山東省青島西海岸新區(qū)珠海中心幼兒園 高海霞

《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中明確提出了“重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育”的目標，而實現(xiàn)這一目標的措施之一是要“充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對村級幼兒園的示范、引領(lǐng)、帶動作用”。為整體提升學(xué)前教育發(fā)展水平，深化以“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的鎮(zhèn)村幼兒園一體化管理模式，真正形成以中心幼兒園為軸心、以村辦幼兒園為“扇面”的一體化規(guī)劃和發(fā)展格局；以“示范+特色”“薄弱+精細”為切入點，園與園之間通過優(yōu)勢連接、功能互補，最大限度地積聚、整合和統(tǒng)籌幼兒園教育資源，形成辦學(xué)理念、教學(xué)資源、教科研成果共享機制，發(fā)揮中心幼兒園教研、培訓(xùn)、指導(dǎo)和課程開發(fā)的龍頭輻射作用。

青島西海岸新區(qū)珠海街道辦事處現(xiàn)有幼兒園31所，其中公辦幼兒園12所，民辦幼兒園19所，各幼兒園課程實施情況不一，相當數(shù)量的民辦幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量不高、聘任教師門檻過低、教師的專業(yè)素質(zhì)不夠，且大部分民辦幼兒園不能提供幼兒教師專業(yè)學(xué)習(xí)與繼續(xù)教育的支持性條件，嚴重影響了民辦幼兒園的規(guī)范有序發(fā)展。為盡快改變這一現(xiàn)狀，我處積極探討以中心幼兒園為主體，實施一體化管理下的生活教育課程，全面提升公、民辦幼兒園的課程實施水平。

一、一體管理為導(dǎo)向，明確課程實施責(zé)任

1.成立幼兒園課程領(lǐng)導(dǎo)小組

為貫徹實施“政府統(tǒng)籌、分級管理，教育部門主管、有關(guān)部門分工負責(zé)”的管理體制，辦事處成立了由中心園園長、幼教輔導(dǎo)員、骨干教師組成的幼兒園課程領(lǐng)導(dǎo)小組，正確決策、強化指導(dǎo)，為公、民辦幼兒園課程實施營造良好環(huán)境。

2.成立幼兒園課程工作小組

在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由公辦、民辦幼兒園園長、教研組長及備課組長組成的幼兒園課程工作小組，成員具體分工、責(zé)任到人，具體負責(zé)對民辦園的課程實施質(zhì)量、教師培訓(xùn)、日常手把手指導(dǎo)等工作，積極引導(dǎo)和支持民辦教育的良性發(fā)展。

二、一體管理求規(guī)范，健全課程實施制度

1.制定完善《珠海街道公民個人辦幼兒園管理辦法》《生活教育課程》

帶領(lǐng)全體園長及骨干教師學(xué)習(xí)并認真研究《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園一日活動指導(dǎo)意見》，在此基礎(chǔ)上，進一步完善課程內(nèi)容，切合本園實際完善各園一日活動，推動各幼兒園課程的有效實施。

2.建立評價指標體系，進一步提升民辦幼兒園辦園質(zhì)量

建立公辦、民辦幼兒園的課程實施、總結(jié)評價和督查機制。我們采取日常抽查與定期考核相結(jié)合的方式，建立“周考核制度”及“月評價制度”，將過程性考核與終結(jié)性考核有機結(jié)合，對各園課程實施的效果進行評估，針對其薄弱環(huán)節(jié)面對面、手把手地指導(dǎo)，同時積極肯定并鼓勵各幼兒園學(xué)習(xí)中心幼兒園的特色環(huán)節(jié)。

三、一體管理求質(zhì)量，提升課程實施水平

建立并完善《“珠海辦”學(xué)前教育機構(gòu)管理辦法》《“珠海辦”學(xué)前教育一體化管理實施方案》等一系列管理制度，公、民辦幼兒園統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指導(dǎo)、資源共享。

1.統(tǒng)一課程管理

針對民辦幼兒園使用的教材五花八門、各樹一幟的現(xiàn)象，我們對其做了規(guī)范，以下發(fā)的《珠海街道辦事處教材使用有關(guān)規(guī)定》為準統(tǒng)一使用省編、市編教材、《珠海中心幼兒園生活教育課程》，制止了亂辦班、亂訂教材的現(xiàn)象；同時制定完善了《課程管理制度》《課程實施反饋制度》，各民辦園統(tǒng)一參與制定課程方案構(gòu)建，在實際使用中不斷調(diào)整與完善。

2.統(tǒng)一人員培訓(xùn)

針對民辦幼兒園管理封閉、年輕教師居多、專業(yè)素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，為民辦園教師搭建成長平臺，將師資隊伍情況登記備案、納入全體教師培訓(xùn)體系中，參與區(qū)、處組織的各類培訓(xùn)，同時在認真分析民辦園師資情況的基礎(chǔ)上，逐步建構(gòu)處、片、園三級課程實施培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

另外，盡可能多地給民辦園教師提供學(xué)習(xí)機會，我們及時安排民辦園園長、教師參加暑期舉辦的“青島市骨干園長、教師培訓(xùn)班”“優(yōu)秀幼兒園觀摩”等活動。截至目前，約有160人參加了區(qū)級以上的培訓(xùn)。公辦、民辦幼兒園日常業(yè)務(wù)互動、園長培訓(xùn)及會議、骨干教師集體教研活動、新教師培訓(xùn)磨課、開放日、講評課等日常教育教學(xué)活動和幼兒園管理活動互相邀請參加，人人參與，彼此之間相互學(xué)習(xí)、共同成長。

3.統(tǒng)一課程實施水平評估

統(tǒng)一制定幼兒園評估標準，通過聽、看、查、談、議、測等形式，對公辦、民辦幼兒園每月進行一次集中評估。“聽”是聽取園長匯報、深入課堂聽課；“看”是觀看幼兒園園容園貌、一日活動組織；“查”是查閱幼兒園的教學(xué)管理、課程實施、家長工作及幼兒全面發(fā)展終結(jié)性評估資料等；“談”“議”是與教職工及家長座談，了解幼兒園的課程實施情況以及征求教職工和家長對幼兒園發(fā)展的意見和建議；“測”是測評幼兒的整體素質(zhì)與發(fā)展，了解幼兒的身心和能力發(fā)展情況。通過這一系列舉措了解各園課程實施的現(xiàn)狀、存在問題和內(nèi)在潛力，找到課程改革的突破口，為建立以評估為手段的規(guī)范化教學(xué)管理制度打下基礎(chǔ)，為現(xiàn)代幼兒教育教學(xué)活動質(zhì)量的提高搭建科學(xué)、實效的平臺。

四、一體管理求發(fā)展，深化課程實施內(nèi)涵

1.資源共享，互幫互助

以公辦幼兒園為中心按區(qū)域劃分為石橋片、東新村片、辛莊片、孟家莊片、王家樓片共五個片區(qū)，每個片區(qū)輻射帶動5所民辦幼兒園，指導(dǎo)各園課程內(nèi)容貼近幼兒的生活經(jīng)驗和生活實際，使幼兒園教育生活化，逐步形成以公辦幼兒園為示范和指導(dǎo)點，輻射、引領(lǐng)周邊民辦幼兒園共同發(fā)展，實現(xiàn)互助、共贏的和諧發(fā)展局面。如民辦熱電幼兒園屬于辛莊片區(qū)，在中心幼兒園的帶動下，該園從環(huán)境創(chuàng)設(shè)到活動組織等方面都有了較大的改觀，且2015年晉升為“青島市示范幼兒園”，還有2名教師展示了區(qū)級公開課。

2.揚長避短，共同發(fā)展

辦事處下轄19所民辦幼兒園的辦園水平各有所長、良莠不齊。根據(jù)幼兒園的課程實施水平，我處將幼兒園分為一級、二級、三級三個等次。

一級幼兒園是青島市市級示范園以上的幼兒園。這部分幼兒園課程實施整體水平突出，具有示范、引領(lǐng)作用，我們則每學(xué)期給他們定任務(wù)、出成果、勤展示，幫助他們深化課程研究，凸顯辦園特色。

二級幼兒園是園所條件受局限、保教質(zhì)量水平較突出的幼兒園。這部分幼兒園具有較強的課程實施積極性，非常重視保教質(zhì)量的提高，具有發(fā)展?jié)摿?；中心園派骨干園長及教師蹲班，一對一指導(dǎo)、傳授經(jīng)驗，給園長、教師提供外出觀摩學(xué)習(xí)的機會，轉(zhuǎn)變觀念，不斷提升幼兒園的辦園內(nèi)涵。

三級幼兒園是辦園條件和保教質(zhì)量相對較差的幼兒園。幫助這些幼兒園分析其存在的問題，合理制定幼兒園可持續(xù)性發(fā)展規(guī)劃，手把手地針對性指導(dǎo)，逐步提升幼兒園課程實施水平。

通過發(fā)揮一級幼兒園的示范作用，提升二級幼兒園的辦園水平，促動三級幼兒園打破安于現(xiàn)狀的思想，使得各民辦幼兒園辦園質(zhì)量在原有基礎(chǔ)上逐步提高。