裴鴻飛

摘 要：當(dāng)前煤化工行業(yè)的快速發(fā)展取得了顯著的成績。隨之而來的安全問題也逐步凸顯。隨著社會發(fā)展的同時(shí)對人們生命財(cái)產(chǎn)安全更為重視，企業(yè)對安全更加關(guān)注。特別是石油化工、煉化、煤化工等行業(yè)，其生產(chǎn)過程存在風(fēng)險(xiǎn)較大，安全成為生產(chǎn)的前提。對當(dāng)前煤化工企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全事故進(jìn)行詳細(xì)分析，其原因均可歸納為安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落實(shí)到實(shí)處、未進(jìn)行有效的監(jiān)督管理、隱患排查治理不到位等有關(guān)。各生產(chǎn)裝置的現(xiàn)場管理作為安全工作的著眼點(diǎn)，排查裝置現(xiàn)場隱患、消除事故風(fēng)險(xiǎn)，做好現(xiàn)場安全管理，才能夠確保安全生產(chǎn)形勢，所以安全管理更應(yīng)該致力于如何提升現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，確保安全生產(chǎn)零事故。

關(guān)鍵詞：煤化工企業(yè);應(yīng)急預(yù)案;編制

1 煤化工安全生產(chǎn)意義

煤化工日漸成為化工行業(yè)的主力軍，引領(lǐng)者我國的經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)。該行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。同時(shí)，由于該行業(yè)本身的生產(chǎn)工藝過程危險(xiǎn)性較大，其安全生產(chǎn)就更為重要。此外，煤化工企業(yè)一旦發(fā)生事故，往往產(chǎn)生的危害性較大，波及范圍較廣。如火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏等事故的發(fā)生，不但會影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，給人們的生命財(cái)產(chǎn)帶來很大威脅，也對社會造成了不可挽回的影響和損失。安全事故發(fā)生的同時(shí)也會迸發(fā)環(huán)境問題，如泄漏等，對人們的生活環(huán)境造成較大影響。因此，如何加強(qiáng)安全管理、避免事故的發(fā)生是煤化工裝置最重要的課題，為了企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和生產(chǎn)效益得到有效保障，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為了保持和創(chuàng)造良好的生存和生活環(huán)境，安全問題必須放在首要位置，必須將煤化工企業(yè)現(xiàn)場安全管理工作落實(shí)到細(xì)節(jié)中，將事故隱患有效扼殺。

2 煤化工安全生產(chǎn)存在的問題

煤化工產(chǎn)品的加工過程十分復(fù)雜，其反應(yīng)大多是在高溫高壓和真空環(huán)境中進(jìn)行的，反應(yīng)劇烈，而且生產(chǎn)中使用的危險(xiǎn)化學(xué)品和催化劑種類繁多，涉及生產(chǎn)、儲存、使用、裝卸、運(yùn)輸、危廢處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，稍有不慎就可能影響到企業(yè)的安全穩(wěn)定生產(chǎn)。當(dāng)前我國煤化工的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，企業(yè)必須認(rèn)識到安全生產(chǎn)管理的必要性，意識到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要性，才能保證煤化工企業(yè)生產(chǎn)安全可持續(xù)發(fā)展。安全管理不是一項(xiàng)階段性任務(wù)，是需要貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過程的持續(xù)性工作，只有高度保持警惕，做好管理工作，才能提高安全生產(chǎn)系數(shù)，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

3 確定預(yù)判所有的危害事件

3.1 危險(xiǎn)源預(yù)判

煤化工生產(chǎn)操作過程發(fā)生的各類危害事件，其最根本原因是危險(xiǎn)源的存在。系統(tǒng)安全理論認(rèn)為危害事件的發(fā)生與生產(chǎn)裝置的特性具有相關(guān)性，生產(chǎn)裝置具有什么特點(diǎn)和屬性，就會引發(fā)什么樣的危害事件。因此，必須熟知煤化工生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸過程中各裝置的特點(diǎn)、種類和性質(zhì)，掌握引發(fā)危害事件的危險(xiǎn)形式，可能引發(fā)事件的誘因和補(bǔ)救措施。在這一環(huán)節(jié)中，重點(diǎn)是危險(xiǎn)源的辨識。如果在危險(xiǎn)源辨識工作過程中做得不夠細(xì)致、不夠全面，很容易導(dǎo)致一些潛在的因素和危害事件的遺漏。一般情況下，在煤化工生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)急預(yù)案編制常用危害辨識分析法從生產(chǎn)裝置正常、異常和緊急狀況3種狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來3種時(shí)態(tài)及裝置生產(chǎn)過程中所含危險(xiǎn)化學(xué)品的特殊危害類型進(jìn)行危險(xiǎn)源識別。在時(shí)態(tài)和狀態(tài)上，人們往往容易識別現(xiàn)有的危險(xiǎn)因素，而忽略以往遺留的危險(xiǎn)和將來有可能發(fā)生的潛在危險(xiǎn)，而潛在的危險(xiǎn)恰恰是煤化工企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案的根本所在。

3.2 危害辨識分析

選擇一個(gè)分析區(qū)域或單元，發(fā)揮頭腦風(fēng)暴的作用，在引導(dǎo)詞的引導(dǎo)下，識別本裝置的危險(xiǎn)源，確定危害因素產(chǎn)生的具體位置和危害因素可能造成的原因，從人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、聲譽(yù)影響、環(huán)境污染四個(gè)維度界定預(yù)測事故發(fā)生的后果。其原因不僅包括危險(xiǎn)工藝和危險(xiǎn)化學(xué)品的危害，而且還包括設(shè)備異常和操作錯(cuò)誤等問題進(jìn)行辨識分析。并按照危害因素造成的原因和后果清單，找出預(yù)防原因發(fā)生和緩解后果的安全措施。利用危害辨識分析法辨識出的危險(xiǎn)源和危害事件為依據(jù)將企業(yè)所有的危害事件進(jìn)行分類。

4 現(xiàn)場處置方案與專項(xiàng)預(yù)案之間的關(guān)系

4.1 現(xiàn)場處置方案和專項(xiàng)預(yù)案的內(nèi)容區(qū)別

現(xiàn)場處置方案主要目的是針對生產(chǎn)現(xiàn)場具體不同的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。內(nèi)容應(yīng)具體、簡單、具有很強(qiáng)的針對性，操作性強(qiáng)。該預(yù)案的主要內(nèi)容包括危險(xiǎn)因素分析、可能發(fā)生的事故情形、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置過程注意事項(xiàng)等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要目的是針對發(fā)生的危害事件擴(kuò)大而引起可能發(fā)生的具體事故類別，制定應(yīng)急的處置措施。該預(yù)案的主要內(nèi)容包括危險(xiǎn)特性分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序等。

4.2 現(xiàn)場處置方案與專項(xiàng)預(yù)案之間的升級關(guān)系

現(xiàn)場處置方案是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及危險(xiǎn)因素控制措施逐一編制，做到屬地崗位人員熟練掌握危害事件的危險(xiǎn)情形，能夠做到迅速反應(yīng)、正確處置。而專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是現(xiàn)場處置方案中的危害事件擴(kuò)大，引發(fā)產(chǎn)生事故，在屬地?zé)o法應(yīng)急處置的情況下。需根據(jù)事故類型和事故影響程度，提升應(yīng)急響應(yīng)級別，動(dòng)用更多資源和力量的升級版處置方案。

5 提高應(yīng)急預(yù)案適用性的措施

5.1 細(xì)化具體應(yīng)急步驟

應(yīng)急處置程序要具有詳細(xì)的規(guī)定動(dòng)作，應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施應(yīng)用過程中才會有可操作性和適應(yīng)性。如果要編制可操作性強(qiáng)、切合實(shí)際的煤化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，必須對該生產(chǎn)裝置所發(fā)生的應(yīng)急事件類型和情形的基本情況，有一個(gè)詳細(xì)的了解和準(zhǔn)確地掌握研判。因此煤化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制人員首先要同行業(yè)或同類型裝置發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急情形資料，對該類危害事件的狀況以及事件處置過程中的具體詳細(xì)問題有清晰的認(rèn)識，考慮危害事件的應(yīng)急措施。其次，要結(jié)合煤化工企業(yè)中部門職能設(shè)置以及實(shí)際情況進(jìn)行分工參與，盡可能保證所編制的應(yīng)急處置程序與其日常工作職能能夠相互吻合，促使在應(yīng)急處置過程中更符合實(shí)際情況需要。

5.2 充分考慮危險(xiǎn)事件中的不確定性因素

煤化工企業(yè)生產(chǎn)裝置現(xiàn)場危險(xiǎn)因素非常復(fù)雜，盡管應(yīng)急預(yù)案在編制過程中對危害事件發(fā)展過程和有可能發(fā)生的后果進(jìn)行了假設(shè)，但與實(shí)際危害事件的發(fā)展?fàn)顩r是完全不同的。因此，要通過實(shí)際過程的模擬演練，使其暴露出預(yù)案中不完善或未能涉及的部分，不斷地對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案的處置程序進(jìn)行改進(jìn)和完善。同時(shí)在應(yīng)急預(yù)案的編制過程中，必須根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)和以往案例等資料對危害事件的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面的分析，充分考慮到在具體應(yīng)急處置過程中所遇到的各種不確定因素。所以，煤化工企業(yè)預(yù)案的制定應(yīng)集合多個(gè)專業(yè)人員的意見，利用每個(gè)專業(yè)方向所掌握的知識和經(jīng)驗(yàn)，更加完善預(yù)案的內(nèi)容。

5.3 提高相關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識和應(yīng)用意識

煤化工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案要不斷的進(jìn)行宣傳的它指導(dǎo)思想和重要性，讓所有人員能重視和領(lǐng)會應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容，提高其在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)用預(yù)案的意識，強(qiáng)化工作人員對突發(fā)危害事件的靈活應(yīng)對和處理能力。其次，可以把應(yīng)急預(yù)案的日常模擬演練和培訓(xùn)納入日常的管理體系，從人員思想上有助于引起高度的重視。同時(shí)，煤化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視應(yīng)急演練，親自參與過程演練。增加應(yīng)急演練過程的真實(shí)性、隨機(jī)性和突發(fā)性，促進(jìn)人員對應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的掌握，以及對應(yīng)急預(yù)案的重視程度。

5.4 加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系的管理工作

由于煤化工企業(yè)突發(fā)危害事件涉及面廣、因素繁多，加強(qiáng)對突發(fā)危害事件應(yīng)急預(yù)案體系管理和應(yīng)急過程履責(zé)就顯得更為重要。煤化工企業(yè)要重視應(yīng)急預(yù)案體系的管理工作，企業(yè)負(fù)責(zé)人要定期組織對應(yīng)急預(yù)案的適用性和可操作性進(jìn)行修訂，保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)和更新，并提出應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、培訓(xùn)和演練計(jì)劃，為應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有加強(qiáng)全員應(yīng)急管理職責(zé)，才能保證突發(fā)危害事件時(shí)應(yīng)急預(yù)案體系真正達(dá)到橫向到邊、縱向到底，減少或減輕事件擴(kuò)大目的。

6 結(jié)語

建立完善有效的煤化工企業(yè)應(yīng)急管理體系，從預(yù)案的起草編制到過程實(shí)施，全系統(tǒng)全方位的履行煤化工企業(yè)應(yīng)急管理的責(zé)任，提高企業(yè)全體人員在發(fā)生事件后的應(yīng)急處置能力，夯實(shí)安全管理中的最后一道屏障，給企業(yè)和社會創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2]關(guān)于印發(fā)山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）的通知[S].濟(jì)南：山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，2009.