劉沐昀

（湖南大學 湖南省長沙市 410006）

1 唐山市水資源情況

根據唐山市政府公布的數據：唐山市共有河流70條，地表水資源量14.62億m3，地下水資源量14.35億m3，扣除重復計算，水資源總量為24.16億m3，人均329m3。而我國的人均水資源占有量是2100m3。加之近年來唐山市經濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，沿?！八狞c一帶”工業(yè)園區(qū)迅速崛起，需水量急劇增加。由此可知唐山市屬于一個缺水的城市。

2 唐山市水污染現(xiàn)狀

唐山市的企業(yè)大部分屬于高耗能重污染的發(fā)展模式，企業(yè)生產的污水直接排人河流，對水質造成嚴重的影響。唐山市的主要水源河流之一的灤河下游水污染物主要來自工業(yè)三廢、生活污水、垃圾、化肥和農藥。平原區(qū)淺層地下水部分地區(qū)錳、鐵、總硬度超標；由于受到農藥、化肥等農業(yè)面源污染和農村生活面源污染的影響，平原區(qū)淺層地下水污染呈現(xiàn)逐步加重的趨勢。據2005年的數據顯示唐山市年廢污水排放量5.09億t。其中工業(yè)廢污水3.53億t，占污水總量的69.4%：生活污水1.56億t，占污水總量的30.6%。自2001年，唐山市政府投資4.63億元建成西郊、北郊、東郊、新區(qū)4座污水處理廠，污水處理能力達36.9萬m3/d，污水處理率達65%。到了近五年來，唐山市水環(huán)境基本情況如表1所示。

由以上數據可知，近五年來唐山市的水資源污染現(xiàn)象是屬于逐漸緩和，在某種程度上得以治理的程度。

3 唐山市水污染治理措施及成果

3.1 治理措施

表1 水環(huán)境基本情況/t

表2 污水處理情況/萬m3

表3 2017年新增生產能力

由表2、表3數據可知唐山市的污水處理能力以及集中處理率正處于一個提高的階段，由此可知，有關部門確實在相關方面做出了一定的努力。接下來從農業(yè)，工業(yè)以及生活污水三個方面具體說明治理措施。

3.1.1 農業(yè)用品污染的治理

在河道兩岸的農田中加大檢查力度，重視對農民的環(huán)保意識宣傳，讓農民減少農藥化肥的使用，鼓勵使用農家肥以及生物防蟲的方法，或使用毒性較低以及殘留小的農藥，從而在一定程度上減少了滲入地下水，污染地下水源的來源。

3.1.2 工業(yè)污水的治理

面對一些工廠企業(yè)只有在政府及有關環(huán)保部門下達通知的一段時間內啟用污水處理裝置的現(xiàn)象，加大對重點企業(yè)的檢查力度，建立了專門的管理體制，設立了專門的人員對應管理，進行定期檢測，隨時進行抽查。利用法律手段，強制重點企業(yè)安裝污水處理設施，關閉不達標且屢次不改的小工廠，小作坊。

3.1.3 生活污水的治理

對城市周邊的污水處理廠進行優(yōu)化布局，推廣先進的，可行的污水處理技術，并不斷擴大現(xiàn)有污水處理廠的污水處理量的污水處理率。對市民進行節(jié)約水資源以及減少化學制品清潔劑的使用的宣傳教育，從源頭減少化學制品的污染。

3.2 環(huán)城水系

唐山市環(huán)城水系工程主要包括唐河（陡河）、青龍河、李各莊河改造、鳳凰河道河水庫引水工程及濱河景觀道路建設四項內容，通過新建13km的鳳凰河與南湖生態(tài)引水渠相連，并與南湖、東湖、鳳凰湖相通，形成河河相連、河湖相通的水循環(huán)系統(tǒng)，形成環(huán)繞中心城區(qū)。

4 啟示與建議

4.1 啟示

2019年3月21日，唐山市全域治水清水潤城工程開工儀式在引邱入城工程項目現(xiàn)場隆重舉行。實施全域治水清水潤城工程，是唐山市委、市政府貫徹落實習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水總方針的具體實踐。唐山正在進行從傳統(tǒng)重工業(yè)城市向生態(tài)科技城市轉變的重要時期，改變以前重視經濟效益，忽視生態(tài)效益的局面，環(huán)保意識越來越深入人心，雖然表面上看起來是犧牲了經濟的快速發(fā)展，但從長遠來看，是為了未來綠色經濟的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 建議

4.2.1 分區(qū)域加強監(jiān)測

對于如豐南區(qū)煤炭工廠眾多，以及曹妃甸區(qū)化工企業(yè)眾多的地區(qū)進行加強監(jiān)測和管理。實行獎懲制度，對于水污染情況得以緩解，以及污水處理情況良好，甚至污水處理情況有較大進步的區(qū)域進行獎勵，由區(qū)域內部進行具體企業(yè)的責任落實。

4.2.2 增收水資源污染治理費

在現(xiàn)行的自來水收費標準中加入水資源污染治理的衡量指標，尤其是對于生活污水以及工業(yè)廢水進行劃分標準收費，對于那些污水處理不達標的企業(yè)實行高階段的收費等級，對于污水處理達標狀態(tài)良好以及進行重復利用的企業(yè)實行低階段的收費等級，以此來激勵相關企業(yè)和社區(qū)減少水污染。