吳 非

（北京郵電大學(xué)人工智能學(xué)院 北京 100876）

習(xí)近平同志在全國高校思想政治工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人”。高校輔導(dǎo)員作為大學(xué)生的德育教師和高校思想政治工作的骨干力量，在實(shí)施思想教育和“培養(yǎng)什么樣的人”和“如何培養(yǎng)人”以及“為誰培養(yǎng)人”的問題上，扮演著非常重要的角色，在高校人才培養(yǎng)工作中有著不可替代的“靈魂工程師”作用。實(shí)踐中，高校輔導(dǎo)員如何有效地發(fā)現(xiàn)與思考、梳理及分析、把握并協(xié)調(diào)工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，找準(zhǔn)著力的重點(diǎn)，給出解決的方案，具有十分重要的實(shí)踐意義。

1 目的和意義

探討高校輔導(dǎo)員工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，既有利于加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，積極探索中國特色的高校學(xué)生管理制度建設(shè)，又有利于輔導(dǎo)員在對(duì)學(xué)生的管理與服務(wù)中工作有章可循，提高廣大高校輔導(dǎo)員的工作積極性，使他們能夠創(chuàng)造性和開拓性地開展工作。

1.1 有利于從宏觀上重視高校輔導(dǎo)員工作的困難和問題

注重研究輔導(dǎo)員工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)和問題，有利于從國家層面重視和制定相關(guān)政策和法規(guī)，通過政策引導(dǎo)和法規(guī)約束，更好地使輔導(dǎo)員在高校學(xué)生管理中發(fā)揮傳統(tǒng)的政治優(yōu)勢(shì)，確保我國高校能夠大量地培養(yǎng)政治上合格和業(yè)務(wù)上過硬的中國特色社會(huì)主義事業(yè)有用人才。

1.2 有利于從實(shí)踐上解決高校輔導(dǎo)員工作中的具體問題

從各高校學(xué)校工作層面上看，積極探索輔導(dǎo)員工作和大學(xué)生思想政治工作及學(xué)生管理工作的制度建設(shè)，制定有關(guān)工作條例和具體的實(shí)施細(xì)則，有利于使高校輔導(dǎo)員在工作上有章可循、待遇上有所保障、前途上大有希望，進(jìn)一步提高高校輔導(dǎo)員工作的積極性和主動(dòng)性。

1.3 有利于高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和個(gè)體素養(yǎng)的提升

研究并重視高校輔導(dǎo)員工作有關(guān)問題，不僅對(duì)提高高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)大有益處，同時(shí)，也能夠促使高校輔導(dǎo)員個(gè)體能夠認(rèn)識(shí)和重視自身發(fā)展，更加注重學(xué)習(xí)和自身素質(zhì)提高，有利于輔導(dǎo)員在具體的學(xué)生工作中，自覺加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的思想教育和引導(dǎo)，更精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)和處理問題。

2 難點(diǎn)或熱點(diǎn)

如何有針對(duì)性地做好大學(xué)生的思想政治工作和日常管理工作，探索一整套適合新時(shí)代高校特點(diǎn)的學(xué)生管理工作機(jī)制，有助于在具體的工作中克難攻堅(jiān)，有效地解決實(shí)際問題，是每個(gè)輔導(dǎo)員共同的職責(zé)。

2.1 “管理”與“服務(wù)”的界限難分辨

在高校學(xué)生的管理工作中，人們常常講，對(duì)學(xué)生的管理，管理就是服務(wù)，要寓管理于服務(wù)之中。但是在具體工作中，哪些方面工作屬于“管理”范疇，哪些方面屬于輔導(dǎo)員應(yīng)盡的“服務(wù)”范疇，無論是國家層面，還是各個(gè)高校層面，都沒有制定出有關(guān)法規(guī)條例和具體規(guī)章制度，這就使得輔導(dǎo)員在做學(xué)生工作時(shí)在認(rèn)識(shí)上難免有些模糊，具體操作上難以應(yīng)對(duì)。

2.2 “寬松”與“嚴(yán)格”的分寸難把握

對(duì)大學(xué)生的日常管理和行為準(zhǔn)則要求上，是要求嚴(yán)一點(diǎn)好，還是適度寬松一點(diǎn)好，哪些方面適宜相對(duì)寬松、靈活掌握，哪些方面應(yīng)該從嚴(yán)要求、照章辦事？這個(gè)在分寸上如何把握，沒有現(xiàn)成答案，需要日積月累的工作經(jīng)驗(yàn)和功夫，也需要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高當(dāng)好輔導(dǎo)員的技能與“藝術(shù)”，在工作實(shí)踐中不斷思考、不斷摸索。

2.3 “學(xué)生”與“老師”的矛盾難調(diào)和

毋庸回避，學(xué)生與輔導(dǎo)員是一對(duì)既相互依存又對(duì)立統(tǒng)一的矛盾體，并且在很多時(shí)候，這種對(duì)立統(tǒng)一的矛盾常常是以尖銳的對(duì)抗性出現(xiàn)的。特別是遇到個(gè)性較強(qiáng)、愛鉆牛角兒尖和走極端的學(xué)生時(shí)，這種“學(xué)生”與“老師”的矛盾常常表現(xiàn)得非常突出，難以調(diào)和。甚至有極少數(shù)學(xué)生性格偏執(zhí)，遇事常常無理取鬧，動(dòng)輒以自殘或用自殺的極端方式要挾和威脅學(xué)校及“老師”，給院校領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事的輔導(dǎo)員造成極大的思想壓力。

2.4 “主角”與“龍?zhí)住钡木經(jīng)r難擺脫

有人認(rèn)為，在高校人才的培養(yǎng)方面，教學(xué)方面的高校教師才是“主角”，他們向?qū)W生傳授知識(shí)，培養(yǎng)技能，在“教書”方面有很大貢獻(xiàn)，而在“育人”方面有很大工作和職責(zé)的高校輔導(dǎo)員的功能，卻沒有或較少被人們所認(rèn)識(shí)，甚至被忽略和不被認(rèn)可。似乎在高校這個(gè)舞臺(tái)上，輔導(dǎo)員只能算是個(gè)跑“龍?zhí)住钡?，不可能成為“主角”。這種“主角”與“龍?zhí)住本經(jīng)r給輔導(dǎo)員心理上造成的陰影，短時(shí)期內(nèi)難以消除，對(duì)整個(gè)大學(xué)生管理工作或輔導(dǎo)員個(gè)體的成長都不利。

3 問題及原因

高校輔導(dǎo)員工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題形成的原因常被忽略，是長期以來困擾高校輔導(dǎo)員工作的難題，也是造成輔導(dǎo)員隊(duì)伍不穩(wěn)定的癥結(jié)所在。分析高校輔導(dǎo)員工作難點(diǎn)和熱點(diǎn)形成的原因，主要有如下幾點(diǎn)。

3.1 工作性質(zhì)決定了高校輔導(dǎo)員工作有難度

在大學(xué)校園內(nèi)外，沒有哪一種工作像高校輔導(dǎo)員工作這樣，要求從業(yè)人員素養(yǎng)高而優(yōu)、技能多且強(qiáng)、知識(shí)全并精，一言以蔽之——高校輔導(dǎo)員必須是全能型復(fù)合型人才；也沒有哪一樣工作像高校輔導(dǎo)員這樣，要求從業(yè)人員“5+2”和“白+黑”，全天候工作、全身心投入、7×24高度警覺并隨時(shí)應(yīng)對(duì)，正如有人調(diào)侃的那樣，輔導(dǎo)員像導(dǎo)師又像是保姆。高校輔導(dǎo)員的工作難度和勞動(dòng)強(qiáng)度可想而知。

3.2 工作對(duì)象決定了高校輔導(dǎo)員工作成熱點(diǎn)

高校輔導(dǎo)員的工作對(duì)象是大學(xué)生。大學(xué)生是國家未來的棟梁、民族前途的希望，也是每個(gè)家庭未來的支柱。因此，高校輔導(dǎo)員工作，從大的方面講，關(guān)乎高?！芭囵B(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人”以及“為誰培養(yǎng)人”的問題，關(guān)乎國家命運(yùn)和民族前途的問題，從小的方面講，關(guān)乎學(xué)生家庭和學(xué)生個(gè)人未來發(fā)展的問題。因此，高校輔導(dǎo)員工作成為多方關(guān)注的熱點(diǎn)也在情理之中。

3.3 諸多矛盾決定了高校輔導(dǎo)員工作成焦點(diǎn)

除了前述的幾對(duì)矛盾之外，高校輔導(dǎo)員面對(duì)的還有諸多的自身矛盾與工作悖論，承擔(dān)著“無限責(zé)任”與本身“有限職權(quán)”的矛盾，身處最基層、最一線，每時(shí)每刻都應(yīng)對(duì)著學(xué)校和院系安排的任務(wù)，集中著“千條線”與“一根針”的矛盾等等，都決定了輔導(dǎo)員成為多種矛盾的集合體，其工作必然成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

3.4 如何正確認(rèn)識(shí)這些難點(diǎn)熱點(diǎn)問題是關(guān)鍵

形成高校輔導(dǎo)員工作諸多困難和問題的原因，首先是上層對(duì)輔導(dǎo)員工作難度和勞動(dòng)強(qiáng)度認(rèn)識(shí)有不足、重視還不夠，從國家層面上出臺(tái)的政策力度不強(qiáng)勁、落實(shí)不到位；其次是各高校對(duì)輔導(dǎo)員工作在制度制定上、措施落實(shí)上有偏差；再次是難題難解決或解決不徹底，導(dǎo)致困難和問題越積累越多，造成高校輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展滯后，使得輔導(dǎo)員工作成為一種“青春飯”，沒有人自覺自愿地一輩子從事這種工作，把輔導(dǎo)員當(dāng)作終生職業(yè)而為之。

4 出路與對(duì)策

解決高校輔導(dǎo)員工作諸多難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的出路，需要多層次、多渠道、多維度思考和解決問題。在具體對(duì)策上，應(yīng)實(shí)事求是，因地制宜，多管齊下，多措并舉，多方合力，使高校輔導(dǎo)員職業(yè)向好發(fā)展，使高校輔導(dǎo)員工作有章可循，逐步由難變順。

4.1 從國家層面制定和出臺(tái)高校輔導(dǎo)員工作的法規(guī)條例

首先，要確保專職輔導(dǎo)員的從業(yè)數(shù)量。相對(duì)于教學(xué)方面的師資力量，各高校普遍存在專職輔導(dǎo)員人數(shù)相對(duì)偏少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到教育部規(guī)定的學(xué)生與專職輔導(dǎo)員200：1的比例，存在重“教書”輕“育人”的“一手硬、一手軟”問題。其次，加快出臺(tái)鼓勵(lì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的政策措施和法規(guī)條例。通過政策傾斜和制度建設(shè)，穩(wěn)定高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍，提高他們的工作積極性。再次，回歸輔導(dǎo)員制度的初衷和本意。高校輔導(dǎo)員工作的重點(diǎn)是對(duì)大學(xué)生施行思想政治教育，目前的現(xiàn)實(shí)狀況卻是輔導(dǎo)員主要精力較多地投入到日常學(xué)生管理中，陷入瑣碎的事務(wù)中。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)從國家層面出臺(tái)有關(guān)政策法規(guī)，從頂層設(shè)計(jì)上改變這種狀況。

4.2 各高校應(yīng)因地制宜制定相應(yīng)大學(xué)生教育與管理辦法

從高校層面上看，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)在以下兩個(gè)方面做文章：一是與國家層面的政策措施和法規(guī)條例相對(duì)接，大膽探索激發(fā)輔導(dǎo)員工作積極性的鼓勵(lì)機(jī)制，提高其地位和待遇水平，使廣大輔導(dǎo)員從政治上、經(jīng)濟(jì)上都得到實(shí)惠；二是應(yīng)當(dāng)從減輕輔導(dǎo)員工作壓力著眼，因地制宜、因校制宜，結(jié)合對(duì)學(xué)生的思想教育和管理工作，積極探索輔導(dǎo)員工作制度、工作流程和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，切實(shí)減緩輔導(dǎo)員的勞動(dòng)強(qiáng)度和思想負(fù)擔(dān)，解決好輔導(dǎo)員工作“責(zé)任無限大”的問題。

4.3 多管齊下多措并舉合力推進(jìn)高校輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展

推進(jìn)高校輔導(dǎo)員向?qū)I(yè)化和職業(yè)化方向發(fā)展，是許多高校領(lǐng)導(dǎo)和專家的共識(shí)?！拜o導(dǎo)員的職業(yè)化進(jìn)程是以專業(yè)化為前提的，職業(yè)化是專業(yè)化發(fā)展水平的制度化體現(xiàn)，是專業(yè)化的重要方面?！睆拈L遠(yuǎn)看，高校輔導(dǎo)員在專業(yè)化基礎(chǔ)上的職業(yè)化，是高校大學(xué)生管理工作的必由之路。但在實(shí)踐中，由于前述難點(diǎn)或熱點(diǎn)問題的客觀存在，特別是工作強(qiáng)度大、生存壓力大、精神負(fù)擔(dān)大的現(xiàn)實(shí)狀況，非常不利于高校輔導(dǎo)員的職業(yè)化發(fā)展。簡言之，沒有誰愿意長期從事這種“高難”與“高?！甭殬I(yè)。這需要中央和地方組織、人事、教育、財(cái)政等多部門協(xié)調(diào)，加大政策引導(dǎo)和財(cái)力支持力度；需要高度重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，從穩(wěn)定隊(duì)伍、解決困難、提高地位、減緩壓力等多方面入手，切實(shí)解決輔導(dǎo)員及其工作的實(shí)際困難；各高校探索“成立學(xué)生事務(wù)中心、學(xué)生宿舍管理中心、學(xué)生心理咨詢機(jī)構(gòu)、學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心等，對(duì)學(xué)生日常的事務(wù)管理進(jìn)行條塊化分割”，也是分解輔導(dǎo)員工作壓力，把輔導(dǎo)員從繁雜的學(xué)生事務(wù)中解脫出來的有效途徑。通過多方加力和多措共施，在鞏固既往輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，推進(jìn)高校輔導(dǎo)員職業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

4.4 在提高輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和個(gè)體素養(yǎng)上狠下功夫

德才兼?zhèn)洌哂懈叨鹊拿翡J性，善于發(fā)現(xiàn)和分析大學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)和生活中的出現(xiàn)各種問題，是對(duì)高校輔導(dǎo)員工作的基本要求。如何提高高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和個(gè)體技能，是從總體上破解高校輔導(dǎo)員工作諸多難題的關(guān)鍵。要從注重培養(yǎng)全能型人才、兼能型人才和一專多能型人才入手，加強(qiáng)對(duì)專兼職輔導(dǎo)員的教育培訓(xùn)工作，提高其政治素質(zhì)和工作能力，使廣大高校輔導(dǎo)員自覺自愿地深入學(xué)生工作第一線、沖在高校思想政治工作的最前沿，不斷學(xué)習(xí)汲取思想政治教育的“正營養(yǎng)”和釋放“正能量”，扎扎實(shí)實(shí)練好輔導(dǎo)員工作的基本功，使每個(gè)高校輔導(dǎo)員個(gè)體都成為高校思想政治工作和大學(xué)生管理工作的行家里手，克難攻堅(jiān)的骨干。