濮 晨 段曉麗

（1.江南計算技術研究所，江蘇 無錫 214000；2.河南省安陽市高級技工學校，河南 安陽 455000）

隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，大國之間的競爭日趨激烈，知識產(chǎn)權(quán)的重要性日漸凸顯，逐步成為企業(yè)發(fā)展的重要資源和競爭力的核心要素，在支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中，發(fā)揮著重要作用。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理，是企業(yè)根據(jù)自身特征和市場需求，對其知識產(chǎn)權(quán)事務進行的管理，企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)管理的有效性，在某種程度上決定了其在市場中的競爭力。

一、國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設現(xiàn)狀

1.國內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設現(xiàn)狀

在國內(nèi)，我國社會制度的不斷前進與發(fā)展，使知識產(chǎn)權(quán)管理逐漸受到企業(yè)的重視。企業(yè)是集管理與應用于一體的主要載體，企業(yè)管理體系中的知識產(chǎn)權(quán)管理占有重要地位。自2008年《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實施以來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了巨大成就，建立起了較為完善的知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)制度體系，市場主體和創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)法制觀念和知識產(chǎn)權(quán)意識有了很大提高，創(chuàng)造、運用、保護和管理知識產(chǎn)權(quán)的能力逐步增強。各級政府不斷加強對知識產(chǎn)權(quán)管理工作的指導力度，其中在企業(yè)、科研機構(gòu)、學校中大力推行各類規(guī)范標準，國家也出臺了一系列政策文件，引導、鼓勵企業(yè)根據(jù)實際情況建立創(chuàng)新型、標準化知識產(chǎn)權(quán)管理體系，貫標工作的推行也促進了各行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，一批貫標企業(yè)通過完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系，切實增強了知識產(chǎn)權(quán)綜合能力，各項工作的推進成效顯著。

2.國外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設現(xiàn)狀

在國外，優(yōu)秀企業(yè)基本都能夠有效利用知識產(chǎn)權(quán)，以此增強競爭力，保證可持續(xù)發(fā)展。國外企業(yè)較早之前就提出了對知識產(chǎn)權(quán)管理的概念，并研究了知識產(chǎn)權(quán)相關理論和外延概念，他們的知識產(chǎn)權(quán)管理體系的構(gòu)建較為全面，有許多知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗能夠直接應用于實際，并且指導后續(xù)的發(fā)展和研究，能對國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛進行應對。國外建立知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)的企業(yè)多、知識產(chǎn)權(quán)工作機制完備、知識產(chǎn)權(quán)相關保密制度健全、知識產(chǎn)權(quán)激勵機制匹配，主要原因在于企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵理解全面，管理到位，企業(yè)創(chuàng)新能力足夠強。

我們可以借鑒有價值的做法，基于企業(yè)實際情況修改后，靈活運用到知識產(chǎn)權(quán)管理中，以改進我國知識產(chǎn)權(quán)管理體系不足的現(xiàn)狀。只有通過科學設置知識產(chǎn)權(quán)工作機制、做好知識產(chǎn)權(quán)保密工作、創(chuàng)設知識產(chǎn)權(quán)的激勵方法，才能構(gòu)建出適合國情、有效完備的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，不斷提高企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的管理、把控能力。目前，我國已與全球80多個國家和地區(qū)及國際組織建立了知識產(chǎn)權(quán)合作關系，越來越多的中國高新技術企業(yè)不斷加大知識產(chǎn)權(quán)海外布局。

二、企業(yè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系的意義

企業(yè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系，有利于增強企業(yè)員工的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力、推動企業(yè)的研發(fā)效率與效益和自主創(chuàng)新活動；有利于提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和創(chuàng)新能力，從而有效改善企業(yè)的市場競爭地位；有利于增強知識產(chǎn)權(quán)預警能力、應急能力、維護能力和糾紛處理能力，從而支撐企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；有利于幫助企業(yè)系統(tǒng)規(guī)范管理知識產(chǎn)權(quán)事務，能夠簡化管理環(huán)節(jié)、優(yōu)化組合資源、提高生產(chǎn)效率、增加經(jīng)濟效益，進而提升企業(yè)核心競爭力。

三、企業(yè)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)管理體系的基本流程

在企業(yè)內(nèi)部推廣知識產(chǎn)權(quán)管理體系的構(gòu)建，旨在將《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T 29490—2013）（以下簡稱“規(guī)范”）的要求融入企業(yè)日常的知識產(chǎn)權(quán)工作中，并通過管理體系的運行，使各項知識產(chǎn)權(quán)的管理更加規(guī)范化，以達到防范知識產(chǎn)權(quán)風險、實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)收益的目的。就體系構(gòu)建的基本流程而言，行業(yè)內(nèi)的做法大同小異，但目的均旨在將規(guī)范的要求導入企業(yè)運營管理過程中，將國家標準轉(zhuǎn)化為企業(yè)能夠切實執(zhí)行的內(nèi)部標準，實現(xiàn)對標準的二次開發(fā)。體系構(gòu)建工作流程基本可以分為四個大的步驟，通過這四個步驟可以促進企業(yè)較好地建立符合實際情況的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。

1.診斷策劃

即根據(jù)診斷的結(jié)果進行體系策劃，包括診斷和策劃兩部分內(nèi)容。診斷，即將企業(yè)原有的知識產(chǎn)權(quán)工作基礎和管理基礎，通過調(diào)研的方式了解清楚，再對照規(guī)范的要求，對比發(fā)現(xiàn)其與規(guī)范有差異的內(nèi)容。在此過程中，對于高于規(guī)范要求的內(nèi)容，可進一步保持和優(yōu)化；對于低于規(guī)范要求甚至沒有開展的工作，則結(jié)合規(guī)范的要求，依據(jù)企業(yè)的實際情況，建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理的組織架構(gòu)、工作規(guī)范，即為策劃。

做好診斷策劃工作，一是要做好診斷前準備工作，按照規(guī)范中“全員參與”的原則，召集會議，調(diào)動各級相關人員的積極性；二是診斷策劃實施，了解梳理企業(yè)現(xiàn)狀，對照規(guī)范要求，制定符合企業(yè)實際的解決方案。診斷策劃作為體系構(gòu)建實質(zhì)性工作開展的第一步，在構(gòu)建管理體系的環(huán)節(jié)上意義重大，體系工作開展的好壞決定了管理體系構(gòu)建的成敗。

2.文件編寫

診斷策劃完成之后，就要著手組織開展文件編寫工作。正如前文所述，所謂文件編寫，即結(jié)合診斷策劃的結(jié)果，對照本標準的要求，編制形成若干體系文件，用以規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作。體系文件一般包含方針、目標、手冊、程序文件、記錄文件等。在體系文件編寫完成之后，文件編寫小組需要組織企業(yè)內(nèi)各相關部門對所涉及的體系文件進行培訓學習，確保相關人員能夠了解并遵守頒布的關于知識產(chǎn)權(quán)工作的新要求。

3.實施運行

所謂實施運行，即在完成前期診斷策劃和文件編寫后，發(fā)布體系文件，組織員工對體系文件進行學習，并要求所有員工按照體系文件的要求開展知識產(chǎn)權(quán)工作。體系的實施運行，是體系構(gòu)建環(huán)節(jié)的試金石。順利開展實施運行的前提是企業(yè)對各項活動建立了可執(zhí)行的控制程序，依據(jù)控制程序的要求實施運行各業(yè)務活動，并形成記錄。

4.持續(xù)改進

為了積極適應內(nèi)外部環(huán)境的變化需求和體系的持續(xù)有效運行，企業(yè)需建立自我完善機制，即持續(xù)改進。持續(xù)改進是體系構(gòu)建工作的最后一個階段，企業(yè)應采取適當?shù)姆椒ㄔO定適當?shù)闹芷?，對知識產(chǎn)權(quán)管理體系及其運行控制過程進行檢查，將實際情況與規(guī)范所設定的目標進行對比，并及時糾正知識產(chǎn)權(quán)管理體系制定和實施過程中存在的問題與不足。審核和實施改進措施是保障和提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系有效性的重要環(huán)節(jié)。持續(xù)改進的方式應根據(jù)企業(yè)的實際情況設定，包括但不限于內(nèi)部審核、管理評審、外部審核和例行檢查等。

綜觀上述四個步驟，與國家標準本身對知識產(chǎn)權(quán)工作的要求一樣，最根本的思想即PDCA循環(huán)。診斷策劃和文件編寫屬于策劃（PLAN）環(huán)節(jié)的工作，診斷的目的是更好地策劃，策劃結(jié)果的表現(xiàn)形式即文件化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系；實施運行屬于實施（DO）環(huán)節(jié)的工作，即在企業(yè)業(yè)務環(huán)節(jié)中獲取、維護、運用和保護知識產(chǎn)權(quán)；持續(xù)改進則屬于檢查（CHECK）和改進（ACT）兩個環(huán)節(jié)的工作，通過內(nèi)部審核和管理評審來監(jiān)控和評審知識產(chǎn)權(quán)管理的效果，并根據(jù)檢查的結(jié)果，有針對性地采取補救措施，確保體系運行的有效性和適宜性。

四、知識產(chǎn)權(quán)管理體系的認證

2013年11月，國家認監(jiān)委、國家知識產(chǎn)權(quán)總局聯(lián)合印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證實施意見》，在各級政府的支持下，以《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標準為依據(jù)，在全國范圍內(nèi)開展知識產(chǎn)權(quán)管理認證工作。

通過聘請第三方認證機構(gòu)，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系的有效性和適宜性進行的符合性評價，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系認證是一個抽樣檢查的過程。認證體系包括申請認證、受理申請、審核啟動、第一階段審核、第二階段審核、審核后續(xù)活動和認證決定等過程。企業(yè)在申請認證前必須確保已按照規(guī)范的要求實施運行3個月以上，完成并進行過內(nèi)部審核和管理評審，且在該知識產(chǎn)權(quán)管理體系運行期間及體系建立前的一年內(nèi)未受到過主管部門的行政處罰。通過實踐，許多經(jīng)過認證的企業(yè)已從中獲益，提高和完善了自身的知識產(chǎn)權(quán)管理水平。

五、結(jié)語

有了好的政策，企業(yè)生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展就得到保證。在好的環(huán)境下創(chuàng)新，各個企業(yè)群體都要珍惜國家好的政策，應以高水平、高質(zhì)量的科研成果及服務為推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出更大貢獻。為了更好地適應經(jīng)濟發(fā)展和全球化的經(jīng)濟趨勢，并在競爭中占據(jù)優(yōu)勢，在企業(yè)內(nèi)構(gòu)建健全有效的知識產(chǎn)權(quán)管理體系已是大勢所趨，可進一步引導企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范化，有利于落實新時期創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和水平，更好地完成現(xiàn)代化建設任務，保障企業(yè)建設在法治軌道上更加有序健康的發(fā)展。