王敏強 車曉軍

（1.寶雞高新區(qū)應急管理局，陜西 寶雞 721013；2.蒙牛乳業(yè)（寶雞）有限公司，陜西 寶雞 721013）

一、前言

蒙牛乳業(yè)（寶雞）有限公司（以下簡稱“公司”）是蒙牛集團全資子公司，成立于2006年，占地179畝，是一家現(xiàn)代化大型乳制品生產(chǎn)企業(yè)。公司2017年4月完成一級安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作，2018年6月榮獲工業(yè)旅游示范企業(yè)稱號，2019年榮獲省、國家安全文化創(chuàng)建示范企業(yè)稱號，2019年7月完成國家綠色工廠達標創(chuàng)建工作，2020年11月通過市級雙重預防機制驗收工作，連續(xù)6年被評選為市級、區(qū)級安全生產(chǎn)先進單位。公司能在安全管理方面取得優(yōu)異績效，是領導重視、注重安全投入和外部相關方嚴格監(jiān)督協(xié)調(diào)作用的結果?，F(xiàn)結合企業(yè)實際，從人、物、環(huán)境和管理四個因素，淺談公司在安全管理方面的實踐和經(jīng)驗。

二、公司生產(chǎn)工藝流程

公司生產(chǎn)工藝流程：收奶系統(tǒng)（原奶過磅→原奶檢驗→過濾→冷卻→凈乳）→貯存→標準化系統(tǒng)（預熱→巴氏殺菌→冷卻）→貯存→UHT工藝段（預熱→脫氣→均質(zhì)→UHT滅菌→冷卻）→無菌輸送→無菌灌裝→噴碼→裝箱→成品，分為四個車間（奶臺車間、預處理車間、灌裝車間、包裝車間）。

三、安全管理要素解析

1.人的因素

（1）人員年齡結構和學歷：公司現(xiàn)有員工410人，其中80后占63.92%，90后占23.49%；入職5年以上的占68.28%，3-5年的占8.23%，1-3年的占14.04%。學歷方面，大專及以上占69.25%，大專以下占30.75%?？傮w而言，企業(yè)員工隊伍年齡結構合理、學歷高、員工流失率低。

（2）人員依法持證上崗情況：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程涉及危險化學品使用。企業(yè)管理層領導共10人，都依法依規(guī)取得主要負責人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證（工貿(mào)7人、?；?人，其中總經(jīng)理及主管安全負責人持雙證）；專兼職安全管理人員13人，取得安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證11人（工貿(mào)3人、危化8人）；涉及特種作業(yè)崗位9人，取得特種作業(yè)操作證9人；涉及特種設備作業(yè)崗位14人，取得特種設備作業(yè)人員證14人；持有注冊安全工程師證書2人，持有安全評價師證書2人。

（3）職業(yè)健康：公司涉及職業(yè)病危害因素5個，存在接觸職業(yè)病危害因素崗位12個，涉及員工159人；針對生產(chǎn)領域不同崗位作業(yè)接觸職業(yè)病危害因素的不同，每年組織開展有針對性的職業(yè)健康體檢；全員每兩年進行一次健康檢查，保障員工日常健康，提前預防健康風險。

2.物的因素

（1）物理性因素：生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)中，收奶、殺菌采用PLC控制系統(tǒng)，灌裝生產(chǎn)采用流量傳感器自動檢測、穩(wěn)定灌裝，包裝裝箱、碼垛采用PLC系統(tǒng)和機器人，出入庫集成多軸機械手、RGV、空中懸掛、堆垛機、碼型機、輸送機車等自動化設備，實現(xiàn)生產(chǎn)制造過程自動化，既做到減員增效，又降低了各種作業(yè)風險。同時，對10輛叉車等場內(nèi)機動車輛、22臺壓力容器，包括部分設備設施安全附件（壓力表、液位計、安全閥等）全部建立臺賬、按期校驗。

（2）化學性因素：對涉氨制冷系統(tǒng)配備防御系統(tǒng)、泄漏報警系統(tǒng)和自動控制系統(tǒng)，管道閥門處使用焊接連接方式，閥門使用鑄鋼閥門，使用氨分板換；液氨儲罐設置單獨儲存室，設置可燃/有毒氣體探測器、通風設施、噴淋設施、應急事故收集池及其他應急救援物資。檢驗化驗室物理、化學實驗區(qū)域分開設置，作業(yè)現(xiàn)場化學品儲量不大于當班用量，現(xiàn)場設置強制通風設施、中和化學品、沙土、防護用品等應急物品。

（3）生物性因素：針對可能接觸布魯氏桿菌微生物場所，設置職業(yè)危害告知卡，包含危害告知、防護措施穿戴標準等；針對媒介物質(zhì)鮮牛奶有可能攜帶布魯氏桿菌的風險，現(xiàn)場取樣采用無接觸取樣，送樣采用自動化管道送樣進行檢測，人員接觸鮮奶時間減少，作業(yè)人員配備面罩、口罩、手套、圍裙防護用品，實行無菌化操作。

3.環(huán)境因素

（1）室外環(huán)境：公司廠區(qū)道路實行人車分流，道路設置標線，關鍵路口設置指示牌和安全疏散標識，廠區(qū)大門口設置應急疏散集結點標識。露天作業(yè)場所劃分作業(yè)區(qū)域標識線，設置明顯的作業(yè)分區(qū)，各個作業(yè)現(xiàn)場統(tǒng)一設置醒目的安全警示標識。廠區(qū)內(nèi)種植綠化草皮和各類鄉(xiāng)土植物，均為易于維護、耐旱性強的植物，綠化面積占總占地面積的37.53%以上，確保廠區(qū)四季常綠，人員入廠心情舒暢。

（2）室內(nèi)環(huán)境：車間內(nèi)道路實行人、物分流，通道設置標線；各類物品分類儲存，設置標識實行6S管理；存在隱患和風險的崗位、設備處設置有相應的安全警示標識、危險化學品安全告知卡、職業(yè)健康告知牌等。對存在噪聲職業(yè)危害因素作業(yè)場所，采取設置吸聲罩、安裝隔聲屏障等措施進行降噪；同時，從源頭杜絕采購不符合噪聲職業(yè)衛(wèi)生標準的設備，并定期為作業(yè)人員配發(fā)相應的勞動防護用品。

4.管理因素

（1）安全責任落實：公司成立安全生產(chǎn)委員會，由公司總經(jīng)理擔任主任，各部門負責人為安委會委員；公司制定有《安全生產(chǎn)責任制制度》，確定公司總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人，對公司安全工作負總責；同時，確定公司各部門、各班組、各崗位及員工安全生產(chǎn)職責，做到安全生產(chǎn)責任全員覆蓋，并采取屬地化及網(wǎng)格化安全管理明確職責；每年年初逐層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。企業(yè)安全環(huán)保處配置管理人員11人，專職安全生產(chǎn)管理人員4人；各部門安全管理人員9人，一線班組安全管理人員19人。

公司安全生產(chǎn)委員會每月召開安全生產(chǎn)例會，溝通解決安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)保管理問題及資源調(diào)配。

（2）制度建設：公司制定各類安全規(guī)章制度48份，各崗位安全操作規(guī)程35份，重點抓好責任制、責任人和責任心的落實，在安全管理體系的建立和不斷完善中，逐步形成了自己的安全文化；通過制度約束保障，規(guī)范了職工的安全行為，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的人本管理。

（3）安全文化建設：先進的科學管理方法是實施安全管理的有效手段和抓手。在安全實踐中，堅持走出去，引進來，學習同行業(yè)單位的做法和經(jīng)驗，例如：引進杜邦安全文化、預警與防控機制、雙重預防體系、四化建設（機械化、自動化、信息化、智能化）、安全管理工具（JSA、BBS）應用等。同時，通過認真反思自身存在的差距，實施安全精細化管理；在現(xiàn)場管理上，嚴格勞動紀律，做到安全生產(chǎn)事事有人抓、處處有人管，為職工創(chuàng)造一個文明、安全的工作環(huán)境，使安全生產(chǎn)條件和工作環(huán)境得到有機改善。

公司每年對存在職業(yè)病危害因素場所定期進行檢測評估，并會將結果告知作業(yè)人員；所有危險源、危險點及存在危險作業(yè)場所均設置有相應的安全警示標識等，行政辦公場所等區(qū)域設置有相應的溫馨提示等；行政辦公和生產(chǎn)場所分別設置LED屏和安全文化展板、安全宣傳欄等，并通過LED屏不定期播放安全常識、法律法規(guī)、事故案例警示短片、安全榜樣人物等內(nèi)容；積極征訂《中國應急管理》《陜西安全》《勞動保護》等安全管理類期刊，供員工傳閱學習。充分利用現(xiàn)代交流溝通平臺建立“安全衛(wèi)士群”“安全保障群”“上下班交通安全保障群”等微信群和釘釘群，通過群組溝通分享安全信息；舉辦“員工安全家書”“職員工的一封信”“安全反光服”“安全漫畫比賽”“安全技能比武”“安全知識競賽”等安全文化活動，豐富員工日常安全工作，通過安全文化塑造本質(zhì)化安全員工。

（4）安全人性化管理：人在安全生產(chǎn)管理中起著決定性的作用，同時也是最不穩(wěn)定的因素。工作中，把安全觀念及行為標準化作為安全文化的核心，開展經(jīng)常性安全教育是安全建設的特色，用親情教育促進員工建設溫馨家園的積極性，開展家訪談心活動，及時掌握職工思想動態(tài)。為員工做實事，如提早安排好夏季防暑降溫工作，高溫季節(jié)調(diào)整員工的作息時間等，及時把溫暖和關心送到每位員工，努力做到制度化管理、人性化關懷，為職工營造家庭式的溫暖，營造安全氛圍，培養(yǎng)員工樹立高尚的生命觀、健康觀、幸福觀。

（5）應急管理：公司編制了《蒙牛乳業(yè)（寶雞）有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案》及事故風險辨識評估報告、應急資源調(diào)查報告，經(jīng)專家評審通過后，已在區(qū)應急管理局備案；建立了專項應急救援隊伍，其中消防應急救援隊伍28人、氨泄漏應急隊伍13人、專業(yè)急救員隊伍34人。每年初制定公司應急演練計劃，包含綜合、專項、現(xiàn)場處置方案演練，并按照計劃邀請政府相關部門、組織聯(lián)動周邊企業(yè)開展聯(lián)合應急演練。

（6）安全生產(chǎn)專項整治三年行動：公司結合市、區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃通知，制定了《蒙牛乳業(yè)（寶雞）有限公司安全生產(chǎn)專項整治三年規(guī)劃方案》，采取PDCA模式，通過動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升4個階段，確保三年行動工作穩(wěn)步開展。

四、結論

安全是一個動態(tài)變化的過程，需要企業(yè)領導的高度重視和企業(yè)各層級從人、物、環(huán)境、管理等方面協(xié)調(diào)配合，共同參與，只有這樣，才能保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的長效安全和持續(xù)穩(wěn)定。