李 煒

（中國移動(dòng)通信集團(tuán)貴州有限公司，貴州 貴陽 551400）

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來，為了更有效地利用企業(yè)資源，提高企業(yè)對市場的應(yīng)對能力，大ERP系統(tǒng)在企業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛。但日常管理中的各種非標(biāo)準(zhǔn)管理，導(dǎo)致企業(yè)在引入大ERP系統(tǒng)后固定資產(chǎn)管理的提升收效甚微，仍然存在賬實(shí)不符等諸多問題。因此，立足于大ERP系統(tǒng)環(huán)境，對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題進(jìn)行研究具有重要的意義。

一、大ERP背景下國企固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理成效未與績效考核掛鉤

部分國有企業(yè)管理者將管理重心放于市場的開拓發(fā)展，追求利潤指標(biāo)完成率，對于固定資產(chǎn)的管理僅側(cè)重于固定資產(chǎn)的購置采購，以至于對固定資產(chǎn)的后續(xù)管理工作重視不足。企業(yè)管理層對固定資產(chǎn)管理意識(shí)的缺乏，致使企業(yè)內(nèi)部未設(shè)立清晰完整的固定資產(chǎn)管理制度，即使建立了有關(guān)制度也并未與固定資產(chǎn)管理的績效考核相掛鉤。管理制度體系的不完善，未建立明確而又詳細(xì)的責(zé)任追究制度，使得管理責(zé)任未能得到良好的落實(shí)，對企業(yè)內(nèi)部管理人員及基層工作人員也未能起到實(shí)際約束作用，導(dǎo)致員工執(zhí)行力懈怠，致使相關(guān)固定資產(chǎn)管理制度流于形式、形同虛設(shè)，未能對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理起到積極健康有序的正向指導(dǎo)作用。

2.缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

國有企業(yè)內(nèi)部成立有專門的審計(jì)部門，且每年都有各類外部會(huì)計(jì)師事務(wù)所交叉審計(jì)，但是很多時(shí)候?qū)徲?jì)部門只是對傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)資料手續(xù)齊全性、財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行審計(jì)，很少對固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行實(shí)際監(jiān)督審計(jì)。審計(jì)指標(biāo)通常都被視作財(cái)務(wù)管理工作風(fēng)向標(biāo)，審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)，通常為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)工作，但審計(jì)指標(biāo)僵化，每年對固定資產(chǎn)類審計(jì)指標(biāo)幾乎一樣，未深入剖析在固定資產(chǎn)管理中存在的缺陷，未結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)制訂適用的檢查指標(biāo)，致使固定資產(chǎn)管理相關(guān)的審計(jì)存在很多遺漏。同時(shí)，審計(jì)工作的開展全憑經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí)進(jìn)行，阻礙嚴(yán)格緊密的審計(jì)流程的執(zhí)行，不利于發(fā)現(xiàn)管理環(huán)節(jié)中隱藏的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂、弱化固定資產(chǎn)管理效果。例如，審計(jì)易忽視實(shí)物數(shù)據(jù)的一致性，常見對國有企業(yè)盤點(diǎn)工作的審計(jì)，側(cè)重于檢查套表單蓋章簽字是否齊全，少有實(shí)際盤點(diǎn)。此外，審計(jì)工作常遺漏對固定資產(chǎn)價(jià)值合理性的審計(jì)。

3.管理人員整體素質(zhì)不高

ERP系統(tǒng)是多系統(tǒng)的融合集成，因此對固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)要求更高，需要對系統(tǒng)邏輯、業(yè)務(wù)前端實(shí)質(zhì)、財(cái)務(wù)理論知識(shí)都要熟悉，需要理論知識(shí)與多年管理經(jīng)驗(yàn)相融合。現(xiàn)狀卻是國有企業(yè)內(nèi)部管理人員變動(dòng)頻繁，素質(zhì)參差不齊，資產(chǎn)管理工作難以順利推進(jìn)。管理人員素質(zhì)不高常表現(xiàn)在管理工作責(zé)任心不強(qiáng)，部分資產(chǎn)管理員為方便，將不同類別、不同計(jì)量單位的固定資產(chǎn)確認(rèn)為一項(xiàng)固定資產(chǎn)；部分國有企業(yè)的管理人員未對固定資產(chǎn)在建項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)時(shí)做好臺(tái)賬，當(dāng)項(xiàng)目發(fā)生設(shè)計(jì)變更調(diào)減時(shí)，未及時(shí)對固定資產(chǎn)在建項(xiàng)目支付計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，致使項(xiàng)目款項(xiàng)結(jié)算超審定金額，且到竣工驗(yàn)收時(shí)才臨時(shí)發(fā)現(xiàn)，給固定資產(chǎn)在建項(xiàng)目資金安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。

4.業(yè)財(cái)銜接不暢

ERP管理系統(tǒng)是對企業(yè)內(nèi)多維度系統(tǒng)的大融合集成。ERP系統(tǒng)的引入，使得每項(xiàng)資產(chǎn)從簽訂合同、采購、入庫出庫、轉(zhuǎn)資到報(bào)廢都必須要經(jīng)過合同系統(tǒng)、計(jì)劃管理平臺(tái)、供應(yīng)鏈系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)項(xiàng)目模塊及庫存模塊，完成轉(zhuǎn)資以后到達(dá)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)的交互融合。這一系列的操作流程使得固定資產(chǎn)的管理線條較成本管理要更復(fù)雜，一旦有某個(gè)環(huán)節(jié)差錯(cuò)，都會(huì)致使固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)賬面數(shù)據(jù)與實(shí)物數(shù)據(jù)不符的情況，以致固定資產(chǎn)的后續(xù)管理失去意義。因此，ERP系統(tǒng)的引入，對業(yè)財(cái)融合的要求更高。雖然不少企業(yè)都有業(yè)財(cái)融合的理念，但實(shí)際經(jīng)營中多數(shù)國有企業(yè)管理層還停留在過去財(cái)務(wù)人員只掌握財(cái)務(wù)核算理論，業(yè)務(wù)線條人員只理解業(yè)務(wù)知識(shí)、系統(tǒng)支撐人員僅明白系統(tǒng)邏輯，導(dǎo)致三者之間未能做到無縫銜接彼此融合。即便擁有先進(jìn)的ERP信息系統(tǒng)，業(yè)財(cái)融合理念未到達(dá)目標(biāo)要求，致使一個(gè)固定資產(chǎn)走完整個(gè)ERP系統(tǒng)流程后，財(cái)務(wù)賬上數(shù)據(jù)與實(shí)物情況相去甚遠(yuǎn)，固定資產(chǎn)賬實(shí)相符率依舊過低。由于財(cái)務(wù)人員不理解業(yè)務(wù)知識(shí)及系統(tǒng)邏輯，而系統(tǒng)支持人員不理解業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，常見資產(chǎn)數(shù)據(jù)卡在系統(tǒng)流程中，長久不能解決，致使固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資時(shí)間滯后及各種資產(chǎn)類問題解決時(shí)間冗長。

二、完善國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策及建議

1.增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)

從領(lǐng)導(dǎo)層面提高并重視固定資產(chǎn)管理工作，樹立新的管理理念，從過去重資金、輕實(shí)物的錯(cuò)誤理念中轉(zhuǎn)變過來，應(yīng)充分意識(shí)到固定資產(chǎn)的有效管理對企業(yè)經(jīng)營的助力作用。企業(yè)內(nèi)部自上而下營造出重視固定資產(chǎn)管理的氛圍，培養(yǎng)員工形成固定資產(chǎn)管理和資金管理同等重要的意識(shí)，只有領(lǐng)導(dǎo)自身足夠重視，親自參與到固定資產(chǎn)的管理中，才能有效提高全員固定資產(chǎn)的管理意識(shí)。企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建完善的管理體系，建立完整的固定資產(chǎn)管理問責(zé)制度與全員績效考核掛鉤，并且每項(xiàng)固定資產(chǎn)都應(yīng)明確第一責(zé)任人或第一責(zé)任部門，促使所有員工都應(yīng)該積極配合固定資產(chǎn)的管理工作，保證固定資產(chǎn)管理制度有效落地執(zhí)行，有效參與到固定資產(chǎn)管理中，管理好自己使用的資產(chǎn)。

2.建立有效的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)察制度

國有企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)合理的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度以及獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門。國有企業(yè)管理層要意識(shí)到建立和健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對企業(yè)固定資產(chǎn)管理發(fā)展的意義和必要性，同時(shí)管理層要為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作營造良好的環(huán)境，對內(nèi)審的各項(xiàng)工作給予高度的支持，以便對固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行經(jīng)常性審計(jì)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門要樹立新的理念，切實(shí)了解掌握企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，并結(jié)合前端業(yè)務(wù)屬性制定出有效靈活的指標(biāo)和檢查制度。對過去的固定資產(chǎn)的一系列管理活動(dòng)進(jìn)行全面審計(jì)分析，找出企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)管理的漏洞及缺陷，并進(jìn)行全方位的優(yōu)化，確保固定資產(chǎn)的管理工作穩(wěn)健有效的開展。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)注意固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)處理是否符合國家財(cái)政規(guī)則制度，固定資產(chǎn)的采購、毀損、報(bào)廢、調(diào)撥、處置等是否符合國家財(cái)政規(guī)則制度。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)對企業(yè)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)結(jié)果進(jìn)行審計(jì)，除了審計(jì)盤點(diǎn)手續(xù)是否齊全外，應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)使用部門的資產(chǎn)實(shí)物數(shù)據(jù)與資產(chǎn)財(cái)務(wù)賬上數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地抽查審計(jì)，且按合理的比例抽取樣本量進(jìn)行核對。因國有企業(yè)固定資產(chǎn)量通常比較大，樣本量過小不易發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中是否存在固定資產(chǎn)長期不對賬、不清點(diǎn)，有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象及賬實(shí)相符率過低的情況出現(xiàn)。

3.提高員工職業(yè)道德素養(yǎng)

固定資產(chǎn)管理工作流程長、線條多，需要多個(gè)部門人員協(xié)同且對每一個(gè)環(huán)節(jié)都持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，才能讓企業(yè)的固定資產(chǎn)保持健康狀態(tài)。固定資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)采購時(shí)，需要法務(wù)、采購、工程建設(shè)人員參與，保證項(xiàng)目的真實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)有效。固定資產(chǎn)項(xiàng)目采購下單環(huán)節(jié)，需要采購部人員謹(jǐn)慎仔細(xì)，避免訂單類型選錯(cuò)，保證后續(xù)流程有序開展。固定資產(chǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)過程中，需要財(cái)務(wù)、審計(jì)人員加以監(jiān)督保證項(xiàng)目嚴(yán)格按照預(yù)算實(shí)施，工程竣工驗(yàn)收時(shí)需要審計(jì)人員對資產(chǎn)的真實(shí)性、可靠性、完整性進(jìn)行審計(jì)。固定資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)資維護(hù)時(shí)，需要轉(zhuǎn)資人員熟悉項(xiàng)目情況，按照真實(shí)數(shù)據(jù)認(rèn)真仔細(xì)完成物料維護(hù)，做好轉(zhuǎn)資準(zhǔn)備工作。在轉(zhuǎn)資確認(rèn)時(shí)，需要財(cái)務(wù)人員仔細(xì)核對竣工決算中實(shí)際投資進(jìn)行轉(zhuǎn)資，確保資產(chǎn)準(zhǔn)確性。固定資產(chǎn)管理工作的開展離不開具體執(zhí)行的人，需要具有專業(yè)素養(yǎng)的人員進(jìn)行管理，提高固定資產(chǎn)管理人員的職業(yè)道德和專業(yè)能力至關(guān)重要。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)多開展培訓(xùn)，提升員工職業(yè)素養(yǎng)和道德品質(zhì)，使其能從企業(yè)的利益出發(fā)，秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，避免因責(zé)任心不足給企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作帶來負(fù)面效應(yīng)。

4.推進(jìn)業(yè)財(cái)融合工作

ERP信息集成系統(tǒng)的引入，使國有企業(yè)管理層從過去業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)分離的管理理念轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晿I(yè)財(cái)融合的新理念更加迫在眉睫。國有企業(yè)管理層應(yīng)制定一系列有效措施，在企業(yè)內(nèi)部對業(yè)財(cái)融合知識(shí)進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，確保員工在培訓(xùn)宣傳的過程中有效了解業(yè)財(cái)融合的知識(shí)及重要性，讓全員主動(dòng)參與到業(yè)財(cái)融合工作的建設(shè)中，在企業(yè)內(nèi)營造出健康積極的業(yè)財(cái)融合的氛圍。企業(yè)內(nèi)要注重綜合性人才的培養(yǎng)，財(cái)務(wù)部應(yīng)會(huì)同業(yè)務(wù)部門組織深入系統(tǒng)的培訓(xùn)工作，使會(huì)計(jì)人員能夠掌握專業(yè)會(huì)計(jì)核算能力的同時(shí)，又能理解前端具體業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)；業(yè)務(wù)人員能順利完成業(yè)務(wù)指標(biāo)的同時(shí)，又能了解財(cái)務(wù)知識(shí)，從而促進(jìn)業(yè)財(cái)融合，培養(yǎng)出優(yōu)秀的業(yè)財(cái)融合綜合性人才。因企業(yè)財(cái)務(wù)人員的日常事務(wù)繁鎖工作量大，被各種核算工作緊緊包裹，不能有效系統(tǒng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、了解業(yè)務(wù)發(fā)生的實(shí)質(zhì)，企業(yè)內(nèi)部還可以制定人才流動(dòng)機(jī)制，輪流選取個(gè)別財(cái)務(wù)部人員到業(yè)務(wù)部門交流，深入了解業(yè)務(wù)前端知識(shí)，會(huì)同業(yè)務(wù)、第三方系統(tǒng)支撐人員根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情景對ERP系統(tǒng)進(jìn)行改造，打造更加簡潔實(shí)用的ERP系統(tǒng)。國有企業(yè)內(nèi)部應(yīng)對業(yè)財(cái)融合與績效考核掛鉤，對業(yè)財(cái)融合表現(xiàn)優(yōu)秀的員工及管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、結(jié)語

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，ERP管理系統(tǒng)的引入，更迫切地需要國有企業(yè)管理層提升對固定資產(chǎn)管理工作的重視，企業(yè)可以通過建立健全管理制度、加強(qiáng)企業(yè)業(yè)財(cái)融合、培養(yǎng)專業(yè)人才和提高員工的職業(yè)道德素養(yǎng)等手段加強(qiáng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理，從而提升國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平。