覃利紅

(廣西民族師范學(xué)院 廣西崇左 532200)

一、民族地區(qū)高校思想政治理論課實踐教學(xué)的內(nèi)涵及特征

（一）民族地區(qū)高校思政政治理論課實踐教學(xué)的內(nèi)涵

實踐教學(xué)是指教育者有目的、有意識的、能動的對受教育者進行改造的過程，在此過程中使學(xué)生增長知識，培育素養(yǎng)，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的技能，把其培養(yǎng)成為國家社會需要之人。在此定義基礎(chǔ)上，思想政治理論課實踐教學(xué)是指教師在教授理論知識的基礎(chǔ)上，根據(jù)思想政治理論課的課程性質(zhì)，按照授課計劃和目標(biāo)組織學(xué)生參加大學(xué)生志愿服務(wù)、參觀地方紀念館、調(diào)研等社會實踐活動，理論聯(lián)系實際，理論指導(dǎo)實踐，實踐檢驗和鞏固理論，達到課內(nèi)課外自由切換的目的，從而多角度、全方位促進學(xué)生全面發(fā)展。民族地區(qū)高校思想政治理論課實踐教學(xué)是指以國家思想政治理論課實踐教學(xué)相關(guān)政策為基礎(chǔ)，根據(jù)課程計劃和目標(biāo)，充分挖掘利用本地的特色資源，融入思政課實踐教學(xué)，在體驗中獲得直接感受，激發(fā)情感，深化認知，推進道德認知到道德行為的轉(zhuǎn)變，推動實踐教學(xué)形式多樣化，其方式方法更貼切實際，可促進學(xué)生全面發(fā)展。

（二）新時代背景下民族地區(qū)高校思想政治理論課實踐教學(xué)的特征

民族地區(qū)高校思想政治理論課在兼具全國高校部分特點的同時，由于地理位置、生源、師資團隊等因素而形成別具一格的自身特色。

1.民族性

民族性，顧名思義即高校所處地區(qū)為少數(shù)民族聚居之地，匯集該地獨特的自然環(huán)境、民俗元素、人文思想等特色，是民族地區(qū)高校開展思想政治理論課實踐教學(xué)與其他地區(qū)不同的依據(jù)，更是開展實踐教學(xué)過程中必須牢牢把住的核心實際。首先，民族地區(qū)高校的學(xué)生大多數(shù)是少數(shù)民族學(xué)生，廣西民族師范學(xué)院70%以上的學(xué)生來源于廣西，多數(shù)為壯族、瑤族等，學(xué)生由于長期受到當(dāng)?shù)靥赜械拿褡辶?xí)慣、人文思想、地理環(huán)境等的影響，形成了強烈的民族文化認同感、獨具一格的民族思想、濃烈的民族自豪感等思想文化。其次，由于民族地區(qū)獨特的自然環(huán)境和人文環(huán)境而形成豐富的民族特色資源，廣西民族師范學(xué)院地處崇左地區(qū)，本地區(qū)是少數(shù)民族聚居地，擁有壯族語言及被列為世界文化遺產(chǎn)的花山文化、左江斜塔、紅色資源等特色民族文化，為該地區(qū)高校開展實踐教學(xué)提供了豐富的資源。另外，該地區(qū)的高校思想政治理論課除了4門課程外，還根據(jù)地區(qū)民族文化開設(shè)《中國民族理論政策與民族發(fā)展》等新課程，加深學(xué)生對民族文化的了解程度，以增強學(xué)生的民族認同感和自豪感，根植文化自信，實現(xiàn)價值引領(lǐng)。因此，在文化自信理念的指引下，無論從民族地區(qū)的生源或獨特資源和課程設(shè)計角度看，都充分突顯了民族地區(qū)高校思想政治理論課實踐教學(xué)具有民族性特征。

2.邊疆性

民族地區(qū)多數(shù)地處桂西南和西部地區(qū)，大多數(shù)處于邊遠之地，標(biāo)志性的老、少、邊、山、窮等特點。如廣西民族師范學(xué)院地處崇左地區(qū)，該地處于廣西西南部，面向東南亞，背靠大西南，4縣與越南接壤，邊界線長達533公里，境內(nèi)居住28個少數(shù)民族，占比將近90%，其中壯族人口居多，重要的經(jīng)濟樞紐地帶，是一帶一路重要門戶和自由貿(mào)易試驗區(qū)。崇左地區(qū)特征決定了廣西民族師范學(xué)院也地處邊陲，于經(jīng)濟不發(fā)達、山區(qū)、革命老區(qū)、邊境地區(qū)等一體的廣西落后地區(qū)，也因此造成該地區(qū)思想落后、文化教育滯后等現(xiàn)象，作為邊疆高校，是該地區(qū)思想政治教育的前沿陣地，成為維護民族地區(qū)高校學(xué)生思想政治形態(tài)安全的搖籃，進而維護國家民族的安全穩(wěn)定，因此，其特殊的位置而形成特定的思想文化決定了高校思政理論課實踐教學(xué)不能脫離邊疆性特點，必須結(jié)合其特征設(shè)置實踐課程及方案，狠抓問題，重點突破，突顯特色。

二、民族地區(qū)高校思想政治理論課教學(xué)實踐的困境分析

中共中央宣傳部、教育部于2008年發(fā)文《關(guān)于進一步加強和改進高等學(xué)校思想政治理論課的意見》（教社科[2008]5號）以來，民族地區(qū)高校在不斷嘗試探索思想政治理論課實踐教學(xué)過程中取得了較大成效，但由于民族地區(qū)高校的地理位置、經(jīng)濟條件、師資力量、生源等諸多因素交織錯雜，使其產(chǎn)生不少問題。

（一）民族資源挖掘及利用不到位，缺乏民族地區(qū)高校的教學(xué)獨特性

民族地區(qū)蘊藏著豐富的特色資源，廣西民族師范學(xué)院地處崇左，此地具有豐富的紅色資源、壯族傳統(tǒng)節(jié)日、花山文化等，但作為面向東南亞的南疆國門大學(xué)在思想政治理論課實踐教學(xué)中缺乏其獨特性，在普遍實踐教學(xué)模式的指導(dǎo)下，沒有充分挖掘當(dāng)?shù)孛褡濯毦咴厝谌雽嵺`教學(xué)，從而形成適合當(dāng)?shù)貙嵺`教學(xué)的模式。民族地區(qū)高校思想政治理論課教師在開展實踐教學(xué)中往往忽視了當(dāng)?shù)氐奶厣Y源，僅限于教授課本知識，在教授過程中忽視融入民族資源，更沒有對其進行深層次和全面的挖掘及利用，如思想政治理論課教師在開展實踐教學(xué)中往往以紅色資源、民族常見的文化、被列為世界物質(zhì)文化遺產(chǎn)等著名的資源為教學(xué)的對象，忽略了民族文化中不常見的特色傳統(tǒng)元素，在實踐教學(xué)中缺乏素材，導(dǎo)致目標(biāo)模糊，針對性不強，重點不明確，特色建設(shè)未得以突顯。

（二）民族地區(qū)實踐教學(xué)監(jiān)管不到位，制度不健全，體系不完整

民族地區(qū)高校的領(lǐng)導(dǎo)及思政理論課等監(jiān)管部門沒有按照《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》（教社科[2008]5號）指出的“要從本科思想政治理論課現(xiàn)有學(xué)分中劃出2個學(xué)分、從?？扑枷胝卫碚撜n現(xiàn)有學(xué)分中劃出1個學(xué)分開展本?？扑枷胝卫碚撜n實踐教學(xué)[1]”組織教學(xué)工作。其地區(qū)實踐教學(xué)多數(shù)是由思政理論課教學(xué)部門承擔(dān)，在教學(xué)過程中缺乏設(shè)置與理論課相配套的實施制度及體系，導(dǎo)致實踐教學(xué)流于表面，缺乏規(guī)章制度的約束，同時在實施過程中以課堂現(xiàn)有理論知識作為基礎(chǔ)展開，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準和衡量工具，缺少專人指導(dǎo)，學(xué)生以應(yīng)付的態(tài)度完成，成效較差。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有很好發(fā)揮統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，監(jiān)管制度落實不到位，導(dǎo)致實踐教學(xué)脫離了國家要求，并未嚴格按照“學(xué)分制”進行單獨設(shè)置對應(yīng)課程，專門設(shè)置實踐學(xué)分，而是把實踐學(xué)分作為理論課學(xué)分的組成部分，使其實踐教學(xué)失去行之有效的教學(xué)體系和管理規(guī)范。

（三）實踐教學(xué)開展形式缺乏創(chuàng)意，內(nèi)容設(shè)置簡單

民族地區(qū)高校實踐教學(xué)多數(shù)集中于校內(nèi)固有資源或基地，忽視校外資源的開發(fā)利用和建設(shè)實踐基地，從而使其產(chǎn)生在特定內(nèi)容引導(dǎo)下進行固定的校園調(diào)查、主題演講、小組合作探討等形式，其內(nèi)容主要依據(jù)于課堂上固有的思考題或探究題，教學(xué)止步于校園，同時沒有根據(jù)社會熱點與時俱進設(shè)置適合學(xué)生年齡特征的興趣點進行內(nèi)容的規(guī)劃和設(shè)計，民族地區(qū)擁有豐富的愛國主義教育意義的起義抗戰(zhàn)紀念館，具備引以為傲的被列入世界文化遺產(chǎn)的特色文化，獨具魅力的當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)小節(jié)日，邊境跨越性商貿(mào)文化等，由于民族地區(qū)高校經(jīng)費有限，師資力量不足等原因，導(dǎo)致沒有充分利用民族地區(qū)當(dāng)?shù)靥赜械馁Y源開展校外實踐教學(xué)，進而建設(shè)校外實踐基地。另外，在內(nèi)容設(shè)計上存在一個主題多年沿用現(xiàn)象，缺乏與時俱進意識，所設(shè)計的內(nèi)容陳化老舊，欠缺依據(jù)學(xué)生思想觀念和社會發(fā)展為基礎(chǔ)而設(shè)定實踐教學(xué)內(nèi)容，導(dǎo)致新觀念與舊主題偏差的現(xiàn)象，缺乏深度和時代性，創(chuàng)新不足，積極性和主動性不高，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)思維及素養(yǎng)難以實現(xiàn)。

（四）民族地區(qū)高校部門合作力不強，協(xié)調(diào)不到位，實效性差

民族地區(qū)高校承擔(dān)實思想政治理論課實踐教學(xué)的主要部分是思政理論教育部門，即馬克思主義學(xué)院，一方面與校內(nèi)的團委、校院黨委、學(xué)生工作處等部門溝通銜接不暢，導(dǎo)致沒有充分利用暑期“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)活動、黨委組織的下鄉(xiāng)幫扶活動及黨課培訓(xùn)、學(xué)工處輔導(dǎo)員的管理學(xué)生等活動平臺來拓寬思政理論課實踐教學(xué)的途徑，普遍存有學(xué)校相關(guān)部門各行其是，導(dǎo)致部門之間活動沒有很好結(jié)合起來，思想政治理論課實踐教學(xué)主渠道和主陣地沒有得以充分利用，進而淡化實踐教學(xué)的育人功能。另一方面，欠缺與校外實踐基地的合作，民族地區(qū)高校思政理論課教學(xué)局限于校內(nèi)，忽視與校外的實踐基地和其他高校的合作，沒有充分依據(jù)于學(xué)生校外實習(xí)基地、同等水平高校所具有的資源、新媒體平臺等進行合作銜接溝通。部門協(xié)調(diào)合作不到位，校內(nèi)與外部銜接不足，使高校思想政治理論課實踐教學(xué)趨于被動，重點不突出，成效不突顯，靈活性不強，實效性差。

（五）評價方式單一落后，學(xué)生參與積極性不高，實踐流于形式

民族地區(qū)高校對思想政治理論課實踐教學(xué)的評價方式仍采用理論課和實踐課各占50%的評價方式，往往以學(xué)生撰寫的報告為主要依據(jù)來評判實踐分，缺乏全方位、多角度對學(xué)生的實踐進行全面評價，因此多數(shù)學(xué)生秉承著應(yīng)付的態(tài)度，為了完成實踐部分，從網(wǎng)絡(luò)上下載文章東拼西湊，持別人的調(diào)查數(shù)據(jù)當(dāng)作業(yè)提交，組內(nèi)一個成員全部承擔(dān)實踐報告等現(xiàn)象隨處可見，實踐效果不佳，未能調(diào)動學(xué)生參與實踐活動的積極性，多數(shù)實踐活動過程及結(jié)果流于形式，評價方式偏向結(jié)果而忽視過程，欠缺團隊意識教育及培養(yǎng)，忽略學(xué)生個性發(fā)展需求，亦不能激發(fā)學(xué)生參與實踐的熱情，流于形式，參與度偏低。

三、新時代民族地區(qū)高校思想政治理論課實踐教學(xué)的路徑選擇

新時代對思想政治理論課實踐教學(xué)提出了更高要求，民族地區(qū)高校的任務(wù)十分艱巨，面對在實施實踐教學(xué)時遇到的諸多問題，我們應(yīng)該采取以新時代新方式為核心的理念，根據(jù)當(dāng)?shù)刎S富資源和學(xué)生需求優(yōu)化思想政治理論課實踐教學(xué)內(nèi)容、評價方式等，拓寬民族地區(qū)高校思想政治理論課實踐教學(xué)方式，提高實踐教學(xué)的針對性和實效性。

（一）提高思想認識，加強對民族地區(qū)相關(guān)資源的深入挖掘

“生活、實踐的觀點，應(yīng)該是認識論的首要的和基本的觀點[2]?！泵褡宓貐^(qū)高校的領(lǐng)導(dǎo)及教師應(yīng)該提高思政理論課實踐教學(xué)重要意義的意識，全面貫徹落實黨“育人為本、德育為先”的教育方針，把思政理論課實踐教學(xué)地位等同于其他學(xué)科教學(xué)地位，把其規(guī)劃納入學(xué)校整體教學(xué)規(guī)劃之中，制定教學(xué)計劃，加強引導(dǎo)，狠抓落實，堅持不懈以新時代政策為基點，不斷推進改革創(chuàng)新。民族地區(qū)高校教師在實施實踐教學(xué)時應(yīng)樹立因地制宜，因材施教的理念，深度挖掘民族地區(qū)特色資源，根據(jù)學(xué)生個性發(fā)展、興趣需求，深度融優(yōu)秀傳統(tǒng)文化于實踐課教學(xué)，以興趣為起點，充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，把被動教學(xué)變?yōu)橹鲃咏虒W(xué)，加強理論講授與實踐教學(xué)的緊密度，充分利用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化以實踐形式加強對學(xué)生愛國愛黨情懷教育，摒棄“說書”行為，在實踐中使學(xué)生真正做到“內(nèi)化于心，外化于行”，實現(xiàn)以學(xué)生為本的教學(xué)理念，提高教學(xué)的感染力和針對性，增強民族地區(qū)高校思政理論課實踐教學(xué)的特色。

（二）建立健全實踐教學(xué)監(jiān)管制度，狠抓教學(xué)體系建設(shè)，完善實踐機制

思政理論課實踐教學(xué)部門應(yīng)以學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，學(xué)校黨委應(yīng)建立一套行之有效的監(jiān)管制度，成立本校的監(jiān)管小組，明確基本職責(zé)任務(wù)、目標(biāo)、內(nèi)容等，相應(yīng)部門應(yīng)積極配合，狠抓落實，貫徹落實國家關(guān)于加強和改進思想政治理論課實踐教學(xué)相關(guān)方針政策，制定行之有效的建設(shè)方案，包括教學(xué)目標(biāo)、模式、內(nèi)容、方法、評價方法、懲獎方式等，使廣大實施者有章可循，有制可依，同時增強教學(xué)對象全面了解實踐教學(xué)的意義。與此同時結(jié)合民族地區(qū)高校辦學(xué)特色和學(xué)生特點，建設(shè)相適應(yīng)的實踐基地，設(shè)置以理論指導(dǎo)實踐，用實踐檢驗理論的總體機制，規(guī)定實踐的時間、形式、工具，步驟等，使學(xué)生明確任務(wù)，確定目標(biāo)，抓住重點，不盲從，讓學(xué)生對實踐基地產(chǎn)生歸屬感，提升參與實踐欲望，樹立參與實踐信心，增強責(zé)任意識。學(xué)校及相應(yīng)部門相互配合，相互支持，堅持不懈狠抓落實，建立健全監(jiān)督機制，推進改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變廣大師生意識，切實做到有制度監(jiān)管，行為配合，學(xué)生積極投入實踐之中。

（三）加大對建設(shè)實踐基地的經(jīng)費支持，豐富實踐教學(xué)實現(xiàn)形式，提升學(xué)生參與度

實踐教學(xué)基地是各高校開展思政理論課實踐教學(xué)最普遍和最有效的方式之一，因此。民族地區(qū)政府應(yīng)給予本地高校建設(shè)校內(nèi)校外實踐基地建設(shè)經(jīng)費支持，豐富學(xué)生選擇實踐方式和場所，除了能參與校內(nèi)的主題演講、辯論賽、校園調(diào)查等意外，教師可根據(jù)當(dāng)下的時政熱點或研究熱點設(shè)定主題，激發(fā)學(xué)生參與興趣，讓學(xué)生通過參觀博物館、紀念館陳列館、體驗民族特色傳統(tǒng)節(jié)日、下鄉(xiāng)扶貧公益幫扶活動、義務(wù)支教、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展文化傳承開展調(diào)查等方式參與社會活動，學(xué)生可直觀了解當(dāng)?shù)貧v史進程，增強愛國情感，體驗民俗風(fēng)俗，感受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力，促進文化自信根植心底，外化于行。同時可利用當(dāng)代學(xué)生最為流行運用的媒介，如微信、微博、知乎、抖音、易班、學(xué)習(xí)強國等自媒體平臺，通過網(wǎng)絡(luò)形式參與實踐，以文字、視頻、圖片等方式表達內(nèi)心情感，豐富和創(chuàng)新思想政治理論課實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，使實踐教學(xué)體現(xiàn)時代特色，促進參與社會實踐活動方式多樣化，既貼切學(xué)生實際和興趣，同時可為本地的傳統(tǒng)文化、經(jīng)濟發(fā)展成果、旅游文化等做宣傳。

（四）加強部門間協(xié)調(diào)力度，充分利用思想政治理論課實踐教學(xué)的主渠道主陣地

教育部辦公廳印發(fā)通知《實施高校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)專項工作》中指出“開展高校思政課教師學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題輪訓(xùn)，培養(yǎng)一批熱愛思政課教學(xué)和馬克思主義理論研究，增設(shè)一批高校思政課教師培訓(xùn)研修基地，同時鼓勵具備條件的輔導(dǎo)員擔(dān)任思政課兼職教師[3]?！笨梢姡_展思想政治理論課實踐教學(xué)不能僅僅依靠思想政治理論課教學(xué)部門，更應(yīng)多部門進行協(xié)力合作，在學(xué)校黨委的帶領(lǐng)下，團委、學(xué)工處、思想政治理論教學(xué)部門、黨建小組等互相配合協(xié)作，利用這些主渠道主陣地協(xié)助思政部門開展實踐教學(xué)，充分發(fā)揮黨委書記、團委書記、輔導(dǎo)員的輔助作用，通過組織學(xué)生黨建活動、暑期下鄉(xiāng)服務(wù)活動、日常管理學(xué)生等方式有效促進學(xué)生參與實踐活動。與此同時，可與校外或其他高校進行項目合作，加強溝通銜接，打造校內(nèi)與校外共同推進機制，為思想政治理論課實踐教學(xué)注入新方式，拓寬參與渠道，豐富實踐教學(xué)途徑，通力合作推，進對大學(xué)生進行思想政治教育的目標(biāo)。

（五）創(chuàng)新完善評價體系，豐富實踐內(nèi)容，保障實踐教學(xué)平穩(wěn)運行

民族地區(qū)高校由于經(jīng)濟、地理位置等條件限制，導(dǎo)致教師思想觀念落后，依然沿用陳舊的評價體系，面對新時代的大學(xué)生，改革考核制度刻不容緩，教育部印發(fā)《新時代高校思想政治理論課教學(xué)工作基本要求》通知中指出“要采取多種方式綜合考核學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容的理解和實際運用，注重考查學(xué)生運用馬克思主義立場觀點方法分析、解決問題的能力，力求全面、客觀反映學(xué)生的馬克思主義理論素養(yǎng)和思想道德品質(zhì)[4]?！笨梢?，其考核應(yīng)注重過程，改革過時單一的考核制度，根據(jù)民族地區(qū)學(xué)校特色民族風(fēng)俗特色，結(jié)合本校思想政治理論課實踐教學(xué)特點，制定相對全面、嚴格、科學(xué)、可操作性強的考核指標(biāo)體系，透過現(xiàn)象評價實質(zhì)，對實踐教學(xué)的過程和結(jié)果進行全方面、多角度、分層次的科學(xué)評價和管理，結(jié)果與過程齊頭并進，既要檢查學(xué)生的數(shù)據(jù)報告，又要評價獲取資料數(shù)據(jù)報告過程中的表現(xiàn)及學(xué)生思想變化，做到獎懲分明，公平對待，科學(xué)評價，保障實踐教學(xué)在合理化范圍內(nèi)平穩(wěn)運行[5][6][7]。