李 琴

（淄川區(qū)水利事業(yè)綜合保障中心，山東 淄博 255100）

水利工程不僅僅是一項建設(shè)工作，還關(guān)乎國家利益以及社會利益，對于整個社會發(fā)展以及工程建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。加強對水利工程檔案資料的管理，能夠讓水利工作的施工與維護(hù)獲得相應(yīng)保障，同時維持水利工程的正常運營。因此，有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)重視水利工程檔案管理工作，充分發(fā)揮出它的作用，在遵循國家規(guī)定以及檔案管理原則的基礎(chǔ)上，采取切實有效的檔案管理手段，以此推動檔案管理工作的開展，使水利工程檔案管理水平得到提升，滿足水利工程中的要求與需求，建設(shè)出高質(zhì)量、壽命長的水利工程項目。

一、開展水利工程檔案管理工作的重要性

第一，水利工程項目中涉及許多施工環(huán)節(jié)，需要檔案管理人員完成施工設(shè)計材料、施工監(jiān)管材料以及竣工材料的整合與管理，從檔案中獲得關(guān)鍵數(shù)據(jù)，將其當(dāng)作水利工程項目日后維修與施工管理的主要依據(jù)，確保所有工作能夠井然有序地開展。

第二，若水利工程項目在實際建設(shè)過程中出現(xiàn)了質(zhì)量問題，那么有助于工程技術(shù)人員從檔案數(shù)據(jù)中查找出問題發(fā)生的原因，并結(jié)合檔案資料確定事故負(fù)責(zé)，完成相關(guān)的索賠工作。當(dāng)水利工程項目竣工之后，還能夠利用檔案資料完成日常的施工管理以及竣工驗收，查看工程質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

第三，水利工程檔案管理人員，其手中的檔案資料對于水利工程設(shè)施后續(xù)的修補以及維護(hù)工作有著重要的作用。若設(shè)施出現(xiàn)損傷或者是老化情況，維修人員能夠按照檔案資料完成相關(guān)的補救工作，對設(shè)備進(jìn)行加固或者養(yǎng)護(hù)，讓維修過后的設(shè)施能夠達(dá)到國家要求的安全標(biāo)準(zhǔn)。

二、水利工程檔案管理的特點

（一）檔案數(shù)量規(guī)模大、種類繁多

一些大型的水利工程，在其建設(shè)的過程中會生成大量的檔案資料，這也是因為施工步驟、施工環(huán)節(jié)較多所致。一般情況下，項目施工流程可以分為三個方面：一是勘察水文地質(zhì)。二是確定施工技術(shù)，驗證設(shè)計方案是否可行，讓相關(guān)的圖表繪制工作得以完成，最終將獲取到的數(shù)據(jù)以及信息進(jìn)行總結(jié)。三是運用圖像、文字等多種形式完成信息數(shù)據(jù)的記錄?？傊?，大型水利工程，其任務(wù)繁雜、施工周期較長，工程檔案管理的內(nèi)容較多。

（二）檔案管理內(nèi)容調(diào)整變化較多

由于水利工程檔案的種類比較多，其在單項使用的過程中也發(fā)揮著不同作用。除此之外，水利工程設(shè)施的整體結(jié)構(gòu)功能，在實際運行的過程中也顯露出其復(fù)雜性。在多種因素的影響下，水利工程檔案管理工作內(nèi)容也會相應(yīng)發(fā)生改變，這在一定程度上也對檔案管理人員的能力水平提出了更高要求。

三、目前水利工程檔案管理工作中存在的問題

（一）檔案資料收集以及歸檔不夠規(guī)范

對于水利工程參與建設(shè)的單位來講，他們一般只注重施工進(jìn)度以及質(zhì)量保障，通常在工程建設(shè)后期才注重檔案管理工作，常常匆忙地完成檔案文件資料整理，致使檔案收集以及資料歸檔不夠規(guī)范，甚至有時還會出現(xiàn)檔案丟失的現(xiàn)象。

（二）檔案管理人員水平有待提升

在水利工程的施工建設(shè)過程中，管理人員的任務(wù)十分重大，許多水利工程項目管理人員同時擔(dān)任著眾多職務(wù)，有的工程項目并沒有設(shè)置專門的檔案管理人員。而一些身兼數(shù)職的檔案管理人員，或者是臨時抽調(diào)的檔案管理人員，他們并不了解檔案管理的相關(guān)規(guī)定以及法律條例，甚至還未掌握基礎(chǔ)的檔案管理技能，使得檔案管理工作難以做到全面和準(zhǔn)確。比如，一些隱秘工程文件資料收集不夠完整，在資料歸檔方面也不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等，這些都降低了檔案管理工作的整體質(zhì)量。

（三）檔案管理制度不夠完善

在進(jìn)行一些中小型水利工程建設(shè)時，企業(yè)并沒有制定出較為完善的檔案管理制度，即使一些參建單位提前制定出相關(guān)制度，但制度缺乏可行性，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。此外，由于檔案管理制度的缺失，還致使一些項目部門沒有存放檔案的專門場所，有時還會出現(xiàn)檔案驗收不合格的現(xiàn)象。

（四）水利工程檔案基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全

對于水利工程檔案管理工作來講，需要投入一定的建設(shè)資金。但是，有部分參建單位缺少獨立的檔案管理室，在檔案管理設(shè)備配置上也比較匱乏，導(dǎo)致水利工程檔案的安全性以及完整性無法得到保障。

（五）檔案移交工作不到位

部分管理人員缺少對水利工程檔案管理的監(jiān)督，使歸檔工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性。在檔案竣工移交環(huán)節(jié)，時常會出現(xiàn)問題，導(dǎo)致一些檔案滯留。檔案移交工作對于水利工程項目十分重要，若人員缺乏對歸檔文件資料的審查，極易造成“錯交”的情況發(fā)生，這也很難保證入庫檔案的質(zhì)量。

四、提升水利工程檔案管理工作質(zhì)量的策略

（一）完善水利工程歸檔管理工作制度

若想提升水利工程檔案管理工作的質(zhì)量和有效性，需要做好以下幾個方面的工作：首先，應(yīng)提升領(lǐng)導(dǎo)者對檔案管理工作的重視。水利工程建設(shè)過程中檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)部門，應(yīng)利用多種手段，加強對水利工程檔案管理工作重要性的宣傳，使檔案管理人員能夠認(rèn)知自身責(zé)任，提高檔案管理的責(zé)任意識和工作主動性。其次，要建設(shè)高水平的檔案管理團(tuán)隊。企業(yè)應(yīng)招聘一些素養(yǎng)較高的檔案管理人員，發(fā)揮骨干帶頭作用，全面提升檔案管理意識，增強檔案管理工作效率。

（二）強化檔案管理人員技能培訓(xùn)工作

水利工程主管部門應(yīng)積極開展多種類型的培訓(xùn)工作，為檔案管理人員提供增強自身能力的平臺與機會，使其能在第一時間了解檔案管理的相關(guān)新知識、新標(biāo)準(zhǔn)。與此同時，還需要讓檔案管理人員對所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行交流探討，更好地將理論知識與技能運用到實際管理工作中，解決檔案管理過程中存在的各種問題，進(jìn)一步提升檔案管理的效率與水平。

（三）健全檔案管理工作制度

有關(guān)部門需要完善檔案管理工作體系與制度，讓所有人員在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)檔案工作條例完成各項工作。同時，要使檔案管理工作的各項內(nèi)容更加規(guī)范合理，顯著增強檔案管理水平。比如，可以設(shè)立檔案管理工作機構(gòu)，并采取責(zé)任制考核的工作模式，以提升檔案管理人員的工作積極性，端正其工作態(tài)度，能夠認(rèn)真、細(xì)致、高質(zhì)量地完成任務(wù)，讓檔案資料順利歸檔，保證檔案的完整性以及安全性。

（四）加強檔案管理硬件設(shè)施的投入

若想提升水利工程檔案管理工作效率，企業(yè)就應(yīng)緊跟時代發(fā)展的步伐，滿足新形勢下對檔案管理工作的全新要求。首先，需要加強在硬件設(shè)施方面的投入，將一些老舊損壞的檔案管理設(shè)備進(jìn)行更換，如應(yīng)用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的無酸檔案盒，讓所有的檔案文件得到有效保存。與此同時，還需設(shè)置條件良好的檔案室，嚴(yán)格把控檔案室內(nèi)的濕度與溫度，讓檔案室環(huán)境符合國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，還應(yīng)配備專門的檔案櫥柜以及計算機裝置，實現(xiàn)檔案管理的電子化，為檔案保存提供便利條件，使檔案管理工作更加智能化、信息化。

（五）規(guī)范移交手續(xù)

有關(guān)部門應(yīng)制定出合理完善的檔案移交規(guī)定，讓移交步驟以及操作滿足相關(guān)的要求以及標(biāo)準(zhǔn)，使得所有的參建單位可以履行檔案移交職責(zé)，讓檔案資料移交工作井然有序的完成。在辦理移交手續(xù)時，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查檔案的所有內(nèi)容，并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。若檔案資料準(zhǔn)確、完整，滿足相關(guān)的移交要求，便可以辦理移交手續(xù)，若發(fā)現(xiàn)檔案文件存在問題，應(yīng)在第一時間指出，并讓相關(guān)工作人員進(jìn)行整改，待合格后方可辦理移交手續(xù)。采取這樣的方法，能夠進(jìn)一步提升檔案管理工作的質(zhì)量，為檔案管理人員減輕工作壓力，提升檔案管理工作的服務(wù)效能，從而更好地維護(hù)水利工程各項建設(shè)工作的開展。

五、結(jié)語

檔案管理工作屬于水利工程中一項重要的管理內(nèi)容，直接決定著水利工程的整體質(zhì)量以及后續(xù)應(yīng)用狀況，是水利工程實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性保證。對此，相關(guān)人員應(yīng)注重水利工程檔案管理工作，及時妥善解決檔案管理過程中出現(xiàn)的問題，推動水利工程檔案管理工作的效率和質(zhì)量的顯著提升，保障檔案管理的安全性和完整性。除此之外，相關(guān)部門需要注重對于水利工程檔案管理人員的培訓(xùn)工作，努力提升檔案管理人員的能力水平以及專業(yè)素養(yǎng)，更好地完成檔案管理工作，將水利工程建設(shè)過程中所產(chǎn)生的資料有效保存，實現(xiàn)水利工程的穩(wěn)定發(fā)展。