沈嵐，吳殊玟

1.湖南外國語職業(yè)學(xué)院；2.中國人民大學(xué)

現(xiàn)階段人們已逐漸步入了小康時代，在這一時代背景下社會矛盾發(fā)生了本質(zhì)上的變化，由以往注重生活水平的提升轉(zhuǎn)化為對豐富精神生活的追求，并且在發(fā)展過程中更加強調(diào)歸屬感與幸福感。社會需求的變化無疑對社區(qū)服務(wù)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，傳統(tǒng)的社區(qū)治理服務(wù)伴隨著各類問題，無法適應(yīng)現(xiàn)階段社會的變化形勢，因此需要對社區(qū)治理方案進行創(chuàng)新，力求打造契合群眾需求的治理格局。

一、新時代中國社區(qū)治理的應(yīng)用價值

第一，有助于建立完善的社會治理格局，社區(qū)治理需要多部門聯(lián)動，打造五位一體的治理格局，發(fā)動社會力量，吸納社會主體，借助社區(qū)服務(wù)治理的功能，提高社會資源的利用率。社區(qū)治理的過程中要充分發(fā)揮基層的導(dǎo)向作用，制定相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)目標(biāo)，真正做到定事定標(biāo)、定人定崗，彰顯黨建的凝聚力量，從而為群眾提供高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)，使得社區(qū)治理高效落實。

在打造社區(qū)治理新格局后，使得各方所肩負(fù)的責(zé)任更加明晰，突出基層黨建的方向指導(dǎo)價值，形成責(zé)任網(wǎng)格，真正做到凝聚黨心、民新，時刻本著為群眾提供高質(zhì)量服務(wù)的原則，大大提高社區(qū)基層治理的有效性[1]。與此同時，社區(qū)治理工作的開展也會與政府部門形成密切的銜接關(guān)系，其中包括提供法律保障以及制度的協(xié)調(diào)等多個方面，逐步形成多方積極參與的新環(huán)境，建立治理型社區(qū)服務(wù)體系。在構(gòu)建新的治理格局后，社區(qū)服務(wù)中心與多方社會主體相聯(lián)系，力求為居民提供高質(zhì)量的社區(qū)服務(wù)，其中包括服務(wù)站的建設(shè)等等，切實彰顯社區(qū)治理的價值，尤其體現(xiàn)在重大事件的處理等方面，社區(qū)都將發(fā)揮自身的核心價值，為事件處理提供有效的方向指導(dǎo)，同時自覺接受居民的監(jiān)督，逐步營造透明度高、居民滿意度高的社區(qū)治理環(huán)境，最終打造多部門聯(lián)動、多元協(xié)同的治理框架[2]。

第二，逐步實現(xiàn)了社區(qū)治理的智能化與法治化。社區(qū)治理服務(wù)質(zhì)量的提升是新時代中國發(fā)展的必然要求，社區(qū)作為最小的黨建單元，其服務(wù)質(zhì)量的高與低直接影響著人們的生活質(zhì)量以及精神風(fēng)貌。所以，新時代背景下社區(qū)治理力度的強化，還體現(xiàn)在提升居民幸福感這一層面，這也是現(xiàn)階段社區(qū)治理模式優(yōu)化的根本，為社區(qū)居民營造高質(zhì)量的服務(wù)環(huán)境，使居民產(chǎn)生滿足感與歸屬感，彰顯社區(qū)存在的價值與意義[3]。

新時代社區(qū)治理模式的優(yōu)化，也體現(xiàn)在治理方式的智能化以及治理模式的法治化等多個方面，這一轉(zhuǎn)變推動了現(xiàn)階段我國社區(qū)治理的完善與優(yōu)化。各社會主體在參與社會治理的過程中，逐步形成了較強的法制意識，并在參與社區(qū)治理的過程中以法律武裝治理手段，確保治理的規(guī)范性與秩序性[4-5]。與此同時，政府在參與社區(qū)治理的過程中同樣充當(dāng)了方向指導(dǎo)的作用，在社區(qū)治理工作中為社區(qū)工作人員樹立了正確的治理觀念，使社區(qū)工作者意識到在工作中運用智能化手段的重要性與必要性，并借助信息技術(shù)手段打造為民服務(wù)直通車，不斷拓展社區(qū)治理的新途徑，確保治理模式的科學(xué)性與高效性。

特別是在信息技術(shù)飛速發(fā)展的21世紀(jì)，傳統(tǒng)的社區(qū)治理方案已不適應(yīng)現(xiàn)階段社會發(fā)展形勢，難以滿足當(dāng)下社區(qū)治理的基本需要，特別是信息技術(shù)在各行各業(yè)應(yīng)用范圍的拓展，使社區(qū)工作者越發(fā)意識到治理過程中新技術(shù)與新理念融入的不可或缺性，從而逐步對傳統(tǒng)的社區(qū)治理方案加以優(yōu)化，使之更具科學(xué)性與高效性，突出治理手段的現(xiàn)代化特征，其中以智能社區(qū)的構(gòu)建為典型，智能社區(qū)的打造主要依賴智能技術(shù)，實現(xiàn)社區(qū)的現(xiàn)代化管理，取得治理手段更能為社區(qū)居民所接受。社區(qū)治理的智能化轉(zhuǎn)變具有許多優(yōu)勢。其一，可以彰顯社區(qū)治理的特色。社區(qū)治理過程中積極引入智能化理念，不僅可以打造特色治理模式，還能緊跟時代的發(fā)展步伐，基于社區(qū)居民對于社區(qū)管理以及社區(qū)服務(wù)的根本需要，為其提供便民利民的智能模塊，打造新型社區(qū)治理體系。其二，社區(qū)治理的智能化發(fā)展有助于降低治理成本，大大減少了社區(qū)治理過程中的人力資源的投入，借助智能技術(shù)提高社區(qū)治理的效率，使得社區(qū)服務(wù)向高質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變。其三，可以建立良性發(fā)展的社區(qū)治理模式。社區(qū)治理與智能技術(shù)兩者之間存在密不可分的關(guān)系，促進兩者間的良性融合，有助于推進社會治理改革進程，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)社區(qū)治理模式的深度改革目標(biāo)。其四，可以彰顯社區(qū)治理的科學(xué)化，新時代社區(qū)治理逐步向智能化方向發(fā)展，其中借助智能技術(shù)以及先進的信息技術(shù)手段，不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)的社區(qū)治理方案，形成科學(xué)的治理模式，打造新型治理結(jié)構(gòu)[6]。除此之外，大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用使得現(xiàn)階段智慧社區(qū)治理成為可能，部分社區(qū)在提供服務(wù)的過程中逐步打造了智能化信息管理平臺，培養(yǎng)了高素質(zhì)的專業(yè)人才，并提供了相應(yīng)的技術(shù)支撐，其中以第三方技術(shù)為代表，在技術(shù)應(yīng)用過程中逐漸提高了技術(shù)監(jiān)控的重視，這些社區(qū)的智能化服務(wù)，充分突出了大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用價值，并為社區(qū)的智慧服務(wù)樹立了典型。例如，上海楊浦區(qū)控江路街道在社區(qū)治理的過程中積極引進了數(shù)字化理念，使得社區(qū)治理區(qū)域智能化，減少了社區(qū)服務(wù)中的阻礙，同時也加快了數(shù)據(jù)共享的進程，為社區(qū)居民提供了更為開放的、便捷的社區(qū)服務(wù)，除此之外，還有針對性的引進了配套設(shè)施，逐漸建立完善且系統(tǒng)化的智能社區(qū)治理體系。

第三，社區(qū)治理方式的創(chuàng)新推動了服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。新時代背景下社區(qū)治理逐步向科學(xué)化、智能化、規(guī)范化等方向轉(zhuǎn)變，除此之外，有針對性地加強了文化建設(shè)，融入了更多創(chuàng)新思維，這對于社區(qū)治理的轉(zhuǎn)型升級具有極大的推動作用。社區(qū)治理過程中可以有針對性的根據(jù)居民的生活習(xí)慣以及對于精神文化生活的需求，有針對性的組織公益培訓(xùn)、文藝展覽以及趣味競賽等等，為社區(qū)居民提供高質(zhì)量的交流平臺，進一步豐富社區(qū)居民的精神生活，并拉近社區(qū)與居民之間的距離，使社區(qū)管理更具動力，凝聚社區(qū)居民的力量，進而促進社區(qū)服務(wù)以及社區(qū)治理的轉(zhuǎn)型，為社區(qū)服務(wù)質(zhì)量的提升營造有利環(huán)境。

社區(qū)文化建設(shè)在社區(qū)治理中發(fā)揮重要作用，它是社區(qū)服務(wù)的靈魂，更是社區(qū)治理的核心，組織并開展各類文化活動，可以使居民更具文化自信，基于自身對于精神文化生活的需要，積極投入社區(qū)文化建設(shè)。發(fā)動居民參與文化建設(shè)，不僅可以加快文化創(chuàng)新的步伐，同時還能打造社區(qū)服務(wù)的特色，形成別具一格的社區(qū)服務(wù)模式，適應(yīng)新時代社會發(fā)展的趨勢。

二、新時代中國城市社區(qū)治理的經(jīng)驗

隨著社會發(fā)展趨勢的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)階段中國城市社區(qū)治理已進入新的征程，取得了顯著的治理成效，其中離不開社區(qū)治理經(jīng)驗的支撐。新時代中國城市社區(qū)治理始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的帶領(lǐng)下逐步吸引社會各方參與，力求打造創(chuàng)新式社區(qū)治理格局，在多方共同參與的背景下，黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮了導(dǎo)向性作用，為社區(qū)治理的有效開展打下了堅實鋪墊。不僅如此，社區(qū)治理新模式的構(gòu)建還依賴于人民主體的社區(qū)治理宗旨，社區(qū)治理時刻本著人性化的原則，強化社區(qū)居民對于社區(qū)的依賴感與認(rèn)同感，從而產(chǎn)生幸福感與歸屬感，提高生活的幸福指數(shù)。

在社區(qū)治理的過程中突出人民的主體地位，不僅可以使人民更具主人翁意識，從而在生產(chǎn)生活中積極配合社區(qū)治理工作，以更加積極且熱情的態(tài)度參與社區(qū)管理，發(fā)揮自身的監(jiān)督與管理的作用，為社區(qū)治理的有效開展打下堅實鋪墊。

三、結(jié)束語

綜上所述，文章主要針對新時代下中國社區(qū)治理的應(yīng)用價值進行分析，不僅有助于建立完善的社區(qū)治理格局，還能推動社區(qū)治理的智能化與法治化進程，還將實現(xiàn)社區(qū)治理服務(wù)的轉(zhuǎn)型與升級，然后又有針對性地分析社區(qū)治理的經(jīng)驗，希望本文所做分析能為有關(guān)的社區(qū)治理工作者帶來借鑒，使其在實踐工作中積極轉(zhuǎn)變社區(qū)治理理念，形成創(chuàng)新式治理思維，積極打造完善的治理格局。