劉磊

（中國(guó)人民銀行遵義市中心支行，貴州遵義563000）

2018 年以來為提高茶葉品質(zhì)，擴(kuò)大茶葉銷售渠道， 貴州省湄潭縣組織農(nóng)民以茶園化肥農(nóng)藥減施增效為路徑，開展了歐標(biāo)茶園建設(shè)。 以享有“中國(guó)西部生態(tài)茶葉第一村”美譽(yù)的核桃壩村為試點(diǎn)，貴州耕田現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司聯(lián)合859 戶茶農(nóng)，率先試點(diǎn)建設(shè)8 公頃歐標(biāo)茶園，并計(jì)劃用三年的時(shí)間覆蓋到全縣。 當(dāng)年就帶動(dòng)周邊的隨陽山村等4 個(gè)村建設(shè)了25.4 公頃歐標(biāo)茶園，2019 年建設(shè)33.4 公頃歐標(biāo)茶園。 隨后，湄潭縣的歐標(biāo)茶園建設(shè)模式輻射到貴州甕安、普安、石阡縣等地。 金融機(jī)構(gòu)積極參與歐標(biāo)茶園建設(shè)的融資中， 積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。湄潭縣連續(xù)5 年保持“全國(guó)茶葉百強(qiáng)縣”第二名，是全省第一、全國(guó)第二大產(chǎn)茶縣，是全國(guó)首批無公害茶葉生產(chǎn)基地縣， 是中國(guó)三綠工程茶業(yè)示范縣。湄潭縣具備規(guī)范化的茶園種植基礎(chǔ)，且茶園集中度高，有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源稟賦，具備進(jìn)行歐標(biāo)茶園建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 文章系統(tǒng)梳理了湄潭縣歐標(biāo)茶園建設(shè)的動(dòng)因、融資模式及資金運(yùn)作，為其他產(chǎn)茶縣歐標(biāo)茶園建設(shè)提供參考和借鑒。

1 歐標(biāo)茶園建設(shè)的意義及模式

1.1 歐標(biāo)茶園的定義

歐標(biāo)茶園是指以歐洲安全標(biāo)準(zhǔn)作為茶園生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的茶園[1]，即茶園的種植、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)以歐盟標(biāo)準(zhǔn)為原則，對(duì)照歐州進(jìn)口茶葉近500 項(xiàng)（動(dòng)態(tài)）標(biāo)準(zhǔn)，從茶葉種植基地做起，采用集中指導(dǎo)施肥、集中灑藥、集中管理、集中采摘、定點(diǎn)加工、規(guī)范加工工藝流程等方面全面解決農(nóng)殘超標(biāo)、 重金屬超標(biāo)、營(yíng)養(yǎng)損失等食品安全問題，提升茶業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增進(jìn)茶產(chǎn)品出口[1]。同時(shí)可以形成規(guī)模化、專業(yè)化效應(yīng)，推動(dòng)從育苗到茶園建設(shè)、生長(zhǎng)管理，茶葉采摘、加工、精制、銷售，投入品生產(chǎn)及銷售、衍生品研發(fā)及生產(chǎn)，茶葉交易中心、茶旅一體化、茶文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)成本的降低和收益的提升。

茶葉歐洲標(biāo)準(zhǔn)是以歐盟等國(guó)際組織為維護(hù)歐盟國(guó)家安全制定的一些進(jìn)口茶葉安全的標(biāo)準(zhǔn)法則。主要涉及到除草劑、殺蟲劑、殺螨劑、殺菌劑以及生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等殘留物質(zhì)。 歐盟對(duì)進(jìn)口茶葉表面及內(nèi)部農(nóng)藥殘留檢測(cè)的項(xiàng)目多， 對(duì)最高農(nóng)殘限量要求嚴(yán)，是世界上（茶葉）農(nóng)藥MRL 標(biāo)準(zhǔn)制定最嚴(yán)格的地區(qū)[2]。 當(dāng)前，日本制定了276 條關(guān)于茶葉的最大殘留限量要求， 而我國(guó)的茶葉安全標(biāo)準(zhǔn)是以GB 2673—2019《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留量》為準(zhǔn)則，對(duì)65 項(xiàng)茶葉農(nóng)藥規(guī)定了最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 歐標(biāo)茶園建設(shè)的動(dòng)因

1.2.1 出口導(dǎo)向下的茶葉品質(zhì)提升需求

一是出口價(jià)格比較利益下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。歐盟作為高端茶葉消費(fèi)地區(qū)， 茶葉價(jià)格相對(duì)較高且具有較大利潤(rùn)空間， 正逐漸引起國(guó)內(nèi)茶葉出口企業(yè)的重視， 也是我國(guó)茶葉出口轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大方向市場(chǎng)[3]。 2019 年我國(guó)茶葉出口均價(jià)為5.71 美元/千克，比上年提高12.95%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，湄潭縣出口歐盟價(jià)格高于普通茶葉市場(chǎng)10%以上[4]。

二是綠色貿(mào)易壁壘下產(chǎn)品品質(zhì)提升的需求。歐盟對(duì)茶葉質(zhì)量安全要求極高， 尤其是對(duì)農(nóng)殘的標(biāo)準(zhǔn)要求近乎苛刻， 成為中國(guó)茶葉打開歐盟市場(chǎng)的一大技術(shù)性貿(mào)易壁壘[5]。而要達(dá)到歐洲近500 條動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，茶園的管理必須堅(jiān)持不打農(nóng)藥、不施化肥、不打除草劑，實(shí)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格控制農(nóng)藥殘留。

三是政策驅(qū)動(dòng)。 2019 年3 月，遵義市委、市政府出臺(tái) 《關(guān)于加快建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的實(shí)施意見》，提出“到2035 年，通過提質(zhì)增效，茶葉年產(chǎn)量達(dá)25 萬噸（其中出口達(dá)5 萬噸），建成全國(guó)茶產(chǎn)業(yè)第一強(qiáng)市的目標(biāo)。湄潭茶葉產(chǎn)量占遵義市一半以上，出口成為湄潭茶葉發(fā)展的新目標(biāo)。

1.2.2 降低茶園經(jīng)營(yíng)成本，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧

歐標(biāo)茶園建設(shè)以集約化、 規(guī)模化經(jīng)營(yíng)減少成本，從而提高茶農(nóng)收入。傳統(tǒng)的茶園管護(hù)、農(nóng)藥、施肥等環(huán)節(jié)通過耕田公司集約化經(jīng)營(yíng)可以減少成本。 茶園達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)后， 茶青價(jià)格可以得到提升。 2018 年5 個(gè)村462 戶茶農(nóng)享受改革政策，用茶園承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社， 共分得紅利184 萬元，平均每戶分紅約4000 元。 市場(chǎng)化調(diào)整茶葉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以增加茶農(nóng)及參與各方收益?，F(xiàn)階段茶農(nóng)普遍采用獨(dú)芽生產(chǎn)模式，需耗費(fèi)大量勞動(dòng)力，一般采摘成本為銷售價(jià)格40%左右；茶園達(dá)歐標(biāo)后，可采取機(jī)采模式加工成出口大宗茶、抹茶等產(chǎn)品的原料，按每年機(jī)采4 次、每次250 千克鮮葉、均價(jià)1.5 元/千克計(jì)，共計(jì)收入 9 萬元/公頃（與采獨(dú)芽收入基本持平），即每公頃可增收3.6萬元，且可大大降低茶農(nóng)的勞動(dòng)強(qiáng)度，茶農(nóng)有更多的時(shí)間發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，獲得其他收入。

1.2.3 解決小農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)的技術(shù)需求

統(tǒng)防統(tǒng)治茶園用藥由耕田公司統(tǒng)一免費(fèi)提供， 統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍由耕田公司依托村級(jí)組織就近統(tǒng)一組織，對(duì)實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治的茶園，發(fā)放茶農(nóng)“茶園統(tǒng)防統(tǒng)治證”。統(tǒng)籌茶葉加工企業(yè)過渡期內(nèi)發(fā)放“茶園統(tǒng)防統(tǒng)治證”的茶青價(jià)格適當(dāng)高于普通茶青價(jià)格，引導(dǎo)茶農(nóng)全面參與統(tǒng)防統(tǒng)治；全縣歐標(biāo)茶園建設(shè)全覆蓋后茶農(nóng)必須持證銷售茶青， 確保茶企收購的茶青原料達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)， 從源頭上解決茶葉安全問題，達(dá)到出口歐盟標(biāo)準(zhǔn)。擁有安全的茶園基地后，茶食品、茶飲品、出口茶等新興產(chǎn)業(yè)和新的市場(chǎng)將應(yīng)運(yùn)而生，可催生一批新的科技型涉茶企業(yè)，湄潭茶產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身， 參與各方均可獲得更好的收益。

同時(shí)，耕田公司使用機(jī)械化的耕作和采作，配備專業(yè)的專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，利用數(shù)字化的管理模式，從根本上解決茶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)， 通過更高標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)， 湄潭茶葉的市場(chǎng)需求量會(huì)更大，經(jīng)濟(jì)效益更高。

2 歐標(biāo)茶園建設(shè)模式及其金融化需求

2.1 歐標(biāo)茶園建設(shè)的模式

湄潭縣的歐標(biāo)茶園建設(shè)依托湄潭縣 “鄉(xiāng)村振興茶產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展建設(shè)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目是貴州茗城農(nóng)商旅發(fā)展投資集團(tuán)有限公司開發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目，通過“公司+合作社+基地+茶農(nóng)”的歐盟標(biāo)準(zhǔn)湄潭模式，在湄潭縣域范圍內(nèi)，建設(shè)歐盟標(biāo)準(zhǔn)茶園種植基地307.6 公頃， 其中貴州茗城農(nóng)商旅投資集團(tuán)有限公司茶園種植基地40.8 公頃，合作方茶園種植基地266.8 公頃。 同步建設(shè)茶區(qū)路網(wǎng)、灌溉給水管網(wǎng)、金塘水庫、強(qiáng)弱電工程、綠化景觀等配套基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目將從種植、生產(chǎn)、流通、服務(wù)與文化體系等四個(gè)環(huán)節(jié)升級(jí)打造湄潭茶產(chǎn)業(yè)鏈。 該項(xiàng)目主要分為歐盟標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè)項(xiàng)目、 生產(chǎn)加工基地建設(shè)項(xiàng)目、茶葉交易中心建設(shè)項(xiàng)目等方面。該項(xiàng)目總投資資金約38.5 億元，由項(xiàng)目企業(yè)自籌資本金，占總投資的22.10%；申請(qǐng)銀行貸款占總投資的77.90%。 其中歐標(biāo)茶園建設(shè)由湄潭耕田公司統(tǒng)一提供肥料等原料， 由縣內(nèi)各村民股份經(jīng)濟(jì)合作社組織茶農(nóng)進(jìn)行茶園種植施肥、管理；耕田公司統(tǒng)一進(jìn)行機(jī)械化采摘后， 炒制成品， 統(tǒng)一貼牌包裝，統(tǒng)一送檢。 現(xiàn)已探索出“政府主導(dǎo)、國(guó)企引領(lǐng)、多方參與、模式創(chuàng)新、金融助力、紅利共享”的歐標(biāo)茶園建設(shè)模式。技術(shù)支撐由貴州大學(xué)、貴州省農(nóng)科院茶葉研究所等研究機(jī)構(gòu)提供。

2.2 歐標(biāo)茶園建設(shè)的規(guī)劃及試點(diǎn)

湄潭縣對(duì)歐標(biāo)茶園建設(shè)工作高度重視， 出臺(tái)了《湄潭縣茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》《關(guān)于落實(shí)<湄潭縣茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案>的實(shí)施意見》，文件要求由茗城農(nóng)商旅投集團(tuán)公司按市場(chǎng)化方式全面推進(jìn)歐標(biāo)茶園建設(shè)。2018年啟動(dòng) 33.4 公頃、2019 年啟動(dòng) 100.1 公頃、2020年啟動(dòng)266.8 公頃歐標(biāo)茶園基地建設(shè)，用5 年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全縣歐標(biāo)茶園全覆蓋。用3 年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全縣133 個(gè)行政村，400.2 公頃歐標(biāo)茶園全覆蓋。湄潭試點(diǎn)村建設(shè)的歐標(biāo)茶園面積33.4 公頃， 對(duì)樣品實(shí)施快檢300 批次 100%合格； 送國(guó)標(biāo)檢測(cè)100批次100%合格； 送SGS 歐標(biāo)檢測(cè) 100 批次100%合格， 實(shí)踐證明湄潭模式建設(shè)歐標(biāo)茶園有效。

2.3 歐標(biāo)茶園建設(shè)的金融需求

歐標(biāo)茶園建設(shè)有三個(gè)重要的市場(chǎng)主體， 即茶園的農(nóng)戶、村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社和耕田公司，其融資需求構(gòu)成了歐標(biāo)茶園建設(shè)的金融需求。

2.3.1 農(nóng)民：由農(nóng)戶變身產(chǎn)業(yè)工人的融資

歐標(biāo)茶園建設(shè)的本質(zhì)是茶農(nóng)購買耕田公司的服務(wù)，是單個(gè)農(nóng)戶面對(duì)技術(shù)需求的市場(chǎng)抱團(tuán)。在茶園建設(shè)中，茶農(nóng)需要從傳統(tǒng)化肥、農(nóng)藥等方面的投入改變?yōu)橛袡C(jī)配料投入，不打農(nóng)藥進(jìn)行生態(tài)防控。其融資需求也隨著單一的種苗化肥投入變?yōu)橄蚋锕举徺I有機(jī)肥料、 除草等農(nóng)耕防治等勞動(dòng)管理方面的服務(wù)。 茶農(nóng)融資的特點(diǎn)在于需求金額不大，但缺乏抵押，僅住房和茶園經(jīng)營(yíng)權(quán)有價(jià)值。 對(duì)接出口大市場(chǎng)， 唯一的路徑是抱團(tuán)依靠股份經(jīng)濟(jì)合作社， 運(yùn)用可以提供的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)和茶園承包經(jīng)營(yíng)權(quán)融資。

2.3.2 村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社：統(tǒng)籌農(nóng)戶管理對(duì)接大市場(chǎng)的融資

村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社是將原村集體資產(chǎn)權(quán)量化到人，組建成新型股份合作經(jīng)濟(jì)組織。資產(chǎn)屬合作社集體所有，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算、民主管理，入股農(nóng)戶可以享受村集體資產(chǎn)的分紅、表決等權(quán)益[6]。 村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社是茶農(nóng)與耕田公司的組織橋梁， 有著貼近農(nóng)戶的天然自身優(yōu)勢(shì)，了解農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為習(xí)慣。股份經(jīng)濟(jì)合作社可以對(duì)接大市場(chǎng)， 進(jìn)行規(guī)?；?、 集約化的防控。 村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社的融資需求在于雇傭勞動(dòng)力進(jìn)行茶園管理，但是在資產(chǎn)方面，既沒有住房財(cái)產(chǎn)，又沒有茶園經(jīng)營(yíng)權(quán)。抵押物的缺失是股份經(jīng)濟(jì)合作社融資的難點(diǎn)。

2.3.3 耕田公司：統(tǒng)籌股份經(jīng)濟(jì)合作社對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)融資

耕田公司作為貴州茗城農(nóng)商旅發(fā)展投資集團(tuán)有限公司的子公司， 在歐標(biāo)茶園建設(shè)中扮演樞紐角色。該公司需要采購肥料，采茶、開溝除草機(jī)具，并需要組織茶農(nóng)除草及歐標(biāo)茶園防護(hù)服務(wù)并支付服務(wù)費(fèi)， 采購茶園防控的技術(shù)服務(wù)和茶葉產(chǎn)品歐標(biāo)檢測(cè)服務(wù)，支出技術(shù)及檢測(cè)服務(wù)費(fèi)用。耕田公司作為地方政府平臺(tái)企業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)體企業(yè)， 同樣面臨著抵押物缺失等方面的問題。

3 金融支持歐標(biāo)茶園建設(shè)的現(xiàn)有模式

3.1 創(chuàng)新茶農(nóng)金融產(chǎn)品

農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新是支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式[7]。除去傳統(tǒng)農(nóng)村商業(yè)銀行和貴州銀行進(jìn)行的茶園農(nóng)戶貸款以外， 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行開創(chuàng)線上產(chǎn)品“茶農(nóng)e 貸”金融產(chǎn)品。 該產(chǎn)品以農(nóng)行的APP 平臺(tái)運(yùn)行，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，進(jìn)行線上數(shù)據(jù)分析和審批，實(shí)現(xiàn)線上放貸。根據(jù)湄潭建設(shè)歐標(biāo)茶園的實(shí)際， 結(jié)合湄潭縣農(nóng)村住房財(cái)產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)（以下簡(jiǎn)稱“兩權(quán)”）抵押貸款試點(diǎn)工作，農(nóng)行創(chuàng)新了“茶農(nóng)e 貸”金融服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)線上申請(qǐng)放款。

3.2 以村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社為融資主體

中國(guó)工商銀行以村集體經(jīng)濟(jì)合作社作為貸款主體，2019 年3 月末，首發(fā)多筆貸款，提供金融支持，該類融資方式，在貴州省屬于首例。工行遵義分行于2018 年12 月完成《歐標(biāo)茶園融資服務(wù)方案》方案，以村合作社為貸款主體，耕田公司出具推薦函，縣擔(dān)保公司提供擔(dān)保。 貸款資金根據(jù)歐標(biāo)茶園統(tǒng)一推進(jìn)的要求，由村級(jí)股份公司劃給縣耕田公司集中統(tǒng)一管理、支付。 截止目前已成功為6 個(gè)村股份經(jīng)濟(jì)合作社投放貸款，用于歐標(biāo)茶園建設(shè)。 資金封閉使用，必須用于歐標(biāo)茶園建設(shè)。

3.3 銀團(tuán)貸款

通過政策性銀行的貸款和商業(yè)銀行的貸款融合支持。貴州茗城農(nóng)商旅投資集團(tuán)有限公司以“鄉(xiāng)村振興茶產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展建設(shè)” 國(guó)開行申請(qǐng)融資。 建設(shè)銀行湄潭支行、貴陽銀行湄潭支行作為國(guó)開行意向合作商業(yè)銀行進(jìn)行銀團(tuán)組合貸款。貸款項(xiàng)目進(jìn)入資料收集及審批程序中，資金將全部用于歐標(biāo)茶園建設(shè)。

3.4 優(yōu)化服務(wù)流程

農(nóng)行上門采集茶農(nóng)資料信息，了解茶葉每畝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、種植面積、茶農(nóng)行為記錄、種植區(qū)域、茶葉品種等確定茶農(nóng)基礎(chǔ)授信額度，同時(shí)結(jié)合茶農(nóng)“兩權(quán)”權(quán)證評(píng)估價(jià)值，核定茶農(nóng)最終授信額度，通過建立白名單批量審批的方式對(duì)茶農(nóng)進(jìn)行信貸支持。 在追加“兩權(quán)”抵押的情況下，積極與遵義市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司進(jìn)行聯(lián)系，為每一戶茶農(nóng)貸款按照“4321”模式進(jìn)行了保證擔(dān)保。實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)只需要到該行簽一次字就可完成貸款發(fā)放，實(shí)現(xiàn)了茶農(nóng)貸款的大規(guī)模、小額度、標(biāo)準(zhǔn)化、簡(jiǎn)單化投放。

4 風(fēng)險(xiǎn)分析及政策建議

歐標(biāo)茶園建設(shè)以耕田公司為統(tǒng)籌單位進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治， 以村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社鏈接農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行分紅，提升茶葉品質(zhì)，提高農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收益，并有利于出口創(chuàng)匯，但仍存在幾個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)問題。

4.1 貸款的權(quán)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)

茶農(nóng)、村民股份經(jīng)濟(jì)合作社、耕田公司三個(gè)市場(chǎng)主體的貸款均不同程度、不同渠道地流向了耕田公司用于歐標(biāo)茶園建設(shè)的統(tǒng)防統(tǒng)治。茶農(nóng)以自有農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作抵押，獲得貸款后入股到村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織，投入到農(nóng)商旅集團(tuán)，以收益分紅作為還款來源。村民股份經(jīng)濟(jì)合作社的貸款直接匯入了耕田公司，用于茶園建設(shè)。 作為貸款主體的茶農(nóng)和村民股份經(jīng)濟(jì)合作社有著償還貸款的義務(wù)， 但卻不一定完全能夠把控資金的流向。 建議歐標(biāo)茶園建設(shè)的資金融入過程中，開展多類型模式的建設(shè)。以耕田公司作為技術(shù)統(tǒng)一提供商、防控勞務(wù)提供商的身份進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換。 茶農(nóng)和村民股份經(jīng)濟(jì)合作社作為主體融入的資金由貸款主體自行購買相關(guān)服務(wù)， 耕田公司作為服務(wù)提供商進(jìn)行市場(chǎng)化的供給。 從單一的統(tǒng)一打造模式轉(zhuǎn)型為茶農(nóng)自行改造、 村民股份經(jīng)濟(jì)合作社對(duì)集體茶園改造、 耕田公司主導(dǎo)國(guó)有茶場(chǎng)改造多個(gè)類型的模式， 規(guī)避責(zé)權(quán)不等可能引發(fā)的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

從當(dāng)前的融資模式來看， 耕田公司承擔(dān)了整個(gè)資金運(yùn)作的責(zé)任。 信貸資金進(jìn)入歐標(biāo)茶園打造的體系時(shí)，耕田吸納了三方的信貸資金。而其作為承貸企業(yè)， 承擔(dān)打造茶葉服務(wù)體系等除了歐標(biāo)茶園建設(shè)項(xiàng)目以外的項(xiàng)目。 整個(gè)歐標(biāo)茶園的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)全部為耕田公司所吸納， 耕田公司還款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可能波及村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社和農(nóng)戶。建議加強(qiáng)對(duì)歐標(biāo)茶園資金建設(shè)全流程的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，做到封閉資金運(yùn)行， 建立項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)信息分享平臺(tái)，從而進(jìn)一步引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)的分散。

4.3 自然災(zāi)害導(dǎo)致的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

歐標(biāo)茶園建設(shè)主要經(jīng)濟(jì)來源在于提升茶葉品質(zhì)以后，獲得茶葉交易的增值。這也是歐標(biāo)茶園打造整個(gè)流程的主要利潤(rùn)來源。 而農(nóng)業(yè)受天氣影響較大，雨水是否充足，種植防控是否會(huì)發(fā)生大面的病蟲害均會(huì)導(dǎo)致茶葉產(chǎn)量和品質(zhì)的降低， 從而影響茶葉的價(jià)值。建議在引入擔(dān)保機(jī)制的同時(shí)，引入茶園種植保險(xiǎn)機(jī)制。 進(jìn)一步降低因自然災(zāi)害引發(fā)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)方面的問題。

4.4 探索茶葉期貨項(xiàng)目，降低風(fēng)險(xiǎn)

遵義市2019 年成功開辦辣椒期貨，對(duì)茶葉期貨有指導(dǎo)意義。 建議在湄潭縣建立茶葉期貨交割倉，同大連期貨交易所協(xié)商推進(jìn)湄潭茶葉期貨。湄潭的自然資源稟賦和產(chǎn)品、 技術(shù)等各方面都具備了相關(guān)基礎(chǔ)， 茶葉期貨項(xiàng)目建成將極大降低茶農(nóng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的風(fēng)險(xiǎn)。