文｜鄧 明

在堅持公有制經(jīng)濟為主體，推行多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的形勢下，混合所有制企業(yè)改革已經(jīng)進入高峰期，已有諸多油氣田基層企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榛旌现破髽I(yè)，從而推動了體制改革，此特殊時期使得黨建工作愈發(fā)受到企業(yè)的關(guān)注。因此，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導核心、精神支柱及政治核心價值，突出企業(yè)黨員使命感與責任感，采取多種措施創(chuàng)新黨建工作，對于油氣田混合制企業(yè)適應新時代發(fā)展要求，具有重要意義。

一、新時期黨建工作目標

在油氣田企業(yè)逐步建立的體制機制下，無論是內(nèi)外部環(huán)境變化，還是市場經(jīng)濟體制的確立，均要求企業(yè)改革發(fā)展與經(jīng)營機制作為合理調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。此情況下，黨建工作需結(jié)合企業(yè)深化改革情況，明確發(fā)展變化、確定工作思路，不僅要發(fā)揚老傳統(tǒng)，還要研究新思路、解決新問題，使中心工作與黨建工作實現(xiàn)緊密結(jié)合，推動企業(yè)改革穩(wěn)步實現(xiàn)發(fā)展目標。

（一）黨建工作深化思路。

新時代下，黨建工作深化思路應當以政治理論武裝強化為主，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定目標，把握“建設(shè)隊伍、服務中心”的核心任務，深入開展“兩學一做”“三嚴三實”學習活動與教育實踐，以“三型”黨建為抓手，加強黨的建設(shè)，全面落實從嚴治黨要求，探索適合油氣田混合制企業(yè)特點的黨建途徑，提高黨建水平，從而將政治文化優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，為企業(yè)發(fā)展提供政治保障。

（二）構(gòu)建黨組織團隊。

構(gòu)建一支能夠貫徹黨的路線、政策方針、會管理、善經(jīng)營、廉潔公正、團結(jié)協(xié)作，獲得群眾職工擁護的領(lǐng)導班子；構(gòu)建在企業(yè)發(fā)展改革中，經(jīng)受得住風險與困難考驗的黨員團隊；構(gòu)建適應企業(yè)發(fā)展改革要求，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)揮企業(yè)黨組織價值的工作機制；構(gòu)建強化黨員教育，解決黨建問題與矛盾，提高企業(yè)戰(zhàn)斗力與凝聚力的制度。

二、新時期油氣田混合制企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀

（一）股權(quán)多元與思想多元矛盾

油氣田混合制企業(yè)改革在于股權(quán)多元化，作為國有參股、控股企業(yè)，怎樣在加強企業(yè)發(fā)展經(jīng)營的基礎(chǔ)上，不放松黨建工作，已經(jīng)成為黨建工作的重點。不同領(lǐng)域、不同群體，思想認知存在差異性，混合制企業(yè)黨建存在不明確黨務工作要求、不統(tǒng)一思想認知、難保證活動實踐、運行機制不暢通等問題，盡管不同性質(zhì)資產(chǎn)均注重黨建工作，卻仍存在多元化思想問題，造成黨建工作存在矛盾。

（二）經(jīng)營效益與政治責任矛盾

企業(yè)所有制改革后，構(gòu)成多元投資主體，改變了以往投資資本單一的問題，解決企業(yè)發(fā)展瓶頸。但是，投資主體多元化受到認知不同影響，在黨建工作方面，缺乏統(tǒng)一硬性規(guī)定與有效評價體系，且一定程度上未能制定混合制企業(yè)黨建頂層設(shè)計，造成從上至下黨建工作缺乏規(guī)范標準。在黨建工作中，通常是走一步看一步，加上企業(yè)經(jīng)營思維也產(chǎn)生了變化，轉(zhuǎn)變了行為模式，混合制企業(yè)在市場經(jīng)濟活動參與中，也更注重追求價值最大化。黨組織與負責人要落實黨的政策方針、路線，開展黨的活動，存在力不從心情況。

（三）經(jīng)營要求與工作載體矛盾

油氣田企業(yè)經(jīng)過混合制改革后，由于企業(yè)重心的轉(zhuǎn)變，導致干部、員工認知思想產(chǎn)生變化。國有控股企業(yè)盡管大多數(shù)資本屬于國家，卻仍加強了對經(jīng)濟效益的要求。為提高經(jīng)濟效益，企業(yè)面臨著市場競爭與發(fā)展壓力，干部、員工不得不將時間、精力放在企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營生產(chǎn)方面，對于黨建工作與思想教育有所放松，壓縮了黨組織活動的開展內(nèi)容、時間、形式及空間。并且，油氣田企業(yè)多為一線員工，存在人員變化快、分散等情況，難以統(tǒng)一安排活動，導致活動載體單一人員參與興致不高，難以發(fā)揮統(tǒng)一黨員、教育黨員作用，不能完成豐富黨建活動載體的要求。

三、新時期油氣田混合制企業(yè)的黨建工作創(chuàng)新措施

（一）提高黨性修養(yǎng)

思想作為行動的先導，在黨建工作創(chuàng)新中，應當在企業(yè)從上至下宣傳黨的思想教育，強化黨的思想對于黨員干部的影響。黨員不僅需要學習馬克思主義理論，實現(xiàn)理想信念教育促進黨性修養(yǎng)提高，還要嚴肅黨內(nèi)政治生活、營造優(yōu)質(zhì)政治生態(tài)、維持黨內(nèi)風清氣正。在此過程中，實現(xiàn)企業(yè)文化與黨建工作一體化建設(shè)，發(fā)揮油氣田工作多年所樹立的“鐵人精神”，傳承優(yōu)良作風爭做敢擔當、崇實干、講黨性、行正道、守規(guī)矩的黨員干部。并且，通過融合建設(shè)企業(yè)文化，拓展黨建工作新局面，提高企業(yè)員工群眾與領(lǐng)導干部的思想境界，保證員工思想正確、工作積極，激發(fā)員工干部工作創(chuàng)造性、主動性與積極性，服務于企業(yè)生產(chǎn)，進而實現(xiàn)外塑形象、內(nèi)強素質(zhì)、提高企業(yè)凝聚力及核心競爭力，為后續(xù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)，保障企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定科學的發(fā)展。

（二）加強頂層設(shè)計

在黨建工作創(chuàng)新中，對于油氣田混合制企業(yè)經(jīng)營效益與政治責任矛盾情況，應當加強頂層設(shè)計，制定黨建工作規(guī)范標準。在此過程中，一是摸清底數(shù)。深入企業(yè)機關(guān)、基層站點等不同類別、層次，組織黨建人員、一線黨員職工、基層支部書記等，展開座談分析企業(yè)情況。在全面摸排中，按照嚴格要求梳理企業(yè)黨組織存在的工作章程不規(guī)范表述、議事決策邊界不清、教育管理不嚴格、經(jīng)費落實不到位、工作力量薄弱等問題，逐一研究存在的黨建問題，以實踐層面提出解決方案。安排人員系統(tǒng)性總結(jié)方案形成報告，以完成摸清企業(yè)黨建情況。二是健全制度。考慮混合制企業(yè)發(fā)展中，怎樣做到黨建“先行”，黨組織怎樣“管大局、把方向、保落實”等，建設(shè)“1+5”制度框架，即落實黨的全面領(lǐng)導與從嚴治黨、發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用決定：黨組織規(guī)范化建設(shè)、黨委規(guī)范建設(shè)、落實從嚴治黨、建設(shè)特色企業(yè)文化、落實黨管人才黨管干部要求的制度體系。以此為基礎(chǔ)，根據(jù)可行性、實用性與針對性要求，完善與修訂黨建工作制度。如，對于黨支部的“三會一課”單一形式、組織生活質(zhì)量問題，立足于明確職責任務、規(guī)范組織設(shè)置、用活組織生活、科學組織機制，對制度內(nèi)容逐條細化，實現(xiàn)黨員上手“零障礙”。

（三）融合生產(chǎn)經(jīng)營

黨建工作應與生產(chǎn)經(jīng)營目標、方向一致，共同將企業(yè)做強做大，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)展國民經(jīng)濟，通過黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合，將黨的組織優(yōu)勢、思想宣傳優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變成企業(yè)提高凝聚力優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢及發(fā)展優(yōu)勢。黨建負責人應樹立“經(jīng)濟領(lǐng)域為黨工作”思想，有計劃的深化黨員思想，學習政治理論，使其明確無論是行政干部還是黨務人員，均應當牢記自身黨員身份，受黨委托在油氣田企業(yè)為黨工作。并且，遵循“交叉任職、雙向進入”原則，黨建負責人同時承擔行政職務與黨內(nèi)職務，做到“一崗雙責”，在工作職責、制度規(guī)定與組織設(shè)置方面，確保與黨建工作相符。將黨建與經(jīng)營工作雙重定責、雙重分工，促進成員在工作中融入個人意識，共同履行黨建任務，積極參與到企業(yè)決策之中，尤其是對于“三重一大”等事項決策前，需黨委會提前研究，提交班子會分析決定，保證貫徹落實上級部署要求。

（四）夯實基礎(chǔ)工作

1.建立標準文本。黨支部由于工作較多，需保證工作記錄規(guī)范、完整，基層黨支部應當結(jié)合實際情況分類，不僅要規(guī)定“三會一課”記錄，還要保證記錄具備企業(yè)特色便于查詢和保存。如，可構(gòu)建“一集三冊八本”模式，即《黨支部工作手冊》《黨建思想文化圖集》《家園文化活動記錄》《黨員活動記錄》《黨支部書記手冊》《員工意見收集》《品牌黨建活動記錄》《政治輔導員記錄》《黨員突擊隊活動記錄》等，不同基層黨支部生產(chǎn)服務重點不同，特色活動也有所差異，需因地制宜展開黨建工作，保證記錄規(guī)范性。

2.建設(shè)活動品牌。黨建工作應當立足于中心工作與黨支部工作的深度融合，結(jié)合黨支部基層單位與工作重心組成優(yōu)勢特點，規(guī)范活動內(nèi)容、打造特色活動、匯總活動經(jīng)驗，提高品質(zhì)切實為生產(chǎn)提供服務。如，油氣田企業(yè)可建設(shè)“黨員突擊隊”的品牌，將其建設(shè)為生產(chǎn)保供主力隊、突發(fā)事件應急隊、投產(chǎn)運行先鋒隊、群眾職工服務隊，且構(gòu)建黨員突擊留守制度與“創(chuàng)先掙星”機制，充分發(fā)揮突擊隊作用。而在文化建設(shè)中，結(jié)合企業(yè)情況建設(shè)“家文化”品牌，展開全家宴、全家歡、全家學、全家福等活動，使員工感受集體溫暖，提高向心力與凝聚力。

3.強化群眾監(jiān)督。黨建工作中，應當基于上級黨組織考核，制定針對性考核目標，做到突出實效、突出特色。分類設(shè)定黨員個人評價，將黨員先鋒模范作用最大程度發(fā)揮出來。業(yè)績考核中，可在公平公正原則下，尊重職工群眾要求意見。如，展開群眾評星、支委綜合考核、黨小組評分方式，群眾為黨員打黃星、三星、四星、五星，代表不合格、合格、良好、優(yōu)秀，以彰顯員工心中被考核黨員的地位和形象。

油氣田混合制企業(yè)激發(fā)黨建活力無法一蹴而就，需尋找合適的切入點，因地制宜地創(chuàng)新黨建工作。因此，可結(jié)合實際情況，通過提高黨性修養(yǎng)、加強頂層設(shè)計、融合生產(chǎn)經(jīng)營、夯實基礎(chǔ)工作的方式，保證混合制企業(yè)中，黨建工作發(fā)揮自身作用，從而為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供政治保障。