文｜惲智超

國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司，自2019 年12 月掛牌成立之來，國家管網(wǎng)體制改革各項(xiàng)舉措有力推進(jìn)，改革成效初步顯現(xiàn)，但伴隨改革深入推進(jìn)，所涉及企業(yè)也將會面臨諸多新問題、新挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)營、隊(duì)伍和諧穩(wěn)定這“兩穩(wěn)”目標(biāo)，工會組織如何在改革期間，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展是當(dāng)前需要認(rèn)真研究的一項(xiàng)課題。

一、工會工作在改革期間可能存在的問題

首先，為了符合我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的各項(xiàng)要求，在國家管網(wǎng)改革期間，完成企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，多數(shù)企業(yè)都會根據(jù)社會發(fā)展的需要，以及企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際情況，對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行重組或者改制。但是，在這一系列工作實(shí)際開展過程中，工會領(lǐng)導(dǎo)人員或者工作人員的思想，仍然停留在傳統(tǒng)層面上，其本身思想的先進(jìn)性、創(chuàng)造性以及主動性不足。同時(shí)，在實(shí)際工作的開展中，并沒有建立起完成的工作體系、工作模式以及工作思路，從而給工會的建設(shè)和工作帶來一定的困難。對現(xiàn)階段企業(yè)工會的工作開展和內(nèi)部建設(shè)進(jìn)行總體分析，其部分人員的工作重點(diǎn)，是提升工會的理論思想建設(shè)，而并非實(shí)踐技能建設(shè)，因此，不能從根本意義上滿足社會發(fā)展的各項(xiàng)要求。

其次，企業(yè)工會建立的根本職能，是保護(hù)企業(yè)員工的各項(xiàng)權(quán)益，為企業(yè)員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。但是從企業(yè)實(shí)際建設(shè)發(fā)展以及員工的個(gè)人追求方面來看，企業(yè)部分員工自我維權(quán)的意識比較薄弱，同時(shí)因?yàn)闄?quán)益的維護(hù)需要投入成本較高，因此員工并不會積極主動地參與到維權(quán)活動中去。對于工會領(lǐng)導(dǎo)來說，因?yàn)楣男再|(zhì)既不屬于行政，也不屬于執(zhí)法，因此在企業(yè)內(nèi)部的話語權(quán)較低，是企業(yè)不受重視的內(nèi)部部門之一。所以，以上這一系列的因素，導(dǎo)致員工的維權(quán)工作受到制約，工會即使想要對員工提供一定的幫助，但是也無法落到實(shí)處。工會的職能不能充分的運(yùn)用，就無法調(diào)和企業(yè)與員工之間的矛盾，矛盾加深可能會威脅到企業(yè)的和諧穩(wěn)定建設(shè)。

二、對發(fā)揮工會組織在改革期間維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的幾點(diǎn)策略

（一）明確維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)

對于企業(yè)的內(nèi)部建設(shè)來說，為了順應(yīng)社會發(fā)展的總目標(biāo)，企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及勞動關(guān)系等，也在不斷發(fā)生著變化，企業(yè)要想在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)自己的進(jìn)步和發(fā)展，那么就會涉及到各個(gè)方面的利益往來，其中最重要的也是能影響企業(yè)發(fā)展的，是員工所承受的經(jīng)濟(jì)壓力和精神壓力等。

社會的重要組成單位就是企業(yè)，要想維持社會的和諧穩(wěn)定，最重要就是保障企業(yè)的和諧建設(shè)。對于企業(yè)的發(fā)展來說，維護(hù)和構(gòu)建和諧企業(yè)的重要力量就是企業(yè)工會，工會作為企業(yè)的重要職能單位，其根本任務(wù)就是黨的群眾工作。在國家管網(wǎng)改革以及我國新時(shí)期的發(fā)展及建設(shè)中，工會的首要目標(biāo)就是擴(kuò)大自身的影響力，提升企業(yè)員工的凝聚力，引導(dǎo)全體員工共同作用于企業(yè)的和諧穩(wěn)定建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的總體目標(biāo)。

（二）構(gòu)建企業(yè)和諧民主體系

隨著國家管網(wǎng)改革的深入推進(jìn)，同時(shí)受到我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的影響，大部分企業(yè)都在不斷進(jìn)行著內(nèi)部的重組和改制，為了順應(yīng)時(shí)代和社會的發(fā)展，也在不斷進(jìn)行著內(nèi)部的改革。但是隨著工作的深入推進(jìn)，企業(yè)內(nèi)部的矛盾和沖突也就逐漸顯露出來，比如說勞動爭議、工資矛盾以及突發(fā)性事件等。所以，在此發(fā)展背景之下，企業(yè)最重要的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和諧民主體系的建設(shè)，而這就需要依賴工會的基本職能和作用。

對于工會來說，應(yīng)該發(fā)揮員工利益維護(hù)者的作用，在企業(yè)內(nèi)部建立起和諧民主的勞動關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工建設(shè)的互利共贏，維護(hù)員工自身根本權(quán)益。同時(shí)，工會還應(yīng)該創(chuàng)新工作模式，積極調(diào)解企業(yè)內(nèi)部的勞動矛盾，維護(hù)企業(yè)和諧民主體系的建設(shè)工作。

（三）從根本上服務(wù)于基層員工

基層員工是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)保障，而企業(yè)工會發(fā)展的重要任務(wù)之一，就是做好企業(yè)員工的幫扶工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧穩(wěn)定關(guān)系的建立和維護(hù)。工會在開展服務(wù)工作的過程中，應(yīng)該充分考慮基層員工的個(gè)人權(quán)益以及發(fā)展意愿，對基層員工的生命健康、素質(zhì)建設(shè)以及生活中存在的困難等，進(jìn)行了解，從多個(gè)層面實(shí)現(xiàn)工會服務(wù)工作的開展。

首先，企業(yè)應(yīng)該對基層員工的就業(yè)權(quán)進(jìn)行維護(hù)，穩(wěn)定就業(yè)為其提供工作崗位，能夠在很大程度上降低員工經(jīng)濟(jì)壓力；其次，還要對企業(yè)基層員工的生存權(quán)利進(jìn)行維護(hù)，要求企業(yè)加大對員工的關(guān)心力度，針對生活比較困難的員工建立起職工檔案，實(shí)現(xiàn)困難員工幫扶工作的制度化和系統(tǒng)化，根據(jù)員工的實(shí)際情況，采取不同的手段，從根本上實(shí)現(xiàn)解決企業(yè)員工的實(shí)際困難；此外，工會還應(yīng)該從員工子女角度入手，幫助其解決教育問題，讓基層員工沒有后顧之憂，全心全意服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)，全身心的投入到和諧企業(yè)關(guān)系的構(gòu)建工作之中；最后，工會還應(yīng)該對職工的身體健康進(jìn)行維護(hù)，在企業(yè)內(nèi)部建立起醫(yī)療衛(wèi)生站，服務(wù)于員工的基本醫(yī)療要求，對于患有慢性疾病或者是家人中有患重大疾病的員工來說，工會應(yīng)該為其提供一定的醫(yī)療扶持，維護(hù)企業(yè)員工的生命健康權(quán)益。

（四）加強(qiáng)工會自身建設(shè)

企業(yè)工會的根本任務(wù)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)基本員工的權(quán)益維護(hù)，并且還應(yīng)該幫助企業(yè)員工實(shí)現(xiàn)綜合能力和素質(zhì)的提升，加強(qiáng)工會群眾路線的建設(shè)工作。工會在實(shí)際工作開展過程中，需要對組織的基本原則進(jìn)行明確，以此為基礎(chǔ)建立健全工會建設(shè)的基本制度和服務(wù)體系；同時(shí)，企業(yè)工會可以聘請專業(yè)的管理人員，對工會日常工作的開展進(jìn)行指導(dǎo)；定期對工會的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助提升工會人員的綜合能力和服務(wù)積極性，提升工會工作開展和服務(wù)的質(zhì)量水平；企業(yè)工會還應(yīng)該制定獎懲制度，對員工的工作能力和工作水平進(jìn)行定期考核，維護(hù)內(nèi)部人員的合法權(quán)益，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧穩(wěn)定關(guān)系的建設(shè)和發(fā)展。

（五）合理管控工會經(jīng)費(fèi)

工會職能發(fā)揮以及其各項(xiàng)工作順利開展的前提就是資金的支持，有了資金的支持工會才能夠，更好地進(jìn)行服務(wù)和維護(hù)工作，所以說，工會在建設(shè)過程中，應(yīng)該及時(shí)督促企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門，重視工會的經(jīng)費(fèi)撥款工作，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和要求按照一定比例進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的撥款。對于不重視工會作用并且不積極對工會進(jìn)行撥款的企業(yè)來，工會相關(guān)人員應(yīng)該詳細(xì)地向企業(yè)闡述工會的實(shí)際作用，利用國家有關(guān)規(guī)定對企業(yè)的行為進(jìn)行約束和管理。若是企業(yè)仍然不對工會的建設(shè)進(jìn)行資金劃撥，那么工會可以根據(jù)有關(guān)文件的要求，對企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性的資金扣除。當(dāng)工會擁有充足的建設(shè)資金以后，工會內(nèi)部需要建立起專門的財(cái)務(wù)部門，對建設(shè)資金進(jìn)行管控，合理利用每一筆資金，提升資金使用的有效性，更好地服務(wù)于企業(yè)和諧穩(wěn)定的建設(shè)。

（六）強(qiáng)化企業(yè)員工素質(zhì)培養(yǎng)

對于員工的自身發(fā)展建設(shè)來說，工會應(yīng)該充分發(fā)揮自身的凝聚和激發(fā)作用，將廣大員工的智慧和力量凝聚起來，引導(dǎo)員工在自己的工作崗位上，對自身的技術(shù)進(jìn)行深入研究，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和突破，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。工會還應(yīng)該針對員工的需要，定期組織開展教育培訓(xùn)工作，提升員工的工作技能和綜合素質(zhì)，不斷進(jìn)行崗位創(chuàng)新。在企業(yè)內(nèi)部，為調(diào)動員工的工作積極性和工作熱情，工會應(yīng)該組織開展形式多樣的勞動競賽，為員工提供進(jìn)行自我展示的舞臺，為企業(yè)員工創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

樹立“以人為本”的員工管理理念，工會應(yīng)該發(fā)揮出自身的工作職能，引導(dǎo)員工逐漸將自身發(fā)展利益與企業(yè)的總體利益相結(jié)合，提升企業(yè)員工的責(zé)任意識。工會應(yīng)該充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性和能動性，要求不同崗位的企業(yè)員工都能夠恪盡職守，增強(qiáng)企業(yè)員工的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，動員企業(yè)員工為了企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)而努力工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與自身建設(shè)雙贏的目標(biāo)。

在國家管網(wǎng)改革過程中，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定的發(fā)展，工會發(fā)揮著重要的作用。對于工會來說，最重要的就是要加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮出自身職能作用，引領(lǐng)員工的思想，為維護(hù)員工合法權(quán)益服務(wù)；同時(shí)，工會還應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)員工的素質(zhì)建設(shè)，動員企業(yè)員工共同服務(wù)于企業(yè)建設(shè)發(fā)展的總目標(biāo)；除此之外，工會還應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部，建立起和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，從根本上服務(wù)企業(yè)員工，提升企業(yè)的內(nèi)部凝聚力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和諧穩(wěn)定健康的發(fā)展。