文｜康曉軍

近年來，大港油田公司紀(jì)委深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和對(duì)紀(jì)檢工作的新要求，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)紀(jì)委和公司黨委全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署，圍繞中心任務(wù)，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，在探索和實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展。

健全制度體系、嚴(yán)格管理監(jiān)督，逐級(jí)壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任

大港油田公司紀(jì)委嚴(yán)格履行協(xié)助職責(zé)，堅(jiān)持把監(jiān)督責(zé)任扛在肩上，立足再監(jiān)督工作定位，通過構(gòu)建“定責(zé)、明責(zé)、醒責(zé)、促責(zé)”全鏈條監(jiān)督體系，協(xié)助黨委抓好管黨治黨各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)，有力破解“上熱、中溫、下冷”難題。在結(jié)合自身實(shí)際編制黨委、紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任9 項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把控，針對(duì)管理難點(diǎn)，創(chuàng)造性編制了《機(jī)關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任實(shí)施細(xì)則》和《基層黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》，將管黨治黨責(zé)任、壓力傳遞到“神經(jīng)末梢”。改變黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書“千人一面”現(xiàn)象，與崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)結(jié)合，逐級(jí)、逐崗、逐員注入個(gè)性內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)有形簽約與有效簽約相統(tǒng)一。每年對(duì)巡視巡察、合規(guī)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查發(fā)現(xiàn)處理的問題進(jìn)行梳理匯總，提交公司領(lǐng)導(dǎo)班子及相關(guān)部門作為參考資料，層層開展黨風(fēng)廉政建設(shè)約談，使約談?wù)嬲蔀橐Ф缎涞闹匾侄巍ⅰ皟蓚€(gè)責(zé)任”落實(shí)情況納入黨建責(zé)任制考核之中，每年進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí)不到位的單位，嚴(yán)肅扣減業(yè)績分值，并對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)從“要我抓”向“我要抓”的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)把選人用人風(fēng)向，配套出臺(tái)《紀(jì)委書記全過程監(jiān)督干部選拔任用工作實(shí)施辦法》，對(duì)選拔工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了有效監(jiān)督，把好選人用人政治關(guān)和廉潔關(guān)，防止“帶病提拔”和簡單唯票唯分選人。從嚴(yán)干部管理，實(shí)行任前“六個(gè)一”廉潔從業(yè)教育，結(jié)合管黨治黨最新形勢要求，開展一次任前集體廉潔談話；結(jié)合黨紀(jì)黨規(guī)和公司廉潔從業(yè)制度規(guī)定編制試，開展一次知識(shí)測試；針對(duì)落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、保持清正廉潔等內(nèi)容，組織簽訂一次《領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾書》；優(yōu)選典型案例，組織觀看一次廉潔從業(yè)警示教育片；充分發(fā)揮家庭助廉作用，向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)出一封公開信，號(hào)召家屬做到吹“廉潔風(fēng)”、算“廉潔帳”，以身作則、攜手并進(jìn)；結(jié)合作風(fēng)建設(shè)最新要求，向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)送一套廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)資料。通過“六個(gè)一”教育，系牢新提任干部廉潔第一?？圩?，督促其牢記初心使命、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。

活化教育方法、豐富載體內(nèi)容，確保廉潔從業(yè)思想深入人心

新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況新任務(wù)，要求反腐倡廉教育必須要有沖擊力、震懾力、感染力，既要引起共鳴、震撼人心，也要春風(fēng)化雨、潤物無聲。大港油田公司紀(jì)委一直用“放大鏡”觀察“小問題”、用“擴(kuò)音器”放大“微聲音”，變主動(dòng)為被動(dòng)，防患于未然。注重“用身邊人講述身邊事、用身邊事教育身邊人”，優(yōu)選16 名二級(jí)單位紀(jì)委書記組成課題組，對(duì)近年來巡視巡察、監(jiān)督檢查、合規(guī)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成黨建、四風(fēng)、合規(guī)管理三個(gè)課件，組織開展16 場全覆蓋式巡回宣講，直接受教育黨員干部達(dá)3000 多人；立足實(shí)際，拍攝《剎車失靈》《聰明反被聰明誤》等能沖擊心靈的警示教育專題片，自己人導(dǎo)、自己人演，身邊人演、演身邊人、演身邊事，打消黨員干部“看客”心理，增強(qiáng)廉潔意識(shí)；精選內(nèi)容，編撰成《“以案為鑒 警鐘長鳴”典型案例警示集》，引導(dǎo)廣大黨員干部從中汲取教訓(xùn)、引以為戒，永葆清廉本色。注重以文傳廉，優(yōu)選78 件干部員工創(chuàng)作的廉潔書法、漫畫、攝影等作品，編印成《“丹青墨韻 清風(fēng)油區(qū)”優(yōu)秀廉潔文化作品集》，并針對(duì)各時(shí)段的教育重點(diǎn)、特點(diǎn)，相繼組織開展講述家風(fēng)故事、廉潔文化情景劇展演、“黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)競賽”“干凈干事”筆談、編印《“清風(fēng)話語、廉愛潤心”優(yōu)秀廉潔家書集》等活動(dòng)，讓黨員干部在藝術(shù)文化的感染浸潤下，得到教育、受到警醒。積極推進(jìn)廉潔從業(yè)專題黨課常態(tài)化，紀(jì)委書記親自下基層授課22 場，組織并帶動(dòng)各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講授廉潔黨課，受教育黨員干部達(dá)2 萬余人次，擴(kuò)大了黨風(fēng)廉政教育的影響力。依托局處兩級(jí)反腐倡廉警示教育基地，開展立體警示教育近400 場次，受眾1.3 萬余人次。組織近300 名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員到濱海監(jiān)獄進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，深刻感受高墻內(nèi)外的強(qiáng)烈反差，使靈魂受到觸動(dòng)、內(nèi)心得到警醒，起到了很好的警示效果。

堅(jiān)持政治定位、突出問題導(dǎo)向，致力優(yōu)勢互補(bǔ)形成監(jiān)督合力

巡察與派駐如“鳥之兩翼”“車之雙輪”，必須唇齒相依、相輔相成，才能形成合力、發(fā)揮作用。啟動(dòng)巡察工作，探索實(shí)施“常規(guī)巡察+專項(xiàng)巡察+專項(xiàng)督查”模式，經(jīng)過3 年的不懈努力，圓滿實(shí)現(xiàn)了全覆蓋目標(biāo)，促進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。推行巡察整改全過程監(jiān)督責(zé)任，以“一責(zé)任三把關(guān)”為切入點(diǎn)，積極督促班子成員對(duì)分管單位巡察整改情況把關(guān)驗(yàn)收、簽字背書，促進(jìn)了整改工作質(zhì)量提升；強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、成果運(yùn)用，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題在向被巡察單位反饋的同時(shí)，堅(jiān)持按系統(tǒng)條帶向機(jī)關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，壓實(shí)公司機(jī)關(guān)在整改鏈條中的責(zé)任，推動(dòng)基層“生病”機(jī)關(guān)也要“吃藥”，極大提升了巡察整改質(zhì)量。巡察實(shí)踐不僅發(fā)現(xiàn)、整改了大批問題，更為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了很多有價(jià)值意見建議。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的直屬單位監(jiān)管責(zé)任履行不到位、多種經(jīng)營企業(yè)違紀(jì)違規(guī)問題易發(fā)多發(fā)的問題，在直屬單位和多元企業(yè)成立了兩個(gè)派駐紀(jì)檢組，積極探索“巡察+派駐”監(jiān)督模式，使巡察“政治體檢”作用和派駐“哨口前移”優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。兩個(gè)派駐組充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，開展“近距離、全天候、常態(tài)化”的精準(zhǔn)監(jiān)督，督促巡察反饋問題再自查再整改，列席綜合監(jiān)督單位“三重一大”決策會(huì)議、民主生活會(huì)、述廉述職等會(huì)議，開展警示教育、廉潔約談、專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管黨治黨、合規(guī)管理、廉潔風(fēng)險(xiǎn)等方面問題，提出有效整改措施，督促問題整改，挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約的針對(duì)性、實(shí)效性得到增強(qiáng)。通過“巡前、巡中、巡后”的緊密結(jié)合，派駐紀(jì)檢組真正成了“不走的巡察組”，構(gòu)建了“巡察派駐一體運(yùn)行”的工作格局，形成黨內(nèi)監(jiān)督“雙劍合璧”的良好局面。

注重資源整合、提升監(jiān)督水平，助力企業(yè)提質(zhì)增效健康發(fā)展

紀(jì)檢工作只有樹牢大局意識(shí)、融入意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，才能起到為生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航的作用，推動(dòng)企業(yè)健康有序高質(zhì)量發(fā)展?？茖W(xué)利用監(jiān)督資源、共享監(jiān)督信息、提高監(jiān)督效果，建立各司其職、密切配合的監(jiān)督工作長效機(jī)制。大港油田公司紀(jì)委結(jié)合自身實(shí)際，研究制定了《監(jiān)督部門聯(lián)席會(huì)議制度》，明確了聯(lián)席會(huì)議溝通信息、交流情況、研究問題、協(xié)調(diào)工作等主要職責(zé)，通過深入推進(jìn)、嚴(yán)格落實(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)了經(jīng)營管理監(jiān)督工作，有效防范了各類廉潔風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。把機(jī)關(guān)部門、直屬單位全部納入監(jiān)督部門管理，織密縱向到底、橫向到邊的“立體式”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持每半年召開一次監(jiān)督部門聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)“統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)”，打破“條塊分割”，將監(jiān)督工作由紀(jì)檢部門的“獨(dú)角戲”變?yōu)槎嗖块T的“大合唱”，形成多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制。注重寫好“融合”這篇文章，緊緊抓住業(yè)務(wù)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)合規(guī)監(jiān)督，累計(jì)組織開展合規(guī)監(jiān)督自立項(xiàng)目數(shù)百余項(xiàng)，提出建議2000 余條，完善制度100 余項(xiàng)。對(duì)自立項(xiàng)發(fā)現(xiàn)的問題，注重強(qiáng)化整改落實(shí)，集中梳理、制定對(duì)策、提出建議，分門別類列明問題清單和責(zé)任清單，明確責(zé)任單位、責(zé)任部門、責(zé)任人和整改期限，強(qiáng)化跟蹤督辦，對(duì)照清單逐項(xiàng)檢查甄別，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。

充分發(fā)揮“監(jiān)督+科技”作用，充分運(yùn)用聯(lián)合監(jiān)督信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行科學(xué)有效處置，有效規(guī)范了內(nèi)部經(jīng)營管理活動(dòng)。督促業(yè)務(wù)部門先后自建公有房屋管理、土地管理等管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公有房屋、土地管理業(yè)務(wù)的全程監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)督。充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)合署辦公優(yōu)勢，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改作為合規(guī)監(jiān)督的重要內(nèi)容，專題立項(xiàng)開展督導(dǎo)工作，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題年整改率得到有效提升，促進(jìn)了公司合規(guī)管理水平的持續(xù)提升。

隨著全面從嚴(yán)治黨和公司高質(zhì)量發(fā)展的不斷深入，對(duì)紀(jì)檢工作的要求也越來越嚴(yán)、越來越高。使命在心、責(zé)任在肩，大港油田公司紀(jì)委將聚焦監(jiān)督第一職責(zé)，一以貫之全面從嚴(yán)治黨，一體推進(jìn)“三不”，深化“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，確保上級(jí)重大決策部署在大港油田公司落到實(shí)處，為公司建設(shè)國內(nèi)一流的數(shù)智油田提供堅(jiān)強(qiáng)保障。