石慶紅，熊 潔

（1.廣東女子職業(yè)技術學院馬克思主義學院，廣東廣州511450；2.廣東省監(jiān)獄管理局，廣東廣州 510050）

廣東省共有26 所省屬監(jiān)獄單位，其中包括1 所未成年犯管教所、1 所女子監(jiān)獄、1所警察中心醫(yī)院、23 所男犯監(jiān)獄。在廣東省的23 所男犯監(jiān)獄中，雖然干警人數(shù)不同，但女警占比均比較低，大約在9%-11%左右。以清遠為樣本來研究男犯監(jiān)獄的女性警察狀況具有一定的代表性。

1 社會支持理論內涵闡述

20 世紀70 年代，社會支持作為一個學術概念被正式提出，到了80 年代，社會支持理論逐步發(fā)展起來。Caplan 認為，“社會支持是一個社會集合體，在這個集合體中，個體可以更好地認識自我，他人可以為個體提供幫助和支持”。[1]Barrera 提出，“社會支持的界定應從社會處境、行動支持和感知的社會支持三個方面進行”。[2]House 和Kahn 認為，“社會支持不僅包括情感支持、工具性支持、信息支持，還應包括評價支持”。[3]通常認為，社會支持是一個復雜的過程，是個體從國家、社會及單位獲得的維持社會身份并且獲得自我激勵支持、組織支持、環(huán)境支持、工作相關支持等，自我激勵支持是內因，組織支持、環(huán)境支持、工作相關支持是外因。其中，組織支持是指來自單位的重視與關注；環(huán)境支持主要指輿論等人文環(huán)境支持；工作相關支持主要指家庭的支持。

依據(jù)社會支持理論，個人擁有的資源可以分為個人資源和社會資源。個人資源包括個人的自我功能和應對能力，社會資源是指個人在社會中的廣度和社會中的他人所能提供的社會支持功能的程度。一個人所擁有的社會支持越強大，就能夠越好地應對來自環(huán)境的各種挑戰(zhàn)。以社會支持理論取向的社會工作，強調通過干預個人的社會支持來改變其在個人生活中的作用。

監(jiān)獄作為司法行政系統(tǒng)的重要組成部分，如何進一步優(yōu)化監(jiān)獄人民警察隊伍職業(yè)建設成為當前的重要課題。然而在工作實踐中，除女子監(jiān)獄外，在以男性警察為主體的男犯監(jiān)獄里，對警察隊伍的職業(yè)規(guī)劃更多的是關注男性警察而忽略了對女警資源的開發(fā)利用，從而產(chǎn)生“木桶效應”。比如2020 年廣州番禺監(jiān)獄的考核評價因多名女警虛假考勤而受到重大影響，使得整個單位的管理水平受到上級主管部門的質疑?？梢姡瑯嫵山M織的各個部分是優(yōu)劣不齊的，但決定整個單位組織水平的卻是劣勢部分。

男犯監(jiān)獄的女警作為廣東省監(jiān)獄系統(tǒng)的少數(shù)，無論從外因還是內因都處于相對劣勢地位，因此我們更應該對其職業(yè)發(fā)展展開研究，以社會支持理論為導向找到相應對策來解決男犯監(jiān)獄女警職業(yè)發(fā)展乏力和警務效能不高等問題，從而提升監(jiān)獄整體隊伍能力建設。

2 廣東省清遠監(jiān)獄女警職業(yè)發(fā)展社會支持現(xiàn)狀及問題

2.1 人員素質構成狀況

截至2020 年11 月，清遠監(jiān)獄共有女性警察96 人。從年齡結構來看：30 歲及以下的 9 人，占 9.38%，31 到 40 歲的 37 人，占38.5%，41 到 50 歲的 39 人，占 40.6%，50 歲以上的11 人，占11.4%。整體而言，30-50歲的女警比例占絕大數(shù)，這一年齡階段的女警已褪去剛參加工作的稚嫩，有了較豐富的工作經(jīng)驗，且家庭相對而言較穩(wěn)定，對本單位發(fā)展是寶貴的人力資源。

從學歷來看：碩士研究生2 名，占2.08%，全日制本科39 人，占40.6%，非全日制本科39 人，占40.6%，大學專科15 人，占15.6%。所學專業(yè)為監(jiān)所管理、法律、教育、心理、信息工程和醫(yī)學等監(jiān)獄業(yè)務所需核心專業(yè)的人員，全日制加上非全日制本科以上專業(yè)的人數(shù)，占比高達70%，清遠監(jiān)獄女警隊伍的知識儲備是符合新時代監(jiān)獄工作需要的。

從崗位分布來看：19.8%的女警從事行政管理類工作，10.42%的女警從事后勤保障工作，高達69.8%的女警從事罪犯教育改造類工作，如刑罰執(zhí)行干事、獄政管理干事等，說明在全省精簡機關科室警力，要求警力向基層傾斜的背景下，大多數(shù)監(jiān)獄女警已經(jīng)投入到罪犯教育改造的現(xiàn)場，具備女性警察職業(yè)發(fā)展的平臺基礎。通過問卷調查和個別訪談發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)女警非常愿意得到和珍惜崗位上的培訓學習機會，在崗位意愿和職業(yè)成就上已經(jīng)不再滿足局限于內勤、文職、窗口辦證等工作，而是希望在監(jiān)獄罪犯改造等一線業(yè)務工作中有所成就，表明了女警的進取意識日益強烈。

2.2 清遠監(jiān)獄女警職業(yè)發(fā)展面臨的困境

2.2.1 職業(yè)倦怠感比其他行業(yè)強

造成職業(yè)倦怠感原因有二。其一由監(jiān)獄警察職業(yè)性質決定。監(jiān)獄警察的工作內容主要是每天長達8 小時以上高度警惕地監(jiān)視服刑人員，防范他們違紀、打架、逃跑等，這使得監(jiān)獄警察既要認真履責，又要忍耐單調的工作環(huán)境；既要投入堅強的意志力，又要投入相應的情感力，這就更易于產(chǎn)生職業(yè)倦怠感。其二，從對女警的調查問卷中發(fā)現(xiàn)，“因工作穩(wěn)定、待遇好”而從事警察行業(yè)的女警占24.7%，因為父母、親戚從事監(jiān)獄工作而選擇當警察的占8%，因組織安排或其他原因的占40.4%，而懷揣一個監(jiān)獄警察夢的僅占25.8%，這說明相當部分的女警在潛意識里并沒有把監(jiān)獄警察工作當作一份光榮的事業(yè)，缺乏職業(yè)認同感，從而產(chǎn)生了職業(yè)倦怠感。

2.2.2 家庭分工與工作角色沖突明顯

女警作為職業(yè)女性，必然面臨著工作和生活的雙重壓力，家庭分工期盼的是賢妻良母的角色；而在監(jiān)獄工作中，女警們面對的是具有潛在危險性的男性罪犯，這個群體當中的絕大多數(shù)人法律意識淡薄、思想偏離社會主流價值觀、行為具有潛在威脅性。作為監(jiān)獄警察的女警每天的工作就是和負有各種罪名、性格各異、成長背景各不相同的服刑人員斗智斗勇。家庭的角色要求女警“溫柔”，工作的性質要求她們“剛強”。這使得“有些女警被迫有意地削弱自身的女性氣質，接受警事工作中的男性文化，以便使自己看起來更像個‘真正的’警察，這在中外各種影視劇作品對女警形象的塑造中隨處可見。”[4]問卷調查顯示，有68%的女警認為家庭角色于她們的工作性質之間存在沖突。

2.2.3 組織支持力度不足

調查問卷結果顯示，單位普遍不重視女警的職業(yè)生涯管理，近1 年內，除了必須的警銜晉升培訓，幾乎沒有女警參加過長時間的系統(tǒng)培訓。同時42.7%的女警表示目前的考核激勵制度都是以男性警察的工作職責來設定的，符合女警崗位職責的評價體系很少，導致女警工作按照現(xiàn)行的考核激勵制度并沒有得到應有的肯定。例如近1 年內，僅有6 人獲得年度考核優(yōu)秀，僅占清遠監(jiān)獄女警的6.25%，遠低于公務員年度考核優(yōu)秀15%的比例。同時，由于目前清遠監(jiān)獄女警即使是安排在監(jiān)獄基層監(jiān)區(qū)，也主要從事監(jiān)區(qū)內勤、會見室、內衛(wèi)隊、指揮中心等崗位部門，沒有太多的技術含量，與男性多被安排在管理崗位或有挑戰(zhàn)性的崗位形成劇烈反差，這也導致女警能夠獲得記功、表彰的極少，從而缺乏在職務晉升的實績優(yōu)勢。

2.2.4 職務晉升“垂直職業(yè)隔離”現(xiàn)象困擾

“垂直職業(yè)隔離”也被稱為“玻璃天花板”，即“男女兩性雖從事同一職業(yè)，但職場升遷過程中基于性別產(chǎn)生待遇差別”。[5]盡管聯(lián)合國人權事務中心在警察培訓手冊中明確要求“執(zhí)法機關不得在招聘、雇傭、培訓、派遣任務、晉升、工資或其他職業(yè)和行政事務方面歧視婦女”[6]，但在現(xiàn)實生活中，特別是高級警銜晉升方面，女警的晉升空間遠遠低于男性警察。比如清遠監(jiān)獄現(xiàn)有女警96 人中僅有正科1 人，副處級及以上的女性領導干部為0。廣東省監(jiān)獄管理局對沒有任實職經(jīng)歷的男犯監(jiān)獄女警設置了繼續(xù)往高級警長晉升的限制，由于女警擔任實職的領導極少，也就基本沒有繼續(xù)職務晉升的機會?！安Ａ旎ò濉背闪四蟹副O(jiān)獄女警進步的“腸梗阻”。

3 清遠監(jiān)獄女警職業(yè)發(fā)展社會支持存在問題之原因分析

3.1 自身的不自信

長期以來，監(jiān)獄女警生理上的特殊性使得她們無法進入到監(jiān)獄單位的核心業(yè)務環(huán)節(jié)，特別是在步入工作崗位的前十年事業(yè)發(fā)展基礎期，女警又會面臨妊娠、分娩、哺乳、育兒等人生階段，許多女警會放松自身的發(fā)展要求。“女性存在一種‘自我強加的玻璃天花板’，為了追求事業(yè)和生活的和諧，她們寧可放棄向更高職位的晉升機會”。[3]其二，女警的生理特質一定程度上也影響了她的心理特質，在思維方式上會更多傾向于感性思維，競爭意識相對男性警察普遍偏低，為了追求安全和穩(wěn)妥，在實際工作中習慣于依附上級指令和以往經(jīng)驗，即使身處領導層決策方面也不夠果斷，從而更容易產(chǎn)生壓力和挫敗感。

3.2 家庭的不支持

受中國傳統(tǒng)家庭文化的影響，大部分女性警察認同并接受男主外女主內社會角色定位，從而在婚后理所當然地將相夫教子作為自己價值取向；而中國傳統(tǒng)的重男輕女思想，也使得大部分男性從小就受到原生家庭的過度照顧，因而不愿意參與家庭事務。在調查中，清遠監(jiān)獄有87%的女警表示家里的孩子、長輩等家庭事務主要由自己承擔。

3.3 單位的不重視

有57%的受訪者認為自己目前對工作中最不滿意的地方就是單位沒有開展對女警的職業(yè)生涯規(guī)劃，自己對崗位幾乎沒有選擇權，基本上是由單位進行調配。但是，單位缺乏對各類工作崗位所需技能的個性化分析，導致對警察的培訓缺乏分類、分層的計劃，無論是在警察的入職培訓，還是警銜晉升的培訓，都是統(tǒng)一模式、統(tǒng)一內容，基本上沒有針對女性心理或者包涵女性特色業(yè)務的培訓內容。

3.4 傳統(tǒng)社會分工角色的不認同

雖然現(xiàn)代社會摒棄了法律和教育方面女性達到成功的障礙，但實際上，法律層面消除的只是公開的性別歧視，而隱性的性別偏見依舊存在，突出表現(xiàn)為：社會傳統(tǒng)文化建構男性、女性的社會角色，“女子無才便是德”“女人的主要職責就是相夫教子”等傳統(tǒng)女性社會角色觀念根深蒂固，女性一旦脫離傳統(tǒng)的人物角色分工定位在職場中取得優(yōu)異成績，就可能被視為“異類”，會被外界評價為“強悍、多疑、喜怒無常、沒有女人味、不顧家庭的‘怪物’”[7]，而根據(jù)“第二代性別偏見”理論[8]，女警受到這種隱性性別成見潛移默化的滲透，會不自覺地將這種滲透內化，調整自己的行為舉止以適應傳統(tǒng)的社會角色分工認知，努力按照社會主流的女性形象塑造自己，使之不至于因打破傳統(tǒng)而受到社會的偏見和指責。

4 男犯監(jiān)獄女警職業(yè)發(fā)展社會支持系統(tǒng)的構建

4.1 激發(fā)女警內在自信

女警的職業(yè)發(fā)展是基于“以人為本”的理念展開的，女警應當正確認識自己，增強主體意識。研究證明男女在智力上并沒有高低，在心理、生理層面的差異也是各有千秋。因此，作為女警，要自覺做到自尊自強自愛，爭當智慧型女警，努力提升自身的人力資本。其次，要端正職業(yè)動機，不要把“當領導”作為職業(yè)成功的唯一標準，而是通過個人和單位層面的共同作用，實現(xiàn)自我價值的不斷提升。再次，要積極主動實施職業(yè)規(guī)劃，正確認識在不同職業(yè)階段的職業(yè)發(fā)展目標，制定不同的發(fā)展策略，并在過程中體驗警察工作的價值和生命的意義。最后，要確立“敢為人先”的競爭理念，破除安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，敢于迎接各種挑戰(zhàn)，“相信我能行”，并且正確對待競爭中的先后、得失、成敗，做到勝不驕，敗不餒。

4.2 合理安排工作，取得家人支持

如何使家務與工作協(xié)調共進是每一位女警都必須面對的問題。作為有家庭的女警首先要重視家庭建設，盡可能多地與家人進行思想交流，取得子女的理解與丈夫的支持，并運用工作中鍛煉而來的智慧為自己的丈夫和孩子的發(fā)展提供情感支持和智力幫助，要積極把婚戀關系建造成自己事業(yè)的堅強后盾，建立單位、家庭和社會支持網(wǎng)絡。女警在與家人進行交流的過程中，要將身為人民守護神的公安正能量傳遞給家人，令孩子能為自己母親是女警而感到驕傲，讓丈夫能為自己妻子是女警而感到自豪。

4.3 創(chuàng)新女警管理機制

監(jiān)獄女警是監(jiān)獄警力資源的一個重要組成部分。首先在女警招錄計劃上應做到提前規(guī)劃，建立梯隊人才培養(yǎng)計劃。其次應加強對女警的培訓教育，既包括崗位技能培訓，也包括基本素質教育等，在培訓后，依托第三方機構，如中國人才測評網(wǎng)、全國監(jiān)獄人民警察測評網(wǎng)，對職業(yè)能力進行測評，使她們能充分了解自己在該崗位任職的優(yōu)勢和發(fā)展方向，從而為今后的職業(yè)生涯作出積極的努力。再次要立足服務型監(jiān)獄建設，逐步拓展女警的工作崗位。目前，“服務”型政府的理念日益凸顯，“警察作為國家權力機關的重要組成部分，其職能重心總是隨著這個國家社會矛盾的變化而轉變，這就意味著單純的懲奸除惡的角色已不能滿足人民的需要，服務型的職能將成為警察的基本定位”[9]。基于這種職能定位的轉變，我們必須轉變傳統(tǒng)的監(jiān)獄文化，從“以往控制導向的管理轉變到服務導向的管理”[10]，而女警務實親民的形象，使得她們在以服務為導向的監(jiān)獄工作中更易于被罪犯及其相關人所接受，特別是隨著社會的發(fā)展、技術的進步，監(jiān)獄工作依靠體力實施或威懾的情況已發(fā)生根本改變，這就使得女警可以適應更多的工作崗位?！懊翡J的洞察力和極強的應變能力使女警成為維護社會治安、打擊犯罪的特殊力量”。[11]因此，我們可以適當提高男警傳統(tǒng)崗位上的女警比例，如罪犯刑罰執(zhí)行、罪犯的心理矯治、親情幫教、罪犯教育方式的電子化應用、新媒體宣傳、警務督察等。最后要對女警隊伍實行分類管理，建立人崗相適的考核激勵機制，要“由過去的‘萬能型’警察向‘專業(yè)型’警察發(fā)展”[12]。針對女警的不同崗位工作，設定崗位說明書或工作標準，并將其與日?？己讼鄴煦^，通過量化的考核促使工作目標的完成，并將績效考核的結果應用到個人的獎懲中。

4.4 優(yōu)化環(huán)境支持系統(tǒng)

先進性別文化是社會進步的標志，在文化價值觀方面要積極倡導男女平等。具體到監(jiān)獄管理工作層面，第一，要在監(jiān)獄文化建設中納入女警元素，加強對女警的使命感、光榮感與職業(yè)自豪感教育。第二，要加強對女警的宣傳，不僅僅是宣傳女子監(jiān)獄的女警，也要宣傳男犯監(jiān)獄的女警，以先進典型帶動全系統(tǒng)女警在自己的職業(yè)生涯中建功立業(yè)，樹立女警自強、自尊、自立的形象。第三，設立廣東省監(jiān)獄女警官協(xié)會，建立全系統(tǒng)女警資源信息網(wǎng)絡，為女警們提供一個交流學習平臺，幫助她們解決心理、生理、工作、生活上的問題和困惑，通過交流讓女警建立歸屬感，增加彼此認同感，相互鼓勵，共同提高。第四，給女警提供不同于男警且符合其性別特征的培訓機會，進一步激發(fā)女警的潛力，激勵她們在更廣泛的領域里做出更多的貢獻。

5 結束語

2021 年1 月10 日是第一個中國警察節(jié)，監(jiān)獄管理工作是我國行政管理的一項重要工作，積極調動監(jiān)獄警察特別是發(fā)掘激發(fā)女警的工作潛力，有利于更好地對罪犯進行管理、教育和矯正，從而更好地促進社會和諧發(fā)展。