趙傳莉 李建

高校資助工作是保障全體在校學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難影響學(xué)業(yè)完成的一項(xiàng)重要民生工程，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、感恩教育與誠(chéng)信教育的良好契機(jī)，更是適應(yīng)高等教育發(fā)展的社會(huì)趨勢(shì)。2018年5月，教育部辦公廳在《“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作建設(shè)要求和管理辦法（試行）》中明確要求各高校務(wù)必將資助育人納入學(xué)校建設(shè)考核指標(biāo)。在“三全育人”背景下，以經(jīng)濟(jì)資助為基本保障，以資助標(biāo)準(zhǔn)為基本工作準(zhǔn)繩，以公平公正為資助工作理念，充分發(fā)揮高校資助工作的思想政治功能，以資助育人助力立德樹(shù)人根本任務(wù)的落實(shí)。

一、高校資助育人工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

近年來(lái)，高校因承擔(dān)著保持并重塑良好全民學(xué)歷結(jié)構(gòu)的重任而持續(xù)擴(kuò)招，生源更具多元化，資助理念與方式方法順應(yīng)趨勢(shì)變革。然而部分高校難以將資助育人工作模式與“三全育人”工作理念深度契合，未能充分發(fā)揮資助育人對(duì)“三全育人”工作的推動(dòng)作用，導(dǎo)致高校資助育人新格局的構(gòu)建受阻，具體問(wèn)題如下。

（一）貧困生認(rèn)定方法落后

現(xiàn)階段，高校對(duì)貧困生申請(qǐng)的認(rèn)定與審核依賴(lài)各項(xiàng)書(shū)面表格材料，如《貧困學(xué)生家庭情況調(diào)查表》《貧困家庭學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》等，以及各地政府部門(mén)或村鎮(zhèn)開(kāi)具的貧困證明。無(wú)法排除部分學(xué)生在達(dá)不到貧困資助標(biāo)準(zhǔn)的情況下，為獲得資助名額，在填寫(xiě)材料時(shí)夸大經(jīng)濟(jì)困難情況，偽造貧困證明材料等不誠(chéng)信、不道德行為。由于學(xué)生本人和高校貧困資助工作小組之間信息不對(duì)稱(chēng)，加大了審定工作的難度和工作量，導(dǎo)致此類(lèi)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。因此，傳統(tǒng)的班級(jí)推薦、院系審核的貧困生認(rèn)定方式已不再適用于“三全育人”背景下的高校資助育人工作。

（二）重資助輕育人現(xiàn)象凸顯

目前，高校資助工作重心仍然偏向于經(jīng)濟(jì)救助，精神資助投入相對(duì)較少。高?，F(xiàn)階段雖已形成相對(duì)完整的資助體系，但資助體系的核心在于規(guī)范經(jīng)濟(jì)資助流程，精神資助具有局限性，難以達(dá)到預(yù)期育人效果，這無(wú)疑偏離了高校資助與育人相結(jié)合的初衷，與高校立德樹(shù)人目標(biāo)背道而馳。

（三）精神資助具有局限性

高校精神資助方式較為單一，未充分將經(jīng)濟(jì)資助與精神資助相結(jié)合。發(fā)放經(jīng)濟(jì)資助的過(guò)程是高校加強(qiáng)誠(chéng)信教育、勤儉教育的契機(jī)。然而，由于資助工作的復(fù)雜性，負(fù)責(zé)資助的專(zhuān)任教師被資助事務(wù)性工作纏身，難以做到對(duì)所有受助學(xué)生進(jìn)行精神資助。對(duì)受助學(xué)生的教育一方面依賴(lài)課堂思政教育，另一方面依賴(lài)輔導(dǎo)員與受助學(xué)生的日常交流談心以及學(xué)院開(kāi)展的各項(xiàng)資助講座與實(shí)踐活動(dòng)。鑒于部分老師在開(kāi)展資助育人工作時(shí)無(wú)法將育人與資助相結(jié)合，對(duì)學(xué)生的精神資助浮于表面，容易出現(xiàn)精神資助與經(jīng)濟(jì)資助相背離的現(xiàn)象。

二、“三全育人”背景下構(gòu)建高校資助育人工作新格局的路徑

結(jié)合正在組織推進(jìn)中的高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，對(duì)標(biāo)當(dāng)代高校師生思想特點(diǎn)與發(fā)展訴求，從高校體制機(jī)制、組織實(shí)施等方面，開(kāi)展高校資助育人系統(tǒng)設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)各方資源，創(chuàng)新各項(xiàng)載體平臺(tái)，創(chuàng)新資助工作方式方法，將思想政治工作充分融入學(xué)生資助、院系管理與學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中，將無(wú)形的思想政治教育融入有形的資助育人工作中。

（一）結(jié)合思政工作體系，創(chuàng)新資助育人理念

第一，培養(yǎng)、幫助師生樹(shù)立“大思政”觀。高校應(yīng)立足當(dāng)下，幫助全體師生深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是思想政治教育與知識(shí)體系的重組、再造與結(jié)合。高?？蓪⒃凇叭恕本C合改革試點(diǎn)工作進(jìn)程中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，作為資助工作的重要依據(jù)。第二，堅(jiān)持“三全育人”理念與資助育人工作融合聯(lián)動(dòng)。高校資助育人工作需要將物質(zhì)幫助、道德浸潤(rùn)、能力拓展、精神激勵(lì)有機(jī)結(jié)合，將無(wú)償資助和有償資助、顯性資助和隱性資助、受助和學(xué)生自助有機(jī)結(jié)合。只資助不育人，只是完成資助工作的基本工作量。完成育人工作，才算全部完成資助工作，才能與“三全育人”中的全過(guò)程、全方位育人相契合。國(guó)家資助政策已施行多年，少數(shù)受助學(xué)生已將助學(xué)金獲取視為平常，如果資助過(guò)程中不對(duì)學(xué)生開(kāi)展思想政治教育，則難以實(shí)現(xiàn)資助育人的應(yīng)有效果。第三，提升學(xué)生德育意識(shí)。高校院系應(yīng)將資助育人工作融入高校立德樹(shù)人根本任務(wù)中，實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)體與院系群體的和諧交互，營(yíng)造風(fēng)清氣正、充滿(mǎn)活力的資助育人環(huán)境。

（二）建設(shè)資助育人工作體制機(jī)制，明確院系核心地位

第一，將資助育人工作的管理權(quán)限下沉至各院系，使院系全面掌管本院系學(xué)生資助育人工作。第二，構(gòu)建精準(zhǔn)貧困學(xué)生認(rèn)定模式。在傳統(tǒng)的班級(jí)推薦、院系審核的貧困學(xué)生認(rèn)定方式下，學(xué)生與院系信息不對(duì)稱(chēng)，致使學(xué)院審核出現(xiàn)錯(cuò)漏，導(dǎo)致審核結(jié)果具有較強(qiáng)的主觀性。隨著管理評(píng)價(jià)方法的精進(jìn)與大數(shù)據(jù)技術(shù)的更新迭代，高?？山Y(jié)合現(xiàn)代管理評(píng)價(jià)方法與大數(shù)據(jù)技術(shù)，將衡量貧困標(biāo)準(zhǔn)的要素賦予相應(yīng)權(quán)重，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)為要素標(biāo)準(zhǔn)賦值，從而實(shí)現(xiàn)量化認(rèn)定，消除評(píng)定過(guò)程中的主觀因素，反映貧困學(xué)生真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況和消費(fèi)水平。第三，保障學(xué)院資助機(jī)制專(zhuān)業(yè)化。積極推動(dòng)“三全育人”與資助育人的協(xié)同育人新態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與約束并行。強(qiáng)化資助工作隊(duì)伍人員建設(shè)，落實(shí)資助工作專(zhuān)職人員的選舉、培訓(xùn)和任用工作，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)職專(zhuān)用，保障資助工作人員能不斷提高技能專(zhuān)業(yè)化水平，對(duì)標(biāo)國(guó)家下達(dá)的關(guān)于資助工作新的政策要求;同時(shí)，保證資助工作專(zhuān)職輔導(dǎo)員能熟練應(yīng)用表格系統(tǒng)分析、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)手段，減少人工整理數(shù)據(jù)失誤，提升工作效率，實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助工作專(zhuān)職人員職能專(zhuān)業(yè)化。

（三）突出資助元素，融入院系各項(xiàng)工作

第一，應(yīng)充分發(fā)揮高校院系黨總支的政治保障與政治核心作用。保證院系資助工作完全符合資助工作流程，全程有跡可循，公開(kāi)透明。資助全過(guò)程應(yīng)接受全體師生監(jiān)督，堅(jiān)決避免和嚴(yán)肅查處輔導(dǎo)員和班主任的任何徇私舞弊行為。第二，實(shí)現(xiàn)院系資助工作與黨建工作深度融合，助力推行“黨建+”資助育人。高?？梢栽谑苜Y助學(xué)生中選樹(shù)“優(yōu)秀勵(lì)志之星”，值建黨100周年之際，組織勵(lì)志典型開(kāi)展“四史”學(xué)習(xí)與資助政策宣講，在融入當(dāng)下學(xué)“四史”熱潮的同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)之情;高校還可以組織師生黨員、入黨積極分子與學(xué)生干部對(duì)受助學(xué)生開(kāi)展一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶。第三，充分發(fā)揮團(tuán)總支、學(xué)生會(huì)與學(xué)生社團(tuán)等群團(tuán)組織育人紐帶功能，開(kāi)展“感恩資助”主題融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀等形式多樣、積極向上、格調(diào)高雅的活動(dòng)，讓受助學(xué)生充分感受院系的關(guān)愛(ài)。

（四）創(chuàng)新資助工作方式方法，拓寬資助項(xiàng)目載體

第一，營(yíng)造校園資助文化。結(jié)合院系專(zhuān)業(yè)特色與優(yōu)勢(shì)，打造院系資助文化“一院一品”文化品牌。通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等多樣形式，讓受助學(xué)生在勞動(dòng)中成長(zhǎng)。同時(shí)，在受助學(xué)生同意的前提條件下，選樹(shù)、宣傳一批德智雙薪勵(lì)志典型，塑造院系“自強(qiáng)之星”，引導(dǎo)全體同學(xué)學(xué)習(xí)和效仿。第二，開(kāi)展多樣化的階梯激勵(lì)式資助項(xiàng)目。充分發(fā)揮優(yōu)秀校友資源優(yōu)勢(shì)，努力拓寬社會(huì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)資助渠道，爭(zhēng)取更多獎(jiǎng)助資金，以設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)勵(lì)志助學(xué)項(xiàng)目。保證每一筆捐贈(zèng)資金應(yīng)用合理公開(kāi)透明，符合教育行政部門(mén)、學(xué)校主體和捐贈(zèng)單位的相關(guān)要求。第三，依托國(guó)家助學(xué)貸款政策，培養(yǎng)受助學(xué)生誠(chéng)信的意識(shí)和高尚品質(zhì)。誠(chéng)信教育是資助育人工作中的重要一環(huán)，高校應(yīng)采取多種形式，開(kāi)展學(xué)生感興趣、受眾廣的誠(chéng)信教育，使誠(chéng)信意識(shí)能入眼、入腦、入心，不斷強(qiáng)化受助學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)“受助—育人—感恩—成才—回饋”的良性循環(huán)。同時(shí)，設(shè)置多崗位形式的勤工助學(xué)崗，借助勤工助學(xué)崗全方位培養(yǎng)學(xué)生綜合能力，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)勞動(dòng)減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力，激勵(lì)學(xué)生自立自強(qiáng)、奮發(fā)向上。第四，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體的宣傳作用。拓寬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將網(wǎng)絡(luò)主陣地集中在院系的微信公眾號(hào)與抖音平臺(tái)。微信公眾號(hào)受眾廣，高?？蓪⒗碚撔v與信息公開(kāi)、典型宣傳、心理咨詢(xún)、考研就業(yè)指導(dǎo)等內(nèi)容集中于一體，及時(shí)滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化、動(dòng)態(tài)需求。

三、結(jié)語(yǔ)

準(zhǔn)確理解、深刻把握“三全育人”背景下高校資助育人工作的新態(tài)勢(shì)，既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于當(dāng)代高校大學(xué)生成長(zhǎng)成才的殷切期望，亦是持續(xù)推動(dòng)高校思想政治工作不斷推陳出新、完善學(xué)生發(fā)展服務(wù)體系的迫切需要。新時(shí)代資助育人工作是高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要載體之一，將“三全育人”與資助工作融合，真正通過(guò)解決思想問(wèn)題來(lái)解決學(xué)生生活問(wèn)題，切實(shí)將育人目標(biāo)融入對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)幫扶過(guò)程，在高校層面堅(jiān)決貫徹教育部“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的原則。

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（作者單位 德州學(xué)院）