丁黎 李娜 姜君

摘要：建設(shè)專業(yè)生涯服務(wù)機(jī)構(gòu)是英國(guó)政府保障生涯教育實(shí)施的主要路徑之一。為英國(guó)13歲以上青少年及成人提供生涯咨詢、指導(dǎo)、學(xué)習(xí)等服務(wù)的“國(guó)家生涯服務(wù)平臺(tái)”，結(jié)合多種指導(dǎo)途徑，聯(lián)合多家服務(wù)承包企業(yè)，為使用者提供從測(cè)評(píng)到?jīng)Q策全覆蓋的一站式生涯服務(wù)。國(guó)家生涯服務(wù)平臺(tái)依托政府發(fā)布的文件為使用者提供高質(zhì)量服務(wù)信息，保障就業(yè)率;及時(shí)更新平臺(tái)信息，提供行業(yè)最新動(dòng)向，為個(gè)體和教育的發(fā)展提供導(dǎo)向;借助數(shù)字化平臺(tái)拓寬生涯教育途徑，為開(kāi)展生涯教育提供有效補(bǔ)充。英國(guó)在線生涯服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)對(duì)完善我國(guó)生涯教育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：英國(guó);生涯教育;生涯服務(wù)機(jī)構(gòu);在線平臺(tái)

中圖分類號(hào)：G719? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2021）12-0082-07

英國(guó)政府高度關(guān)注生涯教育的建設(shè)與發(fā)展，形成了獨(dú)具特色的英國(guó)生涯教育體系。英國(guó)政府堅(jiān)持采取一系列措施保障生涯教育的實(shí)施并對(duì)其教育質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。建立專業(yè)生涯服務(wù)機(jī)構(gòu)是政府保障生涯教育實(shí)施的主要路徑之一。2012年，英國(guó)建立國(guó)家生涯服務(wù)平臺(tái)（National Careers Service，NCS），旨在為個(gè)體建立尋求生涯服務(wù)信息的窗口。該平臺(tái)通過(guò)提供資訊、建議和指導(dǎo)來(lái)幫助訪問(wèn)者做出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和職業(yè)選擇方面的決定。為了應(yīng)對(duì)全球新冠肺炎對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的巨大沖擊，NCS增設(shè)“了解新冠肺炎疫情下的職場(chǎng)（Understanding the working world during COVID-19）”板塊，幫助人們了解疫情背景下的行業(yè)變化，并針對(duì)行業(yè)需求對(duì)訪問(wèn)者提供指導(dǎo)和建議，這對(duì)于在疫情期間化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

一、英國(guó)國(guó)家生涯服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建背景

自20世紀(jì)初英國(guó)便開(kāi)始了生涯教育的實(shí)踐和探索，并一直作為國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的教育內(nèi)容。從最初簡(jiǎn)單的生涯咨詢發(fā)展到如今系統(tǒng)的生涯教育，英國(guó)生涯教育的百年建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為世界各國(guó)提供了重要參考。英國(guó)政府深刻地認(rèn)識(shí)到合理的生涯選擇對(duì)個(gè)體的生涯發(fā)展至關(guān)重要，因此需要幫助個(gè)體在做出選擇前先認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，對(duì)生涯發(fā)展有整體性的了解，并且保證個(gè)體能夠在合適的時(shí)間獲得優(yōu)質(zhì)的生涯信息和建議，以滿足其對(duì)于自身生涯探索與發(fā)展的需要。有關(guān)學(xué)習(xí)和工作的信息來(lái)源多種多樣，包括父母、老師、職業(yè)顧問(wèn)、互聯(lián)網(wǎng)、學(xué)校和其他公共服務(wù)平臺(tái)，但是尋求生涯教育信息的人員普遍反映很難找到所需要的生涯信息。2010年8月，英國(guó)政府率先發(fā)布“下一步”計(jì)劃，即建立為成年人提供生涯信息和建議的網(wǎng)站，這也是政府首次通過(guò)一項(xiàng)綜合性服務(wù)為成年人提供生涯信息和建議[1]。在這一成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，英國(guó)政府公共經(jīng)費(fèi)資助的專門(mén)機(jī)構(gòu)——NCS于2012年成立。NCS致力于為英國(guó)13歲以上青少年及成人提供生涯服務(wù)，通過(guò)面對(duì)面、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)聊天或電子郵件等多種溝通方式，對(duì)使用者進(jìn)行有針對(duì)性的生涯建議，并提供一系列在線工具，幫助使用者了解職業(yè)信息、進(jìn)行生涯咨詢、制定學(xué)習(xí)指導(dǎo)方案和完成個(gè)人技能評(píng)估等服務(wù)。NCS幫助個(gè)體在充分認(rèn)識(shí)自我的基礎(chǔ)上建立生涯目標(biāo)，結(jié)合自身和勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行生涯規(guī)劃，從而形成更加合理的生涯選擇方案。

二、英國(guó)國(guó)家生涯服務(wù)平臺(tái)的基本職能

NCS是以網(wǎng)絡(luò)為主要載體的生涯服務(wù)平臺(tái)，以打破個(gè)體尋求生涯信息障礙為初衷，通過(guò)簡(jiǎn)潔清晰的界面，使用者能輕松找到自己所需的生涯指導(dǎo)信息，47%的使用者表示，在首次訪問(wèn)該網(wǎng)站時(shí)就獲得了他們想要的全部或大部分信息[2]。NCS通過(guò)線上與線下相結(jié)合的多種指導(dǎo)途徑，最大化地滿足使用者生涯服務(wù)需求。同時(shí)，為保障服務(wù)內(nèi)容的質(zhì)量，NCS聯(lián)合多家符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，充分整合信息資源，構(gòu)建了滿足使用者從測(cè)評(píng)到?jīng)Q策的一站式特色生涯服務(wù)平臺(tái)。

（一）服務(wù)對(duì)象與方式

自2012年成立以來(lái)，NCS致力于探索多種途徑為英國(guó)13歲以上的青少年及成人提供未來(lái)的教育方向和勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況的高質(zhì)量信息[3]。NCS支持通過(guò)網(wǎng)站訪問(wèn)、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)聊天、面對(duì)面咨詢等多種服務(wù)方式為使用者提供優(yōu)質(zhì)生涯服務(wù)，對(duì)于個(gè)別群體還享有優(yōu)先提供面對(duì)面服務(wù)的權(quán)利，該群體包含“三不青年”（主要指18～24歲不接受教育、不工作、不接受職業(yè)培訓(xùn)的青年）、失業(yè)一年及以上和有特殊教育需求的成年人等群體。在NCS成立的第一年，網(wǎng)站的訪問(wèn)量已經(jīng)達(dá)到了2 000萬(wàn)次，共計(jì)47.4萬(wàn)人收到了面對(duì)面的職業(yè)建議，進(jìn)行了20多萬(wàn)次電話、網(wǎng)絡(luò)聊天和電子郵件往來(lái)[4]。

多種服務(wù)途徑滿足了不同使用者需求，保障了生涯服務(wù)落實(shí)效果。2017年，該服務(wù)平臺(tái)的8家國(guó)家職業(yè)服務(wù)承包商中有兩家獲得了英國(guó)教育標(biāo)準(zhǔn)局（Ofsted）的優(yōu)秀評(píng)分，其余的幾家也被評(píng)為了良好[5]。使用者對(duì)NCS的服務(wù)質(zhì)量給予了高度評(píng)價(jià)，2019—2020年的用戶滿意度調(diào)查報(bào)告顯示，93%的使用者在接受反饋調(diào)查時(shí)表示滿意，并充分肯定生涯顧問(wèn)的專業(yè)精神及為其提供的建設(shè)性幫助。88%的使用面對(duì)面或熱線服務(wù)的使用者已經(jīng)或愿意向其他人推薦NCS;31%的在線使用者表示已經(jīng)向朋友、家人或同事推薦了NCS，51%的使用者也表示愿意推薦[6]。

（二）服務(wù)內(nèi)容與資源

NCS提供豐富服務(wù)包，覆蓋從技能評(píng)估、職業(yè)探索到課程學(xué)習(xí)等全方位系統(tǒng)化服務(wù)，是各類信息集中和發(fā)布的平臺(tái)，是生涯信息高度融合的數(shù)字化窗口。

1.技能評(píng)估

NCS為使用者提供適用于生涯階段全過(guò)程的技能評(píng)估，包括技能探索和技能健康檢查，幫助使用者找尋興趣和動(dòng)機(jī)，識(shí)別自身技能，在對(duì)自我達(dá)到足夠認(rèn)知的情況下能把這些技能運(yùn)用到以后的工作中。

2.職業(yè)探索

NCS的基于系統(tǒng)的職業(yè)框架，可幫助使用者了解職業(yè)，探索職業(yè)細(xì)節(jié)，明確自己對(duì)職業(yè)發(fā)展的想法。使用者可以從800多個(gè)職業(yè)簡(jiǎn)介中進(jìn)行選擇，了解每一份工作所涉及的具體內(nèi)容，每種職業(yè)崗位的薪酬、工作時(shí)間、職業(yè)途徑、職業(yè)要求、工作內(nèi)容、生涯發(fā)展等方面都有詳細(xì)說(shuō)明?；趥€(gè)人感興趣的職業(yè)，使用者可以直接從平臺(tái)板塊獲取目前就業(yè)機(jī)會(huì)相關(guān)信息，找到當(dāng)下空缺職位。

3.課程學(xué)習(xí)

NCS提供免費(fèi)在線課程。NCS提供的免費(fèi)在線課程既有適用于所有行業(yè)的一般性技能，也有一些更具專業(yè)性的技能，如實(shí)用數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、個(gè)人成長(zhǎng)與福祉、商業(yè)與金融、數(shù)字設(shè)計(jì)與營(yíng)銷、計(jì)算機(jī)科學(xué)、編碼等。除以上課程外，使用者還可利用NCS提供的搜索界面查找感興趣的課程，尋找不同類型學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，包括課堂學(xué)習(xí)、基于工作的學(xué)習(xí)和在線學(xué)習(xí)。NCS一站式服務(wù)能幫助使用者在訪問(wèn)網(wǎng)站時(shí)高效的獲取和整合信息，以便快速查找到適合的課程。平臺(tái)對(duì)課程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，在課程內(nèi)容盡量豐富的同時(shí)保證優(yōu)質(zhì)。

生涯教育開(kāi)展的目的在于提高學(xué)生自我認(rèn)知能力和職業(yè)決策能力，在幫助學(xué)生了解自我的基礎(chǔ)上選擇最適合自己的職業(yè)，在提升個(gè)人專業(yè)水平的同時(shí)提高就業(yè)能力[7]。NCS為使用者建立了能夠促進(jìn)其自我認(rèn)知和職業(yè)探索的平臺(tái)，提供有針對(duì)性的專業(yè)課程學(xué)習(xí)，打造出了一個(gè)幾乎滿足生涯教育全年齡段的一站式生涯服務(wù)體系，充分利用在線教育優(yōu)勢(shì)讓使用者在足不出戶的情況下隨時(shí)收集豐富的生涯信息，進(jìn)行完整的生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（三）服務(wù)來(lái)源與保障

英國(guó)的生涯教育并不是在學(xué)校獨(dú)立實(shí)施的，而是政府、學(xué)校和社會(huì)力量形成合力共同開(kāi)展[8]。社會(huì)力量在英國(guó)生涯教育開(kāi)展中起著重要的凝聚作用，成為學(xué)校與社會(huì)之間交流的橋梁。NCS作為推動(dòng)生涯教育開(kāi)展的社會(huì)力量，在政府資助下，與志愿組織、社區(qū)和其他地方組織合作，從多種渠道匯集就業(yè)市場(chǎng)信息，幫助使用者獲取職業(yè)信息與個(gè)人發(fā)展支持[9]。

NCS對(duì)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，無(wú)論是為用戶提供咨詢與建議的工作人員還是平臺(tái)擁有的線上資源都經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的審核和把控。NCS課程學(xué)習(xí)板塊中，全部免費(fèi)課程均是由該平臺(tái)信賴的課程提供者提供，包括開(kāi)放大學(xué)（The Open University）、谷歌（Google）、亞馬遜（Amazon）和未來(lái)學(xué)習(xí)（Future Learn）均為平臺(tái)提供課程，最大程度保障了課程質(zhì)量。所有課程提供者都與教育和技能資助機(jī)構(gòu)（ESFA）簽訂了合同，確保課程的高質(zhì)量和資源的豐富度。NCS提供的各項(xiàng)服務(wù)都由專業(yè)領(lǐng)域的服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)承辦，各企業(yè)在平臺(tái)內(nèi)各司其職，在保證了平臺(tái)資源豐富、內(nèi)容精細(xì)的同時(shí)，對(duì)于各領(lǐng)域服務(wù)的專業(yè)性也提供了強(qiáng)有力的保障。

英國(guó)的生涯教育是充分調(diào)動(dòng)各方主體形成合力，NCS將雇主、學(xué)校和相關(guān)的企業(yè)聯(lián)結(jié)在一起，打造優(yōu)質(zhì)生涯服務(wù)品牌，并輔助學(xué)校達(dá)到其生涯指導(dǎo)的法定要求[10]。英國(guó)所有學(xué)校都承擔(dān)著為學(xué)生提供生涯服務(wù)的法律義務(wù)，為包括學(xué)徒制在內(nèi)的16～18歲學(xué)生的生涯選擇提供獨(dú)立、公正的就業(yè)指導(dǎo)。這意味著學(xué)校將要從市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)高質(zhì)量的生涯指導(dǎo)服務(wù)，NCS便是一種選擇[11]。NCS集多種力量于一體，積極建立平臺(tái)—學(xué)?！椭髦g的伙伴關(guān)系，與多個(gè)承包商合作，共同為用戶打造一個(gè)內(nèi)容豐富、質(zhì)量?jī)?yōu)良的平臺(tái)，在與學(xué)校保持密切聯(lián)系的過(guò)程中也能更好地把握教育在未來(lái)的發(fā)展方向，從而促進(jìn)平臺(tái)的優(yōu)化，推動(dòng)生涯教育質(zhì)量的整體發(fā)展。

三、英國(guó)國(guó)家生涯服務(wù)平臺(tái)的顯著特點(diǎn)

英國(guó)政府十分重視生涯服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。NCS顯著特點(diǎn)在于依托政府提供的權(quán)威信息，實(shí)時(shí)為使用者提供生涯教育信息和服務(wù)，提供符合個(gè)體需求的生涯導(dǎo)引，成為生涯教育在校外的有效補(bǔ)充。疫情期間平臺(tái)增設(shè)“了解新冠肺炎疫情下的職場(chǎng)（Understanding the Working World During COVID-19）”板塊，針對(duì)行業(yè)變化和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求情況適時(shí)做出預(yù)測(cè)和反饋，迅速更新平臺(tái)信息，為使用者提供快速指導(dǎo)。

（一）依托政府資源，發(fā)布權(quán)威信息

政府對(duì)生涯教育的高度重視是NCS在疫情期間持續(xù)提供高質(zhì)量信息的基礎(chǔ)。英國(guó)生涯教育的實(shí)施始終由政府嚴(yán)格把關(guān)。21世紀(jì)以來(lái)，英國(guó)出臺(tái)了一系列生涯教育政策文件，如2014年的《好的生涯指導(dǎo)》（Good Career Guidance）、2017年的《生涯發(fā)展戰(zhàn)略：使每個(gè)人的技能與天賦得到充分發(fā)揮》（Careers Strategy： Making the Most of Everyone’s Skills and Talents）和2018年更新的《生涯、就業(yè)及創(chuàng)業(yè)能力教育框架》（Frame work for Careers，Employ ability and Enterprise Education），通過(guò)政府干預(yù)、立法保障、標(biāo)準(zhǔn)建立等措施形成了獨(dú)具英國(guó)特色的生涯教育模式[12]。

疫情期間NCS依托政府文件的發(fā)布，為具有不同需求的群體提供高質(zhì)量的信息和建議。對(duì)于16～18歲的年輕人，NCS建議他們?cè)诿鎸?duì)突如其來(lái)的變化時(shí)，應(yīng)重新考量接下來(lái)的行動(dòng)計(jì)劃，思考未來(lái)生涯規(guī)劃應(yīng)做出怎樣的轉(zhuǎn)變。對(duì)于疫情影響下的待業(yè)者和失業(yè)者，平臺(tái)建議可以查看“冠狀病毒工作保留計(jì)劃（Coronavirus Job Retention Scheme）”，向政府申請(qǐng)補(bǔ)助金，穩(wěn)定就業(yè)市場(chǎng)。在此次疫情沖擊下，多數(shù)使用者對(duì)提升職業(yè)彈性和改善生涯發(fā)展規(guī)劃有了新的認(rèn)識(shí)。平臺(tái)建議使用者了解“國(guó)家再培訓(xùn)計(jì)劃（National Retraining Scheme）”，通過(guò)完成再培訓(xùn)，能豐富個(gè)體的職業(yè)技能，提高個(gè)體的職業(yè)勝任力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗再就業(yè)，從而可以緩解失業(yè)為社會(huì)帶來(lái)的不穩(wěn)定因素，減少勞動(dòng)力市場(chǎng)的損失。

英國(guó)政府為NCS提供高質(zhì)量生涯指導(dǎo)信息的同時(shí)，也進(jìn)行著質(zhì)量監(jiān)督。依托于此，即使面對(duì)令人不安的社會(huì)變化，NCS也能持續(xù)為使用者提供生涯方面的權(quán)威信息，給予最值得信賴的建議和指導(dǎo)，從而保障個(gè)體生涯教育穩(wěn)定推進(jìn)，切實(shí)提升就業(yè)率。

（二）把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，設(shè)計(jì)個(gè)體生涯規(guī)劃

NCS致力于為使用者及時(shí)更新高質(zhì)量生涯教育信息，以滿足使用者不斷完善個(gè)人生涯規(guī)劃的需求。政府正在設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的全國(guó)職業(yè)委員會(huì)，以確保NCS能夠及時(shí)提供職業(yè)信息、建議和指導(dǎo)方面的最新進(jìn)展[13]。疫情期間，國(guó)家生涯服務(wù)平臺(tái)依托政府指導(dǎo)，在對(duì)未來(lái)行業(yè)發(fā)展和人才需求快速做出預(yù)測(cè)后，增設(shè)“了解新冠肺炎疫情下的職場(chǎng)（Understanding the Working World During COVID-19）”板塊，幫助使用者快速了解疫情背景下的行業(yè)變化。

NCS面對(duì)疫情帶來(lái)的行業(yè)沖擊，對(duì)行業(yè)變化快速做出反應(yīng)和預(yù)測(cè)，并及時(shí)進(jìn)行信息共享。NCS預(yù)測(cè)IT、物流、食品銷售業(yè)的人才需求將會(huì)增加;住宿和餐飲服務(wù)、旅游和休閑、建筑、創(chuàng)意藝術(shù)、非食品零售等行業(yè)受到?jīng)_擊的可能性更大，這使得民眾對(duì)新環(huán)境變化下的勞動(dòng)力市場(chǎng)做出更加快速和敏感的反應(yīng)，有利于及時(shí)調(diào)整個(gè)體生涯規(guī)劃。同時(shí)NCS提出疫情沖擊下軟技能培養(yǎng)對(duì)于提升職業(yè)彈性的重要性。如果個(gè)體擁有可遷移技能，就更有可能從勞動(dòng)力市場(chǎng)遭遇到的挫折中恢復(fù)過(guò)來(lái)。軟技能更多是在生活中學(xué)到的技能，例如如何與他人溝通合作，如何做決定，如何協(xié)調(diào)自己和工作的關(guān)系等。同時(shí)，NCS還重點(diǎn)介紹了雇主所看重的五大軟技能——溝通技巧、領(lǐng)導(dǎo)能力、積極技能、靈活技能、解決問(wèn)題的能力。使用者可以參閱建議，了解這些技能的應(yīng)用領(lǐng)域，以及如何提高這些技能，力求在求職過(guò)程中脫穎而出。

NCS為使用者及時(shí)提供了社會(huì)變化下職業(yè)需求的轉(zhuǎn)變，針對(duì)這樣的行業(yè)變化趨勢(shì)，教育也要及時(shí)作出調(diào)整。生涯教育是一個(gè)終身過(guò)程，旨在對(duì)自我有清晰認(rèn)知的情況下，對(duì)未來(lái)進(jìn)行合理的規(guī)劃。生涯教育始終指向未來(lái)，其關(guān)鍵點(diǎn)在于設(shè)計(jì)符合個(gè)體需求且具有前瞻性的生涯規(guī)劃，為個(gè)體發(fā)展提供導(dǎo)向。

（三）借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，完善校內(nèi)外生涯教育體系

NCS是以互聯(lián)網(wǎng)為主要載體的生涯服務(wù)平臺(tái)。互聯(lián)網(wǎng)使得信息能夠在最短的時(shí)間內(nèi)得到最大范圍的傳播。新冠肺炎疫情期間，作為完善校內(nèi)外生涯教育的補(bǔ)充，在學(xué)校生涯教育無(wú)法得到較好實(shí)施的情況下，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)充分發(fā)揮了優(yōu)勢(shì)。NCS強(qiáng)調(diào)未來(lái)生涯規(guī)劃中注重個(gè)體數(shù)字技能培養(yǎng)的重要性。教育要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，新時(shí)代提升個(gè)體數(shù)字化意識(shí)、提高數(shù)字化技能既是個(gè)體生涯發(fā)展的要求，更是時(shí)代的要求。疫情加快了數(shù)字化時(shí)代的推進(jìn)，使得數(shù)字技能成為新時(shí)代人才必須掌握的技能，數(shù)字化載體已成為新時(shí)代重要的載體形式。對(duì)于個(gè)體生涯發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)論是學(xué)習(xí)還是求職，甚至是進(jìn)入工作領(lǐng)域后的應(yīng)用層面，數(shù)字化意識(shí)已經(jīng)成為個(gè)體必備素養(yǎng)，并將引領(lǐng)其生涯發(fā)展全過(guò)程。目前，英國(guó)約有800萬(wàn)人在家辦公，大多數(shù)辦公方式依托互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，數(shù)字化價(jià)值凸顯，掌握數(shù)字技能已是基本要求。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)階段求職的方式，NCS提供了一些網(wǎng)絡(luò)招聘網(wǎng)站，如Jobcentre Plus、Job boards、Networking sites、Local council bulletins等，幫助求職者找到空缺的職位。

英國(guó)政府與相關(guān)部門(mén)一直致力于網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，為了使《生涯戰(zhàn)略》中的目標(biāo)更好地實(shí)現(xiàn)，政府還建立了全民職業(yè)信息網(wǎng)站，并于2018年10月投入使用[14]。新成立的技能咨詢委員會(huì)聯(lián)合服務(wù)機(jī)構(gòu)和本地企業(yè)合作伙伴基于網(wǎng)絡(luò)資源和區(qū)域成果數(shù)據(jù)建立了技能資源小組，分析技能需求在當(dāng)前和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，鼓勵(lì)中學(xué)和機(jī)構(gòu)利用這些信息來(lái)幫助學(xué)生制定生涯規(guī)劃，生涯領(lǐng)袖將負(fù)責(zé)對(duì)以上生涯教育資源和方案為學(xué)生進(jìn)行詳細(xì)解讀[15]。

四、啟示

生涯教育質(zhì)量直接影響未來(lái)人才職業(yè)勝任力和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等因素，而這些因素對(duì)于提升勞動(dòng)力市場(chǎng)的整體水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減少失業(yè)等方面具有重要作用。當(dāng)前，全球面臨著人才培養(yǎng)和穩(wěn)定勞動(dòng)力市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，特別是新型冠狀病毒的蔓延，使得經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率上升、數(shù)字鴻溝加深、貧富差距擴(kuò)大等危機(jī)成為了各個(gè)國(guó)家在后疫情時(shí)代亟需解決的問(wèn)題。

目前，我國(guó)雖已有一些針對(duì)個(gè)體的在線生涯服務(wù)平臺(tái)，但是普遍存在信息零散、系統(tǒng)性不足、缺乏關(guān)注度和影響力的情況，對(duì)比英國(guó)NCS“一站式”平臺(tái)建設(shè)，我國(guó)使用者若想通過(guò)平臺(tái)快速形成清晰的生涯規(guī)劃仍需瀏覽、探索與整合多個(gè)平臺(tái)信息。目前，在中國(guó)，負(fù)責(zé)全國(guó)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)以及技能人才評(píng)價(jià)的技術(shù)指導(dǎo)和組織實(shí)施工作的“中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)平臺(tái)”建設(shè)比較完善，涵蓋從政府發(fā)布的職業(yè)相關(guān)報(bào)告解讀到地方就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，但該平臺(tái)信息以發(fā)布報(bào)告為主要形式，從較為宏觀的角度解讀國(guó)內(nèi)行業(yè)趨勢(shì)，針對(duì)個(gè)體的服務(wù)需要在平臺(tái)提供的快捷通道進(jìn)行搜索。由于快捷通道索引的平臺(tái)數(shù)量較多又各有特色，且每個(gè)平臺(tái)都具有和生涯教育信息相關(guān)的內(nèi)容，使用者在進(jìn)行信息獲取時(shí)需要自行篩選和整合，工作量較大。對(duì)于在線生涯教育平臺(tái)建設(shè)來(lái)說(shuō)，雖然多平臺(tái)服務(wù)提升了生涯教育內(nèi)容的多樣性，但重復(fù)的信息也造成了信息資源浪費(fèi)?；趯?duì)我國(guó)在線生涯服務(wù)平臺(tái)建設(shè)亟待解決的問(wèn)題，參考英國(guó)NCS建設(shè)相似情況的解決方案，對(duì)完善我國(guó)生涯教育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)具有借鑒意義。

（一）統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障生涯教育的高質(zhì)量服務(wù)

我國(guó)目前雖有多個(gè)提供生涯服務(wù)的平臺(tái)，但發(fā)展?fàn)顩r良莠不齊，這一現(xiàn)象形成的根本原因是缺少統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。矩陣標(biāo)準(zhǔn)（The Matrix Standard）是英國(guó)政府關(guān)于學(xué)習(xí)和工作方面提供信息和建議的質(zhì)量標(biāo)志，獲得該標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的組織必須能證明他們提供了高質(zhì)量和公正的服務(wù)[16]。NCS的服務(wù)內(nèi)容由地區(qū)性主要供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)和國(guó)家聯(lián)絡(luò)平臺(tái)提供，為確保NCS服務(wù)質(zhì)量，所有主要承包商和分包商都必須達(dá)到并保持矩陣標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于任何在其服務(wù)中提供信息和建議的組織，都應(yīng)符合政府認(rèn)可的國(guó)家獨(dú)立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為了獲得并保持這種認(rèn)可，組織必須進(jìn)行全面評(píng)估，并承諾進(jìn)行年度審查，以考核該組織在領(lǐng)導(dǎo)、管理、資源部署、服務(wù)交付和持續(xù)進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)等方面的表現(xiàn)[17]。

為了保障生涯教育高質(zhì)量開(kāi)展，我國(guó)可以參考英國(guó)建立的統(tǒng)一生涯教育基準(zhǔn)，即蓋茨比生涯基準(zhǔn)，簡(jiǎn)稱“蓋茨比標(biāo)準(zhǔn)”。具體包括：一是每個(gè)學(xué)校和學(xué)院都應(yīng)該有一份穩(wěn)定的、深入的生涯指導(dǎo)計(jì)劃，學(xué)生、家長(zhǎng)、教師和雇主都應(yīng)該了解和認(rèn)可該項(xiàng)計(jì)劃;二是每位學(xué)生和父母都應(yīng)該能夠獲得關(guān)于未來(lái)學(xué)習(xí)和選擇勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)會(huì)的高質(zhì)量信息，并且能夠得到專業(yè)顧問(wèn)的支持;三是針對(duì)學(xué)生在不同階段的生涯指導(dǎo)需求，提供的建議和支持應(yīng)根據(jù)每個(gè)學(xué)生的需要而定，學(xué)校的生涯指導(dǎo)也應(yīng)該盡量保證公平和多樣性;四是各學(xué)科教師都應(yīng)該將學(xué)科課程同生涯指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，以使學(xué)生了解不同學(xué)科在未來(lái)進(jìn)入職業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用;五是每位學(xué)生都應(yīng)該有足夠的機(jī)會(huì)向雇主咨詢與工作、就業(yè)和職場(chǎng)技能有關(guān)的信息;六是每位學(xué)生都應(yīng)該通過(guò)模擬或體驗(yàn)的方式獲得相關(guān)職業(yè)的直接體驗(yàn)，以幫助他們了解職業(yè);七是所有的學(xué)生都應(yīng)該了解他們可以獲得的所有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，包括繼續(xù)學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)知識(shí)或拓展職業(yè)技能;八是每個(gè)學(xué)生都應(yīng)該有獲得與生涯顧問(wèn)面談接受指導(dǎo)的機(jī)會(huì)，生涯顧問(wèn)可以是經(jīng)過(guò)一定培訓(xùn)的學(xué)校內(nèi)部人員，也可以是學(xué)校外的人員，學(xué)生進(jìn)行重要的學(xué)習(xí)或職業(yè)選擇時(shí)，能夠隨時(shí)與他們進(jìn)行交流。蓋茨比標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)地對(duì)生涯教育的開(kāi)展制定了統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保障生涯教育高質(zhì)量開(kāi)展[18]。

我國(guó)可以借鑒英國(guó)生涯教育建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，制定統(tǒng)一生涯教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在做好頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，針對(duì)在線生涯服務(wù)平臺(tái)制定統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加強(qiáng)政府對(duì)平臺(tái)建設(shè)的支持和監(jiān)管，做好資源的整合和傳播，建立優(yōu)質(zhì)且高影響力的在線生涯服務(wù)平臺(tái)，為校內(nèi)校外共同開(kāi)展生涯教育提供強(qiáng)有力的保障。

（二）創(chuàng)新評(píng)估工具，精準(zhǔn)定位生涯教育發(fā)展方向

創(chuàng)新評(píng)估工具，對(duì)提供生涯服務(wù)的學(xué)校和機(jī)構(gòu)進(jìn)行追蹤評(píng)測(cè)，監(jiān)測(cè)其生涯服務(wù)水平與規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，將有利于精準(zhǔn)定位生涯教育未來(lái)的發(fā)展方向。為此，英國(guó)職業(yè)與企業(yè)公司（The Careers & Enterprise Company）與蓋茨比慈善基金會(huì)合作開(kāi)發(fā)指南針（Compass）工具?！爸改厢槨笔侵W(xué)校達(dá)成蓋茨比標(biāo)準(zhǔn)的自我評(píng)估工具。在跟進(jìn)生涯教育發(fā)展過(guò)程中，學(xué)校通過(guò)借助“指南針”進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，為其推動(dòng)生涯教育實(shí)踐具有重要意義。指南針還將英國(guó)各學(xué)校生涯教育工作的優(yōu)缺點(diǎn)用圖示方式展示，以便于專業(yè)生涯服務(wù)機(jī)構(gòu)利用這些數(shù)據(jù)來(lái)探索更有針對(duì)性的生涯服務(wù)，從而進(jìn)一步為學(xué)校提供更適合的支持。

目前，英國(guó)大多數(shù)學(xué)校都在使用指南針來(lái)記錄和跟蹤自身教育水平與蓋茨比標(biāo)準(zhǔn)的差距，有3 800多所由國(guó)家資助的學(xué)校已經(jīng)參與指南針工具評(píng)估工作，這是迄今為止對(duì)英國(guó)生涯信息提供的最為全面的評(píng)估。為了切實(shí)了解各地區(qū)生涯教育發(fā)展水平，把握生涯教育發(fā)展方向，我國(guó)可以研發(fā)類似的評(píng)估工具，持續(xù)跟進(jìn)各地區(qū)生涯教育發(fā)展的狀況，在完成自我評(píng)估的同時(shí)尋找差距，并利用數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息同步和資源共享，進(jìn)一步推動(dòng)生涯教育的均衡發(fā)展。

（三）及時(shí)更新資訊，助力生涯教育的動(dòng)態(tài)化發(fā)展需求

我國(guó)雖然有不少提供生涯教育服務(wù)的網(wǎng)站，但大多數(shù)平臺(tái)信息更新不夠及時(shí)，不能滿足使用者依靠服務(wù)平臺(tái)為生涯規(guī)劃提供導(dǎo)向的需求，導(dǎo)致生涯規(guī)劃不清晰，無(wú)法掌握市場(chǎng)需求。對(duì)于致力于提供行業(yè)動(dòng)向的生涯服務(wù)平臺(tái)來(lái)說(shuō)，其信息必須是動(dòng)態(tài)的，能為教育發(fā)展提供有效導(dǎo)向。英國(guó)的NCS積極發(fā)揮數(shù)字化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，信息更新及時(shí)，為使用者提供切實(shí)生涯規(guī)劃服務(wù)。疫情期間平臺(tái)及時(shí)啟動(dòng)“了解新冠肺炎疫情下的職場(chǎng)”板塊，確保人們?cè)谛鹿诜窝滓咔楸l(fā)期間獲得關(guān)鍵生涯支持;舉辦虛擬招聘會(huì)，通過(guò)在社交媒體上發(fā)布職位空缺信息拉近求職者和雇主之間的距離[19]。虛擬招聘會(huì)一周內(nèi)訪問(wèn)了英格蘭九個(gè)不同地區(qū)，為雇主提供宣傳機(jī)會(huì)。NCS還為需要找到適合自己學(xué)習(xí)和工作的用戶免費(fèi)提供個(gè)性化職業(yè)信息、建議和指導(dǎo)，幫助人們尋找職位、擬定行動(dòng)計(jì)劃或提供適合求職者職位的建議。同時(shí)，NCS一直與英國(guó)教育部維持穩(wěn)定的合作關(guān)系。雙方合作開(kāi)展的活動(dòng)被納入中學(xué)生涯教育課程，并接受政府的教育督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，保障了信息來(lái)源的準(zhǔn)確性與活動(dòng)的高質(zhì)量性。與英國(guó)NCS的信息動(dòng)態(tài)化處理相比較，我國(guó)的生涯服務(wù)平臺(tái)的信息反饋不夠及時(shí)。訪問(wèn)國(guó)家生涯服務(wù)平臺(tái)的使用者按照年齡分布來(lái)看，19～34歲之間的使用者占據(jù)了46%～50%[20]。這一年齡階段正是個(gè)體生涯形成的關(guān)鍵時(shí)期，是學(xué)習(xí)與求職最活躍的時(shí)期，也是學(xué)生初入社會(huì)的過(guò)渡期。因此，在生涯教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中應(yīng)特別注重平臺(tái)動(dòng)態(tài)化管理，為使用者提供及時(shí)信息。

（四）發(fā)揮數(shù)字化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，助力學(xué)校生涯教育公平實(shí)施

傳統(tǒng)生涯教育多在學(xué)校進(jìn)行，即使是校外生涯教育也多是基于線下形式展開(kāi)。隨著數(shù)字化時(shí)代的推進(jìn)，作為校外生涯教育開(kāi)展的有效途徑，線上生涯服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不容忽視。2021年6月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)（CNNIC）發(fā)布第48次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)71.6%，較2020年12月提升2 175萬(wàn)用戶，十億用戶接入互聯(lián)網(wǎng)，形成了全球最為龐大的數(shù)字社會(huì)[21]。隨著互聯(lián)網(wǎng)普及和教育信息化水平提高，在突破傳統(tǒng)生涯服務(wù)渠道障礙下，在線生涯服務(wù)平臺(tái)將會(huì)為最大化實(shí)現(xiàn)生涯教育傳播和服務(wù)覆蓋做出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)有一些地區(qū)開(kāi)始探索生涯教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)，但大多集中在北京、上海、廣州等發(fā)達(dá)地區(qū)，無(wú)形中拉大了不同地域間生涯教育發(fā)展的差距。如今互聯(lián)網(wǎng)及科技企業(yè)不斷向中小城市及鄉(xiāng)村下沉，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化發(fā)展，應(yīng)盡快提升民眾生涯發(fā)展意識(shí)，學(xué)會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)探索生涯發(fā)展道路，結(jié)合城鄉(xiāng)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，建設(shè)具有本地特色的生涯教育數(shù)字平臺(tái)。在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”背景下，我國(guó)可以借鑒英國(guó)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，利用各個(gè)機(jī)構(gòu)和NCS等在線平臺(tái)提供的信息幫助學(xué)生制定生涯規(guī)劃方案，彌補(bǔ)多方面因素引起的學(xué)校生涯教育供需不足的狀況，促使政府、社會(huì)、學(xué)?？梢猿浞职l(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在生涯教育中的作用，有效輔助校內(nèi)生涯教育實(shí)施[22]。

五、結(jié)語(yǔ)

英國(guó)國(guó)家生涯服務(wù)平臺(tái)以政府文件為依托、以行業(yè)新動(dòng)向?yàn)槠鯔C(jī)、以數(shù)字化平臺(tái)為媒介、以評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，在為英國(guó)13歲以上青少年及成人提供高質(zhì)量生涯咨詢、個(gè)體生涯發(fā)展指導(dǎo)與學(xué)習(xí)服務(wù)等方面成效顯著。此外，英國(guó)研發(fā)的“指南針”評(píng)估工具對(duì)于全面掌握英國(guó)生涯教育落實(shí)狀況、了解學(xué)校之間生涯教育發(fā)展水平差距等至關(guān)重要。我國(guó)生涯教育服務(wù)機(jī)構(gòu)可以此為參考，依托政府的權(quán)威信息，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)估工具，及時(shí)更新資訊以發(fā)揮數(shù)字化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)保障生涯教育高質(zhì)量服務(wù)，精準(zhǔn)定位生涯教育發(fā)展方向，助力生涯教育動(dòng)態(tài)化發(fā)展，維護(hù)學(xué)校生涯教育公平，為開(kāi)展我國(guó)生涯教育提供有效補(bǔ)充。

生涯教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在生涯教育未來(lái)的發(fā)展中扮演不可替代的角色。作為以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為主要載體的英國(guó)NCS，在生涯信息的有效傳播與及時(shí)的職業(yè)導(dǎo)引方面起到了重要作用。由公共衛(wèi)生危機(jī)引發(fā)的各種工作、學(xué)習(xí)、服務(wù)的數(shù)字化發(fā)展變化，使我們不得不重新思考如何建立健全我國(guó)生涯教育在線服務(wù)平臺(tái)，打破信息傳播的邊界，及時(shí)提供有效的高質(zhì)量服務(wù)。如何發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，通過(guò)在線交流方式妥善實(shí)施生涯教育指導(dǎo)，將逐漸成為后疫情時(shí)代各國(guó)生涯服務(wù)平臺(tái)的工作重點(diǎn)。如何將生涯教育與數(shù)字技術(shù)合理融合，避免加深數(shù)字鴻溝，維護(hù)教育公平，對(duì)世界各國(guó)來(lái)說(shuō)都是需要面對(duì)和解決的重大挑戰(zhàn)。

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（責(zé)任編輯：張宇平）