5 月25 日上午，南京市溧水區(qū)“市民之家”，市人大代表監(jiān)督民生實事項目主題接待活動正在進行?！爸魅危埳缴鐓^(qū)馨怡嘉園小區(qū)的情況不太樂觀。”市人大代表、區(qū)人大常委會主任張偉聽到永陽街道人大工委主任張詩鵬提起“不太樂觀”幾個字時內(nèi)心一緊，“怎么回事？具體情況你慢慢說，再難啃的骨頭我們都要助力解決。”

困局：“內(nèi)憂外患”的馨怡嘉園。除張詩鵬之外，當(dāng)天來反映問題的還有區(qū)人大代表劉小平、龍山社區(qū)負責(zé)人劉兵兵等人，沒有人比他們更了解馨怡嘉園小區(qū)的特殊性。這是一個上世紀末、本世紀初溧水最早建設(shè)的保障房小區(qū)，小區(qū)東臨溧水區(qū)實驗小學(xué)中山東路校區(qū)，南靠秦淮源公園，西面是中山湖地鐵站，北面是顧家商業(yè)廣場、秦淮東郡安置房小區(qū)，內(nèi)有29棟房屋，共計940戶，目前已入住605戶，其中經(jīng)濟適用房373套，公租房117套，共有產(chǎn)權(quán)房100套，拆遷安置房15套。位于溧水的黃金地段，地理位置優(yōu)越，周邊配套完善，本是個令人稱羨的小區(qū)，但這里卻聚集了90%以上的特殊人群：精神疾病患者、殘疾人員、重病及慢性病患者困難人員家庭、刑滿釋放人員等……“小區(qū)內(nèi)人員復(fù)雜，面臨助殘、助老、就業(yè)保障、安全維穩(wěn)等多方面壓力，存在較大的安全隱患及社會不穩(wěn)定因素，單靠一個社區(qū)的力量，很難維護公共安全、社會穩(wěn)定及提供助殘、助老、就業(yè)保障等服務(wù)?！眲⒈鴿M臉愁云。聽到社區(qū)負責(zé)人“吐苦水”，作為一名曾經(jīng)在基層工作多年的市人大代表，張偉深知基層的難處，對小區(qū)的治理也倍感壓力。“首先，不能讓社區(qū)自己單打獨斗，要破局，就需要多部門聯(lián)合管理，接下來我們?nèi)舜笠l(fā)揮監(jiān)督作用，督促政府專題辦公，涉及到的公安、民政、房產(chǎn)等部門都要到場，大家一起來商討解決，認領(lǐng)任務(wù)，齊心協(xié)力，勢必要把這塊硬骨頭啃下！”當(dāng)天，張偉主任的一席話給街道、社區(qū)的同志們吃下了一顆定心丸。根據(jù)《南京市人大代表在代表聯(lián)系點接待人民群眾工作流程》，依據(jù)屬地管理原則，區(qū)人大常委會人代聯(lián)委將這條建議轉(zhuǎn)交永陽街道辦理。按照溧水區(qū)“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”的基層社會治理工作機制，要由街道牽頭，區(qū)相關(guān)部門積極配合，協(xié)助抓好馨怡嘉園小區(qū)綜合治理。區(qū)人大常委會人代聯(lián)委、永陽街道工委負責(zé)組織各級人大代表跟蹤督辦。

破局：多部門聯(lián)合合力攻堅。在收到馨怡嘉園社區(qū)治理難題后的兩個星期內(nèi)，張偉就召集區(qū)人大常委會成員和張詩鵬多次進行對接，通過實地探訪和部門匯報，進一步摸清工作底數(shù)。“這兩個星期的時間，我們?nèi)舜蟛皇堑戎鐓^(qū)和部門推進，而是要做他們的橋梁，從基層人大代表到區(qū)人大代表再到市人大代表，都要發(fā)揮監(jiān)督作用，推著相關(guān)部門做，馨怡嘉園的問題一定要解決，沒有退路。”張偉多次在會上強調(diào)，他自己也多次深入馨怡嘉園現(xiàn)場，不光和社區(qū)負責(zé)人談，還和社區(qū)居民深入交流，就為了掌握馨怡嘉園的真實情況。6 月9 日，永陽街道召開龍山社區(qū)馨怡嘉園小區(qū)綜合治理專題會?！靶^(qū)內(nèi)精神病患者40 多人，其中有很多成年精神病患者在沒有監(jiān)護人陪同的情況下獨自居住生活；小區(qū)內(nèi)家中有殘疾人、重病患者、慢性病患者的重度困難家庭有300 多戶，殘疾人90 多人；有的家庭甚至存在多個大病患者或殘疾人員……”會議當(dāng)天，區(qū)人大代表、龍山社區(qū)黨總支書記劉小平匯報了馨怡嘉園存在的問題及建議。會上，區(qū)公安分局、民政局、殘聯(lián)、衛(wèi)健委（第三人民醫(yī)院）、人社局、房產(chǎn)局、財政局、信訪局、城建集團等十多個部門相關(guān)負責(zé)人認真聽取情況匯報，時不時記下痛點問題?！罢匍_此次會議不是為了收集問題，而是要各部門拿出切實可行的方案，是要形成具體的部門工作聯(lián)動機制，一項項舉措要精準，要有效，要能立馬落地，切實解決馨怡嘉園社區(qū)治理難問題?！卑凑諒垈ブ魅蔚囊?，各部門都拿出了具體的解決方案，發(fā)現(xiàn)有爭議的內(nèi)容，大家現(xiàn)場討論解決，目標只有一個，一定要解決馨怡嘉園社區(qū)治理難題。

成局：形成長效化管理機制。8月14日，市人大代表監(jiān)督民生實事項目主題接待活動現(xiàn)場，市人大代表張偉、徐亮亮在“市民之家”接待點就馨怡嘉園小區(qū)綜合治理情況開展了“回頭看”。區(qū)有關(guān)部門負責(zé)同志在現(xiàn)場向人大代表和社區(qū)負責(zé)人報告了小區(qū)治理現(xiàn)狀：一是對精神病患者，成立了馨怡嘉園小區(qū)嚴重精神障礙關(guān)愛小組，以社區(qū)民警、社區(qū)干部、網(wǎng)格員、精防醫(yī)生、助殘員為成員，定期共同上門開展隨訪、服藥指導(dǎo)及危險度評估等工作；二是對小區(qū)人口底數(shù)，結(jié)合區(qū)房產(chǎn)局提供的信息和社區(qū)新冠肺炎疫情防控期間掌握的信息，利用人口普查摸底契機，對小區(qū)住戶信息進行補充和完善，建立人口底冊信息；三是對就業(yè)困難人員，結(jié)合文明城市創(chuàng)建，加強社區(qū)、物業(yè)聯(lián)動，對有意向參加工作的困難人員，提供小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治志愿者崗位；四是為解決小區(qū)服務(wù)用房緊張的問題，區(qū)城建集團投資200多萬元新建社區(qū)用房，工程完工后，小區(qū)各項教育、培訓(xùn)、服務(wù)和管理將有一個“新的天地”。有方案，有舉措，有機制，馨怡嘉園社區(qū)治理工作有了強大的支撐，各項工作正有條不紊地展開?！敖K于，馨怡嘉園這塊硬骨頭在我們的推動下，有了新的轉(zhuǎn)機！”張偉笑著對大家說，“咱們?nèi)舜蟠砭鸵鲃幼鳛?，勇于?dān)當(dāng)，充分發(fā)揮好代表的橋梁紐帶作用，多下基層察民情、聽民聲，自覺做好群眾的聯(lián)絡(luò)人、貼心人、代言人，不負組織和人民的信任；要有百折不撓的干勁，干字當(dāng)頭，只爭朝夕，堅信只要是為了人民，就沒有解決不了的難題！”