范先佐 李祖民

(1.華中師范大學(xué) 教育學(xué)院， 湖北 武漢 430079; 2.江西科技師范大學(xué) 教育學(xué)院， 江西 南昌 330000)

教育經(jīng)濟(jì)思想產(chǎn)生于教育經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，是人們對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相互作用關(guān)系的認(rèn)識(shí)。我國(guó)古代雖也有教育經(jīng)濟(jì)思想，但真正具有現(xiàn)代教育經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的“教育經(jīng)濟(jì)”一詞直到19世紀(jì)末20世紀(jì)初才出現(xiàn)①。與之相伴的是一股教育經(jīng)濟(jì)思潮，當(dāng)時(shí)的改革派、洋務(wù)派、維新派、資產(chǎn)階級(jí)民主革命家都提出了一些教育經(jīng)濟(jì)思想。蘇聯(lián)“十月革命”以后，馬克思主義開(kāi)始在中國(guó)傳播，一些進(jìn)步知識(shí)分子開(kāi)始運(yùn)用馬克思主義的觀點(diǎn)思考中國(guó)的教育經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，高度重視教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，以馬克思主義為指導(dǎo)，結(jié)合中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐，不斷深化對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，最終積淀出獨(dú)具特色的、系統(tǒng)的教育經(jīng)濟(jì)思想。深度解碼黨的教育經(jīng)濟(jì)思想百年演進(jìn)軌跡，全面呈現(xiàn)其豐富的思想內(nèi)涵，是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)科走向成熟的題中應(yīng)有之義和學(xué)科本土化的必由之路，有助于我們系統(tǒng)把握中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)思想的發(fā)展脈絡(luò)，豐富黨的理論建構(gòu)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，辦好人民滿(mǎn)意的教育。

一、百年演進(jìn)：黨的教育經(jīng)濟(jì)思想歷程

(一)新民主主義革命時(shí)期黨的教育經(jīng)濟(jì)思想

中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于中華民族內(nèi)憂(yōu)外患、社會(huì)危機(jī)空前深重的背景下。在馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的進(jìn)程中，黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人、革命家如陳獨(dú)秀、李大釗對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系展開(kāi)了理論探討。黨領(lǐng)導(dǎo)的中央蘇區(qū)和解放區(qū)的革命斗爭(zhēng)和教育事業(yè)，為馬克思主義教育經(jīng)濟(jì)思想與中國(guó)教育實(shí)踐找到了最初的結(jié)合點(diǎn)。徐特立、楊賢江、成仿吾等均有關(guān)于教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的卓越見(jiàn)地。

1.陳獨(dú)秀：“用社會(huì)主義來(lái)發(fā)展教育及工業(yè)”

通過(guò)與自由主義者和現(xiàn)代新儒家展開(kāi)論戰(zhàn)，陳獨(dú)秀旗幟鮮明地表達(dá)在教育經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)上的馬克思主義立場(chǎng)，闡明教育“是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上面之建筑物而非基礎(chǔ)之本身”②，形象地將教育比作“經(jīng)濟(jì)的兒子”③，認(rèn)為教育發(fā)展根本取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國(guó)教育發(fā)達(dá)“完全是工業(yè)發(fā)達(dá)的結(jié)果”④。五四運(yùn)動(dòng)前后有一種看法是，通過(guò)教育經(jīng)費(fèi)獨(dú)立謀求政治獨(dú)立。陳獨(dú)秀認(rèn)為不能就教育論教育，指出“倘不以全力解決政治問(wèn)題，則必?zé)o教育實(shí)業(yè)之可言”⑤。根據(jù)當(dāng)時(shí)中國(guó)資本制度不發(fā)達(dá)的情況，陳獨(dú)秀主張“正好用社會(huì)主義來(lái)發(fā)展教育及工業(yè)”⑥，這恐怕是黨成立之初較早提出的社會(huì)主義的教育經(jīng)濟(jì)思想。教育規(guī)模和發(fā)展速度受限于經(jīng)濟(jì)，這不是要否定教育的經(jīng)濟(jì)功能，陳獨(dú)秀提出“教育效力”觀點(diǎn)，認(rèn)為訓(xùn)練是“教育上第一重要部分”，訓(xùn)練形成個(gè)人生產(chǎn)力，在“教育與社會(huì)密接”⑦后就能發(fā)揮教育效力。這些全新的看法，在當(dāng)時(shí)教育界引起很大震動(dòng)。

2.李大釗：“不讀書(shū)是國(guó)民智力及生產(chǎn)力一種大大的損失”

李大釗運(yùn)用唯物辯證法論證“表面構(gòu)造”的教育取決于“社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造”，“不改造經(jīng)濟(jì)組織，單求改造人類(lèi)精神，必致沒(méi)有效果。不改造人類(lèi)精神，單求改造經(jīng)濟(jì)組織，也怕不能成功”⑧。他從馬克思勞動(dòng)價(jià)值論出發(fā)，指出“一切物質(zhì)富源都是勞動(dòng)的結(jié)果”，倡導(dǎo)“耕讀作人”“工讀打成一片”⑨，認(rèn)為勞工得教育“必有新發(fā)明萌發(fā)于其中”。他深入分析教育在開(kāi)啟民智及提高生產(chǎn)力中的作用，認(rèn)為不讀書(shū)“是國(guó)民智力及生產(chǎn)力一種大大的損失”⑩，資本家剝奪工農(nóng)受教育權(quán)造成智力荒廢是最大的暴虐，“比掠奪其資財(cái)更可怕”，指出做工的窮人不能受教育是“民智發(fā)達(dá)上的一種缺憾”，讀書(shū)的人不能做工則是“教育界的一種危機(jī)”。李大釗自覺(jué)擺脫機(jī)械決定論，意識(shí)到解決社會(huì)問(wèn)題不能僅僅依靠教育，“政治不好，提倡教育是空談”。

3.徐特立：“生產(chǎn)化、組織化、教育化”

1931年中華蘇維埃共和國(guó)在瑞金成立，黨開(kāi)始系統(tǒng)地考慮教育問(wèn)題。毛澤東在蘇維埃文化教育總方針中提出“教育與勞動(dòng)聯(lián)系起來(lái)”，在此思想指導(dǎo)下，徐特立提出“生產(chǎn)化、組織化、教育化”三結(jié)合的教育體制，認(rèn)為“三者互相聯(lián)系不可分離，而以改造物質(zhì)的生產(chǎn)為主”，主張“政治革命、社會(huì)革命、經(jīng)濟(jì)改革”聯(lián)合。這一思想的產(chǎn)生有其實(shí)踐基礎(chǔ)。在蘇區(qū)辦學(xué)實(shí)踐中，徐特立就反對(duì)當(dāng)時(shí)不顧實(shí)際只重視正規(guī)化教育的錯(cuò)誤做法，提出采取巡回學(xué)校、半工(耕、紡)半讀多種形式辦學(xué)，主張學(xué)校與紅軍公田、一般公田和市圩發(fā)生聯(lián)系，邊區(qū)大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)與教育結(jié)合，辦小農(nóng)場(chǎng)、小工廠(chǎng)，成立課外生產(chǎn)組，既增加收入又改善辦學(xué)條件，推動(dòng)了蘇區(qū)教育發(fā)展。三結(jié)合教育體制的實(shí)質(zhì)是教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合、正規(guī)教育與非正規(guī)教育相結(jié)合、知識(shí)分子和工農(nóng)群眾相結(jié)合。這些認(rèn)識(shí)也為蘇區(qū)教育、根據(jù)地教育和解放區(qū)教育指明了方向。

4.楊賢江：“教育是給予社會(huì)的勞動(dòng)力以一種特殊的資格”

楊賢江的教育經(jīng)濟(jì)思想非常豐富。他的《新教育大綱》是中國(guó)最早以馬克思主義觀點(diǎn)編寫(xiě)的教育著作，闡述并傳播了馬克思主義教育經(jīng)濟(jì)思想，提出了一些有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的見(jiàn)解。他以批判態(tài)度對(duì)資本主義教育金錢(qián)計(jì)值的商品化特征進(jìn)行了分析：西方國(guó)家勞動(dòng)力市場(chǎng)主要根據(jù)勞動(dòng)力所接受的教育階段來(lái)確定其薪資高低，他引述波士頓大學(xué)洛德的研究測(cè)算出美國(guó)“四年中等教育值3.3萬(wàn)美元，一張大學(xué)畢業(yè)文憑值7.2萬(wàn)美元”；他批判資本主義通過(guò)“富兒與窮兒交同樣的學(xué)費(fèi)，讀同樣的課本”這種看似公平的教育來(lái)掩蓋“教育的分配主要受所有的多寡決定”的不平等實(shí)質(zhì)。他闡述教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能隨著大工業(yè)生產(chǎn)與科技進(jìn)步而加強(qiáng)的客觀趨勢(shì)，論證生產(chǎn)中不學(xué)無(wú)術(shù)的人與多少會(huì)讀寫(xiě)的人“能率”是不一樣的。更重要的是，楊賢江注意到教育具有再生產(chǎn)社會(huì)勞動(dòng)力并改變勞動(dòng)力形態(tài)和質(zhì)量的功能。他說(shuō)：“一般的學(xué)校，無(wú)論是高級(jí)、是中等、是小學(xué)，都是社會(huì)的勞動(dòng)領(lǐng)域，為賦予勞動(dòng)力以特殊的資格的地方，就是使單純的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變到特殊的勞動(dòng)力的地方。它們都是賦予人們以特殊的勞動(dòng)力，完成多少專(zhuān)門(mén)化的勞動(dòng)機(jī)能之場(chǎng)所。從而學(xué)校的構(gòu)造與學(xué)校的分科都是對(duì)社會(huì)所需要的各種熟練勞動(dòng)力之表現(xiàn)?！睏钯t江闡釋了馬克思主義關(guān)于教育會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)能力的職能，同時(shí)指出，單靠教育不能改進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)，因?yàn)榻逃澳耸鞘苤朴诮?jīng)濟(jì)的關(guān)系(同時(shí)就是政治制度)”。

5.成仿吾：“教育總是一個(gè)很大的能動(dòng)力量”

成仿吾的教育經(jīng)濟(jì)思想形成于他對(duì)“教育總是一個(gè)很大的能動(dòng)力量”的判斷。他認(rèn)為教育能改變勞動(dòng)者形態(tài)，將可能的、一般性的、較低水平的勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的、專(zhuān)業(yè)性的、較高水平的勞動(dòng)者，使勞動(dòng)者成為“有專(zhuān)長(zhǎng)的勞動(dòng)者而不再是普通勞動(dòng)者”。這種對(duì)于教育相對(duì)獨(dú)立性的認(rèn)識(shí)是來(lái)源于“教育總是決定于社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)，然后又反過(guò)來(lái)為社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)服務(wù)”的馬克思主義的基本觀點(diǎn)。他既反對(duì)不顧具體條件生搬國(guó)外所謂“正規(guī)教育”的做法，又反對(duì)唯條件論者的“教育破產(chǎn)”論調(diào)；他探索適應(yīng)鄂豫皖蘇區(qū)的鄉(xiāng)學(xué)和工余學(xué)校，提出由蘇維埃政府統(tǒng)籌教師工資以解決教師的生活困難。土地革命時(shí)期，他提出把發(fā)展生產(chǎn)和解決農(nóng)民生活及代耕問(wèn)題作為普及教育的首要問(wèn)題，主張教育為解放區(qū)戰(zhàn)場(chǎng)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)，為建設(shè)邊區(qū)服務(wù)，為發(fā)展邊區(qū)生產(chǎn)服務(wù)。在特殊的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，為了提高教育效率，他提出教育內(nèi)容要相對(duì)“少而精”。

概括來(lái)說(shuō)，新民主主義革命時(shí)期，黨的教育經(jīng)濟(jì)思想伴隨馬克思主義在中國(guó)的傳播得以產(chǎn)生。馬克思、恩格斯深刻揭示了教育與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系和教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，提出勞動(dòng)價(jià)值論，這為黨的早期思想家科學(xué)揭示教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系奠定了方法論基礎(chǔ)。尤其是社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)、物質(zhì)生活條件決定精神生活條件的觀點(diǎn)有別于“教育獨(dú)立”“教育救國(guó)”，成為黨的教育經(jīng)濟(jì)思想的理論基點(diǎn)，顯現(xiàn)出批判的力度。在教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)生關(guān)系的過(guò)程中，政治的因素受到格外重視。黨領(lǐng)導(dǎo)的中央蘇區(qū)和解放區(qū)的革命斗爭(zhēng)和教育實(shí)踐，為馬克思主義教育經(jīng)濟(jì)思想與中國(guó)教育實(shí)踐找到了最初的結(jié)合點(diǎn)。這一時(shí)期，楊賢江的教育經(jīng)濟(jì)思想十分豐富，代表著我們黨早期教育經(jīng)濟(jì)思想的成就。

(二)新中國(guó)成立后黨的教育經(jīng)濟(jì)思想

新中國(guó)成立后黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民完成“三大改造”，開(kāi)啟了社會(huì)主義建設(shè)新征程。作為黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，在馬克思主義指導(dǎo)下，毛澤東的教育經(jīng)濟(jì)思想日益走向成熟且內(nèi)涵豐富，這也從一個(gè)側(cè)面反映出黨的教育經(jīng)濟(jì)思想的日益成熟。與此同時(shí)，朱德、劉少奇、周恩來(lái)、陳云等也有不少關(guān)于教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的論述。

1.毛澤東：“教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”

毛澤東的教育經(jīng)濟(jì)思想主要體現(xiàn)為：第一，在對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)上堅(jiān)持馬克思主義。教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的，兩者之間經(jīng)濟(jì)起著決定作用。毛澤東指出，“一定形態(tài)的政治和經(jīng)濟(jì)是首先決定那一定形態(tài)的文化的；然后，那一定形態(tài)的文化又才給予影響和作用于一定形態(tài)的政治和經(jīng)濟(jì)”，“離開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作而談教育或?qū)W習(xí)，不過(guò)是多余的空話(huà)”。

第二，對(duì)舊教育階層分化和不公平的本質(zhì)展開(kāi)批判。舊教育中，“先生抱一個(gè)金錢(qián)主義，學(xué)生抱一個(gè)文憑主義，‘交易而退，各得其所’”，很像商業(yè)行為，甚至參與了“資本集中”，這使得教育成了貴族和資本家的專(zhuān)利，實(shí)際受益者和有能力支付者不承擔(dān)或較少分擔(dān)教育經(jīng)費(fèi)，幾乎承擔(dān)全部教育經(jīng)費(fèi)的農(nóng)民和工人卻得不到教育機(jī)會(huì)?！爸袊?guó)歷來(lái)只是地主有文化，農(nóng)民沒(méi)有文化?？墒堑刂鞯奈幕怯赊r(nóng)民造成的，因?yàn)樵斐傻刂魑幕臇|西，不是別的，正是從農(nóng)民身上掠取的血汗。”

第三，超越單一線(xiàn)性決定論，形成有機(jī)整體的教育經(jīng)濟(jì)觀。經(jīng)濟(jì)權(quán)決定教育權(quán)，但經(jīng)濟(jì)權(quán)的獲得離不開(kāi)政治權(quán)，因此“政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)”。毛澤東認(rèn)為農(nóng)民不獲得政治權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)，教育權(quán)無(wú)從談起。一旦農(nóng)民成為教育權(quán)責(zé)利的主體，辦學(xué)積極性就得到釋放，經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題也會(huì)迎刃而解。“農(nóng)村里地主勢(shì)力一倒，農(nóng)民的文化運(yùn)動(dòng)便開(kāi)始了?！?/p>

第四，主張結(jié)合國(guó)情走自己的教育道路。新中國(guó)成立后，包括教育在內(nèi)的一些領(lǐng)域出現(xiàn)機(jī)械套用蘇聯(lián)模式的做法，毛澤東認(rèn)為，“不能像蘇聯(lián)那樣，把什么都集中到中央，把地方卡得死死的，一點(diǎn)機(jī)動(dòng)權(quán)也沒(méi)有”，“要把國(guó)內(nèi)一切積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)”，這一觀點(diǎn)為理順教育財(cái)政管理體制，堅(jiān)持“兩條腿走路”的辦學(xué)原則指明了方向，“三結(jié)合六保障”的辦學(xué)方針后來(lái)也因此得以確立。

第五，堅(jiān)持教育與勞動(dòng)相結(jié)合。在追求教育平等的人民性?xún)r(jià)值取向下，勞動(dòng)不僅具有創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)濟(jì)意義，還具有實(shí)現(xiàn)公平正義的社會(huì)意義。毛澤東不斷探索將勞動(dòng)人民知識(shí)化、知識(shí)分子勞動(dòng)化的途徑，在第二次蘇維埃全國(guó)代表大會(huì)上就提出“使教育與勞動(dòng)聯(lián)系起來(lái)”的文化教育總方針，新中國(guó)成立后，又將“教育必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”確立為黨的教育方針，豐富并發(fā)展了馬克思主義有關(guān)教育與勞動(dòng)關(guān)系的學(xué)說(shuō)，成為黨的教育經(jīng)濟(jì)思想的一大特色。

2.朱德：“知識(shí)分子是國(guó)家重要的財(cái)富”

黨的八大提出建設(shè)先進(jìn)的工業(yè)化國(guó)家的目標(biāo)，而現(xiàn)代生產(chǎn)離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)和管理，知識(shí)分子的作用由此凸顯，需要教育培養(yǎng)掌握現(xiàn)代科技和管理的人才和熟練勞動(dòng)力。朱德指出，經(jīng)濟(jì)世界化背景下不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)，提高我國(guó)科技水平要和先進(jìn)國(guó)家比，不能只是“矮子里選高的”。他提出，“知識(shí)分子是國(guó)家重要的財(cái)富”，“技術(shù)決定一切”，“科學(xué)第一”，“用群眾的發(fā)明創(chuàng)造提高技術(shù)，用技術(shù)教育指導(dǎo)群眾”，“技術(shù)與群眾相結(jié)合，工程與生產(chǎn)相結(jié)合”。他倡導(dǎo)建立四級(jí)財(cái)政，主張循序漸進(jìn)地發(fā)展農(nóng)村教育，采取多種籌資渠道和多種形式，分類(lèi)辦好小學(xué)和中學(xué)?！靶W(xué)可以提倡民辦或民辦公助，并可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行半耕半讀的辦法，使大多數(shù)的學(xué)齡兒童都能入學(xué)”。朱德認(rèn)為，由于寄宿成本更高，“多辦中學(xué)可能困難多一些，但如果開(kāi)始時(shí)辦得簡(jiǎn)單一些，并用走讀的辦法來(lái)節(jié)省學(xué)?；窘ㄔO(shè)的投資，辦起來(lái)也不會(huì)太困難”。

3.劉少奇：“兩種教育制度，兩種勞動(dòng)制度”

在毛澤東的教育與勞動(dòng)相結(jié)合的思想指導(dǎo)下，劉少奇提出“兩種教育制度，兩種勞動(dòng)制度”的創(chuàng)見(jiàn)。即一種是全日制的學(xué)校教育制度和八小時(shí)工作的勞動(dòng)制度，另一種是半讀半工的學(xué)校教育制度和半工半讀的勞動(dòng)制度。“兩種教育制度，兩種勞動(dòng)制度”思想的實(shí)質(zhì)是教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相結(jié)合，目的是滿(mǎn)足廣大工農(nóng)群眾接受教育的迫切需求，促進(jìn)教育發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。在特定歷史條件下，“兩種教育制度，兩種勞動(dòng)制度”探索出了一條適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展社會(huì)主義教育事業(yè)的道路。

4.周恩來(lái)：“對(duì)教育的投資要超過(guò)任何一個(gè)工業(yè)部門(mén)”

周恩來(lái)主要在解決實(shí)際工作面臨的問(wèn)題中提出他的教育經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)。第一，重視教育投資。物的因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，但起決定作用的還是人?！耙ㄔO(shè)，干部人才就成為一個(gè)決定性因素，其他條件都具備，缺乏干部人才也不行?！币虼?，周恩來(lái)提出“對(duì)教育的投資要超過(guò)任何一個(gè)工業(yè)部門(mén)”，提出有的項(xiàng)目寧可少搞，不十分急的項(xiàng)目寧可推遲，也要多辦學(xué)校。

第二，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，處理好當(dāng)前需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。新中國(guó)成立后，處在恢復(fù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門(mén)需要大量專(zhuān)業(yè)人才，為了適應(yīng)這種迫切的需要，周恩來(lái)建議增設(shè)一些中等技術(shù)學(xué)校，在大學(xué)中縮短一部分專(zhuān)業(yè)的修業(yè)年限，但前提是不能取消大學(xué)培養(yǎng)高級(jí)建設(shè)人才的方針。他反對(duì)鋪攤子的做法，“形式上好像配合了國(guó)家建設(shè)，實(shí)際上卻不是”，主張相對(duì)集中重點(diǎn)高校人財(cái)物資源，規(guī)劃好中小學(xué)教育和職業(yè)教育，科學(xué)研究“人才怎樣集中，設(shè)備怎樣充實(shí)”等資源配置問(wèn)題，提高人財(cái)物的使用效益。教育投資是對(duì)人的投資，不能只考慮滿(mǎn)足當(dāng)前的需要。他指出，“要照顧今天的需要和明天的發(fā)展”，“在理論工作和技術(shù)工作之間，在長(zhǎng)遠(yuǎn)需要和目前需要之間，分配的力量應(yīng)該保持適當(dāng)?shù)谋壤?，不能只是發(fā)展應(yīng)用科學(xué)而忽視對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，否則會(huì)“犯很大的錯(cuò)誤”。

第三，堅(jiān)持“兩條腿走路”原則。為彌補(bǔ)財(cái)政預(yù)算內(nèi)投入不足，中共中央、國(guó)務(wù)院于1958年9月發(fā)布《關(guān)于教育工作的指示》，提出“國(guó)家辦學(xué)與廠(chǎng)礦、企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社辦學(xué)并舉”的“兩條腿走路”的原則。周恩來(lái)倡導(dǎo)堅(jiān)持這一原則，主張多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。1963年10月，周恩來(lái)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人談話(huà)時(shí)指出：“職業(yè)學(xué)校不可能過(guò)多地依靠初中改辦，要發(fā)動(dòng)工交財(cái)貿(mào)系統(tǒng)的廠(chǎng)礦、企業(yè)單位和大農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)來(lái)辦，國(guó)家也要直接辦一些，還可以要求軍隊(duì)辦一點(diǎn)?，F(xiàn)有中學(xué)也可以增設(shè)一些職業(yè)班。”

5.陳云：“把錢(qián)用在知識(shí)分子身上是劃得來(lái)的”

陳云對(duì)教育相關(guān)問(wèn)題的看法建立在其豐富的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國(guó)家財(cái)力緊張，陳云提出“國(guó)力論”，主張制定各種政策都要從國(guó)力出發(fā)量入為出，講究經(jīng)濟(jì)效益。盡管資金短缺，但他認(rèn)為，“把錢(qián)用在知識(shí)分子身上是劃得來(lái)的，是好鋼用在刀刃上”，“生產(chǎn)、科研、教育、管理部門(mén)的知識(shí)分子是任何一個(gè)工業(yè)化國(guó)家最寶貴的財(cái)富”。生產(chǎn)、科研、管理部門(mén)的知識(shí)分子離不開(kāi)教育訓(xùn)練，因此改善教師的工作和生活條件“應(yīng)當(dāng)看成是基本建設(shè)的一個(gè)項(xiàng)目，而且是基本的基本建設(shè)”。對(duì)用在教師和教育事業(yè)上的花費(fèi)，陳云并不只將其看成是一種純粹的消費(fèi)行為，而是把它納入“基本的基本建設(shè)”即所謂生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的領(lǐng)域，將之當(dāng)作一種生產(chǎn)性投資來(lái)對(duì)待。

概括來(lái)說(shuō)，新中國(guó)成立初期，《共同綱領(lǐng)》對(duì)文化教育的規(guī)定中“人民”成為核心詞匯，黨的八大又提出把一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變成一個(gè)先進(jìn)的工業(yè)國(guó)。黨在這一階段延續(xù)新民主主義教育經(jīng)濟(jì)思想的同時(shí)，為使教育制度體現(xiàn)政權(quán)性質(zhì)和人民性的價(jià)值取向，黨的教育經(jīng)濟(jì)思想主要通過(guò)如盡快消除受教育方面存在的階級(jí)差異、服務(wù)于“三大改造”、為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者等體現(xiàn)出來(lái)，并進(jìn)一步凝練出“為工農(nóng)開(kāi)門(mén)”、重視知識(shí)分子的作用、重視教育投入、“兩條腿走路”等思想。教育與勞動(dòng)相結(jié)合，使勞動(dòng)人民知識(shí)化，知識(shí)分子勞動(dòng)化，成為這一時(shí)期黨的教育經(jīng)濟(jì)思想的主線(xiàn)。

(三)改革開(kāi)放后黨的教育經(jīng)濟(jì)思想

隨著黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，黨和國(guó)家的工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，全面實(shí)施改革開(kāi)放，開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。這一時(shí)期，鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的論述進(jìn)一步豐富、充實(shí)了黨的教育經(jīng)濟(jì)思想體系。

1.鄧小平：“要使教育事業(yè)的計(jì)劃成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分”

鄧小平敏銳洞察到教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的巨大作用，把教育提升到科教興國(guó)的戰(zhàn)略高度，深刻論證了在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下教育的巨大經(jīng)濟(jì)功能。第一，提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷。科技是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。戰(zhàn)后德國(guó)和日本的經(jīng)濟(jì)之所以后來(lái)居上，與大規(guī)模引進(jìn)吸收國(guó)外先進(jìn)科技并加以發(fā)展是分不開(kāi)的?，F(xiàn)代科技不僅促進(jìn)各種要素的開(kāi)發(fā)利用，而且替代稀缺資源要素，創(chuàng)造新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正是在此背景下，鄧小平繼馬克思提出“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”之后進(jìn)一步凸顯科學(xué)技術(shù)的作用，提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，指出，“沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，也就沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展”，而“發(fā)展科學(xué)技術(shù)，不抓教育不行”。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)作為一種知識(shí)形態(tài)的生產(chǎn)力和潛在的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是有條件的，其中教育是十分重要的條件。勞動(dòng)力的再生產(chǎn)、科技成果的轉(zhuǎn)化以及科學(xué)技術(shù)的再生產(chǎn)都需要教育。

第二，指出教育是“能夠收到很好效果的智力投資”。工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視智力投資，在生產(chǎn)增長(zhǎng)的諸因素中，教育投資所起的作用遠(yuǎn)超資金和勞動(dòng)力的增加。國(guó)力的強(qiáng)弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的大小，越來(lái)越取決于勞動(dòng)者的素質(zhì)。鄧小平說(shuō)：“有計(jì)劃地對(duì)大批干部、工人進(jìn)行正規(guī)教育，提高他們的政治水平、文化水平、技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理水平，就是一種能夠收到很好效果的智力投資”，“教育搞上去了，人才資源的巨大優(yōu)勢(shì)是任何國(guó)家比不了的”。但在實(shí)際工作中教育常常被當(dāng)作消費(fèi)性事業(yè)，導(dǎo)致教育投入動(dòng)力不足，政府財(cái)政支出中教育支出的比例偏低。他分析指出，我國(guó)教育投入欠賬多，“教科文衛(wèi)費(fèi)用太少，不成比例”，因此要大力增加投入，“千方百計(jì)，在別的方面忍耐一些，甚至犧牲一點(diǎn)速度，把教育問(wèn)題解決好”，“否則現(xiàn)代化就化不了”。由于教育投入具有長(zhǎng)效性、遲效性，教育投資今天的消費(fèi)是為了明天的生產(chǎn)，因此要有緊迫感，“已經(jīng)耽誤了二十年，影響了發(fā)展，還要再耽誤二十年，后果不堪設(shè)想”，要像抓經(jīng)濟(jì)一樣抓教育，“如果只抓經(jīng)濟(jì)，不抓教育，那里的工作重點(diǎn)就沒(méi)有轉(zhuǎn)移好”。

第三，強(qiáng)調(diào)“安排好各種比例關(guān)系”。教育不僅要培養(yǎng)合格勞動(dòng)者，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要適度超前發(fā)展?！安粌H要看到近期的需要，而且必須預(yù)見(jiàn)到遠(yuǎn)期的需要。不但要依據(jù)生產(chǎn)建設(shè)的需求，而且必須充分估計(jì)到現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。”資源都具有稀缺性，教育投資過(guò)多會(huì)擠占其他生產(chǎn)要素，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，過(guò)少又影響經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，因此需要確定一定比例。鄧小平說(shuō)，“我們過(guò)去長(zhǎng)期搞計(jì)劃，有一個(gè)很大的缺點(diǎn)，就是沒(méi)有安排好各種比例關(guān)系”，如果將教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌，使“教育事業(yè)的計(jì)劃成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分”，就能確定適當(dāng)?shù)耐顿Y比例。他認(rèn)為在20世紀(jì)末“拿出國(guó)民生產(chǎn)總值的5%辦教育”是符合國(guó)情的。

第四，注重“以社會(huì)效益為唯一活動(dòng)的準(zhǔn)則”。教育過(guò)程需要投入活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)，消耗一定的人力、物力、財(cái)力，所以存在是否有效利用即教育資源利用率的問(wèn)題。鄧小平認(rèn)為教育部門(mén)也要“以社會(huì)效益為唯一活動(dòng)的準(zhǔn)則”，“教育質(zhì)量和教育效率要迅速提高”，明確提出教育“效益”“效率”準(zhǔn)則。教育資源利用率低的主要表現(xiàn)是學(xué)校教育與實(shí)際工作或生活相脫離。這就“要求在教育與生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合的內(nèi)容方法上不斷有新的發(fā)展”，“調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置、安排基礎(chǔ)理論課程和進(jìn)行教材改革”，“集中資源加強(qiáng)重點(diǎn)大學(xué)和重點(diǎn)中小學(xué)建設(shè)”，“切實(shí)考慮勞動(dòng)就業(yè)的需要”，緩解學(xué)非所用、用非所學(xué)的結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致的“學(xué)生學(xué)的和將來(lái)要從事的職業(yè)不相適應(yīng)”的狀況，避免因教育供需錯(cuò)位造成的教育資源浪費(fèi)和效益低下的問(wèn)題。

2.江澤民：“提高教育支出在財(cái)政支出中的比例，為教育優(yōu)先發(fā)展提供物質(zhì)保證”

江澤民從“三個(gè)代表”重要思想出發(fā)，突出黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)論證教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，提出將教育置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

第一，提出實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略。在發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，科學(xué)技術(shù)所占比重越來(lái)越大?？萍汲删图皯?yīng)用的成效已成為貧富國(guó)家識(shí)別及社會(huì)生活價(jià)值取向的主要決定力量，一國(guó)科技進(jìn)步就意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技落后就意味著經(jīng)濟(jì)衰落。教育在提高勞動(dòng)者技術(shù)水平、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力、生產(chǎn)和發(fā)展科學(xué)技術(shù)等方面都起著巨大作用。正是在這個(gè)意義上，江澤民提出實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略，指出，“無(wú)論在培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和專(zhuān)業(yè)人才方面，還是在提高創(chuàng)新能力和提供知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新方面，教育都具有獨(dú)特的重要的意義”，“要切實(shí)把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的工作，擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。

第二，提出“加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)”。人力資源是一切資源中最重要的資源，人的能力建設(shè)在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越具有決定性意義。江澤民說(shuō)：“在社會(huì)的各種資源中，人才是最寶貴最重要的資源。”人口多不等于人才多，人力資源不是固有的，需要加大投入不斷開(kāi)發(fā)，一國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)的能力也有大小之分。因此“開(kāi)發(fā)人力資源，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，已成為關(guān)系當(dāng)今各國(guó)發(fā)展的重大問(wèn)題”。他認(rèn)為，“財(cái)政再困難，也必須舍得投資把義務(wù)教育辦好，這是提高全民族素質(zhì)的奠基工程”，“要加大對(duì)教育的投入和對(duì)農(nóng)村教育的支持”。

第三，堅(jiān)持教育創(chuàng)新， 全面推進(jìn)素質(zhì)教育。教育必須培養(yǎng)出為社會(huì)所需要的高質(zhì)量的勞動(dòng)者才能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。教育思想、教育體制和結(jié)構(gòu)、教育內(nèi)容和方法，同社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要不相適應(yīng)的矛盾，已經(jīng)和正在日益顯露出來(lái)。應(yīng)試教育弊端凸顯，一方面人才奇缺，另一方面人才過(guò)剩而失業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重。這就需要“堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和水平，全面推進(jìn)素質(zhì)教育”。他認(rèn)為，“科研機(jī)構(gòu)和大專(zhuān)院校要以不同形式進(jìn)入企業(yè)或同企業(yè)合作，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，解決科技和教育體制上存在的條塊分割、力量分散等問(wèn)題”，特別是高等教育，“要積極面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，成為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要方面軍”。

3.胡錦濤：“教育是國(guó)計(jì)也是民生”

胡錦濤以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入考察教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用。

第一，提出“推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育”?！耙褍?yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求”，具體來(lái)說(shuō)，就是“切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人力資源開(kāi)發(fā)需要，并盡快形成科學(xué)規(guī)范的制度”。胡錦濤還提出了“人才是最寶貴的資源”、“加大對(duì)人才資源能力建設(shè)的投入”、“人才資源是第一資源”、“人力資源越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源”等論斷，在科教興國(guó)戰(zhàn)略基礎(chǔ)上提出人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

第二，強(qiáng)調(diào)“教育是國(guó)計(jì)也是民生”。對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，教育是科學(xué)和科技人才再生產(chǎn)的前提。知識(shí)形態(tài)的科學(xué)進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程后，就從間接生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力。教育能生產(chǎn)人們從事技術(shù)工作的能力，從而為科學(xué)物化創(chuàng)造必要條件。教育也可以生產(chǎn)人們從事熟練勞動(dòng)的能力，推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展。對(duì)個(gè)體來(lái)說(shuō)，教育不僅使其成為專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)力，還會(huì)提高他在現(xiàn)代生產(chǎn)中的職業(yè)變換和知識(shí)更新能力，給個(gè)體帶來(lái)各種經(jīng)濟(jì)的或非經(jīng)濟(jì)的、私人的或社會(huì)的、直接的或間接的、貨幣的或非貨幣的收益。正是在宏觀和微觀兩個(gè)層面上，胡錦濤將教育提升到“教育是國(guó)計(jì)也是民生”的地位高度，提出，“優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針”，“教育投入是支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資”。

第三，指出“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”。黨歷來(lái)重視教育公平問(wèn)題，早在新民主主義革命時(shí)期就對(duì)封建主義和官僚資本主義的教育階層分化和剝削本質(zhì)展開(kāi)了批判。新中國(guó)成立后，從教育制度上消除階級(jí)差異，保障工農(nóng)的受教育權(quán)更被賦予政權(quán)性質(zhì)的意涵。改革開(kāi)放以來(lái)，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展不均衡，教育公平問(wèn)題面臨新的挑戰(zhàn)。面對(duì)廣大群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化教育需求，黨對(duì)教育公平問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也越來(lái)越深刻。對(duì)教育公平的重要性，胡錦濤指出“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”；對(duì)教育公平的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，他認(rèn)為教育公平是一個(gè)“復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)需要逐步實(shí)現(xiàn)的歷史過(guò)程”，需要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以發(fā)展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平；對(duì)具體實(shí)施路徑和重點(diǎn)，他認(rèn)為，當(dāng)前條件下“教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源”。

概括來(lái)說(shuō)，這一時(shí)期黨的教育經(jīng)濟(jì)思想隨著工作重心的轉(zhuǎn)移和改革開(kāi)放的深入逐漸聚焦到如何發(fā)揮教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用上來(lái)，教育的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位凸顯。教育影響經(jīng)濟(jì)的中介變量如科技、資源、人口等因素得到重視，教育領(lǐng)域自身的效率、效益、供需、公平等問(wèn)題也得到關(guān)注，產(chǎn)生出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、“教育優(yōu)先發(fā)展”、科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、“教育既是國(guó)計(jì)也是民生”等一系列具有鮮明特色的本土化表達(dá)，黨對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。

(四)十八大以來(lái)黨的教育經(jīng)濟(jì)思想

十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。當(dāng)世界迎來(lái)百年未有之大變局，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，帶領(lǐng)全國(guó)人民貫徹新發(fā)展理念，在決勝全面建成小康社會(huì)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中，形成了一系列有關(guān)教育經(jīng)濟(jì)的重要思想。

1.“務(wù)必把教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓”

教育與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系始終處在一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的系統(tǒng)中，簡(jiǎn)單化對(duì)待則必然導(dǎo)致實(shí)際工作中忽視教育。習(xí)近平1990年在福建寧德工作時(shí)就提出擺脫簡(jiǎn)單機(jī)械思維，建立“新的教育觀”，指出：“不能僅僅就教育論教育，而是把教育同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，看這個(gè)地區(qū)的教育是不是適應(yīng)并促進(jìn)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。教育辦不好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到人才制約的困擾。”這是從復(fù)雜系統(tǒng)論的視角對(duì)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能產(chǎn)生的深刻認(rèn)識(shí)。在這一思想指導(dǎo)下，他做出“務(wù)必把教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓”，“努力實(shí)現(xiàn)教育、科技、經(jīng)濟(jì)相互支持、相互促進(jìn)的良性循環(huán)”，“教育決定著人類(lèi)的今天，也決定著人類(lèi)的未來(lái)”等新的判斷。

2.“發(fā)展鄉(xiāng)村教育阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞”

均衡發(fā)展、鄉(xiāng)村教育、教育公平、貧困等問(wèn)題一直是包括教育經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)的社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，任何一個(gè)問(wèn)題都無(wú)法僅僅在一個(gè)學(xué)科內(nèi)得到解決。習(xí)近平將這些問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)考察，具體體現(xiàn)在他對(duì)教育扶貧的一系列論述中。在教育扶貧的認(rèn)識(shí)論上，習(xí)近平指出教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。從教育的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，他指出：“越窮的地方越難辦教育，但越窮的地方越需要辦教育，越不辦教育就越窮?！币虼?，習(xí)近平提出“治貧先治愚”。在2015年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上，他又進(jìn)一步指出，“發(fā)展鄉(xiāng)村教育，讓每個(gè)孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事”。這反映黨對(duì)教育在脫貧攻堅(jiān)和扶貧開(kāi)發(fā)中的認(rèn)識(shí)和定位越來(lái)越清晰、精準(zhǔn)。

在實(shí)施路徑上，基于對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)是一個(gè)階段性過(guò)程的研判，習(xí)近平提出“扶貧先扶志”、“扶貧必扶智”、“脫貧防返貧”等路徑清晰的階段性舉措，明確了教育在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、根本性作用。在方法論上，他提出，“建立‘三位一體’的教育體系，發(fā)揮教育為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的有效作用，培養(yǎng)更多能脫貧致富的知識(shí)型勞動(dòng)者，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)真正脫貧不返貧”，“通過(guò)‘扶教育之貧’來(lái)推動(dòng)貧困地區(qū)教育事業(yè)優(yōu)先與快速發(fā)展”，將“發(fā)展教育脫貧一批”納入真正打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“五個(gè)一批”工程。在教育脫貧模式上，他提出改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，提出“三個(gè)傾斜”，即國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學(xué)條件。由此，完整的教育扶貧理論體系建立起來(lái)了。

3.“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”

教育公平包括機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平，它是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)。當(dāng)前，從教育需求側(cè)看，人民渴望獲得更高質(zhì)量和更為多樣的教育；從教育供給側(cè)看，則存在發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，這已成為我國(guó)教育發(fā)展面臨的主要矛盾。在考察北京八一學(xué)校時(shí)，習(xí)近平對(duì)教育公平的重要程度做出“以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義”的新論斷。在實(shí)現(xiàn)途徑上，教育公平不可能完全通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)，因此，習(xí)近平提出政府應(yīng)作為教育投資主體，成為促進(jìn)教育公平的“第一責(zé)任人”。

就促進(jìn)公平的政策著力點(diǎn)來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的公平是教育公平的重點(diǎn)。習(xí)近平提出加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育的支持力度。在此思想指導(dǎo)下，學(xué)前教育持續(xù)實(shí)施了“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，義務(wù)教育采取聯(lián)校制、學(xué)區(qū)制、集團(tuán)化等一系列均衡區(qū)域教育資源的舉措。推進(jìn)教育公平必須在加大投入的同時(shí)均衡資源配置。習(xí)近平提出要優(yōu)化教育資源配置，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，特別是加大對(duì)“老少邊窮”地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入力度，保障貧困地區(qū)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，健全家庭困難學(xué)生資助體系。貧困地區(qū)的教育公平問(wèn)題更是教育公平的重中之重。習(xí)近平在陜西考察時(shí)指出，革命老區(qū)、貧困地區(qū)抓發(fā)展在根上還是抓教育，財(cái)政資金要向這方面傾斜。

對(duì)弱勢(shì)群體做出補(bǔ)償不僅有學(xué)理上的依據(jù)，也在推進(jìn)各領(lǐng)域公平的政策實(shí)踐中被世界各國(guó)廣泛采納，產(chǎn)生了實(shí)際效果。目前對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)償最有效的還是財(cái)政投入上的傾斜。習(xí)近平主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次、十五次會(huì)議，審議通過(guò)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)辦法》，正是從政策上確保國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū)傾斜。2016年又進(jìn)一步明確“一個(gè)不低于、兩個(gè)只增不減”要求，保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值比例一般不低于4%，確保財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。這些思想和舉措，有力推動(dòng)了教育公平。

4.將“提升人力資本水平”作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能

人力資本是與物力資本對(duì)應(yīng)的概念，指凝結(jié)在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能及其表現(xiàn)出的能力。在2015年12月18日的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平首次提出“加大投資于人的力度”，既從理論上肯定人力是可以進(jìn)行投資的，又從實(shí)踐上提出加大投資力度的要求。習(xí)近平對(duì)人力資本的相關(guān)論述形成了完整的體系，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，為何要投資于人。習(xí)近平指出，人才越來(lái)越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，是一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。對(duì)中國(guó)這樣人口眾多的國(guó)家，更應(yīng)突出教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，“教育上去了，將來(lái)人才就會(huì)像井噴一樣涌現(xiàn)出來(lái)。這是最有競(jìng)爭(zhēng)力的”。從這個(gè)意義上說(shuō)，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。第二，何謂投資于人。習(xí)近平批判地運(yùn)用了人力資本概念，將“提升人力資本水平”納入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，從而為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能，既與西方供給學(xué)派明確地劃清界限，又創(chuàng)造性地賦予人力資本理論以新的內(nèi)涵。第三，怎樣投資于人。這就要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵是造就一支“宏偉的知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍”，激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)新活力和潛力。習(xí)近平指出，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，而“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)”，創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的建設(shè)“要重點(diǎn)在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫”，人才越多越好，本事越大越好，源源不斷的人才資源是我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要潛在力量和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

5.“以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展”

當(dāng)前，社會(huì)旺盛的教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給之間的矛盾日益突出。特別是，教育供給側(cè)面臨突出問(wèn)題，各種教育資源歷史積累不足，地區(qū)之間教育發(fā)展不平衡，教育總體條件還不是很理想，教師特別是基層教師收入總體水平不高，辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)不高，教育管理水平亟待提高。解決這些問(wèn)題需要深化教育領(lǐng)域改革，需要新的發(fā)展理念來(lái)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，既積極適應(yīng)人民群眾教育需求側(cè)的變化，又合理引導(dǎo)群眾預(yù)期。習(xí)近平提出的新發(fā)展理念，體現(xiàn)在教育領(lǐng)域，就是“以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展”。具體來(lái)說(shuō)，就是堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，把教育結(jié)構(gòu)性改革作為主線(xiàn)，統(tǒng)籌利用好布局好各類(lèi)教育資源，優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教育供給方式，改革教育治理體系，擴(kuò)大社會(huì)參與，提高開(kāi)放水平，整體提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

6.“辦好人民滿(mǎn)意的教育”

在黨的教育思想中，“人民”始終處于中心地位。習(xí)近平指出，“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。以人民為中心發(fā)展教育是社會(huì)主義教育事業(yè)的價(jià)值追求。“美好生活”有多重維度。習(xí)近平從教育供需辯證的視角，將以人民為中心的思想與優(yōu)先發(fā)展教育的思想相結(jié)合，在2012年十八屆中央政治局常委與中外記者見(jiàn)面時(shí)提出，把教育、就業(yè)、收入、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、居住條件、生活環(huán)境一并納入“美好生活”的維度，并將教育作為前置性條件，作為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的就業(yè)、滿(mǎn)意的收入、可靠的社會(huì)保障、良好的居住條件、更高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的前提和基礎(chǔ)。這從根本上堅(jiān)持了人民至上的價(jià)值取向。

7.將“四育”提升為“五育”彰顯勞動(dòng)教育的價(jià)值

在黨不同時(shí)期對(duì)教育目的(或宗旨)的表述中，“勞動(dòng)”或以“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的形式出現(xiàn)，或以“勞動(dòng)者”的形式出現(xiàn)。由于一段時(shí)期教育目的表述變化頻繁，也用“社會(huì)主義建設(shè)人才”代替“勞動(dòng)者”，但這不妨礙“勞動(dòng)”始終占有很重要的地位。習(xí)近平繼承并發(fā)展黨重視勞動(dòng)教育的傳統(tǒng)。在同全國(guó)總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子談話(huà)時(shí)他提出，“加強(qiáng)對(duì)青少年的教育，讓勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念蔚然成風(fēng)”。勞動(dòng)與“德智體”或“德智體美”并提此前一直沒(méi)有出現(xiàn)在黨的重大政策文件中。2018年9月，習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上提出“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，將“四育”提升為“五育”，充分彰顯出勞動(dòng)及勞動(dòng)教育的價(jià)值。

習(xí)近平在全國(guó)教育大會(huì)上還提出了“九個(gè)堅(jiān)持”，闡述了教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、根本任務(wù)、發(fā)展戰(zhàn)略、辦學(xué)方向、發(fā)展道路、價(jià)值立場(chǎng)、發(fā)展動(dòng)力、價(jià)值理想及發(fā)展主體，其中也蘊(yùn)含豐富的教育經(jīng)濟(jì)思想，在教育生態(tài)、教育資源利用、教育與結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的解決、擴(kuò)大教育開(kāi)放合作、教師勞動(dòng)、教師工資待遇等方面均有深刻闡述，在建立人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系和深化產(chǎn)教融合、健全學(xué)生資助制度等方面也提出了豐富深刻的見(jiàn)解。

概括來(lái)說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，伴隨國(guó)際形勢(shì)的變化和中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，教育在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)中的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位更加突出。習(xí)近平新發(fā)展理念進(jìn)一步引領(lǐng)教育向現(xiàn)代化邁進(jìn)。黨對(duì)教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化和具體化。

二、理論自覺(jué)：黨的教育經(jīng)濟(jì)思想的馬克思主義品格

上述梳理不過(guò)是一個(gè)大致勾勒，即便如此，我們?nèi)匀豢梢园l(fā)現(xiàn)，黨的教育經(jīng)濟(jì)思想不僅十分豐富，而且具有鮮明的理論特征，最為突出的是黨的領(lǐng)導(dǎo)人、思想家都自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的理論武器，將馬克思主義的基本原理與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合，形成了具有鮮明馬克思主義理論品格的教育經(jīng)濟(jì)思想。

(一)自覺(jué)引述或轉(zhuǎn)化馬克思主義經(jīng)典作家的教育經(jīng)濟(jì)思想

馬克思主義經(jīng)典作家的教育經(jīng)濟(jì)思想十分豐富。馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》中提出經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑、社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，指出生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑具有相對(duì)獨(dú)立性，對(duì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有能動(dòng)的反作用。馬克思把勞動(dòng)力理解為“人的身體即活的人體中存在的、每當(dāng)他生產(chǎn)某種使用價(jià)值時(shí)就運(yùn)用的體力和智力的總和”，認(rèn)為“要改變一般的人的本性，使他獲得一定勞動(dòng)部門(mén)的技能和技巧，成為發(fā)達(dá)的和專(zhuān)門(mén)的勞動(dòng)力，就要有一定的教育和訓(xùn)練，而這就得花費(fèi)或多或少的商品等價(jià)物”。在馬克思看來(lái)，勞動(dòng)是創(chuàng)造價(jià)值的唯一源泉，其價(jià)值量由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定，社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量又是以簡(jiǎn)單勞動(dòng)來(lái)衡量和計(jì)算的。也就是說(shuō)，復(fù)雜勞動(dòng)等同于倍加的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，而其形成需要一定的教育訓(xùn)練，即“比普通勞動(dòng)力需要較高的教育費(fèi)用，它的生產(chǎn)要花費(fèi)較多的勞動(dòng)時(shí)間，因此它具有較高的價(jià)值。既然這種勞動(dòng)力的價(jià)值較高，它就表現(xiàn)為較高級(jí)的勞動(dòng)，也就在同樣長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)物化為較多的價(jià)值”。

馬克思認(rèn)為教育能提升勞動(dòng)力配置、轉(zhuǎn)換能力，“用適應(yīng)于不斷變動(dòng)的勞動(dòng)需要而可以隨意支配的人員，來(lái)代替那些適應(yīng)于資本的不斷變動(dòng)的剝削需要而處于后備狀態(tài)的、可供支配的、大量的貧困工人人口；用那種把不同社會(huì)職能當(dāng)作互相交替的活動(dòng)方式的全面發(fā)展的個(gè)人，來(lái)代替只是承擔(dān)一種社會(huì)局部職能的局部個(gè)人”。此外，他說(shuō)，“生產(chǎn)力里面也包括科學(xué)在內(nèi)”，而科學(xué)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力離不開(kāi)勞動(dòng)對(duì)象范圍的擴(kuò)大、勞動(dòng)工具手段革新以及勞動(dòng)者技能的提高，而這些都離不開(kāi)教育。馬克思還從資本主義教育造成人的片面發(fā)展的角度，論證將生產(chǎn)勞動(dòng)與智育、體育相結(jié)合的未來(lái)教育不但能提高社會(huì)生產(chǎn)，還是“造就全面發(fā)展的人的唯一方法”。

馬克思、恩格斯的這些論述為黨的教育經(jīng)濟(jì)思想提供了直接的理論資源。我們黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人、思想家在論述教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系時(shí)，總是自覺(jué)引述馬克思主義經(jīng)典作家的觀點(diǎn)。例如，陳獨(dú)秀指出教育歸屬“心的現(xiàn)象即精神現(xiàn)象”，屬上層建筑范疇，指出，“思想、知識(shí)、言論、教育，自然都是社會(huì)進(jìn)步的重要工具，然不能說(shuō)它們可以變動(dòng)社會(huì)，解釋歷史，支配人生觀”。李大釗也說(shuō)，“凡是精神上的構(gòu)造，都是隨著經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的變化而變化的”，“凡一時(shí)代，經(jīng)濟(jì)上若發(fā)生了變動(dòng)，思想上也必發(fā)生變動(dòng)。換句話(huà)說(shuō)，就是經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)，是思想變動(dòng)的重要原因”。再如楊賢江的“教育賦予勞動(dòng)力以特殊資格”，毛澤東的“一定的文化是一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)。而經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治則是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)”等，凡此諸多論述，要么直引或直譯馬克思、恩格斯原典中的話(huà)語(yǔ)，要么變而用之，對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家的教育經(jīng)濟(jì)思想給出中國(guó)化的闡釋與表達(dá)。

(二)自覺(jué)運(yùn)用歷史唯物論和辯證唯物論研究教育經(jīng)濟(jì)實(shí)際問(wèn)題

“理論自覺(jué)”即理論主體正確把握理論與實(shí)踐的關(guān)系，對(duì)理論的重要性具有主動(dòng)的自我意識(shí)，并在實(shí)踐活動(dòng)中自覺(jué)地以理論為指導(dǎo)，積極地消除理論矮化和理論失覺(jué)現(xiàn)象。理論自覺(jué)并不止步于獲得理論本身，根本的走向還是實(shí)踐。在此過(guò)程中，方法論發(fā)揮的工具作用就顯得格外重要。黨的教育經(jīng)濟(jì)思想的理論自覺(jué)正是通過(guò)自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義的方法論，在指導(dǎo)實(shí)際工作中體現(xiàn)出來(lái)的。比如，陳獨(dú)秀運(yùn)用馬克思主義理論武器批評(píng)將教育和經(jīng)濟(jì)立在同等地位的觀點(diǎn)，指出不能抹殺思想、知識(shí)、言論、教育是社會(huì)進(jìn)步的重要工具，“但我們只把它當(dāng)作經(jīng)濟(jì)的兒子”。他還深刻地指出，“在工業(yè)未發(fā)達(dá)的社會(huì)里希望教育發(fā)達(dá)，自然是妄想。在社會(huì)主義未實(shí)現(xiàn)的社會(huì)里，希望教育是平民的，自然也是妄想。但是在工業(yè)幼稚的資本主義制度下能有少數(shù)學(xué)校傾向平民主義，卻也未嘗是做不到的事”。這些觀點(diǎn)或論述既表明經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和發(fā)展水平對(duì)教育的性質(zhì)和發(fā)展水平所起的決定性作用，又辯證地揭示出教育具有的相對(duì)獨(dú)立性和能動(dòng)性。

此類(lèi)論述在黨的教育經(jīng)濟(jì)思想史上不勝枚舉。毛澤東在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中提到馬克思主義對(duì)他立場(chǎng)轉(zhuǎn)變、形成正確的方法論產(chǎn)生的重大影響：“我從前做學(xué)生時(shí)，回鄉(xiāng)看見(jiàn)農(nóng)民反對(duì)‘洋學(xué)堂’，也和一般‘洋學(xué)生’‘洋教習(xí)’一鼻孔出氣，站在洋學(xué)堂的利益上面，總覺(jué)得農(nóng)民未免有些不對(duì)。民國(guó)十四年在鄉(xiāng)下住了半年，這時(shí)我是一個(gè)共產(chǎn)黨員，有了馬克思主義的觀點(diǎn)，方才明白我是錯(cuò)了，農(nóng)民的道理是對(duì)的”。毛澤東的諸如“腦體結(jié)合”、勞動(dòng)人民知識(shí)化、知識(shí)分子勞動(dòng)化、“學(xué)校為工農(nóng)開(kāi)門(mén)”、“兩條腿走路”等論述，鄧小平的“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”、習(xí)近平的“不能僅僅就教育論教育”等思想的提出，都是主動(dòng)運(yùn)用歷史唯物論和辯證唯物論觀察社會(huì)現(xiàn)象的結(jié)果。馬克思指出人的發(fā)展歸根結(jié)底取決于物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，即“個(gè)人是什么樣的，這取決于他們進(jìn)行生產(chǎn)的物質(zhì)條件”，“他們是什么樣的，這同他們的生產(chǎn)是一致的——既和他們生產(chǎn)什么一致，又和他們?cè)鯓由a(chǎn)一致”。也就是說(shuō)，人的發(fā)展方向最終由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)決定，不同社會(huì)對(duì)人才的質(zhì)量規(guī)格會(huì)提出相應(yīng)的要求。這一基本觀點(diǎn)也為黨在不同時(shí)期制定教育方針提供了基本的理論依據(jù)。

(三)自覺(jué)確立貫穿不同歷史時(shí)期、前后相繼的重點(diǎn)核心論域

黨的教育經(jīng)濟(jì)思想體系涵蓋了教育與經(jīng)濟(jì)的辯證統(tǒng)一關(guān)系、教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)、教育發(fā)揮經(jīng)濟(jì)功能的中介變量、教育規(guī)劃、教育與人力資源形成、教育供求、教育與就業(yè)、教育投資與分擔(dān)、教育資源利用、教育經(jīng)濟(jì)效益、教師勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)教育等諸多方面，產(chǎn)生了大量既與馬克思主義理論一脈相承，又極富創(chuàng)造性的見(jiàn)解。從理論范疇看，黨的教育經(jīng)濟(jì)思想在多向推展、日益豐富的同時(shí)，形成了一些觀點(diǎn)前后賡續(xù)、話(huà)語(yǔ)相對(duì)集中、論題日益深化的共同核心論域，主要包括教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、教育優(yōu)先發(fā)展、教育與勞動(dòng)、人力資源建設(shè)、教育公平、科技對(duì)生產(chǎn)力的作用等。其中，人民性是價(jià)值追求，教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是基礎(chǔ)，教育優(yōu)先發(fā)展是重點(diǎn)，教育與勞動(dòng)的關(guān)系是主線(xiàn)，人力資源建設(shè)是核心，教育公平是焦點(diǎn)，科技對(duì)生產(chǎn)力的作用是關(guān)鍵。

以教育與勞動(dòng)的關(guān)系為例。馬克思關(guān)注教育與勞動(dòng)的關(guān)系問(wèn)題是從為童工爭(zhēng)取教育權(quán)開(kāi)始的。馬克思主義批判性地繼承空想社會(huì)主義關(guān)于教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合以及亞當(dāng)·斯密社會(huì)分工的思想，站在人類(lèi)獲得自由和解放的高度指出，資本主義分工造成人的異化及片面發(fā)展，社會(huì)化大生產(chǎn)對(duì)職業(yè)頻繁變動(dòng)及由此帶來(lái)的人的全面發(fā)展提出了相應(yīng)要求，而私有制阻礙了人全面發(fā)展的真正實(shí)現(xiàn)。由此論證只有在共產(chǎn)主義社會(huì)通過(guò)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)人對(duì)自己本質(zhì)屬性的全面占有。而在此之前，馬克思就從社會(huì)再生產(chǎn)的角度指出過(guò)，勞動(dòng)能力是教育與社會(huì)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技能的勞動(dòng)力的再生產(chǎn)，在任何社會(huì)都是實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)的必要條件，而從勞動(dòng)力再生產(chǎn)看，教育會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)能力。這就將教育領(lǐng)域的“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”與生產(chǎn)領(lǐng)域的“生產(chǎn)勞動(dòng)與教育相結(jié)合”聯(lián)合起來(lái)考察，辯證地賦予了這一有機(jī)結(jié)合以多重意涵：既是提高社會(huì)生產(chǎn)的方法，又是改造社會(huì)的有力手段，還是造就全面發(fā)展的人的唯一方法。

由馬克思主義經(jīng)典作家確立的教育與勞動(dòng)相結(jié)合的核心范疇，在黨的教育經(jīng)濟(jì)思想歷程中，始終作為一條主線(xiàn)得到堅(jiān)持和發(fā)展。從早期毛澤東的“工讀新村”、李大釗的“知識(shí)階級(jí)與勞工階級(jí)打成一氣”、吳玉章的“勤工儉學(xué)”、楊賢江的“教育賦予勞動(dòng)力以特種資格”，到“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)聯(lián)系起來(lái)”的蘇維埃教育總方針，再到新中國(guó)成立后的“教育必須同生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”，勞動(dòng)人民要知識(shí)化，知識(shí)分子要?jiǎng)趧?dòng)化；從江澤民的“教育與實(shí)踐相結(jié)合”，到胡錦濤的“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合”，再到習(xí)近平提出的“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”，在長(zhǎng)達(dá)百年的歷程中，“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”始終是黨的領(lǐng)導(dǎo)人、思想家共同關(guān)注的主題。隨著社會(huì)條件的變化，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合在內(nèi)容和方式上不斷創(chuàng)新，不斷被賦予新的意涵，凸顯出理論接續(xù)發(fā)展的高度自覺(jué)性。

三、中國(guó)特色：黨的教育經(jīng)濟(jì)思想的“四個(gè)自信”

創(chuàng)建中國(guó)特色的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系的基礎(chǔ)是“建設(shè)中國(guó)原創(chuàng)的理論與方法，使國(guó)外具有普適價(jià)值的理論與方法中國(guó)化”。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)西學(xué)東漸的“火種”在中國(guó)一經(jīng)點(diǎn)燃便成燎原之勢(shì)，與我國(guó)深厚的教育經(jīng)濟(jì)思想積淀密切相關(guān)。我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)要實(shí)現(xiàn)從“舶來(lái)品”到“本土化”的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該首先確立教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論靈魂和民族基因，而全面清理我國(guó)教育經(jīng)濟(jì)思想遺產(chǎn)，建立分期完整的教育經(jīng)濟(jì)思想史是關(guān)鍵，尤其是系統(tǒng)梳理黨的教育經(jīng)濟(jì)思想及中國(guó)特色。

(一)黨的教育經(jīng)濟(jì)思想的“四個(gè)自信”

第一，黨的教育經(jīng)濟(jì)思想體現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信。黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索出一條適合國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，革命斗爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)為黨的教育經(jīng)濟(jì)思想的產(chǎn)生和發(fā)展提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。在各個(gè)不同的歷史時(shí)期，黨的重點(diǎn)任務(wù)不同，教育經(jīng)濟(jì)思想也各有側(cè)重。在新民主主義革命時(shí)期，黨的主要任務(wù)是革命斗爭(zhēng)，因此教育經(jīng)濟(jì)思想主要圍繞“教育-革命-生產(chǎn)”三者的關(guān)系展開(kāi)；在社會(huì)主義革命時(shí)期，黨的主要任務(wù)是確立社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，因此教育經(jīng)濟(jì)思想主要圍繞“教育-社會(huì)改造(生產(chǎn)關(guān)系)-生產(chǎn)”三者的關(guān)系展開(kāi)；在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，黨的中心工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，科技作用凸顯，因此教育經(jīng)濟(jì)思想主要圍繞“教育-科技-經(jīng)濟(jì)”三者的關(guān)系展開(kāi)；黨的十八大以來(lái)，黨確立新發(fā)展理念，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)為奮斗目標(biāo)，因此教育經(jīng)濟(jì)思想主要圍繞“教育-新發(fā)展理念-五位一體總體布局”三者的關(guān)系展開(kāi)。

第二，黨的教育經(jīng)濟(jì)思想體現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義理論自信。以勞動(dòng)價(jià)值論為核心的馬克思主義教育經(jīng)濟(jì)思想為黨的教育經(jīng)濟(jì)思想的產(chǎn)生和發(fā)展提供了直接來(lái)源和理論武器，前已詳及，此不贅述，但有兩個(gè)方面值得注意。一是早期黨的教育經(jīng)濟(jì)思想主要直引、轉(zhuǎn)述馬克思主義經(jīng)典作家的論述，或以馬克思主義觀點(diǎn)研究教育經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。隨著革命和建設(shè)實(shí)踐的展開(kāi)，老一輩革命家的理論觀點(diǎn)作為馬克思主義中國(guó)化的理論成果也為后來(lái)者提供了思想資源，在廣泛征引中得到繼承和發(fā)展。二是在馬克思主義理論指導(dǎo)下，黨也批判性地借鑒西方的教育經(jīng)濟(jì)思想理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)人、思想家對(duì)西方諸如實(shí)用主義教育理論、終身教育理論、全民教育理論、人本主義教育理論、人力資本理論、篩選理論、社會(huì)化理論、教育內(nèi)生增長(zhǎng)理論、社會(huì)資本理論、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等，均加以辯證和揚(yáng)棄，有選擇地吸收這些理論中有益的成分，為我所用。

第三，黨的教育經(jīng)濟(jì)思想體現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信。制度可以中介理論與實(shí)踐，將真理性認(rèn)識(shí)沉淀為規(guī)范，在指導(dǎo)實(shí)踐中轉(zhuǎn)化為具體行為，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)新思想的產(chǎn)生和認(rèn)識(shí)的深化。中國(guó)特色社會(huì)主義制度為黨的教育經(jīng)濟(jì)思想的產(chǎn)生和發(fā)展提供了根本保障。首先，黨的教育經(jīng)濟(jì)思想是在中國(guó)特色社會(huì)主義制度環(huán)境中孕育并發(fā)展的。不同歷史時(shí)期的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度影響著教育制度、教育體制，與教育發(fā)展互為條件，彼此中介，相互影響。其次，中國(guó)特色社會(huì)主義制度催生了一些教育經(jīng)濟(jì)特色領(lǐng)域、特色思想，如教育投資與分擔(dān)領(lǐng)域的“兩條腿走路”、“戴帽下達(dá)”、“以縣為主”、“兩免一補(bǔ)”、“省級(jí)統(tǒng)籌”、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，教育公平領(lǐng)域的留守兒童與流動(dòng)兒童、均衡發(fā)展、教育扶貧，教育改革領(lǐng)域的教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等，都體現(xiàn)了與西方不太相同的社會(huì)主義的制度特點(diǎn)。再次，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)及強(qiáng)大的自我完善能力為教育經(jīng)濟(jì)思想的制度化提供了保障。這里以教育投資與分擔(dān)為例，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的教育投資與分擔(dān)采取的高度集中統(tǒng)一計(jì)劃模式，到改革開(kāi)放后逐步建立的多渠道籌資的教育投資與分擔(dān)模式，再到進(jìn)入新世紀(jì)后建立的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制、免費(fèi)義務(wù)教育等，這些政策成果既是在黨的教育經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)下取得的，又與社會(huì)主義的制度體系保持高度一致，隨著社會(huì)主義制度的自我完善而完善。也就是說(shuō)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化制度的自我改革完善，為在一定教育經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)下的教育政策調(diào)整優(yōu)化創(chuàng)造了條件，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)教育經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)識(shí)不斷走向深化。

第四，黨的教育經(jīng)濟(jì)思想體現(xiàn)出中國(guó)特色社會(huì)主義的文化自信?！霸谖覈?guó)，有關(guān)教育經(jīng)濟(jì)的思想早已有之”，如，先秦諸子中墨子的“教人耕者其功多”、荀子的“大富之器唯學(xué)”、李悝的“盡地力之教”、管子的“勞教定而國(guó)富”等思想；清初顏元的“教以濟(jì)養(yǎng)，養(yǎng)以行教”的思想；近代以來(lái)改革派的“師夷長(zhǎng)技以制夷”、洋務(wù)派的“興辦實(shí)業(yè)學(xué)堂”、維新派的“教育救國(guó)”等思想；還有黃炎培的“職業(yè)教育”思想、蔡元培的“實(shí)利主義”思想、人民教育家陶行知的“生活教育”思想、晏陽(yáng)初的“平民教育”思想、梁漱溟的“鄉(xiāng)村教育”思想等，這些都為黨的教育經(jīng)濟(jì)思想的產(chǎn)生和發(fā)展提供了豐厚的精神養(yǎng)料。青年毛澤東對(duì)顏元“習(xí)行”和教養(yǎng)相濟(jì)的思想十分推崇。習(xí)近平將教育擺在民生之首的主張，也是在新時(shí)代下對(duì)古代“庶富教”等民本思想和大同思想做出的創(chuàng)造性發(fā)展和時(shí)代性闡釋?！拔幕孕攀且粋€(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量?！笨梢哉f(shuō)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化構(gòu)成了黨的教育經(jīng)濟(jì)思想誕生和發(fā)展的民族血脈和基因，革命文化為黨的教育經(jīng)濟(jì)思想形成提供了精神滋養(yǎng)，社會(huì)主義先進(jìn)文化為黨的教育經(jīng)濟(jì)思想的發(fā)展注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

(二)黨的教育經(jīng)濟(jì)思想的主要特征

黨的教育經(jīng)濟(jì)思想形成于“四個(gè)自信”，也體現(xiàn)出“四個(gè)自信”，這正是黨的教育經(jīng)濟(jì)思想與西方相關(guān)理論在宏觀上不一樣的地方。在此基礎(chǔ)上，若做進(jìn)一步探討，黨的教育經(jīng)濟(jì)思想還可從微觀層面凝練為如下五個(gè)主要特征：

第一，實(shí)踐性。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，使得黨的教育經(jīng)濟(jì)思想體現(xiàn)出理論上朝向?qū)嶋H，行動(dòng)上朝向?qū)嵺`，效果上朝向?qū)嵱玫膶?shí)踐理性特征?！袄碚撋铣?qū)嶋H”是說(shuō)黨的領(lǐng)導(dǎo)人、思想家反對(duì)“本本主義”，一味“拿來(lái)”，肆意浮說(shuō)，而是回望歷史，著眼現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)辟新說(shuō)，突出用理論解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；“行動(dòng)上朝向?qū)嵺`”是說(shuō)黨的領(lǐng)導(dǎo)人和思想家從不是鑿空而論、妄作臆斷的理論家，如，毛澤東親辦湖南自修大學(xué)，鄧小平恢復(fù)工作后主動(dòng)要求抓文教工作，習(xí)近平親自考察擘畫(huà)教育發(fā)展等，表明他們均是躬行踐履的實(shí)干家；“效果上朝向?qū)嵱谩笔钦f(shuō)黨的教育經(jīng)濟(jì)思想并未被束之高閣淪為懸想空想，而是重視教育裨助個(gè)體發(fā)展、生產(chǎn)力發(fā)展和國(guó)家繁榮穩(wěn)定，產(chǎn)生了推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際可見(jiàn)的效果。

第二，人民性。黨“以人民為中心”發(fā)展教育不同于古代具有封建階級(jí)局限的“民本思想”和西方資產(chǎn)階級(jí)抽象的“人本主義”。西方“教育發(fā)展、人的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的邏輯中，人在中介教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的同時(shí)被物化、手段化為實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具，不再作為具有終極價(jià)值的目的本身而受到重視。黨的教育經(jīng)濟(jì)思想以馬克思主義為指導(dǎo)，無(wú)論是從階級(jí)分析的角度考察教育權(quán)利和教育公平，推動(dòng)教育普及，還是從共同富裕視角出發(fā)開(kāi)展教育扶貧，促進(jìn)均衡發(fā)展，研究和解決教育經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿是人民，是辦好人民滿(mǎn)意的教育，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。人不僅是“歷史的劇中人”，更是“歷史的劇作者”。以人民性為主軸使得黨在論述教育經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)擺脫了狹隘的工具化思維方式，避免了功利主義對(duì)“人是目的”的遮蔽，始終導(dǎo)向促進(jìn)人的發(fā)展這一終極目標(biāo)，始終高揚(yáng)人民性的價(jià)值追求。

第三，批判性。馬克思主義教育經(jīng)濟(jì)思想革命性的最集中體現(xiàn)是其勞動(dòng)價(jià)值論。從表面上看，人力資本理論將人也視作資本，從邏輯上保證了資本理論的一致性，但實(shí)質(zhì)上并未擺脫西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)“資本創(chuàng)造價(jià)值”的庸俗論調(diào)。即使從保持理論邏輯嚴(yán)密性的角度看，包括人力在內(nèi)的資本本身源自何處也仍需進(jìn)一步追索，否則容易陷入“資本創(chuàng)造資本”、“人力創(chuàng)造人力”循環(huán)論證的邏輯矛盾。勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值而非資本創(chuàng)造價(jià)值根本性地解決了這一問(wèn)題，彰顯出理論的革命性、徹底性，成為批判資本主義“資本至上”的有力武器。復(fù)雜勞動(dòng)等于倍加的簡(jiǎn)單勞動(dòng)也為科學(xué)計(jì)量教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益奠定了理論基礎(chǔ)。黨的教育經(jīng)濟(jì)思想以此為指導(dǎo)，從人的解放與全面發(fā)展的高度看待勞動(dòng)，重視教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，顯示出有力的批判特征。

第四，整體性。教育并不能直接地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系往往通過(guò)資本、人口、科技、管理、自然資源等作為中介橋梁而表現(xiàn)出來(lái)，也與一定的政治、文化、生態(tài)相關(guān)。黨的領(lǐng)導(dǎo)人、思想家不是簡(jiǎn)單線(xiàn)性地考察教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，而是將之置于復(fù)雜系統(tǒng)中，從內(nèi)容整體、關(guān)系整體、思維整體探討教育、經(jīng)濟(jì)、政治多方參與、彼此滲透、嵌套融合的整體互動(dòng)關(guān)系。比如，習(xí)近平將教育經(jīng)濟(jì)功能的考察置于社會(huì)的有機(jī)體中，系統(tǒng)完整地闡述教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，從而避免了單一考察教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

第五，辯證性。黨的領(lǐng)導(dǎo)人、思想家還善于運(yùn)用唯物辯證法處理工與讀、學(xué)與用、教育與勞動(dòng)、民辦與公辦、重點(diǎn)與普及、德智體美勞、表面構(gòu)造和經(jīng)濟(jì)構(gòu)造、一般勞動(dòng)與特殊勞動(dòng)、簡(jiǎn)單勞動(dòng)與復(fù)雜勞動(dòng)、教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、教育公平與教育效益、教育公平與教育質(zhì)量、教育投入與教育產(chǎn)出、教育供給與教育需求、當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、物力資本與人力資本等一系列二元對(duì)立問(wèn)題，兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論結(jié)合，把握它們的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，避免了思維的局促和觀點(diǎn)的偏頗。

總之，深度解碼黨的教育經(jīng)濟(jì)思想百年演進(jìn)軌跡，全面呈現(xiàn)其豐富思想內(nèi)涵是教育經(jīng)濟(jì)學(xué)科走向成熟的題中應(yīng)有之義和學(xué)科本土化的必由之路。這有助于我們系統(tǒng)把握中國(guó)教育經(jīng)濟(jì)思想的發(fā)展脈絡(luò)，豐富黨的理論建構(gòu)；有助于我們進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，反擊教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究“言必稱(chēng)西方”的虛無(wú)主義；有助于我們深化對(duì)黨開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的學(xué)習(xí)研究，為做好新時(shí)代教育工作提供根本遵循和行動(dòng)指南。

注釋

①根據(jù)中國(guó)基本古籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)近代報(bào)刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)檢索的結(jié)果，“教育”和“經(jīng)濟(jì)”連起來(lái)使用最早見(jiàn)于元代郝經(jīng)《陵川集》“何如王夫子，教育經(jīng)濟(jì)才”的詩(shī)句中，不過(guò)此時(shí)的“教育經(jīng)濟(jì)”是具有各自獨(dú)立意義的兩個(gè)詞，“教育經(jīng)濟(jì)才”是“教育才”和“經(jīng)濟(jì)才”并提的省略。真正具有教育經(jīng)濟(jì)學(xué)意義的“教育經(jīng)濟(jì)”一詞最早見(jiàn)于1905年天津《教育雜志》翻譯的日本帝國(guó)教育會(huì)法學(xué)博士穗積陳重的《經(jīng)濟(jì)教育與教育經(jīng)濟(jì)》一文。此后，“教育經(jīng)濟(jì)”一詞開(kāi)始頻見(jiàn)報(bào)端，特別是王朝陽(yáng)1913年在《教育研究》(上海)發(fā)表《教育經(jīng)濟(jì)論》、金學(xué)儼1915年在《教育周報(bào)》(杭州)發(fā)表《教育經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》、王岑媛1916年在《婦女雜志》(上海)發(fā)表《松本氏子女教育經(jīng)濟(jì)談》、西農(nóng)1917年在《民鐸雜志》發(fā)表《教育經(jīng)濟(jì)說(shuō)》等一系列專(zhuān)論性質(zhì)的文章，表明當(dāng)時(shí)教育經(jīng)濟(jì)思潮的形成。

②③④⑤⑥⑦林茂生、楊淑娟、王樹(shù)棣:《陳獨(dú)秀文章選編》(中冊(cè)),北京：生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店，1984年，第377頁(yè)，第379頁(yè)，第378頁(yè)，第225頁(yè)，第52頁(yè)，第100頁(yè)。