王海霞 龔輝華 歐陽峰 賀 磊

(1 江西省林業(yè)科學(xué)院 南昌 330013；2 江西省林業(yè)局 南昌 330038；3 江西省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心 南昌 330038)

江西省竹資源豐富，竹文化底蘊(yùn)深厚。竹產(chǎn)業(yè)是江西林業(yè)的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)事關(guān)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會的長遠(yuǎn)發(fā)展和民生福祉。自2021 年以來，江西省結(jié)合實(shí)際，把發(fā)展壯大竹產(chǎn)業(yè)作為江西林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作予以推進(jìn)，在充分調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、借鑒其他省份成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》 (以下簡稱《意見》)。此《意見》 與2020 年12 月江西省出臺的《關(guān)于推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》 一脈相承，從江西省最具有特色和優(yōu)勢的2 個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)入手，在油茶產(chǎn)業(yè)“三千工程”的基礎(chǔ)上，提出竹產(chǎn)業(yè)“千億工程”目標(biāo)，推動(dòng)構(gòu)建江西林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

本文結(jié)合江西竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從《意見》出臺的意義、主要內(nèi)容、政策保障等方面對《意見》 進(jìn)行解讀，以加大對《意見》 的宣傳力度，更好地推進(jìn)《意見》 的落實(shí)。

1 江西省竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，江西省竹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，主要體現(xiàn)在4 個(gè)方面。

1) 竹資源數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步提升。江西省竹資源豐富，竹文化深厚，竹資源數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升，2020 年江西省竹林面積104.47 萬hm2，占全國竹林面積的14.9%，活立竹26.86 億株，實(shí)現(xiàn)竹業(yè)產(chǎn)值498 億元，竹林面積和竹業(yè)產(chǎn)值均躋身全國前列；擁有瑞昌竹編、婺源竹傘、靖安竹雕等一大批豐富多彩、底蘊(yùn)深厚的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。江西省竹林面積超6 667 hm2(10 萬畝) 的縣(市、區(qū)) 有47 個(gè)，國家級“竹鄉(xiāng)”6 個(gè)(宜豐、崇義、奉新、安福、資溪和弋陽)，特別是弋陽，是首個(gè)“中國雷竹之鄉(xiāng)”，雷竹經(jīng)營面積達(dá)0.72 萬hm2，年產(chǎn)鮮筍7.8 萬t，年產(chǎn)值超15 億元[1]，在促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興方面具有重大貢獻(xiàn)。

2) 科技儲備進(jìn)一步豐富。近年來，江西省在竹林科學(xué)經(jīng)營、竹資源高值化、低碳節(jié)能等新技術(shù)方面取得新突破，儲備了一批競爭力強(qiáng)的新產(chǎn)品和新科技。如在竹資源培育方面，收集保存了竹類植物20 屬265 種，篩選了毛竹材用優(yōu)良無性系、散生型筍用竹、紅壤區(qū)筍用雷竹以及優(yōu)良觀賞竹種20 多個(gè)；營建了首個(gè)雷竹特色產(chǎn)業(yè)保障性苗圃29 余hm2；成功研發(fā)了竹腔施肥技術(shù)，在全國累計(jì)推廣應(yīng)用面積超過100 余萬hm2；紅壤區(qū)雷竹筍用林高效培育技術(shù)榮獲2020 年度江西省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。在竹資源加工方面，開展了竹筍深加工系列產(chǎn)品、技術(shù)及裝備研發(fā)，攻克了竹廢屑液化轉(zhuǎn)化膠黏劑、竹纖維精制、綠色溶解、成膜、紡絲、竹醫(yī)藥、竹生物質(zhì)能源、竹材塑化、竹納米纖維素等一大批關(guān)鍵技術(shù)；開展了竹原纖維提取、高性能竹基纖維復(fù)合材料制備、竹筍殼提取低聚木糖及竹材智能化加工裝備制造研究；開發(fā)了臘味雷竹筍、筍汁飲料、膳食纖維等系列產(chǎn)品，“筍小粉”牌竹筍高纖粉絲、餅干系列產(chǎn)品，竹加工廢料熱解產(chǎn)物生物質(zhì)肥料——臍橙專用葉面肥、煙葉葉面肥、南豐蜜桔葉面肥等10 余個(gè)系列產(chǎn)品，瓷態(tài)戶外重組竹、高耐候性戶外重組竹、帶青天然竹展平地板、大尺寸定向接長竹集成材等產(chǎn)品，在永修縣吳城鎮(zhèn)的鄱陽湖最美水上棧道、港珠澳大橋景觀島觀光棧道、武漢雷神山和火神山醫(yī)院建筑裝飾等工程上成功應(yīng)用；為以竹代塑、以竹代木新材料研發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

3) 竹業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步提升。過去許多企業(yè)以賣原材料及竹筷等初級產(chǎn)品謀生，現(xiàn)在則更多地從新產(chǎn)品開發(fā)、品牌創(chuàng)立、科技創(chuàng)新找出路。江西省從事竹業(yè)加工的企業(yè)有1 400 余家，其中國家級林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)3 家、省級龍頭企業(yè)35家、“新三板”上市企業(yè)1 家；產(chǎn)品體系涵蓋種植、加工、銷售、科研等方面，形成竹建材、竹家具、竹工藝品等20 多種，竹地板、竹膠合板、竹筷的產(chǎn)銷量居全國前列；生產(chǎn)的竹集成材、重組竹、竹展平板、竹基纖維材料等高科技竹制品正逐步成為行業(yè)新寵。

4) 竹產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)一步豐富。近年來，各地積極探索利用當(dāng)?shù)靥厣窳稚鷳B(tài)資源，大力發(fā)展竹筍食品、竹林康養(yǎng)、竹林旅游等竹生態(tài)經(jīng)濟(jì)，不斷豐富竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。如井岡山著力打造井岡翠竹文化，宣傳《井岡翠竹》 《朱德的扁擔(dān)》 等膾炙人口的文學(xué)作品，將紅色旅游與竹文化深度結(jié)合，打造竹海、百竹園等竹林自然景觀，推出竹纖維服飾、竹筍佳肴、竹制小樓、井岡竹茶等特色產(chǎn)品，彰顯地方竹文化獨(dú)特魅力。宜豐縣卓力生物科技公司加工生產(chǎn)及銷售鮮竹瀝及鮮竹瀝中藥飲片，不斷延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈，滿足全國醫(yī)藥市場對鮮竹瀝的需求。遂川縣利用“碧洲白水仙”這塊竹文化招牌，大力打造碧洲白水仙、衙前“中華第一閩楠”等旅游景點(diǎn)，吸引各地旅客來觀光旅游，初步形成了集碧洲、衙前為一體的竹生態(tài)旅游體系。弋陽、樂安、遂川等地不斷涌現(xiàn)出一批效益良好的竹筍食品企業(yè)，僅弋陽縣就有筍加工企業(yè)6 家，竹類省級森林食品基地2 家；位于樂安的江西廣雅食品有限公司筍類系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)3 萬余t，年產(chǎn)值達(dá)2.7 億元，出口創(chuàng)匯1 200萬美元。

5) 竹業(yè)產(chǎn)業(yè)效益進(jìn)一步增長。江西省竹業(yè)產(chǎn)值已從2011 年58.6 億元提高到2020 年498 億元，年增長率達(dá)23.9%，穩(wěn)居全國竹業(yè)產(chǎn)值“第一梯隊(duì)”?！褒堫^企業(yè)＋基地”“專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”等融合發(fā)展竹業(yè)新模式，打通了竹山與金山銀山之間轉(zhuǎn)換通道，在“十三五”期間，竹業(yè)帶動(dòng)全省793 個(gè)貧困村、3 萬余戶貧困戶、15 萬多貧困人口脫貧致富。

2 《意見》 出臺的意義

1) 落實(shí)習(xí)近平總書記對竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要因地制宜發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，讓竹林成為美麗鄉(xiāng)村的一道風(fēng)景線。江西省作為竹資源大省，發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)具有天然優(yōu)勢，在竹林資源質(zhì)量提升、竹林生態(tài)效益發(fā)揮和竹產(chǎn)業(yè)地位提升等方面都有很大的發(fā)展空間?！兑庖姟返某雠_，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記對于竹產(chǎn)業(yè)的重要指示和省委、省政府決策部署，踐行“兩山”理念，打通綠水青山和金山銀山雙向轉(zhuǎn)化通道的重要體現(xiàn)。

2) 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措。在森林資源中，竹林的儲碳能力巨大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他林分(按60 年經(jīng)營周期算，竹林可固碳307 t/hm2，而闊葉林為259 t/hm2、杉木林為178 t/hm2)。《意見》 的出臺對培育江西省優(yōu)質(zhì)竹林資源、提升江西省森林碳匯能力和促進(jìn)林業(yè)碳匯開發(fā)利用具有重要意義。

3) 建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省的重要抓手。2021 年，國家林業(yè)和草原局與江西省共建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省，竹產(chǎn)業(yè)將作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一大力發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省迫切需要以竹產(chǎn)業(yè)為抓手，在竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制、機(jī)制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上先行先試，推動(dòng)江西省乃至全國竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得高質(zhì)量的成果。

3 《意見》 的主要內(nèi)容

《意見》 內(nèi)容包括4 個(gè)部分。

3.1 總體要求

按照“做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”思路，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、科學(xué)布局統(tǒng)籌推進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)科技引領(lǐng)、市場主導(dǎo)政府引導(dǎo)”的原則，實(shí)施竹產(chǎn)業(yè)“千億工程”，全面提升竹林經(jīng)營水平、竹產(chǎn)品科技含量和竹產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。一是竹林面積穩(wěn)定在106.67 萬hm2，毛竹立竹度達(dá)180 株/667 m2，建立一批高標(biāo)準(zhǔn)竹林基地和竹主題森林康養(yǎng)基地。二是攻克一批竹業(yè)核心技術(shù)，培育10 家竹業(yè)國家重點(diǎn)林業(yè)龍頭企業(yè)、35 家省級林業(yè)龍頭企業(yè)。三是建成5 個(gè)竹產(chǎn)業(yè)集群、5個(gè)竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造5 個(gè)公共品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品。最后，到2025 年實(shí)現(xiàn)江西省竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值1 000 億元，基本形成鏈條緊密、三產(chǎn)融合、科技創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全的竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

3.2 重點(diǎn)任務(wù)

1) 推進(jìn)竹資源培育精準(zhǔn)化。從全面實(shí)施分類經(jīng)營、加快低產(chǎn)低效竹林改造、加強(qiáng)竹林定向培育、促進(jìn)竹林規(guī)模化經(jīng)營等方面，提升竹林資源質(zhì)量、筍竹供給能力和生態(tài)利用效率。到2025年，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)大徑級毛竹2.5 億根。

2) 推進(jìn)竹加工業(yè)發(fā)展集群化。從做大竹材建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做強(qiáng)新興竹科技產(chǎn)業(yè)、做好竹基新材料創(chuàng)新工程、加強(qiáng)竹科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面，基本形成竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。到2025 年，建成竹建材、竹科技創(chuàng)新、竹筍食品、竹日用品等5 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

3) 推進(jìn)竹文化產(chǎn)業(yè)化。從創(chuàng)新竹工藝產(chǎn)業(yè)、發(fā)展竹養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)竹體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)等方面，實(shí)現(xiàn)竹產(chǎn)區(qū)與景區(qū)、教育、文化的深度融合。到2025年，創(chuàng)建竹主題森林康養(yǎng)基地5 處以上，建設(shè)竹科普、文化、教育基地10 處以上。

4) 推進(jìn)竹基礎(chǔ)設(shè)施便利化。從推進(jìn)竹林道路建設(shè)、筍用竹灌溉設(shè)施建設(shè)、基地通信用電等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造、原材料初加工生產(chǎn)基地建設(shè)等方面，打造一批生產(chǎn)配套服務(wù)設(shè)施優(yōu)良的高標(biāo)準(zhǔn)竹林基地。到2025 年，新增林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營道路2.7 萬km，全省林道網(wǎng)密度達(dá)到4 m/hm2。

5) 推進(jìn)竹科技現(xiàn)代化。從建立竹產(chǎn)業(yè)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)模式、推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)竹資源高效利用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、推動(dòng)竹機(jī)械設(shè)備智能化改造等方面，提高企業(yè)加工經(jīng)營效率和質(zhì)量。到2025 建立5 個(gè)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

6) 推進(jìn)竹產(chǎn)品品牌化。從建設(shè)江西竹品牌體系、加強(qiáng)竹產(chǎn)品品牌宣傳和營銷推廣、加強(qiáng)竹品牌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，實(shí)現(xiàn)江西省竹產(chǎn)品品牌具備一定知名度。力爭到2025 年，全省區(qū)域性竹產(chǎn)業(yè)公共品牌和地理標(biāo)志達(dá)到5 個(gè)以上。

3.3 支持政策

1) 建立和完善激勵(lì)機(jī)制方面。提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從省級林業(yè)發(fā)展資金中安排專項(xiàng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金，用于引導(dǎo)竹資源培育，毛竹低產(chǎn)低效林補(bǔ)助為300 元/667 m2，毛竹筍用林或筍材兩用林補(bǔ)助為500 元/667 m2，新造雷竹筍用林補(bǔ)助為600 元/667 m2，新建寬度達(dá)3.0 m 以上的竹林道路補(bǔ)助1.2 萬元/km。同時(shí)，對高新企業(yè)、龍頭企業(yè)、上市企業(yè)、竹主題4A 級旅游景區(qū)、智能化技術(shù)改造等企業(yè)給予政策和資金支持。

2) 竹產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用方面。組織竹產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)和成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，對于在“江西省網(wǎng)上常設(shè)市場”對接交易的科技成果，享受后補(bǔ)助支持政策。鼓勵(lì)科研單位和企業(yè)聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目、創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新中心，并按規(guī)定給予政策、經(jīng)費(fèi)和人才等方面的支持。并從省級林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排竹精深加工補(bǔ)助資金，用于扶持筍竹精深加工科技創(chuàng)新和新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用推廣。

3) 竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)方面。支持竹產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣(市、區(qū)) 建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)示范區(qū)園區(qū)，并提高園區(qū)服務(wù)質(zhì)量，加大招商引資力度、精簡入園手續(xù)，將資溪、宜豐、井岡山、弋陽及貴溪竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入省級開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資補(bǔ)助范圍，對園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃調(diào)整、用地指標(biāo)、林地指標(biāo)及公益林調(diào)整上優(yōu)先給予支持。

4) 稅收和金融保險(xiǎn)政策方面。加大稅收減免力度，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新企業(yè)、農(nóng)林項(xiàng)目、竹產(chǎn)品增值稅、小額企業(yè)稅收減免及扣除等優(yōu)惠政策，對竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用地免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。降低企業(yè)融資成本，健全林銀、林保協(xié)同機(jī)制，開發(fā)竹業(yè)企業(yè)融資、保險(xiǎn)產(chǎn)品，簡化貸款審批程序、加大信貸投放力度，擴(kuò)大竹產(chǎn)業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋面，確保竹材原料生產(chǎn)和研發(fā)投入的供給穩(wěn)定。

5) 惠農(nóng)政策方面。積極落實(shí)鄉(xiāng)村振興、蘇區(qū)振興的優(yōu)惠政策，將竹產(chǎn)業(yè)納入惠農(nóng)政策體系，鼓勵(lì)市縣利用土地出讓收入傾斜支持竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將符合條件的竹林生產(chǎn)經(jīng)營道路納入農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路和旅游路建設(shè)項(xiàng)目，將竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)智能化機(jī)械納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，對筍運(yùn)輸車輛納入農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策范圍。

3.4 保障措施

通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、管理服務(wù)及宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障，促進(jìn)部門密切協(xié)作，有效形成推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。

4 保障《意見》 實(shí)施的具體舉措

江西省歷來重視并支持竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近年來，出臺了一系列的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，覆蓋面越來越廣、力度越來越大。為保障《意見》 實(shí)施，還將在財(cái)政、金融、科技創(chuàng)新等方面采取一系列措施推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

4.1 財(cái)政支持

2013 年10 月江西省出臺了《關(guān)于加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，每年安排5 000 萬元資金，重點(diǎn)扶持全省開展毛竹低產(chǎn)林改造、筍用竹(筍材兩用林) 基地建設(shè)、竹林經(jīng)營道路等建設(shè)。2014 年江西在全國率先取消毛竹采伐限額管理、取消毛竹育林基金，實(shí)現(xiàn)毛竹采伐和運(yùn)輸綠色通道。2017 年出臺《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》，將竹產(chǎn)業(yè)列入林下經(jīng)濟(jì)6 大產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)進(jìn)行扶持。2020 年安排1 200 萬元資金扶持竹精深加工業(yè)發(fā)展，助力企業(yè)克服新冠疫情影響。自2013 年以來，江西省已累計(jì)安排4.15 億元資金用于支持竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

下一步，還將統(tǒng)籌多方面的資金，建立以財(cái)政資金為引導(dǎo)、社會資金和金融資金多元化投入的機(jī)制，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，在一、二、三產(chǎn)上同時(shí)發(fā)力，既在資源培育上下功夫，也在筍材加工上注活力，同時(shí)還在生態(tài)利用上促發(fā)展，進(jìn)一步激勵(lì)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是提高原料林建設(shè)補(bǔ)助，對于單位面積產(chǎn)值較高的林分，進(jìn)行資源高效培育補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較“十三五”期間翻1 倍。

二是對新建竹林道路給予補(bǔ)助，針對集約經(jīng)營的林分，鼓勵(lì)新建竹林生產(chǎn)道路，對符合建設(shè)要求的林道有限安排資金補(bǔ)助。

三是支持二產(chǎn)創(chuàng)新升級，著力扶持重點(diǎn)縣建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，將園區(qū)納入省級開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助范圍。

四是扶持企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)，對高新企業(yè)、龍頭企業(yè)、上市企業(yè)、竹主題4A 級旅游景區(qū)、智能化技術(shù)改造等企業(yè)給予政策和資金支持。

五是幫助拓寬竹產(chǎn)品的銷售渠道，積極爭取將竹建材、竹家具、竹辦公用品、竹紙漿等竹產(chǎn)品納入政府采購電子賣場等。

4.2 金融扶持

下一步，將根據(jù)《意見》 要求，從3 個(gè)方面落實(shí)好金融創(chuàng)新扶持竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1) 健全林業(yè)金融服務(wù)平臺林銀、林保協(xié)同機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大竹產(chǎn)業(yè)支持力度。進(jìn)一步落實(shí)省法院、省財(cái)政廳、省林業(yè)局、省地方金融監(jiān)管局、省銀保監(jiān)局、人行南昌中心支行印發(fā)的《江西省林權(quán)抵押貸款管理辦法(試行) 》，以及省林業(yè)局與省政府金融辦印發(fā)的《關(guān)于依托江西省林業(yè)金融服務(wù)平臺建立林權(quán)貸款林銀協(xié)同服務(wù)機(jī)制的通知》，夯實(shí)林銀、林保協(xié)同服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大竹產(chǎn)業(yè)的支持力度。

2) 協(xié)同金融機(jī)構(gòu)結(jié)合竹產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通交流，組織開展聯(lián)合調(diào)研，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加深對竹產(chǎn)業(yè)行業(yè)特點(diǎn)的了解，結(jié)合毛竹、雷竹等竹資源見效快、可循環(huán)、年年有收益的特點(diǎn)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新“竹林貸”“竹林?！钡确现褓Y源培育特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和保險(xiǎn)產(chǎn)品；結(jié)合竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營及園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，協(xié)同金融機(jī)構(gòu)探討推出“園區(qū)貸”“竹產(chǎn)業(yè)鏈條貸”。

3) 搭建竹材交易運(yùn)營中心推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)。依托南方林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所推動(dòng)搭建竹材運(yùn)營中心，開展原竹、竹胚板、竹板材等大宗原料或半成品線上交易、線下交割、合作倉儲、林銀融合，打造竹原料資源的大宗現(xiàn)貨交易平臺；引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，探討基于合作倉庫的倉單開展倉單質(zhì)押貸款、基于真實(shí)交易為竹資源供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提供交易融資等供應(yīng)鏈金融服務(wù)，解決季節(jié)性原料收購的資金短缺等問題，促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與平臺經(jīng)濟(jì)深度融合。

4.3 推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新

近年來，江西省以科技創(chuàng)新推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得了明顯成效，但仍然存在科學(xué)研究相對滯后，高科技含量、高附加值產(chǎn)品研發(fā)較少等問題。下一步，將從3 個(gè)方面推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工作，助推全省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，具體來說就是“增強(qiáng)3 種能力”。

1) 積極推進(jìn)科技平臺建設(shè)，增強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。首先是加強(qiáng)井岡山竹林生態(tài)站、竹類國家林木種質(zhì)資源庫、國家林草局林產(chǎn)品檢測中心、江西省竹子重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等現(xiàn)有科技平臺建設(shè)，充分發(fā)揮科技平臺的支撐作用。其次是聯(lián)合全省高校、科研院所、企業(yè)竹業(yè)科技資源，創(chuàng)建全省竹類資源培育及精深加工技術(shù)創(chuàng)新中心，打造產(chǎn)、學(xué)、研一體化的竹產(chǎn)業(yè)綜合研發(fā)平臺。

2) 加大科技攻關(guān)力度，增強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新供給能力。針對竹產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本高、資源質(zhì)量逐年下降、勞動(dòng)力日趨匱乏、竹林經(jīng)營效益難以提高、傳統(tǒng)竹產(chǎn)品同質(zhì)化競爭和市場萎縮嚴(yán)重等瓶頸問題，著力開展竹資源全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研究，突出抓好5 個(gè)方面的關(guān)鍵技術(shù)研究:一是竹良種選育研究，盡早攻克種業(yè)發(fā)展的瓶頸問題；二是復(fù)合種植、竹林康養(yǎng)、竹林碳匯等研究，提升竹林綜合利用率；三是筍用竹高效培育及竹筍保鮮技術(shù)與現(xiàn)代儲運(yùn)技術(shù)研究，增加竹筍產(chǎn)品的有效供給；四是竹材高值化利用關(guān)鍵技術(shù)研究，開發(fā)無污染、可降解的竹基新材料和新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)竹材高值化利用；五是竹材加工裝備，設(shè)備自動(dòng)化、智能化等研發(fā)，降低生產(chǎn)成本。

3) 強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)能力。圍繞竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，以竹產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目為抓手，以“江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場”平臺，以林業(yè)科技特派員為紐帶，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化一批科技創(chuàng)新成果，推行一批國家和地方標(biāo)準(zhǔn)，營建一批高效栽培、精深加工等高標(biāo)準(zhǔn)示范基地，舉辦一系列科技培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)、廣播遠(yuǎn)程講座等科技服務(wù)，打通科技推廣最后一公里，加強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)科技示范，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。