王 斌，申鐵軍

(1.山西路橋第一工程有限公司，山西 太原 030006；2.山西路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司，山西 太原 030006)

0 引 言

近年來(lái)公路工程環(huán)保理念進(jìn)一步強(qiáng)化，比如高速公路服務(wù)區(qū)LNG加氣站和充電樁建設(shè)；在山區(qū)農(nóng)村公路推廣自發(fā)光交通標(biāo)志的應(yīng)用；路面舊料回收率(含回收和就地利用)達(dá)95%以上，循環(huán)利用率(含回收后再利用和就地利用)達(dá)70%以上；沿線可綠化路段綠化率達(dá)100%，植被恢復(fù)率達(dá)100%，種植保存率和成活率達(dá)90%以上；內(nèi)河航道綠化完好率達(dá)95%以上，內(nèi)河船舶垃圾和油污水處理率達(dá)到95%；因地制宜推廣機(jī)制砂等的使用；降低項(xiàng)目建設(shè)與營(yíng)運(yùn)的水電等能源消耗水平。

1 施工期環(huán)境保護(hù)管理

1.1 環(huán)保紅線管理

嚴(yán)格執(zhí)行公路工程環(huán)保紅線管理規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展堅(jiān)守公路水運(yùn)工程紅線專項(xiàng)行動(dòng)，建立項(xiàng)目自查、企業(yè)抽查、集團(tuán)督查的三級(jí)管控體系。將安全質(zhì)量環(huán)保紅線問(wèn)題納入領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)和日常巡查檢查內(nèi)容，健全完善紅線問(wèn)題臺(tái)賬，嚴(yán)格紅線問(wèn)題限時(shí)整改和責(zé)任追究。

1.2 監(jiān)理及第三方管理

加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)控量測(cè)單位、中心試驗(yàn)窒、環(huán)保監(jiān)理和監(jiān)測(cè)單位、技術(shù)咨詢單位等第三方機(jī)構(gòu)的管理力度，嚴(yán)把人員進(jìn)場(chǎng)履約關(guān)、人員變更審批關(guān)、考核上崗關(guān)、在崗履職關(guān)、月度考核關(guān)、費(fèi)用支付關(guān)、信用評(píng)價(jià)關(guān)等，強(qiáng)化合同管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度，充分利用監(jiān)理及第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格履行職責(zé)，增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境管控力度。

1.3 環(huán)保條件核查驗(yàn)收

落實(shí)《公路工程施工期環(huán)保設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化指南》，對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行集中加工、集中采購(gòu)、集中管控，嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保設(shè)施開(kāi)工條件核查驗(yàn)收制，落實(shí)“不驗(yàn)收不開(kāi)工、未驗(yàn)收不計(jì)量、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管控要求，做到環(huán)保費(fèi)用專款專用，真正把有限的資全用到刀刃上，全方位保障各項(xiàng)措施有效實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)設(shè)施驗(yàn)收制，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)，按照企業(yè)文化及標(biāo)準(zhǔn)化要求，重點(diǎn)對(duì)臨時(shí)設(shè)施材料質(zhì)量等環(huán)保條件進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行臨建設(shè)施“臨建設(shè)計(jì)—方案審批—施工安裝—組織驗(yàn)收公示—投入使用”程序。按照《環(huán)保追責(zé)問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法》，對(duì)于持續(xù)攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)不力的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，以精準(zhǔn)追責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行，促使全員從思想上、行動(dòng)上敬畏“紅線”、遠(yuǎn)離“紅線”，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，有效管控重大環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

2 施工期環(huán)境保護(hù)要點(diǎn)分析

2.1 環(huán)保設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

全面推進(jìn)場(chǎng)站“三集中”管理，減少土地占用，節(jié)約主地資源。拌合站、預(yù)制場(chǎng)、鋼筋加工場(chǎng)實(shí)現(xiàn)環(huán)保設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水泥罐頂、料倉(cāng)除塵裝置全覆蓋，瀝青煙塵廢氣全回收，施工廢水回收全利用。推廣砂石分離和三級(jí)沉淀綜合處理措施，實(shí)現(xiàn)廢料回收利用、廢水達(dá)標(biāo)排放目標(biāo)。路基土方開(kāi)挖采取濕法作業(yè)，運(yùn)輸車輛配置自動(dòng)封閉裝置，減少大氣揚(yáng)塵污染。橋梁樁基施工設(shè)置泥漿沉淀池，合理處置泥漿、鉆渣，嚴(yán)禁隨意棄置。隧道開(kāi)挖采用降塵施工機(jī)械，隧道施工廢水或涌水須經(jīng)三級(jí)沉淀處理，做到廢水達(dá)標(biāo)排放。

2.2 取棄土場(chǎng)專項(xiàng)治理

依法落實(shí)環(huán)水保手續(xù)審批，依規(guī)開(kāi)展環(huán)水保監(jiān)理、監(jiān)測(cè)工作。嚴(yán)禁隨意變更取棄土場(chǎng)位置，發(fā)生變化及時(shí)辦理變更手續(xù)。強(qiáng)化取棄土場(chǎng)施工管理，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)水保防控措施，嚴(yán)禁坡面隨意棄土棄渣，杜絕棄土棄渣毀壞林木植被行為。嚴(yán)格執(zhí)行“先擋后棄”，合理選取棄土位置和堆置高度，在坡腳、坡面、坡頂及頂面設(shè)置防護(hù)工程，并設(shè)置截排水、綠化防護(hù)設(shè)施，確保順利通過(guò)環(huán)水保驗(yàn)收。

2.3 污水達(dá)標(biāo)排放治理

全面落實(shí)生產(chǎn)生活污水達(dá)標(biāo)排放及循環(huán)利用。新建項(xiàng)目部駐地安裝生活污水處理設(shè)備，做到污水達(dá)標(biāo)排放。拌合站、預(yù)制場(chǎng)等場(chǎng)站設(shè)置三級(jí)沉淀池，廢水經(jīng)沉淀處理后達(dá)標(biāo)排放。未經(jīng)環(huán)保設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收、 不得投入使用。橋梁和隧道工程施工，泥漿及廢水不得直接排入水中。高速公路服務(wù)區(qū)及站區(qū)污水處理設(shè)施實(shí)施升級(jí)改造，年內(nèi)完成污水全部再生利用的服務(wù)區(qū)達(dá)到已運(yùn)營(yíng)服務(wù)區(qū)100%。污水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%。

2.4 揚(yáng)塵治理六個(gè)百分百執(zhí)行

加強(qiáng)施工揚(yáng)塵治理，寵善揚(yáng)塵防治責(zé)任制，細(xì)化揚(yáng)塵防控標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”制度。做到重點(diǎn)區(qū)域噴淋、灑水抑塵設(shè)施全覆蓋，揚(yáng)塵噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)施全覆蓋，積極推進(jìn)綠色智慧工地建設(shè)和裝配式施工，提高集團(tuán)公司施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。實(shí)現(xiàn)施工重點(diǎn)區(qū)域周邊全圍擋，物料堆放、工地裸土全覆蓋，施工便道、場(chǎng)站全硬化，出入車輛全清洗，渣土車輛全密閉，路面廢舊材料全回收，全面實(shí)施“六個(gè)百分百”。建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立與當(dāng)?shù)卣臏p排目標(biāo)協(xié)調(diào)銜接的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治指南，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行和監(jiān)督檢查，從源頭上治理大氣污染，切實(shí)改善空氣質(zhì)量。

2.5 清潔能源高效利用

加強(qiáng)清潔能源高效利用，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，按照國(guó)家“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，以“優(yōu)化高速用能配置”為出發(fā)點(diǎn)，加快推進(jìn)光伏發(fā)電+綠色能源(儲(chǔ)能蓄熱供暖、隧道節(jié)能照明、汽車充電樁)+大數(shù)據(jù)分析的一體化智能微電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。充分利用收費(fèi)站屋頂、隧道口空閑荒地等設(shè)置光茯發(fā)電，實(shí)現(xiàn)部分收費(fèi)站、隧道用電的自發(fā)自用，余電上網(wǎng)。收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)推廣使用電能、空氣能、地源熱泵等供暖系統(tǒng)。瀝青混合料拌合站加熱系統(tǒng)使用燃?xì)狻㈦姷惹鍧嵞茉?，做到環(huán)保達(dá)標(biāo)排放，減少大氣污染、改善環(huán)境質(zhì)量。隧道照明采用智慧供配電系統(tǒng)及LED照明光源，減少電量使用，節(jié)約能源。

2.6 永久-臨時(shí)用地結(jié)合理念

強(qiáng)化“永臨結(jié)合”統(tǒng)籌規(guī)劃。按照“少占地、多利用”的原則，做到“臨時(shí)建筑與現(xiàn)有建筑，臨時(shí)便道與鄉(xiāng)村道路，臨時(shí)用電與永久用電”三結(jié)合。統(tǒng)籌規(guī)劃臨時(shí)建筑，項(xiàng)目部駐地原則上以租用沿線原有辦公樓、廠房為主，新建為輔，臨時(shí)建筑用地充分利用收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)，互通區(qū)等永久占地和垃圾場(chǎng)、荒地等閑置空地，大力推行場(chǎng)站“三集中”建設(shè)，減少占地。統(tǒng)籌規(guī)劃施工便道，以利用現(xiàn)有道路為主，結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)劃改建、新建為輔，減少重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費(fèi)。統(tǒng)籌規(guī)劃臨時(shí)用電，充分利用運(yùn)營(yíng)電路專線和當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有電網(wǎng)，項(xiàng)目公司要提前規(guī)劃外供電工程施工，達(dá)到“一線架通、方便施工，建設(shè)完工、運(yùn)營(yíng)使用”的效果，避免浪費(fèi)，節(jié)約資源。

3 結(jié)束語(yǔ)

總結(jié)提煉環(huán)保設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)、做法，形成《公路工程施工環(huán)保設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化指南》，用于指導(dǎo)環(huán)保管理工作，統(tǒng)籌推進(jìn)公路建設(shè)與環(huán)境綜合治理工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加大環(huán)保宣傳力度，營(yíng)造出人人用心、人人建造的良好氛圍。