丁建清

習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述內(nèi)涵豐富、博大精深，既根植于中華民族崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了中國特色社會主義進入新時代的鮮明特征，是馬克思主義基本原理與中國教育實踐相結(jié)合的重大理論結(jié)晶，為加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國提供了強大思想武器和行動指南。

當(dāng)前和今后一個時期，周口市教育系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述作為首要政治任務(wù)，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺，緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，謀劃思路、制定措施，深化改革、破解難題，用心用力、統(tǒng)籌推進，奮力開創(chuàng)周口教育高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一是把黨的政治建設(shè)作為第一要務(wù)，全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證。近年來，周口市堅定不移地堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，將黨建工作與教育教學(xué)業(yè)務(wù)深度融合。用黨建助推教育發(fā)展，用黨建引領(lǐng)教師成長，用黨建提升學(xué)生素養(yǎng)，讓黨建工作與教育工作同頻共振、相得益彰，讓黨旗在校園高高飄揚。

在全市持續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)黨建示范學(xué)?；顒樱瑢崿F(xiàn)中小學(xué)“黨的組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的作風(fēng)、黨的工作、黨的活動、黨的優(yōu)勢、黨的力量”七個全覆蓋，達(dá)到陣地標(biāo)準(zhǔn)化、工作規(guī)范化、載體特色化。以黨建帶隊建促團建，不斷提升黨建工作水平，打造黨建工作新亮點。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，聚焦教育熱點、難點、痛點問題，開展了對侵害群眾利益、校外培訓(xùn)機構(gòu)、校園欺凌等方面的專項治理，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，力戒形式主義、官僚主義，努力營造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)。

二是把立德樹人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。習(xí)近平總書記強調(diào)，“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”是教育的根本問題。全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強學(xué)校思想政治工作的重要講話精神，落實立德樹人根本任務(wù)，是守好學(xué)校主陣地、管好教師主力軍，做到為黨育人、為國育才的總要求。我市利用吉鴻昌烈士陵園、國防教育基地等本土紅色資源廣泛開展愛國主義教育，同時挖掘本地文化資源，用老子文化、伏羲文化、女媧文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化感染人、熏陶人、教化人。在推進素質(zhì)教育方面，進一步完善評價機制，將德育、智育、體育、美育、勞動教育等有機統(tǒng)一于教育教學(xué)活動中;持續(xù)開展好校園足球、校園文化藝術(shù)節(jié)、研學(xué)實踐等活動，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進學(xué)生全面發(fā)展。

我們通過強化協(xié)同育人，凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，讓未成年人文明上網(wǎng)、綠色上網(wǎng)，同時，管好用好圖書館、少年宮、博物館、愛國主義教育基地等社會公共教育資源，確保在節(jié)假日向?qū)W生有序開放。全市各學(xué)校積極開展“小手牽大手”系列活動，積極開辦家長學(xué)校，注重社區(qū)教育、家庭教育，努力使好家風(fēng)、好民風(fēng)對學(xué)生產(chǎn)生潤物無聲、潛移默化的影響，構(gòu)建全員育人的大格局，全面推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

三是把教育改革發(fā)展任務(wù)落實好，把“十四五”規(guī)劃編制好。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，要深刻領(lǐng)會其精神內(nèi)涵，著重在實踐上下功夫。當(dāng)前，周口市正結(jié)合《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出的教育改革發(fā)展任務(wù)，認(rèn)真把握高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，著力轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是我們編制規(guī)劃過程中始終要把握的主線和靈魂。一方面，我們要深入研究思考什么是教育的高質(zhì)量發(fā)展;另一方面，還要深入研究思考怎么實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展。

省委、省政府印發(fā)的《河南教育現(xiàn)代化2035》提出，到2035年，河南將總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成教育強省、人力資源強省和人才強省，成為中西部教育領(lǐng)先省份。我們在編制教育規(guī)劃時著重把握好以下幾個關(guān)系：一是把握好遠(yuǎn)和近的關(guān)系，既要著眼于本地2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，又要注重與五年規(guī)劃的銜接。二是把握好質(zhì)和量的關(guān)系，既要研究規(guī)模發(fā)展的量化目標(biāo)，又要綜合考慮數(shù)據(jù)的獲得性和穩(wěn)定性。三是把握好內(nèi)和外的關(guān)系，既要按照教育自身發(fā)展的規(guī)律來提出目標(biāo)，又要跳出教育看教育，從經(jīng)濟社會發(fā)展大局來謀劃。通過召開座談會、實地調(diào)研等形式，廣泛征集各部門、各學(xué)校、專家學(xué)者、社會公眾等各方面的建議，對標(biāo)國家、省、市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極與發(fā)改、財政等部門溝通后再提出意見，使規(guī)劃編制過程成為吸納群言、廣集眾智、凝聚共識的過程。

四是把以人民為中心的教育發(fā)展作為第一理念，辦好公平而有質(zhì)量的教育。周口是人口大市，也是教育大市。目前，全市共有各級各類學(xué)校4749所;教育人口234萬，其中，在校生219萬人，教職工15萬人。在保基本、補短板、提質(zhì)量、促公平，解決教育發(fā)展不平衡不充分方面需要統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、整體推進，力爭學(xué)有所教，使人民群眾在教育改革發(fā)展中有更多獲得感。

今后一段時間，我們將繼續(xù)實施學(xué)前教育三年行動計劃，新建、改擴建一批幼兒園，不斷增加學(xué)前教育資源總量，不斷提高規(guī)范化辦園水平，推動普及普惠，逐步解決“入園難”“入園貴”問題。在創(chuàng)建國家義務(wù)教育基本均衡縣（市、區(qū)）的基礎(chǔ)上，啟動實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，實行典型引路，整體推動，做到學(xué)校布局與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)一體化規(guī)劃、一體化建設(shè);不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，提升資源品質(zhì)，建設(shè)一批寄宿制學(xué)校、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，確保薄弱學(xué)校強筋壯骨，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

在義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、城鎮(zhèn)學(xué)校擴容和教育信息化三大工程上重點發(fā)力，打好基礎(chǔ)，融合創(chuàng)新，積極構(gòu)建[“互聯(lián)網(wǎng) 教育”][+]發(fā)展新格局。同時，不斷增強高中學(xué)校辦學(xué)活力和競爭力，促進學(xué)校辦學(xué)的內(nèi)涵發(fā)展與提升，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。通過強化優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動作用，推廣鄲城一高辦學(xué)經(jīng)驗，著力打造一批特色名校，形成百家爭鳴、亮點紛呈、競相發(fā)展的新格局，進一步擦亮高中教育名片，為高等院校培養(yǎng)輸送更多優(yōu)秀人才。

如何將人口大市轉(zhuǎn)化為人力資源大市？如何讓每個人都有人生出彩的機會？職業(yè)教育扮演著舉足輕重的作用。目前，我市已有職業(yè)院校50所，其中中職學(xué)校48所，高等職業(yè)院校2所，在校生近11萬人，經(jīng)過多年持續(xù)努力，初步形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互融通，體現(xiàn)終身教育理念的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。形成了“西華的哥”“項城防水”“海燕技工”等勞務(wù)輸出金字招牌，每年創(chuàng)收數(shù)億元。隨著《周口市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的若干意見》的出臺，我市將拉開“周口職業(yè)教育升級版”大幕，持續(xù)實施品牌示范專業(yè)、特色專業(yè)建設(shè)，實訓(xùn)基地建設(shè)，信息化建設(shè)，雙師型教師隊伍建設(shè)四項計劃，搭建人才培養(yǎng)的立交橋，為周口當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)“落地式”實用人才。

五是把隊伍建設(shè)作為第一支撐，努力打造人民滿意的教師隊伍。近年來，周口市委、市政府高度重視教師隊伍建設(shè)，把加強教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工程來抓。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先滿足教師隊伍建設(shè)需要，堅持把師德擺在教師隊伍建設(shè)首位，健全完善考核、監(jiān)督和獎勵相結(jié)合的師德建設(shè)長效機制。持續(xù)開展“名優(yōu)校長”“最美教師”“名優(yōu)班主任”評選活動。繼續(xù)實施教師榮休儀式制度和“歸雁計劃”。我們通過加強城區(qū)和農(nóng)村之間的教師雙向流動，加大農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房、保障房建設(shè)力度，增強了廣大教師的獲得感和幸福感;通過實施“五級培訓(xùn)計劃”，促進教師梯級成長;通過建立名師、名校長工作室，著力培養(yǎng)一批省市名師、名校長。

六是把深化教育改革作為第一動力，激發(fā)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新活力。習(xí)近平總書記指出，把教育改革納入全面深化改革統(tǒng)籌謀劃，強調(diào)改革是教育事業(yè)發(fā)展的根本動力。這就需要將深化教育改革作為第一動力，在四個方面做好工作：一要深化管理體制改革，堅持依法治教、依法治校，深化義務(wù)教育學(xué)校管理體制機制改革，擴大辦學(xué)自主權(quán)。二要深化辦學(xué)體制改革，深化學(xué)區(qū)化、集團化辦學(xué)改革。進一步推廣“名校+新校”“強校+弱?！薄俺擎?zhèn)校+農(nóng)村?！奔奥?lián)合辦學(xué)、委托管理等辦學(xué)模式，促進薄弱學(xué)校變優(yōu)變強。堅持開放辦學(xué)，加強對外交流，積極引進優(yōu)質(zhì)教育資源，促進全市教育與國際接軌。三要深化人事制度改革，全面推進教師聘任、競聘上崗制度和校長選拔聘任、職級制改革，實施中小學(xué)校長能力提升工程，努力營造積極向上、競爭有序、人才輩出的良好環(huán)境。四要深化新時代教育評價改革，全面貫徹落實新時代教育評價改革總體方案，結(jié)合工作實踐，不斷探索完善各個領(lǐng)域不同主體對象的評價辦法，形成可操作性的規(guī)章制度與細(xì)則。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在“十四五”教育改革發(fā)展的新起點上，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為基本遵循和行動綱領(lǐng)，科學(xué)編制“十四五”教育改革發(fā)展規(guī)劃，以打造周口教育體育強市為總體目標(biāo)，堅持“穩(wěn)中求變、穩(wěn)中求新、穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，努力辦好更加公平、更加優(yōu)質(zhì)、人民群眾滿意的教育，為中原出彩貢獻(xiàn)周口力量。

（作者系周口市教育體育局黨組書記、局長）

（責(zé) 編 行 之）