趙鵬飛，賀阿紅，裴子平

(河北工程大學(xué)，管理工程與商學(xué)院，河北 邯鄲 056038)

隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市人口數(shù)量不斷增多，城市管理難度不斷提升[1]；新材料、新技術(shù)和新工藝的廣泛應(yīng)用，帶來了新的城市安全風(fēng)險；行業(yè)交叉現(xiàn)象逐漸增多，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，影響領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大；社會復(fù)雜程度不斷增加，加之部分基層群眾認(rèn)識的局限性，導(dǎo)致社會矛盾容易激化，進(jìn)一步加大了城市安全管理的難度[2-4]。在這樣的背景下，城市突發(fā)事件時有發(fā)生，嚴(yán)重威脅了城市公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，給城市公眾的心理造成了較大的影響。2008年南方暴雪天氣和2012年北京“7·21”暴雨天氣增加了公眾對惡劣天氣狀況的恐懼感[5-6]；2003年的“SARS”事件嚴(yán)重影響了社會公眾的心理健康[7]；2008年的“甕安事件”、2014年昆明火車站“3·1”暴力恐怖案造成了較大的社會影響[8-9]；2016年“11·24”豐城發(fā)電廠特別重大安全事故、2017年陜西特大交通事故對社會公眾的心理影響極大[10-11]。上述城市突發(fā)事件的發(fā)生引起了社會公眾的廣泛關(guān)注，給相關(guān)政府部門的管理工作造成了較大的壓力，引發(fā)了較大的社會恐慌，增加了社會公眾的心理危機(jī)感。另外，城市作為社會發(fā)展的重要單元，人員密集程度較高，在信息傳播迅速的情況下，如果突發(fā)事件處理不及時或處理不當(dāng)，公眾的恐懼及悲觀情緒會傳染與蔓延，導(dǎo)致流言與謠言紛飛，群體行為失控會引發(fā)公共安全事件等[12-13]。因此，本文基于“流變—突變”理論，分析城市突發(fā)事件下群體心理的形成與發(fā)展規(guī)律，為應(yīng)急救援及突發(fā)事件處置方式提供指導(dǎo)，從而提高城市突發(fā)事件救援的及時性與有效性，控制公眾群體心理的形成與蔓延，避免次生安全事件發(fā)生。

1 城市突發(fā)事件群體心理

城市突發(fā)事件下的群體指的是直接或間接與突發(fā)事件接觸并且以某種心理或行為方式組合而成的人群集合體，主要涉及城市突發(fā)事件中的直接受害群眾、間接受害群眾、救援人群、受害者家屬、媒體、政府部門及其他城市公眾。由于城市突發(fā)事件的突發(fā)性及破壞性給群眾造成了較大的心理恐慌，在特定的情況下，群體成員之間通過相互作用、相互影響會形成類似的心理現(xiàn)象與心理活動，這就是群體心理。在恐慌的情境下，處于特定群體中的個體的心理容易受到其他個體的影響與感染，在行為上往往模仿或跟從他人的行為，這在很大程度上促進(jìn)了群體心理的形成。在突發(fā)事件下群體的心理與行為往往具有非理性、傳染性、復(fù)雜性等特點(diǎn)，如果處理不及時或處理不當(dāng)，群體心理會迅速發(fā)展，很容易引發(fā)次生安全事件，造成更大的恐慌[14]。

2 安全“流變—突變”理論

2.1 安全流變—突變理論的核心思想

安全流變—突變理論揭示了事物發(fā)展的基本規(guī)律，強(qiáng)調(diào)任何事物的發(fā)展都要經(jīng)歷由量變到質(zhì)變的過程，這一過程符合如圖1所示的變化規(guī)律。在事物誕生的初期階段(OA階段)，事物在外因和內(nèi)因的共同作用下會隨著時間變化出現(xiàn)減速遞增的損傷，內(nèi)部出現(xiàn)新的秩序并不斷完善。當(dāng)事物發(fā)展到成熟階段(AB階段)后，事物的損傷量隨著時間會出現(xiàn)勻速緩慢的增加。經(jīng)過一定時期后，新的秩序繼續(xù)向無序發(fā)展，事物損傷量會出現(xiàn)加速增大情況(BD階段)。當(dāng)事物的損傷量超過該事物承受極限(D點(diǎn))時，事物就會發(fā)生安全的突變現(xiàn)象，從而完成了由流變到突變的全過程。原來的秩序被打破以后，事物又會回到一個新的安全狀態(tài)(E點(diǎn))[15-16]。由該理論可以看出，任何事物自誕生后，隨著時間的推移都不可能處于一種安全狀態(tài)，在內(nèi)外因素作用下都會發(fā)生安全流變到突變的過程。

圖1 安全流變—突變曲線

2.2 安全流變—突變理論解釋群體心理的可行性

安全流變—突變理論廣泛應(yīng)用在安全科學(xué)各個領(lǐng)域，得到了有效的驗(yàn)證。從廣義上來講，人的心理問題也屬于安全問題，在外因與內(nèi)因的共同作用下，個體的心理也會經(jīng)歷健康、亞健康、病態(tài)三個狀況[17]。群體的心理也是一樣，隨著群體心理的形成，群體心理也會出現(xiàn)正常的群體心理和異常的群體心理，當(dāng)達(dá)到某一極限程度后，異常的群體心理也會出現(xiàn)突變，表現(xiàn)為異常的群體行為，而這些異常行為會造成更大的危害。通過上述分析可以看出，群體心理的發(fā)展也是一個由流變到突變的過程，因此，應(yīng)用安全流變—突變理論解釋城市突發(fā)事件下群體心理的發(fā)展規(guī)律是可行的。

3 城市突發(fā)事件下群體心理發(fā)展規(guī)律

3.1 城市突發(fā)事件處理不當(dāng)時群體心理的發(fā)展規(guī)律

城市突發(fā)事件發(fā)生后，與事件直接或間接接觸的人群會受到較大的心理影響，出現(xiàn)較大的恐慌心理，其他人員在好奇心理的驅(qū)動下會出現(xiàn)聚集和接觸行為，在這個過程中，個體之間會進(jìn)行溝通、傾訴，由于對事件原因不了解，群體心理會出現(xiàn)較快的變差情況(OA階段)(圖2)。由于群體對事件的后續(xù)發(fā)展及危害不清楚，心理影響會逐漸增大，經(jīng)過一段時間后，群體的心理會進(jìn)入穩(wěn)定慢速變差階段(AB階段)，在該階段群體中仍然存在較大的恐慌心理，部分群體在好奇心理的驅(qū)動下會加入原群體，群體成員之間會通過心理暗示進(jìn)一步相互影響。同時，群體對受害者及其家屬會產(chǎn)生同情心理，而為了應(yīng)對突發(fā)事件群體往往出現(xiàn)盲從心理，個體的心理與行為往往會出現(xiàn)“隨大流”的情況，進(jìn)一步加大了群體規(guī)模。如果突發(fā)事件沒有得到有效的救援，在突發(fā)事件破壞性、謠言傳播以及社會矛盾的影響下，群體心理進(jìn)一步惡化，會進(jìn)入到快速變差階段(BD階段)。該階段群體的心理主要表現(xiàn)為法不責(zé)眾心理和借機(jī)發(fā)泄心理，群體內(nèi)成員間相互傳染、相互模仿，從而出現(xiàn)更加不理性的群體行為，嚴(yán)重的會導(dǎo)致次生突發(fā)事件的出現(xiàn)。在BD階段，C點(diǎn)是一個臨界點(diǎn)，超過了C點(diǎn)群體往往會失去理智，出現(xiàn)不可控的行為。如果在該過程中，上述群體被不法分子利用、借題發(fā)揮的話，后果會更嚴(yán)重，比如甕安事件。當(dāng)突發(fā)事件結(jié)束一段時間后，人們對事件的來龍去脈清楚以后，群體心理就會逐漸消失，進(jìn)入到一個新的起點(diǎn)(E點(diǎn))。在上述過程中，沿著虛線OD方向，一般情況下群體的數(shù)量會不斷增加，關(guān)注事件的個體會越來越多。因此，城市突發(fā)事件救援效率、謠言控制對于群體心理的控制是十分重要的。

圖2 城市突發(fā)事件處理不力時群體心理的流變—突變規(guī)律

3.2 城市突發(fā)事件處理得當(dāng)時群體心理的發(fā)展規(guī)律

在城市突發(fā)事件發(fā)生后，如果相關(guān)部門應(yīng)急救援預(yù)案準(zhǔn)備充分，救援及時有效，同時政府能夠做到信息透明，及時公布突發(fā)事件的相關(guān)信息，就會在很大程度上降低群眾的恐慌心理，避免更大的異常的群體心理與行為出現(xiàn)。比如，在城市突發(fā)事件發(fā)生初期(F點(diǎn))(圖3)突發(fā)事件得到有效控制，公眾得到相關(guān)部門的權(quán)威消息：“事件得到控制，不會造成進(jìn)一步的危害”。那么，群體的心理會受到較小的影響，會在t1時刻恢復(fù)到新的安全狀態(tài)；同理，即使事件初期城市突發(fā)事件沒有得到有效控，而是在原流變—突變曲線的任一點(diǎn)(如A、G、B、C)對事件進(jìn)行有效控制，群體心理會分別在t2、t3、t4、t5時刻恢復(fù)到新的安全狀態(tài)。

圖3 城市突發(fā)事件處理得當(dāng)時群體心理的流變—突變規(guī)律

當(dāng)然，上述流變—突變過程是在城市突發(fā)事件得到有效控制下的變化規(guī)律。在行業(yè)交叉越來越復(fù)雜的情況下，某類城市突發(fā)事件的發(fā)生會誘發(fā)其他類型的突發(fā)事件，比如事故災(zāi)難(化工廠爆炸事故等)的發(fā)生可能會引發(fā)公共衛(wèi)生事件(飲用水污染)，從而會進(jìn)一步引發(fā)群體恐慌，造成更大的群體心理影響，但其過程也符合上述流變—突變過程。

4 案例分析

以上基于流變—突變理論分析了城市突發(fā)事件下群體心理影響的發(fā)展規(guī)律，下面以2005年11月13日吉林石化公司雙苯廠爆炸事故引發(fā)的飲用水污染突發(fā)事件為例，驗(yàn)證上述理論分析的可行性。

4.1 事故概況

2005年11月13日，位于松花江畔的吉林石化公司雙苯廠發(fā)生連續(xù)爆炸事故，對松花江水體造成了污染，對下游400公里的哈爾濱市的飲用水造成了威脅[18]。

4.2 群體心理形成過程分析

化工廠爆炸事故發(fā)生后，對當(dāng)?shù)厣鐣娫斐闪溯^大的心理影響，群體心理影響較快增長，了解事故情況的人群通過相關(guān)途徑告知周圍的人，使得關(guān)注該事故的人群不斷增大(OA階段)[19]。在政府封鎖相關(guān)信息的情況下，關(guān)于水污染的傳言通過各種途徑傳播，引起更大的關(guān)注，社會群體心理出現(xiàn)穩(wěn)定慢速變差階段(AB階段)，部分群體采取提前儲備生活用水的方式應(yīng)對水污染。11月21日哈爾濱市政府發(fā)布“對市政供水管網(wǎng)進(jìn)行檢修，停水4天”的公告，對當(dāng)?shù)厣鐣后w造成了巨大的心理影響，恐慌迅速擴(kuò)張，在飲用水污染和地震等謠言影響下，出現(xiàn)了大規(guī)模的搶購潮，部分市民逃離哈爾濱，使得公路、鐵路、民航客流大增。在這樣的背景下，當(dāng)?shù)卣谏霞壵闹甘鞠?，?1月21日以后的幾天采取了相關(guān)措施：通過新聞發(fā)布會告知群眾事件真相、環(huán)保部門對飲用水進(jìn)行監(jiān)測、采用措施保障飲用水供應(yīng)，直到11月27日，隨著相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)喝下恢復(fù)供水的第一杯水后，該城市突發(fā)事件造成的群體心理影響逐漸消散，當(dāng)?shù)鼐用裆罨謴?fù)正常秩序[20]。通過該城市突發(fā)事件下群體心理發(fā)展規(guī)律分析可以看出，城市突發(fā)事件下群體心理的發(fā)展規(guī)律遵循流變到突變的過程，應(yīng)用流變—突變理論分析城市突發(fā)事件下群體心理的發(fā)展規(guī)律是可行的。

圖4 雙苯廠爆炸引發(fā)的民眾心理危機(jī)發(fā)展過程

通過本文的相關(guān)分析可以看出，城市突發(fā)事件發(fā)生以后，群體心理的形成需要一定的過程，在突發(fā)事件危害程度、應(yīng)急救援及時性與有效性、政府危機(jī)事件處置方式、真實(shí)信息了解程度等因素的影響下，群體心理會出現(xiàn)由流變到突變的發(fā)展過程。降低城市突發(fā)事件對群體造成的心理影響或者說縮短城市突發(fā)事件對群體心理的影響時間，需要相關(guān)部門及時控制城市突發(fā)事件，并及時進(jìn)行信息公開，避免謠言傳播，從而降低民眾的恐慌心理，避免次生危害事件的發(fā)生。為了實(shí)現(xiàn)城市突發(fā)事件的有效救援，政府部門及其相關(guān)單位應(yīng)該做好城市風(fēng)險的識別與評估，對城市風(fēng)險進(jìn)行分級管控；同時政府及相關(guān)單位應(yīng)該做好城市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)事件應(yīng)急救援的組織及職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急救援的物資及設(shè)備，在城市突發(fā)事件發(fā)生時做到及時有效救援。另外，政府部門應(yīng)該建立科學(xué)的信息發(fā)布機(jī)制，并有效規(guī)范相關(guān)媒體的行為，在城市突發(fā)事件發(fā)生以后做到及時、準(zhǔn)確的發(fā)布權(quán)威信息，降低謠言的傳播率。

5 結(jié)論與建議

1)城市發(fā)展的基礎(chǔ)是城市安全，而保障城市安全的主體是人，同時，城市公眾的思想和行為與城市的安全發(fā)展密切相關(guān)。因此，在城市突發(fā)事件應(yīng)急救援的過程中應(yīng)該關(guān)注城市公眾的心理與行為，避免群體心理的形成而引發(fā)進(jìn)一步的社會安全事件。

2)城市突發(fā)事件發(fā)生以后，群體心理的影響是十分巨大的，而群體心理的形成不是瞬間完成的，而是一個由流變到突變的過程。因此，在城市突發(fā)事件應(yīng)急救援的過程中應(yīng)該掌握群體心理的發(fā)展規(guī)律，及時采取有效的措施，避免群體心理的形成。

3)影響群體心理形成的關(guān)鍵因素是政府處理突發(fā)事件的有效性以及謠言傳播的速度與范圍。因此，為了有效應(yīng)對城市突發(fā)事件，避免群體心理的形成，政府應(yīng)該制定科學(xué)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，在突發(fā)事件發(fā)生后做到及時、有效的救援，并及時發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言與流言的傳播。