劉艷梅，曹高航

(中共中央黨校(國家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)部，北京 100091)

一、引言

現(xiàn)有文獻(xiàn)主要總結(jié)了氣候風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于減貧的各種干預(yù)措施，關(guān)于氣候變化對(duì)貧困影響機(jī)制的研究很少。本文首先闡述了氣候風(fēng)險(xiǎn)加劇農(nóng)村貧困的三種方式，然后提出氣候風(fēng)險(xiǎn)管理的兩大措施為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理和機(jī)構(gòu)干預(yù)。最后總結(jié)氣候風(fēng)險(xiǎn)管理措施對(duì)減貧的促進(jìn)作用:可以有效地穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收入，減輕極端氣候?qū)r(nóng)業(yè)家庭的影響，并通過相應(yīng)的技術(shù)管理手段和機(jī)構(gòu)干預(yù)來保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，從而改善農(nóng)民的生活水平、加快減貧進(jìn)程。

二、氣候變化風(fēng)險(xiǎn)對(duì)貧困的影響機(jī)制

了解氣候變化風(fēng)險(xiǎn)對(duì)貧困程度的影響機(jī)制，可為評(píng)估這些風(fēng)險(xiǎn)管理干預(yù)措施提供理論基礎(chǔ)，從而有針對(duì)性地制定干預(yù)措施，幫助處于氣候變化高風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)村地區(qū)擺脫貧困。

氣候變化風(fēng)險(xiǎn)可通過三種方式加劇農(nóng)村貧困。第一，事前風(fēng)險(xiǎn)管理策略降低了現(xiàn)有資產(chǎn)的生產(chǎn)率和盈利能力，并阻礙了生產(chǎn)性資產(chǎn)的積累。第二，受嚴(yán)重的氣候變化沖擊的事后應(yīng)對(duì)措施可能迫使非貧困但脆弱的家庭陷入生產(chǎn)資產(chǎn)困境，有可能使其跌入貧困陷阱。第三，隨著資源稟賦的減少，風(fēng)險(xiǎn)承受能力呈下降的趨勢(shì)，導(dǎo)致相對(duì)貧困的人面臨氣候風(fēng)險(xiǎn)的成本更高。此外，由于機(jī)構(gòu)或政府的運(yùn)作規(guī)模較大，氣候風(fēng)險(xiǎn)會(huì)限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)，從而加劇家庭貧困。這三種方式從不同程度影響生產(chǎn)能力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，其影響程度取決于農(nóng)民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況即貧困程度。因此，為有效地減少貧困，需對(duì)“貧困”進(jìn)行分類討論，主要分為暫時(shí)性貧困與長期貧困:如果人們的資產(chǎn)低于貧困線但隨后又恢復(fù)了，那么他們的貧困狀況將是暫時(shí)的;相反，當(dāng)人們?cè)谳^長時(shí)期內(nèi)(一生或兩代人)經(jīng)歷貧困，貧困就是長期的。對(duì)于生活在長期貧困中的人們，氣候變化風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)決策影響較大，進(jìn)而使其陷入貧困狀態(tài)。當(dāng)家庭資產(chǎn)低于臨界值時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)貧困陷阱，僅通過資源積累無法擺脫貧困。但無論貧困是暫時(shí)的還是長期的，氣候變化都會(huì)影響他們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。氣候風(fēng)險(xiǎn)管理的干預(yù)會(huì)促使農(nóng)民改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)并提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。因此，采取適當(dāng)?shù)尼槍?duì)性措施對(duì)于農(nóng)業(yè)減貧有著重要意義。

通過結(jié)合氣候變化風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貧困程度的研究發(fā)現(xiàn)，氣候風(fēng)險(xiǎn)管理干預(yù)措施是減貧的主要途徑之一。這些干預(yù)措施最直接的影響是在面臨極端氣候事件時(shí)，可以減少生產(chǎn)性資產(chǎn)的損失，使生產(chǎn)、收入或消費(fèi)趨于平穩(wěn)，從而盡可能地降低氣候變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)可以改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)而獲得金融發(fā)展和市場機(jī)會(huì)。這都有助于改善糧食安全和家庭福利水平，從而有助于增加收入，使家庭擺脫貧困。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)減貧的氣候風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策

為了應(yīng)對(duì)氣候變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合已有研究，本文提出氣候風(fēng)險(xiǎn)管理的兩大措施:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理和機(jī)構(gòu)干預(yù)。這些措施旨在通過建立相關(guān)機(jī)制來減輕風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失并增強(qiáng)抵御能力，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到重要作用。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的管理

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身有著重要作用，同時(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)將提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而降低氣候變化所帶來的損失。本文提出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理方法主要包括:選育適應(yīng)氣候變化的作物、完善保護(hù)性耕作體系和多樣化的耕作制度等三種。

1．選育適應(yīng)氣候變化的作物

已有研究表明，農(nóng)作物育種的研究可有效促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，從而有助于農(nóng)業(yè)減貧的實(shí)現(xiàn)。如撒哈拉以南非洲的耐旱玉米、跨地區(qū)耐旱、抗洪和耐鹽堿的水稻均可在氣候變化的威脅下保持良好的收成。研究表明，耐脅迫作物的出現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者均有著較高的潛在經(jīng)濟(jì)利益。

3D打印作為一種新興技術(shù)，正逐步實(shí)現(xiàn)工程應(yīng)用，延伸至諸多領(lǐng)域。它在影響設(shè)計(jì)者設(shè)計(jì)思維及設(shè)計(jì)方式的同時(shí)，也引起高校教師對(duì)教育教學(xué)方法等方面的思考。傳統(tǒng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)模式、常規(guī)的教學(xué)方法、產(chǎn)品的制造方法可能因此而產(chǎn)生改變。3D打印技術(shù)人才的培養(yǎng)需要循序漸進(jìn)，從大一至大四逐步加強(qiáng)學(xué)生對(duì)此技術(shù)的理解，逐步從科普講座、創(chuàng)客教育等開始，先使學(xué)生明白3D打印技術(shù)的基本原理、應(yīng)用場合等，再慢慢延伸至課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)中去，以實(shí)現(xiàn)用3D打印技術(shù)制造實(shí)際產(chǎn)品。

在我國，以小麥品種為例，氣候變化對(duì)我國小麥品種產(chǎn)量的影響與地區(qū)差異有關(guān):在北方，氣候變化對(duì)小麥有積極作用，在南方，氣候變化對(duì)小麥有消極作用①趙彥茜，肖登攀，唐建昭，等．氣候變化對(duì)我國主要糧食作物產(chǎn)量的影響及適應(yīng)措施［J］．水土保持研究，2019，26(6):317－326．。從氣溫、降水、輻射等角度分別在不同氣候條件下對(duì)小麥產(chǎn)量的影響研究發(fā)現(xiàn):氣溫升高對(duì)北方地區(qū)的小麥生長較為有利，對(duì)南方小麥則有消極影響。小麥生育期內(nèi)降水變化不明顯，對(duì)小麥影響較?、赪ei Taoyuan，Cherry Todd L，Glomrφd Solveig，et al．Climate change impacts on crop yield:evidence from China［J］．The Science of the total environment，2014(499):133－140．。輻射與小麥產(chǎn)量呈正相關(guān)，生育期內(nèi)輻射減弱對(duì)小麥生長不利。農(nóng)作物擁有自己的適宜生長條件，當(dāng)氣溫(降水)超過或低于作物適宜生長溫度(降水)時(shí)，都會(huì)對(duì)作物生長產(chǎn)生不利影響，比如，高溫、弱降水和強(qiáng)輻射對(duì)干旱區(qū)和半干旱區(qū)的小麥產(chǎn)量影響較大③Fulu Tao，Zhao Zhang，Shuai Zhang，et al．Variability in crop yields associated with climate anomalies in China over the past three decades［J］．Regional Environmental Change，2016，16(6):1715－1723．。通過研究發(fā)現(xiàn)水稻和小麥品種更新對(duì)產(chǎn)量影響顯著，產(chǎn)量提升貢獻(xiàn)率達(dá)14．4%～27．2%，品種更替對(duì)玉米產(chǎn)量貢獻(xiàn)率較大，華北平原近幾十年來品種更新對(duì)玉米產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率為23．9%～40．3%，東北地區(qū)則為46%～79%④呂 碩，楊曉光，趙 錦，等．氣候變化和品種更替對(duì)東北地區(qū)春玉米產(chǎn)量潛力的影響［J］．農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2013，29(18):179－190．，耐高溫和延長生長期是應(yīng)對(duì)溫度升高的品種更替方向。Zhang等⑤Y．ZHANG，L．P．FENG，J．WANG，et al．Using APSIMto explore wheat yield response to climate change in the North China Plain:the predicted adaptation of wheat cultivar types to vernalization［J］．The Journal of Agricultural Science，2012，151(6):836－848．通過APSIM模型研究發(fā)現(xiàn)，氣溫升高會(huì)減弱華北平原冬小麥的春化作用，不利于冬小麥生長，種植對(duì)春化作用要求低的半冬性和弱冬性品種可以有效抵消氣溫升高對(duì)冬小麥的不利影響⑥。

2．完善保護(hù)性耕作體系

保護(hù)性耕作是通過減少耕作對(duì)土壤的干擾，用有機(jī)材料維持土壤覆蓋，并且通過間作或輪作來實(shí)現(xiàn)作物多樣化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)和穩(wěn)定生產(chǎn)。保護(hù)性農(nóng)業(yè)所帶來的益處通常會(huì)隨著時(shí)間的推移而增加，但可能在短期中無法實(shí)現(xiàn)。一些研究表明，保護(hù)性農(nóng)業(yè)在易干旱的環(huán)境中風(fēng)險(xiǎn)管理和生產(chǎn)力收益具有更大的優(yōu)勢(shì)⑦Lydiah Gatere，Johannes Lehmann，Stephen DeGloria，et al．One size does not fit all:Conservation farming success in Africa more dependent on management than on location［J］．Agriculture，Ecosystems and Environment，2013(179):200－207．。保護(hù)性耕作體系(壟作+半量秸稈覆蓋)在西南旱地能產(chǎn)生顯著的增碳固氮效應(yīng)，且具有一定增產(chǎn)效果，有利于保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生態(tài)效益⑧戴伊莎，賈會(huì)娟，熊 瑛，等．保護(hù)性耕作措施對(duì)西南旱地玉米田土壤有機(jī)碳、氮組分及玉米產(chǎn)量的影響［J］．干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)研究，2021，39(3):82－90．。

在我國，區(qū)域發(fā)展不均衡、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不高等問題，影響著保護(hù)性耕作體系的發(fā)展，因此我國應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，通過加強(qiáng)保護(hù)性耕作效果檢測(cè)、操作規(guī)范化、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)等措施促進(jìn)該項(xiàng)技術(shù)持續(xù)、快速發(fā)展，為減貧工作做出重要貢獻(xiàn)⑨王曉平．我國北方保護(hù)性耕作發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題［J］．農(nóng)業(yè)機(jī)械，2021(3):63－65+67．。

3．多樣化的耕作制度

多樣化耕作制度包括品種、作物、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的多樣化，這是一種被廣泛認(rèn)可的風(fēng)險(xiǎn)管理策略。每種收入活動(dòng)所貢獻(xiàn)的平均比例以及各個(gè)活動(dòng)所帶來的收入方差－協(xié)方差矩陣決定了農(nóng)業(yè)收入的潛力;不同活動(dòng)之間的協(xié)方差越小，通過多元化降低總體風(fēng)險(xiǎn)的范圍就越大?？梢酝ㄟ^作物多樣化、農(nóng)作物與畜牧業(yè)或林業(yè)的融合來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多樣化。

如果農(nóng)作物對(duì)氣候變化的反應(yīng)相似，那么增加農(nóng)作物的種類幾乎無法降低氣候風(fēng)險(xiǎn)，但不同功能類型或物候不同的農(nóng)作物的多樣化可能會(huì)大大降低其風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)已有研究成果預(yù)計(jì)在相同風(fēng)險(xiǎn)的情況下，全球最佳小麥品種的多樣化將會(huì)使小麥總收入增加3．273億美元①L．Lanier Nalley，Andrew P．Barkley．Using Portfolio Theory to Enhance Wheat Yield Stability in Low－Income Nations:An Application in the Yaqui Valley of Northwestern Mexico［J］．Journal of Agricultural and Resource Economics，2010，35(2):334－347．。系統(tǒng)之間的協(xié)同交互通?？梢蕴岣呱a(chǎn)力或降低氣候變化風(fēng)險(xiǎn)。例如，作物品種混合可以減少疾病發(fā)生率，作物多樣化同時(shí)也是保護(hù)性農(nóng)業(yè)的支柱之一，兩項(xiàng)研究表明在保護(hù)性農(nóng)業(yè)的背景下谷物多樣化可以穩(wěn)定谷物產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)多樣化可以通過農(nóng)作物、畜牧、林業(yè)的混合來應(yīng)對(duì)氣候變化所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。研究表明，面對(duì)氣候變化，農(nóng)業(yè)與林業(yè)混合經(jīng)營可以穩(wěn)定谷物的產(chǎn)量，混合的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)與糧食安全存在正相關(guān)的關(guān)系。

(二)機(jī)構(gòu)干預(yù)措施

盡管人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到貧困與風(fēng)險(xiǎn)之間的聯(lián)系，但研究重點(diǎn)大多都集中在技術(shù)解決方案上。而已有研究表明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理仍存在局限性，需要采取進(jìn)一步措施，才能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理方法得到有效利用，同時(shí)降低其無法控制的風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)構(gòu)干預(yù)措施通過建立一定機(jī)制抵御氣候風(fēng)險(xiǎn)，從而減輕氣候風(fēng)險(xiǎn)所帶的損失，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理起到補(bǔ)充作用。本文討論的機(jī)構(gòu)干預(yù)措施主要通過農(nóng)業(yè)指數(shù)保險(xiǎn)和社會(huì)保障計(jì)劃來減少氣候風(fēng)險(xiǎn)所帶的損失。

1．設(shè)置農(nóng)業(yè)指數(shù)保險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)指數(shù)保險(xiǎn)是一種較為新穎的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者因市場價(jià)格大幅波動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格或價(jià)格指數(shù)造成的損失給予經(jīng)濟(jì)賠償?shù)囊环N制度安排。指數(shù)保險(xiǎn)在很大程度上克服了道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇、高交易成本和支付延誤等障礙，這些問題是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)損失保險(xiǎn)無法解決的。但同時(shí)它也帶來了新的挑戰(zhàn)，這是由于農(nóng)民收入損失與引發(fā)支出的指數(shù)之間并不完全相關(guān)導(dǎo)致的基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)指數(shù)保險(xiǎn)促進(jìn)了發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的興起，特別是在適應(yīng)氣候變化的背景下，為若干可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。

通過指數(shù)計(jì)劃的實(shí)施，首先，在一定程度上保留了生產(chǎn)性資產(chǎn)并加快恢復(fù)生產(chǎn)，從而保護(hù)生產(chǎn)力。研究表明，對(duì)于陷入貧困陷阱的家庭來說，保險(xiǎn)通過分配數(shù)量來保護(hù)了下一代保險(xiǎn)支出之后的人力資本，甚至保護(hù)了在保險(xiǎn)支出之前的人力資本。其次，有利于獲得信貸和農(nóng)業(yè)技術(shù)的提升，以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。保險(xiǎn)對(duì)采用改進(jìn)的技術(shù)和實(shí)踐具有積極影響，對(duì)作物生產(chǎn)、財(cái)富積累和糧食安全具有積極的作用。

為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)指數(shù)保險(xiǎn)市場的發(fā)展，可從以下四個(gè)方面進(jìn)行改善:首先，隨著農(nóng)戶規(guī)模迅速擴(kuò)大，農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)指數(shù)保險(xiǎn)需求增加，應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)查研究，提供能夠滿足農(nóng)戶需求的有效產(chǎn)品;其次，提高保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)解決問題和提供服務(wù)的能力也決定了農(nóng)業(yè)指數(shù)保險(xiǎn)的發(fā)展前景;第三，提高農(nóng)業(yè)指數(shù)保險(xiǎn)方案的多樣性;最后，為了滿足日益壯大的農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的需求，提高保險(xiǎn)公司能力，還依賴于更多的政府支持，包括創(chuàng)造有利的監(jiān)管環(huán)境、投資氣象和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、向農(nóng)民宣傳保險(xiǎn)的價(jià)值，這需要政府適當(dāng)?shù)靥峁┭a(bǔ)貼來解決保險(xiǎn)市場最初的市場失靈問題。

2．提供社會(huì)保障

社會(huì)保障計(jì)劃旨在通過社會(huì)援助(現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移支付)、社會(huì)保險(xiǎn)來保護(hù)長期貧困的家庭。越來越多的研究表明，通過減輕信貸、儲(chǔ)蓄和流動(dòng)性限制，這種轉(zhuǎn)移可以通過對(duì)技術(shù)和生產(chǎn)性資產(chǎn)(農(nóng)場、牲畜、非農(nóng)場)的投資以及增加勞動(dòng)力來刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。完善的社會(huì)保障計(jì)劃可以通過減輕氣候沖擊的影響，使農(nóng)民能夠應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)和價(jià)格沖擊，從而降低了采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避所帶來的高成本。在面臨氣候變化時(shí)，社會(huì)保障除了保護(hù)生產(chǎn)還強(qiáng)調(diào)促進(jìn)生計(jì)，在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊時(shí)提高每個(gè)受益者的收益以及擴(kuò)大受益者的規(guī)模。由紅十字會(huì)和世界糧食計(jì)劃署聯(lián)合發(fā)起“糧食安全氣候恢復(fù)機(jī)制”(Food Security Climate Resilience Facility)倡議制定并試行有預(yù)期的財(cái)務(wù)規(guī)劃，旨在利用氣候預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)為可能面臨風(fēng)險(xiǎn)的國家和社區(qū)預(yù)留更多的資金準(zhǔn)備時(shí)間①E．Coughlan de Perez，B．van den Hurk，M．K．van Aalst，et al．Forecast－based financing:an approach for catalyzing humanitarian action based on extreme weather and climate forecasts［J］．Natural Hazards and Earth System Science，2015，15(4):895－904．。

四、結(jié)論

氣候風(fēng)險(xiǎn)管理的干預(yù)措施主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的管理和機(jī)構(gòu)干預(yù)兩個(gè)方面，兩種方法具有一定的互補(bǔ)性。首先，氣候變化沖擊發(fā)生時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理可以減少生產(chǎn)損失或收入損失;而指數(shù)保險(xiǎn)增加了獲得資本的機(jī)會(huì)、促進(jìn)了生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)和實(shí)踐，從而降低了由規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)防策略帶來的機(jī)會(huì)成本。其次，選育適應(yīng)氣候變化的作物、完善保護(hù)性耕作體系、多樣化的耕作制度可在氣候溫和波動(dòng)的情況下穩(wěn)定生產(chǎn)，在短期內(nèi)對(duì)減貧有顯著效果;而指數(shù)保險(xiǎn)在任何時(shí)候都可以發(fā)揮為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航的作用。對(duì)于貧困地區(qū)的人們來說，氣候風(fēng)險(xiǎn)管理大大克服了與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的障礙(例如農(nóng)民、放貸人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的厭惡或?qū)ψ璧K市場/價(jià)值鏈發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)厭惡)。越來越多的研究表明，指數(shù)保險(xiǎn)使人們更容易獲取與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的信貸，同時(shí)加強(qiáng)了生產(chǎn)技術(shù)的改善和實(shí)踐，從而促進(jìn)集約化和商業(yè)化。

氣候風(fēng)險(xiǎn)管理原則上應(yīng)通過鼓勵(lì)對(duì)農(nóng)業(yè)市場和價(jià)值鏈的投資，提高小農(nóng)戶作為供應(yīng)商的可靠性，以使他們獲得高價(jià)值商品所需的資本和技術(shù)，促進(jìn)商業(yè)化。對(duì)于極易受到氣候變化沖擊的人們，社會(huì)保障是否能有效防止他們陷入貧困狀態(tài)，對(duì)未來減貧工作具有重大意義。

在易發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境中，尤其是存在貧困陷阱的情況下，如果不進(jìn)行高成本干預(yù)，就無法迅速恢復(fù)因沖擊而損失的土地。對(duì)于脆弱的非貧困和暫時(shí)貧困人口，指數(shù)保險(xiǎn)可以發(fā)揮生產(chǎn)性安全網(wǎng)的作用，保護(hù)生產(chǎn)性資產(chǎn)并防止在極端氣候事件或其他不利沖擊下陷入貧困陷阱。

綜上所述，氣候風(fēng)險(xiǎn)管理干預(yù)措施可以有效地穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收入，減輕極端氣候?qū)r(nóng)業(yè)家庭及其資產(chǎn)的影響，并通過相應(yīng)的技術(shù)管理手段和機(jī)構(gòu)干預(yù)來保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，從而改善農(nóng)民的生活水平。