遼寧師范大學

一、問題與分析

（一）相關(guān)部門的行動

如若校方對足球項目的忽視，那么教師們就缺少重視校園足球的動力。在健全校園足球體系上，沒有完全推進校園足球改革，沒有形成線上線下課程等資源銜接配置，更別談可以形成好的內(nèi)容和形式多樣的足球體系。

（二）思想觀念的問題

中小學的足球課來講，大家都了解學校足球課只為了應付考試而準備，從不組織賽事，從而達不到校園足球的真正意義。導致學生們?nèi)ゲ賵鲋皇峭鏄?，并沒有體驗到體育課的快樂。在以往大家的概念中，第一足球課面目行政，第二不了解校園足球到底是什么，這是最核心的，只有應付每年比賽或者安排文件的比賽形式。而這些無一不是學校在培養(yǎng)足球相關(guān)人才道路上的大障礙。

（三）場地設(shè)施條件的問題

想要足球在我國發(fā)展好就需要成片的大場地，需要合理地規(guī)劃土地建設(shè)。但調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，將校園的足球場地建設(shè)也一同納入當?shù)氐膱龅亟ㄔO(shè)的省市是少之又少的存在。這都是因為土地建設(shè)規(guī)劃不合理以及本國的人均可利用土地資源緊缺這樣一個國情限制住了，場地建設(shè)的可逆性差、重塑性不高，同時校園也缺少足球項目所需要的各種條件，資源分配不合理；進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，足球場地設(shè)施的規(guī)劃并不存在于我們現(xiàn)有的多種實踐基地建設(shè)規(guī)劃方案里，是被忽視的一部分。

（四）師資力量薄弱

事實上，很多青少年足球工作者看來，校園足球比院隊和各種俱樂部足球更光明，壓力也不像他們那樣大。但是，愿意進入校園的足球教練員屈指可數(shù)，他們大多數(shù)認為，校園足球束縛過多，學校不是他們大展拳腳的地方。目前在很多中小學，依舊存在足球項目的課程由其他專項老師兼上，沒有固定的足球老師。

（五）足球運動開展時間不能保證

開展校園足球運動，可以更好地實施素質(zhì)方面提高。不過，現(xiàn)實情況卻不如想象的那么美好，尤其是中小學，對分數(shù)的追求愈演愈烈，評價學生優(yōu)秀與否，評價學校是否優(yōu)秀，學生考試成績幾乎成了唯一標準。家長不愿看見孩子玩，老師不敢讓學生玩，而足球的開展卻離不開時間，要有很多的精力投入在其中。是否會流于形式，校園足球的開展會不會只是墻面上的文字？即使家長不反對，教師敢放手，但學校足球場地也只有一塊，不像乒乓球，羽毛球場地充足。

（六）資金投入嚴重不足

國家每年撥出5 千600 萬的資金實施校園足球建設(shè)，雖然這對于國家體育總局來說是巨大的資金，但是對全國范圍推廣的學校來說，這些資金使用起來遠遠不夠。將過去幾年的資金平分到千余所學?？?，這一數(shù)字還在隨著參與校園足球的學校的增多連年減少，截至到2016年，每人每年得到的資助已經(jīng)不足四十元。不要說足球場地的建設(shè)或是校與校之間的友誼賽開展，就是買一雙足球襪也極為勉強。一面是大力提倡，另一面是捉襟見肘，資金引發(fā)的矛盾愈加深入與顯現(xiàn)。在我國，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較而言，城市里的足球場地設(shè)施、足球人才、足球教練等軟硬件設(shè)施條件都比較優(yōu)越，然而與足球體育事業(yè)發(fā)展較快的發(fā)達國家相比，我們存在的問題還有相關(guān)規(guī)模和體系化程度都遠遠不夠。由于重視程度不夠高，足球相關(guān)的教師嚴重不足，人才培養(yǎng)系統(tǒng)機制結(jié)構(gòu)有漏洞，相應的知識水平以及教師的能力也還有進步的空間。校園的可利用場地緊張、場地的管理維護缺少合理的方案，大量的資金、人力投入才能夠發(fā)展好校園足球工作，但目前我們對這一塊的資金保障政策并不明確。

二、對策與建議

（一）加強組織領(lǐng)導

強化全國青少年校園足球工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成科學高效的校園足球治理體系，推進各級政府和相關(guān)部門落實落細校園足球政策。各級校園足球工作領(lǐng)導小組要制定工作制度，強化統(tǒng)籌指導，完善校園足球事業(yè)發(fā)展的多元化投入機制，鼓勵各地通過政府購買服務等多種方式加大支持校園足球發(fā)展的力度。

（二）健全考核評價

健全各級校園足球工作考核評價機制，統(tǒng)籌設(shè)計好“指揮棒”，完善校園足球管理監(jiān)督體系，加強調(diào)研和檢查，充分調(diào)動和激發(fā)各地抓實抓好校園足球工作的積極性。

（三）完善保障機制

各地相關(guān)部門要完善校內(nèi)外足球運動安全管理制度，落實安全責任制，加強運動風險教育，提高安全意識和風險防范能力。為學生建立特有的體育意外傷害保險方案，獲取社會的支持，對足球場地和設(shè)施進行專員維護和管制，加大對基礎(chǔ)性足球場地設(shè)施的建設(shè)。

（四）組織校內(nèi)外足球活動，進行技術(shù)交流，吸取發(fā)展經(jīng)驗

建立足球業(yè)余訓練系統(tǒng)，聘用或召集專業(yè)人員或有能力的足球志愿者，參與到校園的足球運動建設(shè)中。校方應采用創(chuàng)新的教育方式，為所有班級學生定時安排足球課程，學生不斷增加足球的認識，提升對足球項目的興趣。知識與理論相結(jié)合，并制定相關(guān)的救急預案，課上設(shè)有專業(yè)的教師進行專業(yè)技術(shù)的指導，減少學生實踐過程中事故的發(fā)生。若是安排學生參加有組織的足球活動，校方就應有相關(guān)的指導教師跟蹤訓練和指導，制定合理的訓練方案，積極避免事故。

（五）加大宣傳力度，促進校園足球的普及

加強足球課外鍛煉訓練足球運動本就是一項課外活動，把足球變?yōu)閷W生們的課間或課外的運動，有助于學生們遠離手機，參與積極向上的課間健康運動，積極參加校外足球運動。有條件時應該建立學生為主體的足球隊伍，更加不能把女子足球排除在外。足球訓練以及其他課程之間應該進行合理的安排。教育部門應該與體育相關(guān)的部門聯(lián)合指導學校單位一同制定科學有效的訓練方案，為熱愛足球的學生提供學習機會以及訓練場地。足球項目的開展即可以豐富我國各個校園的文明活動的種類，也能夠讓青少年的體質(zhì)得到鍛煉，為學生的身心健康提供一個良好的成長環(huán)境，國家的發(fā)展和民族興旺需要依靠健康的下一代人去完成和繼承。我國有“青少年學生陽光體育運動”主題活動，為了響應號召并將主題活動落到實處，可以以足球項目為校園的特色點，帶領(lǐng)學生們主動的走出寢室、走向戶外參與到體育活動中去，延展身心、緩解學習壓力。

（六）聯(lián)合開展校園足球聯(lián)賽

各地各?？梢栽谧约旱膮^(qū)域內(nèi)自己舉辦活動，或聯(lián)合其他學校單位開展技術(shù)交流的足球聯(lián)賽，有利于形成一個有激情有活力的競賽格局。例如，要重視年少時期的培養(yǎng)，將足球活動變得趣味性，帶領(lǐng)并引導中小學年級的學生參與到活動中去，培養(yǎng)運動意識與興趣。對于小學3年級以上的學生，學校應該組織各式各樣的聯(lián)賽活動，如校際邀請賽、對抗賽等人們耳熟能詳且能夠有效調(diào)動積極性的競賽交流活動。高等學校則可以進行本校院系內(nèi)外或各地高校足球友誼聯(lián)賽的交流活動等。對于學校要采取獎勵制度，多多參與到社會上有關(guān)單位舉辦的足球活動，有條件的就應該積極與國際組織和專業(yè)機構(gòu)的進行深入的交流與合作，自覺組織或積極參與到國際足球賽事活動，獲取交流經(jīng)驗，形成一個完整的機制體制。一個合理規(guī)范的賽制可以作為足球事業(yè)發(fā)展的強有力支撐，是一份足球事業(yè)能夠平穩(wěn)發(fā)展的后盾保障。賽制的創(chuàng)新與穩(wěn)定發(fā)展，給校園體育學習的提供了參考，做到公平公正性，小到校內(nèi)的自主競賽或?qū)W習與學校之間的競賽，大到全國各地甚至是世界各地的各個區(qū)域的選拔。合理有效地對全國各級學校的青少年校園足球聯(lián)賽機制進行全覆蓋。實施分級管理的理念，建立有層次、有條理的各地級的青少年校園足球競賽制度。建立相應的原則，例如說，小學階段聯(lián)賽應該在本地市內(nèi)舉行，初中階段聯(lián)賽范圍則是在本省及以下的市區(qū)縣進行開展。校內(nèi)的足球相關(guān)成績我們應該考慮編入教師的考核評價體系內(nèi)。按要求，各地相關(guān)部門要注重在校園里的足球賽事和職業(yè)、區(qū)域以及青少年等級賽事的過度與整合，要求他們與相關(guān)組織或足球興趣社團等聯(lián)合組織當?shù)氐淖闱蛸愂碌南嚓P(guān)活動，維護公正嚴明的賽紀，為讓足球成為學生體驗以及適應當代社會的生存規(guī)則、規(guī)范學生的道德，對足球的競賽監(jiān)督制度進行調(diào)整和完善不失為一條有效的途徑。提倡公平公正、安全文明的競賽氛圍，裁判員要秉承公平公正的理念去執(zhí)法、教練與學員則應該遵守賽風賽紀不得違反。對于觀賽的群眾則要限制他們的行為舉止，管制他們做到文明觀賽的準則，為比賽營造優(yōu)良的觀賽氛圍。

三、結(jié)語

將校園足球發(fā)展建設(shè)的更加完善實現(xiàn)足球在我國能夠生機盎然則仍然需要我們更深入的研究和探索。針對各地各級學校的下一次深化體教結(jié)合，做好全國青少年校園足球活動是重中之重，相關(guān)知識資源共享、再進行問題借鑒以及優(yōu)勢互補，可以極有效的開展青少年校園足球活動改革。古諺有云：“不積跬步無以至千里”，從校園足球開始為新起點，對我足球人才的培養(yǎng)有著不可磨滅的深遠意義。中國足球事業(yè)的深化改革，是發(fā)展校園足球的又一轉(zhuǎn)折點，我們面對的是機遇也是挑戰(zhàn)。