茂名開放大學

隨著人民生活水平的提高以及國家對全民健身運動的推廣，越來越多人有了體育鍛煉的意識，愿意參與到體育鍛煉中，以達到強身健體的目的。體育場地設施等資源是確?！叭窠∩碛媱潯表樌_展的重要基礎。從現實來看，社區(qū)健身場地與資源嚴重不足，而各學校的體育資源經常處于“空置”狀態(tài)，二者的矛盾也日漸突出。中國作為人口大國，若只是單純地追求數量上的規(guī)模，最終只會對國家財政造成更大的負擔，破解問題的關鍵還是在于如何提高對現有體育資源的利用率[1]?；诖耍瑖鴥葢e極探尋如何將學校與社區(qū)的體育資源進行有效的共享與互動，使相關體育資源得到充分的利用，實現雙方的共贏，共同推動我國全民健身事業(yè)的持續(xù)、快速、有效、全面發(fā)展。

一、影響學校與社區(qū)相關體育資源共享互動的因素分析

（一）內部制度因子的影響

內部制度因子所包括的主要內容為：校領導是否重視，學校體育管理規(guī)章制度、全校師生的態(tài)度以及體育資源的獲取方式[2]。阻礙了學校與社區(qū)的體育資源實現互動共享的一個主要因素就是體育參與主體對體育健康價值的了解不足，參與積極性較低。無論是校領導，還是在校師生都對體育不夠重視，更關注文化課的學習，將體育鍛煉放在次要地位。體育課經常被其他文化課所占用，課余時間學生也多用于文化課學習。因此，必須轉變意識，重視體育運動，才能邁出推動學校與社區(qū)體育資源共享的第一步。學校與社區(qū)的體育資源互動共享面臨的首要問題是解決協調各方的組織協調機構，目前一般由雙方體育熱心人士促成學校與社區(qū)的聯合體育活動，能力有限。可見，當前學校與社區(qū)體育在資源共享方面存在不少阻礙。

（二）外部資源因子的影響

所謂外部資源因子主要包括下列幾方面：體育資源的共享時間以及共享方式、體育資源是否完備以及資源共享與教學之間是否沖突。學校擁有大量的體育場館資源，但對社區(qū)體育資源不足的認知不足，開放學校體育資源的意愿不高成為一個主要的影響因子。究其原因發(fā)現，學校之所以不愿開放自身的體育資源，原因主要有三個：第一，安全問題。學校是學生上課的場所，若放開體育場地設施，外來人員進入校園，必然會給校園安保工作增加較大的負擔。由于外來人員的身份復雜，不同于校園師生，管理難度非常大。尤其是在提供有償服務時，這方面的壓力也明顯更大。第二，管理與經營風險。雖然經營方式有不少，學校也會提前對經營量進行預期估算，但在實際的經營管理中仍不得不面臨收益低于成本[3]。學校若對外開放體育設施資源，時間一長相關設施的損耗也會隨之增加，這需要學校承擔更多的維護費用，從而使學校體育經費支出更大。這導致學校原本較少的體育經費更加緊張。盡管學校有著很多體育資源，但由于諸多因素的影響使資源共享存在一定的阻礙性，資源利用率不高。學校面臨的突出問題有以下幾個：①如何設置對社區(qū)群眾的開放時間？②學校體育資源的共享應該選擇無償還是有償？③如何去解決正常教學與體育資源共享所面臨的沖突？上述問題都是目前學校體育資源面向社區(qū)群眾開放所面臨的主要問題。

（三）主觀情感因子的影響

專業(yè)體育人才的匱乏、社區(qū)群眾體育運動觀念與參與體育運動時間、鍛煉方式，社區(qū)群眾的經濟條件等是主觀情感因子的主要內容。制約社區(qū)體育發(fā)展的一個主要原因就是缺少體育健身專業(yè)指導?？茖W的體育指導能讓群眾掌握科學的健身方法，提高健身效果，避免運動損傷。我國學校體育教師經過系統(tǒng)的培養(yǎng)擁有專業(yè)的體育知識，但極少在社會體育活動中兼職。因為國內社會體育指導工作還未實現職業(yè)化，也無有效的激勵措施，導致體育指導員的知識與社會價值得不到體現[4]。因此，只有極少一部分學校體育教師參與了社會體育指導服務，但很少參加公益性的社會體育活動的指導工作。此外，社區(qū)群眾由于經濟收入有限，健身消費意識普遍較低。大多數群眾表示希望體育場所免費或收費便宜。這反映出要想推廣好社區(qū)體育運動，必須增強群眾的健身觀念，做好宣傳引導。

（四）客觀動力因子的影響

學校與社區(qū)的區(qū)位以及宣傳力度、政府推出的相關政策、二者共享的安全隱患及責任制度是影響二者體育資源共享的主要客觀動力因子。學校體育設施建設經費來自國家財政，盡管這些資源的利用必須遵守相關規(guī)定，但真正實施的卻極少。在諸多因素的影響下大部分學校將這些體育資源視為自己的“私有財務”。此外，很多學校內部規(guī)劃建設并未明顯區(qū)分教學區(qū)與運動區(qū)，從而導致在共享學校體育資源時受到不小制約。國內很多學校在對外共享體育資源時都是被動而為，對外宣傳力度與手段不足。因此，公眾很少了解到學校體育資源的情況，不知道學校體育資源可以對外共享，也不知消費價格等。另外，學校與社區(qū)距離較遠也是影響二者資源共享的一大因素。

二、解決學校與社區(qū)體育資源共享難題的對策

（一）加強政策扶持，推動學校與社區(qū)體育資源的共享

通過上文分析可知，當前國內學校與社區(qū)在體育資源整合方面的情況并不理想，制約了全民健身運動的推廣開展。對此，政府的體育相關部門應充分發(fā)揮引導作用，從推進全民健身工作的高度給予學校與社區(qū)體育資源整合工作的重視，對這項工作的開展加強規(guī)范，出臺相關規(guī)范指導文件促進相關體育資源的有效整合。財政部門應加大財政扶持力度，每年劃撥一定的經費用于學校、社區(qū)體育場館設施的維護建設，為全民健身的開展打好基礎。教育行政主管部門應當把學校與社區(qū)體育資源整合互動當作一次體育教育改革的重要機遇，將其作為課題研究內容，納入學校體育教研工作中。傳統(tǒng)的體育教學模式較為單一，教育的實效性與創(chuàng)新性均有待提高。將學校與社區(qū)體育資源進行有效整合與互動可以讓學生領略到體育的真正魅力，感知各種體育文化的內涵，從而激發(fā)他們對體育運動的熱愛之情[5]。因此，政府與體育教育行政主管部門應制定相關扶持政策，從政策上引導二者體育資源的有效整合。

（二）構建學校與社區(qū)體育資源一體化發(fā)展組織網絡

缺少相應的組織領導機構是當前阻礙我國學校與社區(qū)體育資源共享整合的主要障礙。對此，應盡快打造學校社區(qū)體育一體化組織網絡以及相關保障機制。建議由社區(qū)與學校共同成立一體化體育委員會，統(tǒng)一制定相關管理制度，確保各方成員都能遵守制度開展活動，協調相關工作的有效開展。通過委員會實現對相關活動、組織經費、人員的統(tǒng)一管理，確保社區(qū)與學校體育活動的有序展開?？蓮膶W校體育管理小組、社區(qū)體育管理小組、社區(qū)體育協會、學校體育協會、家庭體育協會五個組織中選出代表，成為體育一體化委員會成員[6]。鑒于當前社區(qū)體育不完善的現狀，學校體育協會應主動與社區(qū)體育的主管部門充分協調，發(fā)揮出在資源一體化的體育組織架構中的主導作用。學校的體育協會要積極與社區(qū)體育協會進行溝通協商，并充分發(fā)揮家庭體育協會的作用，共同開辦各種各樣的親子型體育活動。同時，學校應主動對外共享體育資源，確定好開放時間與開放方案，讓學校體育資源在滿足本校師生使用的基礎上惠及更多社區(qū)群眾，獲得最大化的社會效益。

（三）充分發(fā)揮學校體育人才在社區(qū)體育中的價值，實現人才資源的共享

針對社區(qū)體育人才匱乏，學校體育人才豐富的現狀，建議學校與社區(qū)要加強體育人才方面的共享機制建設。合理利用學校體育專才的優(yōu)勢，為社區(qū)群眾提供專業(yè)化的體育指導。首先，可鼓勵學校教師以志愿者的方式為社區(qū)群眾提供體育專業(yè)指導，幫助社區(qū)群眾掌握正確的鍛煉方法，提高鍛煉水平。其次，社區(qū)體育協會可邀請學?；蛏鐣系捏w育人才到社區(qū)兼職，支付一定的報酬，為社區(qū)群眾提供體育培訓服務。這能調動體育人才參與到社區(qū)體育服務中的熱情。最后，要加強對社區(qū)體育教師隊伍建設，不斷提升其職業(yè)素養(yǎng)，構建起身體健康教育與科學鍛煉教育的有效機制。

（四）積極開發(fā)體育校本課程，確保學校體育教學與社區(qū)體育的有效銜接

學校傳統(tǒng)體育課程教學對社區(qū)的適應性較差，學校的體育教學內容與社區(qū)的體育活動關聯不大，學生在校所學的相關體育技能極少能用于社區(qū)體育活動中。為推動社區(qū)與學校的體育資源有效整合，應把握好當前我國學校課程創(chuàng)新改革這一契機，積極挖掘與整合校內外體育課程的資源，重新開發(fā)適合新時期的體育校本教材，從而提高體育教學對地方與社區(qū)的適用性，確保學校的體育教學內容能夠與社區(qū)體育相銜接。將體育校本教材制作為學生喜歡、簡單易行，富有地方特色與學校優(yōu)勢的特色課程，能大力推動學校體育與社區(qū)體育的協同發(fā)展。

（五）大力推廣“俱樂部型”體育教學模式，確保學校與社區(qū)在體育組織形式方面的銜接

在西方國家，社區(qū)體育大多依托于體育俱樂部這一平臺開展社區(qū)體育活動，而社會的體育俱樂部也是學校體育與社區(qū)體育互動共享的重要紐帶。當前，我國學校體育仍是以班級上課的方式為主，難與新時期市場經濟改革對體育發(fā)展的新要求相適應。為此，可大力推廣“俱樂部型”體育課，基于單項體育組織，建立學校的綜合性體育俱樂部。在校綜合性體育俱樂部下設體育教學俱樂部與課外體育活動俱樂部。將學校體育俱樂部盡量融入社會單項體育組織中，以滿足當前學生多元化、個性化的體育需求。此外，通過學校與社區(qū)的溝通協調，可在社區(qū)內建立相關體育活動俱樂部，滿足社區(qū)群眾多元化的體育健身需求。

三、結語

綜上所述，在全民健身理念下學校與社區(qū)應加強溝通協調，在雙方體育資源共享方面建立一套科學、合理的共享機制，實現體育資源的有效整合，讓更多社區(qū)群眾能享受到專業(yè)的體育資源，增強參與體育鍛煉的意愿，從而為國家的全民健身運動的順利開展奠定良好的基礎。