徐凱飛 陳伯清

摘要：隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了較大變化，有效的科技服務(wù)供給不足、供給與需求不相適應(yīng)等問題日益凸顯，亟須建立一種新的科技服務(wù)模式。江蘇省在全國率先探索建立了農(nóng)村科技社會化服務(wù)體系的新模式——江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市，科技服務(wù)超市聚焦優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，突出縣鄉(xiāng)重點(diǎn)，持續(xù)引導(dǎo)支持，經(jīng)歷了分店與便利店“六有”、示范店“六化”、示范縣“六統(tǒng)籌”、2.0升級版4個(gè)提檔升級過程，是科技支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。通過對科技服務(wù)超市的建設(shè)理念、主要做法、服務(wù)與考評機(jī)制、投入模式等進(jìn)行分析，梳理了科技服務(wù)超市如何引導(dǎo)和整合實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的科技資源要素流向農(nóng)村，建立有效的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新模式。科技服務(wù)超市能夠把先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科技新成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一定程度上解決了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)實(shí)問題。依托科技服務(wù)超市建設(shè)的科技特派員工作站、星創(chuàng)天地等，為科技鎮(zhèn)長團(tuán)、科技副總和廣大科技工作者提供了服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的落腳點(diǎn)，為他們把新品種、新技術(shù)、新模式和先進(jìn)的生產(chǎn)、經(jīng)營理念帶到農(nóng)村、傳給農(nóng)民、應(yīng)用到一線生產(chǎn)中去提供了便利條件?？萍挤?wù)超市的建設(shè)對培育新型現(xiàn)代農(nóng)民、加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;科技服務(wù);農(nóng)村科技服務(wù)超市;科技服務(wù)體系;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);科技成果

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號：1002-1302（2021）24-0016-05

收稿日期：2021-10-26

作者簡介：徐凱飛（1979—），男，遼寧葫蘆島人，碩士，副研究員，主要從事科技管理研究。E-mail：28795596@qq.com。

隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了較大變化，有效的科技服務(wù)供給不足、供給與需求不相適應(yīng)等問題日益凸顯[1]，原有的農(nóng)技推廣體系已難以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民個(gè)性化、多樣化、多層次的科技需求[2]，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和高質(zhì)量發(fā)展的需要。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展，對科技服務(wù)工作的要求越來越高，科技服務(wù)模式和途徑的創(chuàng)新迫在眉睫[3]。江蘇省在全國探索啟動(dòng)建設(shè)覆蓋省、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的科技服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò)體系，探索農(nóng)業(yè)科技服務(wù)新型主體，形成各具特色的服務(wù)新模式?？萍挤?wù)超市這種新型服務(wù)體系可以引導(dǎo)科研院所和企業(yè)的人才、技術(shù)、成果、項(xiàng)目、資金等科技資源要素流向農(nóng)村，豐富了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)內(nèi)涵，有效提升了科技的傳播與服務(wù)效果，解決了農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”問題[4]，對促進(jìn)農(nóng)戶科技知識的推廣具有積極作用[5]。江蘇省的實(shí)踐與探索，對建設(shè)新型農(nóng)業(yè)社會化科技服務(wù)體系、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面具有重要的啟示作用和借鑒意義。

1 科技服務(wù)超市的基本情況

2008年，江蘇省集成全省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資源，創(chuàng)造性地借鑒商品超市一站式服務(wù)的模式，圍繞蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林果、木材、大宗作物等六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)[6]，在農(nóng)村地區(qū)推行科技為農(nóng)服務(wù)試點(diǎn)工作。2010年在全省正式啟動(dòng)科技服務(wù)超市建設(shè)?！笆濉蹦ǔ煽萍挤?wù)超市527家，創(chuàng)建示范縣5個(gè)，組建科技服務(wù)超市3級專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)3 300多人?？萍挤?wù)超市實(shí)現(xiàn)了全省13個(gè)設(shè)區(qū)市的全覆蓋，初步建立了總店-分店-便利店3級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。2013年，科技服務(wù)超市工作被寫入中央一號文件。江蘇省還在新疆維吾爾自治區(qū)伊犁州伊寧市、江西省井岡山市、江西省永新縣、青海省海東市、貴州省銅仁市等地建設(shè)江蘇農(nóng)科技服務(wù)村超市分店各1家，實(shí)施科技對口扶貧工作。按照中央“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”要求和江蘇省委2017年一號文件“提升農(nóng)村科技服務(wù)超市等載體建設(shè)水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果供需有效對接”的精神，2018年起，江蘇省農(nóng)村科技服務(wù)超市建設(shè)工作已進(jìn)入2.0升級版時(shí)代。2.0升級版旨在通過“一平臺兩認(rèn)領(lǐng)”強(qiáng)力推進(jìn) “量質(zhì)齊升”工程。

2 科技服務(wù)超市的主要做法

以科技服務(wù)超市為載體，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出縣鄉(xiāng)重點(diǎn)，持續(xù)引導(dǎo)支持，先后經(jīng)歷了試點(diǎn)探索、示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)、深化提升、轉(zhuǎn)型升級5個(gè)階段，在建設(shè)內(nèi)容上經(jīng)歷了科技服務(wù)超市“六有”、示范店“六化”、示范縣“六統(tǒng)籌”、2.0升級版4個(gè)提檔升級過程?？偨Y(jié)了江蘇省10余年推動(dòng)“科技服務(wù)超市工程”的實(shí)踐與探索，主要有以下5個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。

2.1 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)理念

借鑒現(xiàn)代商品超市的模式，整合人才、成果、金融等科技要素資源，以科技服務(wù)超市為集聚與發(fā)布平臺，讓科技成果成為“摸得著”的商品，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。科技服務(wù)超市以有“店面、隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)、基地、成果、品牌” 的“六有”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，示范店按照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行一體化、服務(wù)全程化、管理信息化、模式個(gè)性化、機(jī)制長效化”的“六化”同步進(jìn)行引領(lǐng)，示范縣采取政府“統(tǒng)籌特色產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)超市發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌配套政策和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)、統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技信息化系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行、統(tǒng)籌宣傳與普及、統(tǒng)籌考核和評價(jià)”的“六統(tǒng)籌”機(jī)制進(jìn)行引導(dǎo)[7]。江蘇全省已初步形成了“六有”標(biāo)準(zhǔn)、“六化”同步、“六統(tǒng)籌”機(jī)制的科技服務(wù)超市建設(shè)與運(yùn)行模式?？萍挤?wù)超市還整合社會力量參與建設(shè)運(yùn)行。政府充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)、合作社等社會力量參與農(nóng)村科技服務(wù)，與農(nóng)技推廣部門互為補(bǔ)益?？萍挤?wù)超市側(cè)重主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新成果的試驗(yàn)示范;農(nóng)技推廣部門將是較成熟的成果推廣應(yīng)用及能與農(nóng)用物資有機(jī)結(jié)合。此外，農(nóng)村科技服務(wù)超市依托龍頭企業(yè)搭建服務(wù)平臺，服務(wù)人員不需要占用編制，無需財(cái)政供養(yǎng)，企業(yè)和從業(yè)人員可以通過技術(shù)服務(wù)獲得報(bào)酬，調(diào)動(dòng)了服務(wù)主觀能動(dòng)性和可持續(xù)性。

2.2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)制

科技服務(wù)超市以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育為目標(biāo)，面向龍頭企業(yè)、科技企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等提供技術(shù)服務(wù)，打造科技資源高度集成的一體化服務(wù)載體，是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的農(nóng)村科技服務(wù)體系新模式之一，構(gòu)建了總店為核心、分店為主體、便利店為服務(wù)龍頭的3級網(wǎng)絡(luò)體系，建立了省、市、縣（市、區(qū)）3級齊抓共管新機(jī)制。省級科技主管部門負(fù)責(zé)科技服務(wù)超市頂層設(shè)計(jì)與管理考核，整合科技創(chuàng)新與服務(wù)資源，支持總店建設(shè)等;市級科技主管部門負(fù)責(zé)日常管理與協(xié)調(diào)解決配套經(jīng)費(fèi)及指導(dǎo)開展日常服務(wù)費(fèi)等;縣級科技主管部門負(fù)責(zé)對分店與便利店的建設(shè)指導(dǎo)、承建單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)與日常運(yùn)行管理與監(jiān)督。

科技服務(wù)超市的3級體系分為總店、分店和便利店。總店建在南京市，由江蘇省生產(chǎn)力促進(jìn)中心負(fù)責(zé)日常管理，負(fù)責(zé)集成和展示全省科技服務(wù)超市的所有資源、建設(shè)信息服務(wù)平臺、開展升級咨詢和服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)、組織分店（便利店）店長和技術(shù)骨干培訓(xùn)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)分店和便利店的建設(shè)，統(tǒng)籌全省分店、便利店和生產(chǎn)基地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的展示、展銷、評比和推介活動(dòng);每個(gè)縣（市、區(qū)）在縣、鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)設(shè)立2～3個(gè)分店，每個(gè)分店下設(shè)2～5個(gè)便利店。分店依托產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)建設(shè)。分店和便利店直接面向產(chǎn)業(yè)、面向農(nóng)戶。便利店是科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)的落腳點(diǎn)，是分店服務(wù)的延伸?？萍挤?wù)超市形成了政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合、信息流與技術(shù)流相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)線上服務(wù)與專家線下服務(wù)相結(jié)合、日常服務(wù)與專題服務(wù)相結(jié)合、咨詢服務(wù)與培訓(xùn)服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系[6]。

科技服務(wù)超市發(fā)揮高校院所、科技特派員、鄉(xiāng)土專家的作用，為農(nóng)民提供綜合性科技服務(wù)。形成了灌云“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、東臺“農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)+專業(yè)服務(wù)站+農(nóng)戶”以及淮安“大學(xué)+產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟+企業(yè)+農(nóng)戶”、句容“科研院所+企業(yè)+農(nóng)戶”等服務(wù)模式。

2.3 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)投入模式

積極探索富有成效的科技服務(wù)超市多元化投入模式。以政府資金為引導(dǎo)，建立購買社會化服務(wù)的后補(bǔ)助資金制度。設(shè)立省級專項(xiàng)資金，對科技服務(wù)超市開展科技服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)相關(guān)科技計(jì)劃對科技服務(wù)超市開展科技創(chuàng)新與服務(wù)的項(xiàng)目給予立項(xiàng)支持。設(shè)縣（市、區(qū)）科技主管部門圍繞科技服務(wù)開展情況，統(tǒng)籌資源給予經(jīng)費(fèi)支持。各分店和便利店發(fā)揮各自優(yōu)勢，注重自身造血功能，吸引社會資金的投入?？萍挤?wù)超市通過合法經(jīng)營和提高科技服務(wù)規(guī)模與水平，得到經(jīng)濟(jì)回報(bào)與發(fā)展資金積累，保障科技服務(wù)超市正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)超市的自身良性發(fā)展。

2.4 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方式

依托互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)方式。構(gòu)建開發(fā)了江蘇互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)的信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)，在科技成果、專家、農(nóng)技、農(nóng)資、金融科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，初步建成江蘇農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)的大數(shù)據(jù)共享平臺。運(yùn)行了科技服務(wù)超市微信公眾號，提供成果、專家等信息，支持開展線上服務(wù)。通過線上與線下同步服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了資源共享，打通了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“最后一千米”。

2.5 創(chuàng)新科技服務(wù)考評方法

規(guī)范科技服務(wù)超市認(rèn)定與考評程序，形成省、市、縣3級共推共管局面，堅(jiān)持“成熟一家、確認(rèn)一家” 的原則建設(shè)科技服務(wù)超市。承建企業(yè)根據(jù)縣（市、區(qū)）科技主管部門確定的特色產(chǎn)業(yè)，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)編制建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，經(jīng)縣（市、區(qū)）科技主管部門組織專家評議、完善，由設(shè)區(qū)市科技主管部門審核上報(bào)省級科技主管部門初審備案。通過備案的，承建企業(yè)方可開工建設(shè)。新建科技服務(wù)超市建成后，由縣（市、區(qū)）級科技主管部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場考察驗(yàn)收，符合條件的由設(shè)區(qū)市科技主管部門向省級科技主管部門申請，省級科技主管部門組織專家現(xiàn)場評估通過后正式確認(rèn)。遵循公開公正、優(yōu)勝劣汰的原則，按年度開展科技服務(wù)超市建設(shè)與服務(wù)績效考評工作。市級科技主管部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)科技服務(wù)超市的年度考評工作，省級科技主管部門根據(jù)市級的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行抽查[8]。

3 科技服務(wù)超市的主要成效

2020年度江蘇省科技服務(wù)超市示范推廣新品種、新技術(shù)、新模式3 717項(xiàng)，發(fā)布各類農(nóng)業(yè)信息 138 461 條，接待咨詢31萬人次，開展各級各類咨詢培訓(xùn)活動(dòng)2 941余場，培訓(xùn)農(nóng)戶18萬多人次，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶37萬戶。

3.1 農(nóng)戶享受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程服務(wù)

依托科技超市平臺，農(nóng)民可獲得專家咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)觀摩、成果信息等科技服務(wù)，獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的種子農(nóng)藥肥料等農(nóng)業(yè)投入品，享受“六個(gè)一體化”的全程生產(chǎn)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。江陰主要農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)分店以“華西村”為品牌，通過凈化水源、改良土壤、配套農(nóng)機(jī)裝備、完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)示范基地，為周邊農(nóng)戶提供水稻代育秧工作，以“華西村品牌+農(nóng)產(chǎn)品模式”帶動(dòng)周邊區(qū)域銷售，起到了引領(lǐng)全市糧食產(chǎn)業(yè)向“生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、技術(shù)現(xiàn)代化、裝備機(jī)械化、倉儲冷鏈化、加工精深化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、效益規(guī)模化”方向發(fā)展的重要作用。沛縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)分店充分發(fā)揮科技創(chuàng)新與服務(wù)資源集聚作用，發(fā)動(dòng)村民流轉(zhuǎn)土地1 600余畝（1 hm2=15畝），同時(shí)發(fā)揮科技金融的優(yōu)勢，部分資金短缺農(nóng)戶獲取小額“三農(nóng)”貸款資金400余萬元，建成以張李莊村為中心的 4 000 多畝標(biāo)準(zhǔn)化鋼架大棚蔬菜生產(chǎn)區(qū)。分店和便利店向揚(yáng)州大學(xué)植保園藝學(xué)院成玉富教授請教，根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥兰皻夂驐l件，制定以“包菜、芹菜、花菜”為主的一年3種3收的栽培方案。分店和張莊便利店根據(jù)農(nóng)民需要、季節(jié)變化及市場供求開設(shè)田間課堂、舉辦專家講座、發(fā)放技術(shù)資料等形式，解決規(guī)?；N植中技術(shù)問題。在育苗、移栽、定植、栽培及生產(chǎn)管理過程中，分店派張莊便利店店長吳杰同志長期駐扎該村進(jìn)行面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)，現(xiàn)場釋疑解惑種植戶技術(shù)難題，推廣節(jié)水灌溉、生物防治病蟲害、大棚菜安全種植新技術(shù)，不斷提高種植戶的生產(chǎn)技術(shù)水平。為解決連茬障礙影響和傳統(tǒng)超量使用農(nóng)藥的問題，分店又向種植戶推廣使用“農(nóng)十八”氨基酸水溶肥，有效地降低和控制了農(nóng)藥的使用量。在蔬菜銷售上，分店利用全國蔬菜聯(lián)盟的銷售渠道，先行嘗試2 000畝訂單銷售，不僅在銷售價(jià)格上讓種植戶心滿意足，還讓農(nóng)戶足不出田就將蔬菜銷售一空，為種植戶節(jié)省了時(shí)間、人力和運(yùn)輸成本。在沛縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)分店及張莊便利店卓有成效的全程化服務(wù)下，依靠農(nóng)民勤勞的雙手，4 000 畝規(guī)?；笈锸卟?茬連獲豐收，畝純增效益1 600余元，每戶平均增加收入近5 000元，規(guī)模和種植使村民走上了致富路。

3.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)培育壯大

農(nóng)村科技服務(wù)超市圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過“1+N”的網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)覆蓋面。通過產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技新成果的示范應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與效益。南京市積極通過科技服務(wù)超市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在高淳通過特種水產(chǎn)分店，持續(xù)推廣長江1號、優(yōu)鱸3號和蟹鱸混養(yǎng)、6553生態(tài)養(yǎng)殖等新品種新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整餌料系數(shù)和溶解氧管理，建立塘口的生態(tài)循環(huán)機(jī)制，促進(jìn)節(jié)本增產(chǎn)增收。其中三寶便利店與南京師范大學(xué)海洋科學(xué)與工程學(xué)院共建教學(xué)科研與實(shí)訓(xùn)基地，通過科研力量進(jìn)農(nóng)村，幫助養(yǎng)殖戶解決養(yǎng)殖病害，帶動(dòng)農(nóng)民提升養(yǎng)殖技術(shù)水平。溧水經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)分店與江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、金陵科技學(xué)院、江南大學(xué)、江蘇丘陵地區(qū)南京農(nóng)科所、江蘇省園藝技術(shù)推廣站等10余家高校院所建立了長期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系及人才引進(jìn)和技術(shù)合作機(jī)制，制定了一系列可量化可衡量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。溧水設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)分店和便利店在疫情期間積極組織農(nóng)戶做好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營工作，分店還專門安排工作人員到附近的自然村輪班值守，幫助村委開展疫情防控工作，并積極向當(dāng)?shù)鼐杩罹栉?，為?jiān)守在防疫一線的工作人員提供生活保障。在做好各項(xiàng)防疫工作的同時(shí)，分店還積極組織農(nóng)戶和基地做好蔬菜穩(wěn)產(chǎn)、保供以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，并為南京市范圍內(nèi)所有的醫(yī)護(hù)家庭定時(shí)定點(diǎn)定量配送新鮮蔬菜，以社區(qū)團(tuán)購、線上線下一體化配送等方式，為居民提供日常所需的菜品，保證居民生活。靖江設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)分店與江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國科學(xué)院南京土壤研究所、揚(yáng)州大學(xué)等8家科研院所牽頭成立了“江蘇優(yōu)質(zhì)芋頭產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。合作開展靖江香沙芋地方特色品種的改良選育，通過分類篩選、系統(tǒng)選育和科學(xué)鑒定，育成地方獨(dú)特的靖江香沙芋地方特色新品種1個(gè);針對連作障礙解除技術(shù)難題，分店與中國科學(xué)院南京土壤研究所、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所開展產(chǎn)學(xué)研合作，江蘇芋頭科研專家、科技特派員張培通教授親自帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)參加“芋頭專用有機(jī)肥”研發(fā)，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，已取得成果。與泰州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院合作開展江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“特糧特經(jīng)”產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系靖江芋頭推廣示范基地項(xiàng)目取得了良好的示范引領(lǐng)作用;公司與江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所聯(lián)合申報(bào)的“靖江香沙芋優(yōu)質(zhì)高效綠色生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目有序進(jìn)行。分店通過“集中育苗、統(tǒng)一供苗”“芋頭機(jī)械化作業(yè)”等技物結(jié)合方式將技術(shù)進(jìn)行推廣，為靖江香沙芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)服務(wù)支撐。

3.3 科技特派員有了技術(shù)服務(wù)的工作平臺

江蘇省全省有數(shù)萬名科技特派員，承擔(dān)著為農(nóng)服務(wù)的使命和責(zé)任。科技服務(wù)超市總店、分店和便利店都是實(shí)體店，能夠?yàn)榭萍继嘏蓡T等農(nóng)業(yè)專家、科技人才提供在基層開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的落腳點(diǎn)和根據(jù)地，是科技特派員和服務(wù)對象之間有效的工作平臺。無錫濱湖經(jīng)濟(jì)林果分店積極開展茶葉技術(shù)推廣與服務(wù)，主要在茶樹新品種、病蟲防治技術(shù)、茶葉新產(chǎn)品等幾個(gè)方面開展工作，積極建設(shè)科技特派員工作站，邀請中國茶葉研究所、江蘇省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、江蘇省茶產(chǎn)業(yè)體系首席專家團(tuán)隊(duì)作為入駐科技特派員，參與超市產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)革新及為農(nóng)服務(wù)，聯(lián)合開展茶尺蠖、灰茶尺蠖鑒定研究，茶毛蟲性誘劑等科研試驗(yàn)，合作開發(fā)五品茶、江蘇白茶餅、吉桔寶等新興茶產(chǎn)品，有效地延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了茶葉增收。2020年分店還與淮安盱眙對接，將分店科技特派員派駐盱眙，合作成立了成果轉(zhuǎn)化基地。2020年共申請發(fā)明專利5個(gè)，授權(quán)外觀專利1個(gè);申請“太湖翠竹”地理標(biāo)志1項(xiàng)，開發(fā)生物防治技術(shù)1項(xiàng);獲批建立地方標(biāo)準(zhǔn)“無錫毫茶加工技術(shù)規(guī)程”與便利店合作開發(fā)新產(chǎn)品4個(gè)，其中主營產(chǎn)品“無錫毫茶”2020年被評為江蘇省第十九屆“陸羽杯”特等獎(jiǎng)。2020年分店成立濱湖區(qū)茶葉技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，服務(wù)茶農(nóng)，圍繞新品種推介、電子商務(wù)實(shí)務(wù)等方面開展技術(shù)培訓(xùn)和交流。2020年舉辦了包括多彩茶產(chǎn)品品鑒會、特異性茶樹良種推介、機(jī)采紅茶培訓(xùn)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、茶藝師培訓(xùn)、評茶員培訓(xùn)、資源圃展示、綠色防控培訓(xùn)、茶文化品鑒、機(jī)械化管理技術(shù)培訓(xùn)等共計(jì)30多項(xiàng)活動(dòng)，參加茶博會、農(nóng)博會等各項(xiàng)展示5次。

3.4 農(nóng)產(chǎn)品有了安全優(yōu)質(zhì)的保障

農(nóng)村科技服務(wù)超市圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)通過“超市+合作社+農(nóng)戶”“超市+基地+農(nóng)戶”等模式，提供統(tǒng)購統(tǒng)銷、生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，制定標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)規(guī)程，提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色安全高質(zhì)量發(fā)展。金壇設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)分店依托常州市昌玉紅香芋專業(yè)合作社建設(shè)，下轄薛埠設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)便利店和朱林設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)便利店。2020年引進(jìn)了蘇芋1號、蘇芋2號、蘇芋3號、蘇芋4號、蘇芋5號、蘇芋6號、蘇芋10號、蘇芋11號，進(jìn)行品種比較試驗(yàn)，初步篩選到適合建昌種植的早熟芋頭品種蘇芋10號。在紅香芋種植過程中，引進(jìn)降解膜，有效控制雜草生長，降低除草劑使用量，節(jié)約勞力。建立金壇紅香芋組培苗培育體系，培育種苗500株，收獲核心脫毒種芋7 000個(gè)，促進(jìn)紅香芋種芋擴(kuò)繁基地建設(shè)，推動(dòng)紅香芋生產(chǎn)用種芋的脫毒更新，有效解決了產(chǎn)品口感劣化和儲存難的問題。計(jì)劃用5年時(shí)間，將建昌范圍紅香芋品種更新?lián)Q代。研發(fā)紅香芋母芋全粉，研制風(fēng)味香芋面等深加工技術(shù)，有效解決廢棄母芋利用問題，已銷售加工產(chǎn)品60 t，產(chǎn)生效益120萬元。建立紅香芋提純復(fù)壯和擴(kuò)繁基地2畝，擴(kuò)繁原種芋6萬個(gè)。建立示范基地50畝，集成示范金壇紅香芋提純復(fù)壯良種、起壟覆黑膜機(jī)械化高效種植技術(shù)、芋頭專用高效有機(jī)肥、病蟲害綠色防控技術(shù)等，推動(dòng)紅香芋生產(chǎn)機(jī)械化、防控綠色化、施肥有機(jī)化，促進(jìn)紅香芋優(yōu)質(zhì)高效綠色種植技術(shù)的集成應(yīng)用。提高紅香芋種植效益，帶動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用3 500畝，保障種植戶畝均效益8 200元。

3.5 承建企業(yè)提升了品牌知名度

承建企業(yè)通過一體化“供種、供肥、供藥、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、病蟲害防治、品牌、銷售”的“六個(gè)一體化”模式，與新型經(jīng)營主體、農(nóng)戶結(jié)成利益共同體。既可以擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)品核心競爭力，也可以帶動(dòng)農(nóng)民共同富裕，不僅有良好的經(jīng)濟(jì)效益，也提升了企業(yè)品牌知名度。東臺市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)分店周邊輻射區(qū)域內(nèi)，瓜果蔬菜種植總面積突破30萬畝，總產(chǎn)量達(dá)90萬t，銷售區(qū)域覆蓋全國12個(gè)省市，年外銷產(chǎn)值達(dá)7億元。分店建設(shè)企業(yè)翠源食品投資東臺興辦蔬菜加工龍頭企業(yè)，正是看中了這一優(yōu)勢資源條件。但在實(shí)際操作中，很快遇到了矛盾和問題。翠源公司產(chǎn)品包括脫水蔬菜及保鮮、速凍和鹽漬蔬菜瓜果，產(chǎn)品出口韓國、日本、歐美36個(gè)國家和地區(qū);同時(shí)銷往國內(nèi)大型方便面生產(chǎn)廠家和大中型超市。營銷合作伙伴特別是國外企業(yè)無一例外對農(nóng)產(chǎn)品要求嚴(yán)格，不僅對檢測指標(biāo)有要求，同時(shí)要追溯蔬菜的生產(chǎn)生長環(huán)境、土肥情況、藥劑施用等。對方每次問及此類問題，翠源公司往往無以應(yīng)答，甚至因此產(chǎn)品被拒收。與此同時(shí)，東臺在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中也遇到了令農(nóng)技部門大傷腦筋的難題。農(nóng)民在實(shí)施品牌戰(zhàn)略、創(chuàng)樹無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌等方面，難以改變其固有的理念。高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品往往難以體現(xiàn)出其應(yīng)有的市場價(jià)值，導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)只重視增產(chǎn)而忽視質(zhì)量，表現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)新科技的態(tài)度上，為選擇性接受。從東臺農(nóng)業(yè)提升發(fā)展的角度看，亟需搭建能夠吸引種植大戶與廣大民眾共同參與的新平臺。從翠源食品發(fā)展要求看，迫切需要農(nóng)民自覺運(yùn)用新理念、新科技提高種植水平。省科技部門適逢其時(shí)，在全省范圍內(nèi)推進(jìn)科技超市建設(shè)，可謂雪中送炭。翠源公司積極申請，市科技局、市農(nóng)委大力支持，推進(jìn)東臺市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)分店從高點(diǎn)定位，規(guī)范運(yùn)行，有聲有色。目前翠源視頻資產(chǎn)總額5 000多萬元，擁有 2 000 多畝無公害出口備案蔬菜基地，年生產(chǎn)能力脫水蔬菜3 000多t，保鮮蔬菜2萬多t。2020年度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售8 359萬元，實(shí)現(xiàn)利稅815萬元，產(chǎn)品主要出口歐美、東南亞、韓國、日本等國家和地區(qū)以及國內(nèi)大中型方便面生產(chǎn)廠和快餐企業(yè)，種植基地通過了“GAP”認(rèn)證，產(chǎn)品取得了“有機(jī)食品”的稱號，4項(xiàng)產(chǎn)品通過了“無公害”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

4 結(jié)論與建議

4.1 研究結(jié)論

科技服務(wù)超市是開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的新舉措。科技服務(wù)超市如商品超市一樣，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)以產(chǎn)品形式體現(xiàn)，便于農(nóng)民選擇和接受，為科技新成果快速轉(zhuǎn)化開辟了一條綠色通道?？萍挤?wù)超市有利于整合科技服務(wù)資源，有利于科技資源向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。通過加大農(nóng)業(yè)科技新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，能夠把先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科技新成果應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一定程度上解決了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)實(shí)問題?？萍挤?wù)超市是農(nóng)業(yè)科技工作者施展才華的廣闊舞臺。通過科技特派員工作站、星創(chuàng)天地平臺的搭建和科技鎮(zhèn)長團(tuán)、科技副總的選派，將一大批省、市和地方科技工作者吸引到農(nóng)村。既為科技人員搭建了施展才華的良好舞臺，提供了便利的工作條件，又方便他們把新品種、新技術(shù)、新模式和先進(jìn)的生產(chǎn)、經(jīng)營理念帶到農(nóng)村，傳給農(nóng)民、應(yīng)用到一線生產(chǎn)中去，這對于培育新型現(xiàn)代農(nóng)民、加速科技成果轉(zhuǎn)化、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收具有十分重要的意義。

4.2 幾點(diǎn)建議

通過十余年的建設(shè)發(fā)展，科技服務(wù)超市在促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展上起到了積極的作用，為了進(jìn)一步推進(jìn)科技服務(wù)超市可持續(xù)發(fā)展，建議如下：

一是推進(jìn)科技服務(wù)超市建設(shè)需要政府部門、企業(yè)、科教單位、社會各方面形成合力，強(qiáng)力推進(jìn)?？萍挤?wù)超市的建設(shè)需要上升到政府層面、進(jìn)入政府規(guī)劃、做好頂層設(shè)計(jì)，要納入到新型農(nóng)業(yè)社會化科技服務(wù)體系之中予以重點(diǎn)推進(jìn)。

二是營造科技服務(wù)超市建設(shè)需要良好的政策環(huán)境、輿論環(huán)境。要從政府層面配套營商、財(cái)稅、人才支持等相關(guān)政策、制度，將政策制度與科技服務(wù)資源有效結(jié)合，保障科技服務(wù)超市平臺的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。人才資源和創(chuàng)新資源有待進(jìn)一步聚集提高，特別是需要解決好基層農(nóng)技隊(duì)伍、科技服務(wù)超市管理隊(duì)伍、專家咨詢隊(duì)伍3支隊(duì)伍的引進(jìn)、培養(yǎng)，保證各類人才引得進(jìn)、留得住、用得上，保證專家愿意去、去得了、干得好。

四是進(jìn)一步優(yōu)化、完善農(nóng)村科技服務(wù)超市的管理機(jī)制，提高運(yùn)行質(zhì)效?？蓪⒖萍挤?wù)超市分店賦予法人資格，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立經(jīng)營、單獨(dú)核算，增強(qiáng)造血功能。要在堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、搞好硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，加快實(shí)施科技服務(wù)超市2.0升級版方案、提高服務(wù)水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)提檔升級。

五是要在科技服務(wù)超市服務(wù)體系內(nèi)引入科技金融、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品銷售，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素服務(wù)。

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