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中國共產(chǎn)黨百年黨建的回顧與思考

2021-01-08 15:32:46吳桂韓
特區(qū)實踐與理論 2021年2期
關鍵詞:政治路線中國共產(chǎn)黨馬克思主義

吳桂韓

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。百年來,黨的建設始終立足中國國情、面向歷史實踐、緊跟時代脈搏、回應群眾關切,為黨領導人民不斷創(chuàng)造歷史奇跡、有效應對風險考驗提供了根本保證,為馬克思主義政黨建設積累了寶貴經(jīng)驗。系統(tǒng)回顧總結(jié)百年黨建的發(fā)展歷程和經(jīng)驗啟示,對于科學把握馬克思主義政黨的建設規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律,在新時代新階段全面推進黨的建設新的偉大工程、譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新篇章具有重大而深遠的現(xiàn)實意義和歷史意義。

一、百年黨建的恢弘歷程與重大邏輯

一部中國共產(chǎn)黨的歷史,既是一部中國共產(chǎn)黨科學運用馬克思主義指導中國實踐并不斷發(fā)展馬克思主義、推進馬克思主義與時俱進的理論探索史,也是一部中國共產(chǎn)黨領導人民求得民族獨立、人民解放和實現(xiàn)國家繁榮富強、人民共同富裕的實踐奮斗史,還是一部中國共產(chǎn)黨不斷加強自身建設、永葆先進性和純潔性的發(fā)展壯大史??偨Y(jié)百年黨建歷程,要放在中國革命、建設、改革的歷史大背景、大環(huán)境中去考察,從黨史的主題和主流、本質(zhì)和規(guī)律中把握其內(nèi)在的大邏輯。

(一)百年黨建是在堅持和發(fā)展馬克思主義黨的學說、始終保持與時俱進的理論邏輯中不斷推進和發(fā)展的

馬克思主義黨的學說,是馬克思恩格斯在建黨活動中創(chuàng)立的,科學回答了無產(chǎn)階級為什么要建立和如何建立自己政黨的重大問題,為馬克思主義政黨建設提供了基本要點。列寧在創(chuàng)建新型無產(chǎn)階級政黨的建黨活動中,堅持和發(fā)展了馬克思主義黨的學說,科學闡明了新型無產(chǎn)階級政黨學說和執(zhí)政黨建設的基本原理,形成了完整的建黨學說。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義黨的學說的忠實繼承者、實踐者和發(fā)展者,在堅持馬克思主義黨的學說與中國實際相結(jié)合過程中,不斷推進中國化的馬克思主義黨建理論體系的豐富和發(fā)展,實現(xiàn)了馬克思主義黨的學說的與時俱進。

在新民主主義革命時期,以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,鮮明提出了“建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”①《毛澤東選集(第2卷)》,北京:人民出版社,1991年,第602頁。的建黨任務,成功開創(chuàng)和實施了黨的建設“偉大的工程”,成功解決了在中國這樣一個半殖民地半封建社會、在農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級成分占人口絕大多數(shù)的國度、在農(nóng)村開展武裝斗爭以及同資產(chǎn)階級又聯(lián)合又斗爭的特殊環(huán)境中,建設一個馬克思主義政黨的艱巨任務,形成了毛澤東建黨學說。在新中國成立前后,我們黨提出要警惕資產(chǎn)階級糖衣炮彈對黨的攻擊,大力開展反腐敗斗爭;繼續(xù)加強執(zhí)政黨同人民群眾的密切聯(lián)系,自覺接受人民群眾的批評和監(jiān)督;根據(jù)執(zhí)政黨所處地位的變化,對共產(chǎn)黨員標準提出更高更嚴的要求。特別是黨的八大對執(zhí)政黨建設的寶貴經(jīng)驗作了系統(tǒng)總結(jié),提出了執(zhí)政黨建設的基本理論,推動了毛澤東建黨學說的繼續(xù)發(fā)展。毛澤東建黨學說,具有鮮明的中國特色、中國氣派、中國風格,是一個系統(tǒng)完備的理論體系,把馬克思主義黨的學說推向一個新的更高的階段。

以黨的十一屆三中全會勝利召開為標志,黨和國家實現(xiàn)了偉大歷史轉(zhuǎn)折,進入了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史新時期。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,在總結(jié)國內(nèi)外無產(chǎn)階級執(zhí)政黨建設正反兩方面經(jīng)驗和改革開放嶄新經(jīng)驗的基礎上,鮮明提出了“把我們黨建成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨,成為領導全國人民進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設的堅強核心”的建黨任務,開啟了實施“黨的建設新的偉大工程”的歷史新階段,科學回答了“執(zhí)政黨應該是一個什么樣的黨,怎樣建設這樣一個黨”的根本問題,比較系統(tǒng)地提出了馬克思主義執(zhí)政黨建設思想,不僅把我們黨對馬克思執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識提高到新的水平,而且實現(xiàn)了馬克思主義黨的學說發(fā)展史上一次重大的歷史性飛躍。

黨的十三屆四中全會以后,以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,科學判斷我們黨所處的歷史方位,深刻總結(jié)當時國際共產(chǎn)主義運動出現(xiàn)嚴重挫折的經(jīng)驗教訓,堅持“治國必先治黨,治黨務必從嚴”的黨建理念,圍繞不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力這兩大歷史性課題,全面推進黨的建設新的偉大工程,初步提出了黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設的要求,并把“三個代表”重要思想作為黨的建設的總體目標,創(chuàng)造性地回答了執(zhí)政黨建設一系列重大問題,為豐富和發(fā)展中國化的馬克思主義黨建理論體系作出了新的歷史貢獻。

黨的十六大以后,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,緊緊圍繞新世紀新階段黨的領導事業(yè)的新任務新要求,將黨的建設新的偉大工程與黨在當代中國執(zhí)政的時代主題、主要任務結(jié)合起來,創(chuàng)造性地提出了科學發(fā)展觀這一新的指導思想,首次明確了黨的建設的主線和各項具體建設的重點,首次提出了反腐倡廉建設的新任務和提高黨的建設科學化水平的新要求,進一步科學回答了“建設一個什么樣的黨,怎樣建設黨”的重大問題,推動了中國化的馬克思主義黨建理論體系的豐富和發(fā)展。

黨的十八大以來,以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人,從黨肩負的歷史使命和現(xiàn)實任務出發(fā),提出了一系列關于黨的建設的新思想新觀點新要求,把我們黨對執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識提高到新的水平,進一步科學回答了新時代“怎樣管好黨、治好黨”的時代課題,進一步深化和拓展了黨的建設總體布局的內(nèi)涵,進一步升華了黨的執(zhí)政理念、豐富了黨的執(zhí)政方略、完善了黨的執(zhí)政方式,進一步推動和形成了全面從嚴治黨新常態(tài),進一步保持和發(fā)展了黨的先進性和純潔性,進一步提高和增強了黨內(nèi)治理能力和國家治理能力,進一步凝聚和贏得了黨心民心,為發(fā)展中國化的馬克思主義黨建理論體系貢獻了最新成果。

習近平總書記指出:“我們黨的歷史,就是一部不斷推進馬克思主義中國化的歷史,就是一部不斷推進理論創(chuàng)新、進行理論創(chuàng)造的歷史?!雹佟读暯皆邳h史學習教育動員大會上強調(diào):學黨史悟思想辦實事開新局 以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年》,《人民日報》2021年2月21日。黨的建設理論也不例外。百年來,中國共產(chǎn)黨在推進黨的建設的理論探索中,不斷豐富和發(fā)展了中國化的馬克思主義黨建理論體系,體現(xiàn)了既一脈相承又與時俱進的理論品格。所謂一脈相承,就是集中體現(xiàn)了馬克思主義黨的學說的理論之脈,集中彰顯了馬克思主義黨的學說共同的理論基礎、共同的政治立場、共同的價值追求、共同的遠大理想,集中反映了馬克思主義政黨的性質(zhì)、宗旨、奮斗目標。所謂與時俱進,就是用一系列具有鮮明時代特點的新思想、新觀點、新論斷,實現(xiàn)了馬克思主義黨的學說的創(chuàng)造性發(fā)展,構(gòu)建了系統(tǒng)完備的黨建學說,賦予了各個歷史時期黨的建設新的勃勃生機和旺盛活力。

(二)百年黨建是在堅守和踐行黨的初心使命、接續(xù)解決兩大歷史任務的歷史邏輯中不斷推進和發(fā)展的

近代的中國,是一個半殖民地半封建的國家,內(nèi)受封建主義壓迫,外受帝國主義壓迫。作為近代中國社會及人民革命斗爭的產(chǎn)物,中國共產(chǎn)黨成立后不久,就高舉反帝反封建的革命旗幟,并為實現(xiàn)中華民族面臨的民族獨立、人民解放和國家繁榮富強、人民共同富裕這兩大歷史任務進行了不懈奮斗和艱辛探索。

為了解決兩大歷史任務,中國共產(chǎn)黨始終堅守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命,緊緊依靠和團結(jié)帶領廣大人民群眾進行了波瀾壯闊的革命、建設、改革,辦成了三件大事,書寫了人類發(fā)展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩。其中,第一件大事是完成了新民主主義革命,實現(xiàn)了民族獨立、人民解放;第二件大事是完成了社會主義革命,確立了社會主義基本制度;第三件大事是進行了改革開放新的偉大革命,開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義。黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,中華民族偉大復興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。如今,我們在勝利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的基礎上,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的歷史新征程、向著實現(xiàn)第二個百年奮斗目標進軍。這些偉大成就,是前無古人、波瀾壯闊、開天辟地的偉大事業(yè),在人類發(fā)展史上是十分罕見的偉大創(chuàng)舉,代表了中國共產(chǎn)黨頑強拼搏、砥礪前行的百年奮斗史,反映了黨的歷史主題和主線、主流和本質(zhì)。

百年來,黨的建設史和黨的奮斗史密不可分。在各個歷史時期,我們黨都根據(jù)不同歷史階段中國社會發(fā)展的主要矛盾制定了黨的政治路線,始終圍繞實現(xiàn)黨的政治路線來加強黨的建設,始終把初心和使命一以貫之體現(xiàn)到黨的全部奮斗之中,黨的建設在推動中國革命、建設、改革事業(yè)發(fā)展中始終發(fā)揮著重要的法寶作用。這是我們黨之所以能夠成為堅強領導核心、擔負民族復興重任的根本原因。

(三)百年黨建是在應對和戰(zhàn)勝各種風險考驗、以深化自我革命引領偉大社會革命的實踐邏輯中不斷推進和發(fā)展的

百年歷史是苦難與輝煌并存的歷史,是一部黨領導人民自強不息、頑強奮進、不斷譜寫壯麗史詩的歷史,是一部勇于堅持真理、修正錯誤,在不斷深化自我革命中引領偉大社會革命的歷史。

在新民主主義革命時期,我們黨為了擔負歷史使命,歷經(jīng)艱難曲折,付出巨大犧牲,團結(jié)帶領中國人民進行28年的浴血奮戰(zhàn)。這期間,我們黨成功應對了大革命失敗的考驗、第五次反“圍剿”失利的考驗、日軍侵華導致民族危亡的考驗、抗日戰(zhàn)爭勝利后復雜局面的考驗。正如毛澤東同志所指出:“我們黨嘗盡了艱難困苦,轟轟烈烈,英勇奮斗。從古以來,中國沒有一個集團,像共產(chǎn)黨一樣,不惜犧牲一切,犧牲多少人,干這樣的大事?!雹佟睹珴蓶|文集(第3卷)》,北京:人民出版社,1996年,第292頁。據(jù)不完全統(tǒng)計,從1921年到1949年,我們黨領導的革命隊伍中,有名可查的烈士就達370多萬名。這在世界政黨史上絕無僅有,沒有哪個政黨能像中國共產(chǎn)黨這樣為了守護自己的理想信念付出如此巨大的犧牲。新中國成立以后,在復雜的國內(nèi)外環(huán)境中和長期執(zhí)政的條件下,我們黨成功應對了國際敵對勢力對我國進行封鎖的考驗、新中國建立伊始一貧如洗、百廢待興和探索符合中國國情的社會主義建設道路的考驗、從“文化大革命”嚴重挫折中走出來進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的考驗、國內(nèi)政治風波和蘇東劇變的考驗,成功戰(zhàn)勝了1998年的特大洪水、2003年的非典疫情、2008年的汶川特大地震、2020年以來的抗擊新冠肺炎疫情等重大考驗,還應對了來自國際風浪中出現(xiàn)的各種風險和考驗。習近平總書記指出:“在一百年的非凡奮斗歷程中,一代又一代中國共產(chǎn)黨人頑強拼搏、不懈奮斗,涌現(xiàn)了一大批視死如歸的革命烈士、一大批頑強奮斗的英雄人物、一大批忘我奉獻的先進模范,形成了一系列偉大精神,構(gòu)筑起了中國共產(chǎn)黨人的精神譜系,為我們立黨興黨強黨提供了豐厚滋養(yǎng)。”②《習近平在黨史學習教育動員大會上強調(diào):學黨史悟思想辦實事開新局 以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年》,《人民日報》2021年2月21日。事實表明,百年來,沒有任何政治力量,像中國共產(chǎn)黨那樣歷經(jīng)各種磨難,不惜犧牲一切,以自己的實際行動證明自己是為黨的崇高理想和人民的利益而奮斗的;沒有任何政治力量,像中國共產(chǎn)黨有那樣的斗爭精神和革命樂觀主義精神,去戰(zhàn)勝來自國內(nèi)外各種風險和考驗。

百年來,為了勝利推進黨領導的偉大社會革命,中國共產(chǎn)黨始終保持勇于自我革命的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。面對大革命失敗,黨中央緊急召開八七會議,糾正了右傾機會主義錯誤。鑒于黨的歷史上出現(xiàn)右傾和“左”傾錯誤,都與把馬克思主義教條化,把共產(chǎn)國際決議和蘇聯(lián)經(jīng)驗神圣化有關,抗日戰(zhàn)爭時期我們黨開展了延安整風,為黨的七大的勝利召開和爭取抗日戰(zhàn)爭的最后勝利奠定了重要基礎。解放戰(zhàn)爭時期開展了整黨,保證了土地改革的順利進行和解放戰(zhàn)爭的勝利。新中國成立后,黨中央領導在全國范圍開展“三反”運動,經(jīng)受住了執(zhí)政帶來的新考驗。黨的十一屆三中全會后,我們黨以極大的政治勇氣糾正“文化大革命”的錯誤,重新確立了黨的思想路線、政治路線、組織路線,堅持黨要管黨、從嚴治黨的基本方針,確保黨始終成為堅強的領導核心。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨,剎住了一些過去被認為不容易剎住的歪風邪氣,黨在革命性鍛造中變得更加堅強,為團結(jié)帶領人民有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾提供了根本的政治保證。事實表明,百年來,沒有任何政治力量,像中國共產(chǎn)黨有那樣的政治勇氣,始終堅持真理、修正錯誤,保持勇于自我革命的政治品格,不斷以黨的自我革命推進黨領導的偉大社會革命。

回眸百年歷程,我們黨在探索救國救民、實現(xiàn)民族復興的進程中經(jīng)受了許多難以想象的風險、挑戰(zhàn)和考驗。但是,在任何時候任何情況下,我們黨堅持的遠大理想和崇高追求始終沒有變,秉持的全心全意為人民服務根本宗旨始終沒有變,堅守的勇于自我革命的政治品格沒有變,黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、紀律優(yōu)勢得到充分彰顯,這是我們黨始終充滿生機、站在時代前列、充當民族脊梁的關鍵所在。

二、百年黨建的偉大創(chuàng)造和主要成果

百年來,中國共產(chǎn)黨在堅持馬克思主義政黨立場觀點方法的基礎上,緊密聯(lián)系各個歷史時期黨的建設實踐,不斷推進黨的建設理論創(chuàng)造、實踐創(chuàng)新、制度完善,形成了黨的建設的正確理論、路線、方針、政策,推動了黨由小到大、由弱到強,不斷開辟了馬克思主義政黨建設的新境界,在世界政黨史上都是一個了不起的政治奇跡。

(一)關于堅守黨的初心和使命的重要思想

中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標的集中體現(xiàn),是激勵一代代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。只有不忘初心、牢記使命、永遠奮斗,才能讓中國共產(chǎn)黨永遠年輕,才能贏得了人民衷心擁護和堅定支持。做到不忘初心、牢記使命并不是一件容易的事情,必須有強烈的自我革命精神。黨員干部初心變沒變、使命記得牢不牢要由群眾來評價、由實踐來檢驗。不忘初心、牢記使命關鍵在黨的各級領導干部特別是高級干部,要建立不忘初心、牢記使命制度,把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部終身課題。

(二)關于保持“兩個先鋒隊”性質(zhì)的重要思想

馬克思主義黨的學說鮮明指出,無產(chǎn)階級政黨是階級斗爭發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級中最先進的部分。列寧進一步強調(diào),新型無產(chǎn)階級政黨必須是無產(chǎn)階級的先進部隊,黨是由無產(chǎn)階級中優(yōu)秀分子所組成的。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨,一開始就把工人階級作為自己的階級基礎。黨的一大明確黨的名稱和性質(zhì),黨的二大把黨的階級性和先進性用比較完整的語言表達出來,即“中國共產(chǎn)黨是中國無產(chǎn)階級政黨”,是“為代表中國無產(chǎn)階級及貧苦人民群眾的利益而奮斗的先鋒軍”。百年來,黨的這一性質(zhì)始終沒有改變,黨的階級基礎也在不斷增強。始終成為中國工人階級的先鋒隊,是黨的根本原則,也是黨保持先進性的重要前提。同時,我們黨也一開始就把代表全民族的根本利益作為自己的政治主張,體現(xiàn)在黨的宗旨之中,這也使得黨具有深厚的群眾基礎。在世紀之交,我們黨鮮明提出黨始終是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,體現(xiàn)了階級性和人民性的統(tǒng)一,體現(xiàn)了對馬克思主義政黨性質(zhì)的堅持和發(fā)展,為鞏固階級基礎和擴大群眾基礎發(fā)揮了重要作用。

(三)關于堅持最高綱領和最低綱領相統(tǒng)一的重要思想

黨的綱領規(guī)定了黨的奮斗目標,是黨公開樹立起來的一面旗幟。馬克思恩格斯在建黨實踐中非常重視黨的綱領問題,并在《共產(chǎn)黨宣言》中闡述了無產(chǎn)階級政黨要有最近目的和最終奮斗目標。根據(jù)馬克思主義黨的學說的基本原理,黨的一大提出了黨的最終奮斗目標。黨的二大在分析中國社會性質(zhì)的基礎上,首次區(qū)分并制定了黨的最高綱領和最低綱領。之后,我們黨在各個歷史時期都提出了黨的最低綱領和最高綱領。正如江澤民同志所指出:“在革命、建設和改革的各個歷史階段中,我們黨既有每個階段的基本綱領即最低綱領,也有確定長遠目標的最高綱領。我們是最低綱領與最高綱領的統(tǒng)一論者?!雹佟督瓭擅裎倪x(第3卷)》,北京:人民出版社,2006年,第292-293頁。

(四)關于黨的思想、政治、組織、群眾路線的重要思想

黨的路線是決定黨的建設成敗的根本問題。經(jīng)過長期的實踐和總結(jié),我們黨形成了以思想路線、政治路線、組織路線、群眾路線為主要內(nèi)容的黨的路線。其一,關于思想路線。我們黨強調(diào),黨的思想路線是馬克思主義認識論和方法論的集中體現(xiàn),是中國共產(chǎn)黨人認識世界、改造世界的根本觀點和根本方法。在新民主主義革命時期,中國共產(chǎn)黨在同教條主義的斗爭中確立了實事求是的思想路線。黨的十一屆三中全會以后,中國共產(chǎn)黨恢復了我們黨一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際、實事求是、在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理的思想路線。其二,關于政治路線。我們黨強調(diào),黨的政治路線是黨根據(jù)自己的性質(zhì)、宗旨、最高綱領和一定歷史階段的中心任務制定的行動基本準則,是在一定歷史階段確定的總目標和總?cè)蝿?,是黨的理論、綱領付諸實施的具體行動路線。在黨的歷史上,無論是新民主主義革命時期遭受挫折,還是出現(xiàn)“文化大革命”的嚴重失誤,都與黨的政治路線出現(xiàn)問題有關。1935年,中共中央在瓦窯堡召開政治局擴大會議,繼遵義會議著重解決軍事路線問題和組織問題之后,開始努力解決政治路線問題。之后,黨的七大制定了正確的政治路線。新中國成立以后,黨的八大也制定了正確的政治路線。從黨的十一屆三中全會開始,我們黨的工作重點開始轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來,這是對黨的八大正確路線的恢復和發(fā)展?,F(xiàn)階段黨的政治路線就是黨的基本路線。其三,關于組織路線。我們黨強調(diào),黨的組織路線是由黨的政治路線決定并為政治路線服務的。從瓦窯堡會議到黨的七大,毛澤東同志對黨的干部路線和政策作了大量的論述,既是對黨的干部工作經(jīng)驗教訓的總結(jié),也為黨的干部工作指明了方向。隨后,毛澤東同志在黨的六屆六中全會上首次明確提出了黨的“任人唯賢”的干部路線和“德才兼?zhèn)洹钡母刹繕藴?,并論述了黨的干部工作的重要性以及關心和愛護干部的原則和方法,形成了比較系統(tǒng)的干部工作的理論。新中國成立以后特別是改革開放以來,我們黨圍繞為黨的政治路線服務的根本任務,不斷豐富和發(fā)展了黨的組織路線,黨的組織路線內(nèi)涵更加豐富。特別是黨的十八大以后,我們黨進一步提出了新時代黨的組織路線。其四,關于群眾路線。我們黨強調(diào),密切聯(lián)系群眾是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志,是黨發(fā)展壯大的重要原因,也是黨的生命線和根本工作路線。只有堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去,既通過提出并貫徹正確的理論路線和方針政策帶領人民前進,又從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進動力,才能創(chuàng)造歷史偉業(yè)。黨的群眾路線是在紅軍時期孕育產(chǎn)生的。在抗日戰(zhàn)爭時期,毛澤東同志對群眾路線作了明確系統(tǒng)的論述。在黨的七大報告中,毛澤東同志指出,和最廣大人民群眾取得最密切聯(lián)系是共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的顯著標志之一,是黨的三大優(yōu)良作風之一。新中國成立以后特別是改革開放以來,面對執(zhí)政帶來的新考驗,我們黨反復強調(diào),密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢,脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。百年來,無論形勢如何變化發(fā)展,我們黨堅持群眾路線的根本政治立場始終沒有變,黨的群眾路線的思想觀點也得到不斷豐富和發(fā)展,這是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。

(五)關于堅持立黨為公、執(zhí)政為民的重要思想

毛澤東同志指出:“為什么人的問題,是一個根本的問題,原則的問題?!雹佟睹珴蓶|選集(第3卷)》,北京:人民出版社,1991年,第857頁。在各個歷史時期,我們黨始終把人民利益看得高于一切,提出了諸如一切從人民的利益出發(fā),而不是從個人或小集團的利益出發(fā),共產(chǎn)黨人的一切言論行動,必須合乎最廣大人民群眾的最大利益;把“人民擁護不擁護”“人民答應不答應”“人民高興不高興”作為制定各項方針政策的出發(fā)點和歸宿,把“三個有利于”作為衡量各項工作的標準;群眾利益無小事,想問題、作決策、做工作都要從群眾利益出發(fā),堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅持問政于民、問需于民、問計于民;檢驗我們一切工作的成效,最終都要看人民是否得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善的觀點,等等。特別是黨的十八大以來,我們黨明確把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,強調(diào)要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。在任何時候,立黨為公、執(zhí)政為民都是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別,實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益都是我們黨最大最重要的政治。

(六)關于堅持、加強和改善黨的領導的重要思想

辦好中國的事情,關鍵在黨。黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的。在新民主主義革命時期,毛澤東同志就闡明了黨的領導方法和黨委會的工作方法,提出了保證集體領導的制度以及建立嚴格的報告制度,反對分散主義和無政府主義。新中國成立以后,我們黨強調(diào),中國共產(chǎn)黨是領導我們事業(yè)的核心力量;黨的領導首先是政治領導,是黨的路線方針政策的領導。黨的十一屆三中全會前后,我們黨強調(diào),中國共產(chǎn)黨是社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的領導核心,堅持黨的領導是堅持四項基本原則的核心;中國的現(xiàn)代化建設事業(yè)必須由共產(chǎn)黨來領導,這個原則是動搖不得的。之后,我們黨提出為了堅持黨的領導,必須不斷改善黨的領導,加強和改進黨的建設;要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,進一步加強和完善黨的領導體制,改進黨的領導方式和執(zhí)政方式。特別是黨的十八大以來,我們黨明確提出中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,黨是最高政治力量;堅持和完善黨的領導是全國各族人民的命脈所在、利益所在、幸福所在;必須堅決維護黨中央權威,健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領導制度體系,完善黨的領導體制機制,把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié),落實到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局各方面。

(七)關于黨的先進性和純潔性建設的重要思想

先進性和純潔性是黨的本質(zhì)屬性,也是黨的生命所系、力量所在。中國共產(chǎn)黨自成立之日起,就始終把保持黨的先進性和純潔性作為黨的建設的根本問題和重要目標。在革命戰(zhàn)爭年代,我們黨強調(diào)要加強黨內(nèi)馬克思主義理論和無產(chǎn)階級思想教育,不斷提高黨員的思想覺悟,把黨員教育和鍛煉成堅定的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士;黨員不但要在組織上入黨,而且要在思想上入黨,要經(jīng)常注意用無產(chǎn)階級思想改造和克服各種非無產(chǎn)階級思想;要建設“一個有紀律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨,合乎統(tǒng)一的標準的黨”。①《毛澤東文集(第3卷)》,北京:人民出版社,1996年,第261頁。新中國成立前夕,毛澤東同志從黨奪取全國政權后繼續(xù)保持先進性和純潔性的戰(zhàn)略高度出發(fā),又及時向全黨提出要保持“兩個務必”。黨的十一屆三中全會以后,我們黨圍繞在改革開放新的歷史條件下加強黨的先進性和純潔性建設提出了一系列重要思想,明確提出“執(zhí)政黨應該是一個什么樣的黨,執(zhí)政黨的黨員應該怎樣才合格,黨怎樣才叫善于領導”②《鄧小平文選(第2卷)》,北京:人民出版社,1994年,第276頁。的問題,強調(diào)必須提高黨的執(zhí)政能力和領導水平、增強抵御風險和拒腐防變能力,不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;強調(diào)加強黨的先進性建設始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設,保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求,必須始終保持黨在思想上組織上作風上的純潔性;強調(diào)黨的先進性和純潔性都不是靜止的,也不可能一勞永逸。

(八)關于堅持黨要管黨、從嚴治黨的重要思想

黨要管黨、從嚴治黨是我們黨的一貫要求和鮮明主張,也是黨的建設的基本方針和全面性要求。百年來,堅持黨要管黨、從嚴治黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。1962年1月21日,中共中央對《全國組織工作會議紀要》的批示中提出“黨要管黨”的概念和原則。黨的十一屆三中全會以后,我們黨一再強調(diào)要堅持“黨要管黨”。黨的十三大正式提出必須“從嚴治黨”。之后,我們黨強調(diào),治國必先治黨、治黨務必從嚴,治黨始終堅強有力,治國必會正確有效。特別是黨的十八大以來,我們提出要把全面從嚴治黨作為黨中央抓黨的建設的鮮明主題,強調(diào)黨要管黨才能管好黨,從嚴治黨才能治好黨;黨要管黨首先要從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴治黨首先要從黨內(nèi)政治生活嚴起;黨要管黨首先是管好干部,從嚴治黨關鍵是從嚴治吏;從嚴治黨的重點,在于從嚴管理干部,要做到管理全面、標準嚴格、環(huán)節(jié)銜接、措施配套、責任分明;貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,必須扎實做好抓基層、打基礎的工作,使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘,等等。同時,還指出全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導;基礎在全面,要堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合,以政治建設為統(tǒng)領,把黨的政治、思想、組織、作風、制度建設以及反腐敗斗爭等各個方面都管起來;關鍵在嚴,要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,抓思想從嚴、管黨從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴;要害在治,各級黨組織都要增強管黨治黨意識、落實全面從嚴治黨主體責任,把抓好黨建作為最大的政績。

(九)關于黨的建設總體布局的重要思想

百年來,黨的建設總體布局不斷拓展、內(nèi)涵不斷豐富。在黨成立后的相當長一段時期,我們黨的建設總體布局主要包括思想建設、組織建設、作風建設。黨的十一屆三中全會以后,我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓的基礎上,要求從黨的建設全局高度加強制度建設,強調(diào)制度建設更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,必須不斷推進制度創(chuàng)新,加強黨內(nèi)制度建設,堅持把制度建設貫穿于黨的建設各個方面,通過建立健全制度來保障黨的各項建設順利開展,從而在黨的建設上走出了一條不搞政治運動、而靠改革和制度建設的新路子。隨著實踐發(fā)展和認識深化,我們黨進一步提出要全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設,特別要大力加強黨風廉政建設。黨的十八大將黨的建設總體布局進一步拓展為“五位一體”,提出要全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。黨的十九大總結(jié)黨的建設最新經(jīng)驗,進一步豐富和發(fā)展了黨的建設總體布局,提出要“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭”。①習近平:《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》,北京:人民出版社,2017年,第62頁。

(十)關于黨的執(zhí)政能力建設的重要思想

黨的執(zhí)政能力是執(zhí)政黨鞏固國家政權和領導、運用國家政權開展治國理政的能力。從黨的七屆二中全會開始,我們黨就探索并提出革命勝利后執(zhí)政黨建設問題。新中國成立以后,面對錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境,我們黨把鞏固新生的人民政權和加強黨對國家政權的領導作為執(zhí)政能力建設的根本方面。特別是黨的八大對執(zhí)政黨建設的寶貴經(jīng)驗作了比較深刻的總結(jié),初步提出了執(zhí)政黨建設的基本理論。黨的十一屆三中全會之后,我們黨明確提出“執(zhí)政黨應該是一個什么樣的黨,怎樣建設這樣一個黨”的根本問題,第一次比較系統(tǒng)地解決了馬克思主義執(zhí)政黨建設的一系列問題。之后,我們黨強調(diào)加強黨的長期執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設,是事關新時代中國特色社會主義事業(yè)興衰成敗、事關中華民族前途命運、事關黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題;強調(diào)黨的各方面建設都應該體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命上來;強調(diào)要應對執(zhí)政考驗、增強執(zhí)政能力,并將其分別作為“四大考驗”和“兩大歷史性課題”的重要內(nèi)容;強調(diào)要把加強黨的執(zhí)政能力建設作為黨的建設的主線。從新時代黨肩負的使命任務和面臨的機遇挑戰(zhàn)出發(fā),黨的十九大進一步提出,要加強黨的長期執(zhí)政能力建設的新要求。

三、百年黨建的寶貴經(jīng)驗和現(xiàn)實啟示

百年來,在圍繞實現(xiàn)兩大歷史任務推進黨的建設“偉大的工程”和“新的偉大工程”的實踐中,黨的建設積累了許多寶貴經(jīng)驗,對新時代新階段抓好黨的建設具有重要啟示。

(一)必須密切聯(lián)系黨的政治路線推進黨的建設

黨的政治路線是黨的生命線,黨的建設同黨的政治路線密切相聯(lián),黨的政治路線決定著黨的建設的方向,這是黨的建設的一條基本原理。1939年,毛澤東同志在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中明確提出,黨的建設過程是“同黨的政治路線密切地聯(lián)系著”。①《毛澤東選集(第2卷)》,北京:人民出版社,1991年,第605頁。毛澤東同志認為,黨的政治路線正確,黨的發(fā)展、鞏固和布爾什維克化就前進一步;如果黨政治路線不正確,黨的發(fā)展、鞏固和布爾什維克化就會后退一步。這已經(jīng)是被我們黨長期斗爭的歷史證明了的真理。在新時代新階段,黨的建設必須緊緊圍繞黨的政治路線來進行,朝著保證黨的政治路線的貫徹落實來加強,用貫徹執(zhí)行政治路線的成效來檢驗。

(二)必須圍繞堅持和加強黨的領導推進黨的建設

黨的領導是中國革命、建設、改革事業(yè)不斷取得勝利的根本保證,是國家富強、民族振興、人民幸福的最大壓艙石。在任何時候任何情況下,堅持黨的領導都必須毫不動搖、堅定不移。同時,堅持黨的領導必須改善黨的領導、加強黨的建設、保持黨的先進性和純潔性、提高黨的執(zhí)政能力統(tǒng)一起來,不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位,這是確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心的根本前提。在新時代新階段,必須圍繞加強黨的全面領導,不斷完善黨的領導的體制機制,提高黨的把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

(三)必須圍繞堅守黨的初心和使命推進黨的建設

不忘初心、牢記使命是黨永不變質(zhì)、永葆青春活力的內(nèi)在前提。在任何時候任何情況下,只有堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興這個初心和使命,才能團結(jié)帶領人民不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。在新時代新階段,加強黨的建設必須著力推動全黨堅定對馬克思主義的信仰,堅定對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念,保持對黨和人民的絕對忠誠;必須發(fā)揚自我革命和趕考精神,永遠保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神,矢志不渝地貫徹執(zhí)行黨的基本路線,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量;必須永遠保持對人民的赤子之心,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,牢記全心全意為人民服務的根本宗旨,牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,始終根植于人民、服務于人民、造福于人民。

(四)必須以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設

改革創(chuàng)新是最鮮明的時代特征。黨的事業(yè)發(fā)展永無止境,黨的建設也永無止境。當今世界正面臨百年未有之大變局,我國正處在實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期。隨著“十四五”的開啟,我國開始進入新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任務艱巨繁重。同時,還要面對更加復雜多變的外部環(huán)境,需要應對各種風險和考驗。在新時代新階段,必須統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,不斷解放思想、更新觀念、與時俱進,以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設,不斷破解前進道路上遇到的各種問題,確保黨始終走在時代前列、成為民族先鋒、引領社會進步。

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