李啟帥(東營市赫邦化工有限公司，山東 東營 257237)

1 建章立制，規(guī)范管理

安全包括安全管理、職業(yè)衛(wèi)生管理和消防管理，其管理的法律依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)衛(wèi)生防治法》《消防法》及相關(guān)的地方性法規(guī)、條例等，化工企業(yè)必須依據(jù)國家法律和地方性法規(guī)建章立制，形成企業(yè)管理規(guī)范并嚴格執(zhí)行，做到有法可依，有章可循，執(zhí)法必嚴，違章必究。

企業(yè)建章立制后必須同步制訂相關(guān)執(zhí)行標準、獎懲制度、檢查程序、檢查標準等，最終要形成有制度、有獎懲、有標準、有清單，確保不漏項，執(zhí)行到位。

2 強化“所有的事故都是可以避免的”“安全的投入是創(chuàng)造價值的”兩個意識

化工企業(yè)員工對兩種意識理念的認可程度不一：

一是“所有的事故都是可以避免”的理念，很多員工都有這種想法：“我們發(fā)生的一些事故是天災(zāi)人禍、是外部原因等不可抗的因素造成的”。實際來看，我們審視每一起事故的時候都能發(fā)現(xiàn)自身管理的不足。很多閥門泄漏等事故，都歸結(jié)為設(shè)備原因，但細分析還是與人的不安全行為有很大關(guān)系，大部分的事故都是工作中的粗心大意造成的。如果把每一項工作都做好做細，嚴格按標準執(zhí)行，事故是可以有效避免的。化工企業(yè)的員工在巡檢的時候，發(fā)現(xiàn)精餾塔頂有泄漏，然后及時排除與治理，避免了一起嚴重的事故發(fā)生。員工認識不到位與企業(yè)文化有關(guān)系，與各級管理人員的理念引導(dǎo)有關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者可以把歷史事故案例拿出來分析，給員工講清楚，可以有效避免事故，來加強員工安全預(yù)防的觀念[1]。

第二，對“安全的投入是創(chuàng)造價值的”這一安全理念的理解。安全管理是一項很好的戰(zhàn)略投資，近年來，國家對安全管理的投入監(jiān)督執(zhí)行情況很嚴。在日常工作中，安全管理工作占用大量的時間，看起來是只投入而沒有收獲。但從另一個角度來看，安全管理的穩(wěn)步提升帶來的隱性收入是非常大的，特別是化工行業(yè)。如果因為事故、提前檢修造成一次停工，將對企業(yè)造成巨大的損失?，F(xiàn)在很多化工企業(yè)開展卓越大修，也就是由每年大修到兩年一修或三年一修，節(jié)省大量的資金，這就是持續(xù)進行安全投入獲益的一個典型案例。據(jù)悉，不少化工企業(yè)因為安全投入不足導(dǎo)致無法開工的情況，對比一下就能知道安全投入是否有價值。下一步，化工企業(yè)要繼續(xù)加大安全投入，助力在安全管理方面取得更好的成績。只有認識到事故是可以預(yù)防的，安全是可以創(chuàng)造價值的，才能提升化工企業(yè)各級人員的安全意識[2]。

3 明確責任，全員行動

安全管理必須依靠全員行動，任何環(huán)節(jié)的疏漏麻痹都會全盤皆失。因此在明確責任上必須實現(xiàn)全員齊抓共管，嚴格執(zhí)行“誰主管誰負責、管業(yè)務(wù)必須管安環(huán)”，把責任明確到具體部門具體崗位，確保各司其責，環(huán)環(huán)相扣，不留死角。

4 源頭防控，本質(zhì)保障

安全管理核心是實現(xiàn)本質(zhì)安全，重在源頭控制，關(guān)鍵是抓實“三同時”工作，尤其注意專業(yè)管理過程的安全問題，如：工藝方案的選擇、設(shè)備的選型、工程質(zhì)量的控制等。如果存在隱患，將會給后期運行過程造成安全問題。因此必須注重項目前期規(guī)劃管理，必須對技術(shù)方案、設(shè)備選型、工程質(zhì)量等環(huán)節(jié)嚴格把控，才能實現(xiàn)本質(zhì)安全。

5 過程監(jiān)管，防控風險

安全過程監(jiān)管重點是施工作業(yè)過程和操作作業(yè)過程監(jiān)管，監(jiān)管重點是風險識別與防控、防控措施落實與檢查、實施過程監(jiān)管與獎懲三個環(huán)節(jié)。

對施工過程可能涉及的22 項施工作業(yè)安全規(guī)范進行全員培訓(xùn)，確保全員能識別風險，能落實防控措施、能監(jiān)管預(yù)防偏差，實現(xiàn)全員都是安全員，才能有效避免安全事故發(fā)生；操作作業(yè)重點是操作者技能培訓(xùn)持證上崗、安全行為監(jiān)督和對現(xiàn)場機物料安全狀態(tài)評估防控，嚴格檢查考核和安全業(yè)績評價，以“零容忍”對待“三違”行為。過程監(jiān)管重點要實現(xiàn)事前評估、事中監(jiān)護、事后總結(jié)，重點是強化風險識別和安全措施落實，確保風險識別到位、安全措施落實到位、安全行為控制到位，從而確保安全受控[3]。

6 各級管理者及全體員工做好四個要求

6.1 領(lǐng)導(dǎo)抓安全工作要更務(wù)實與落地

化工企業(yè)的部分領(lǐng)導(dǎo)在做安全治理工作的時候往往走過場，流于形式，實際抓工作時要有所側(cè)重，比如：在高層應(yīng)該抓好導(dǎo)向、政策制度制定的問題。做有感領(lǐng)導(dǎo)并在安全檢查時，發(fā)現(xiàn)問題時要去分析在管理上的疏漏，及時彌補；在發(fā)生事故后，領(lǐng)導(dǎo)要及時對事故進行回顧，及時采取措施去彌補與防治。這是高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注重點，要更落地、更落實。

6.2 專業(yè)人員需要更具有專業(yè)化水平

化工企業(yè)部分專業(yè)人員在使用管理工具方法時仍然不專業(yè)，比如工藝專業(yè)人員在審圖的過程中不專業(yè)，導(dǎo)致裝置建成之后才發(fā)現(xiàn)設(shè)計上出問題。只有專業(yè)人員更專業(yè)了，才能有效避免現(xiàn)場事故的發(fā)生，如齊魯石化動火作業(yè)的事故。專業(yè)人員更專業(yè)，我們才能上升到更高的水平。達到高水平的安全管理與專業(yè)人員的專業(yè)程度有很大的關(guān)系，因此專業(yè)人員需要提升能力。

6.3 各級管理者在檢查工作中要更細心、專注

這個工作是非常重要的，化工企業(yè)目前大量的問題、事故都出在粗心大意上。因此，化工生產(chǎn)工作必須要細心，比如部分化工企業(yè)為什么要對巡檢發(fā)現(xiàn)漏點的員工進行重獎，是因為他在檢查工作中發(fā)現(xiàn)了漏點，及時避免了一起事故。細心是抓好安全工作的基礎(chǔ)，對巡檢、交接班、工具應(yīng)用、檢查等各項工作來說，細心是最基本、最重要的要求。

6.4 執(zhí)行人在標準執(zhí)行時要堅決與嚴格

化工企業(yè)所有制定的標準與流程是各級人員多年的實踐經(jīng)驗，化工企業(yè)為什么要制定這么多的標準就是要杜絕一切的隱患與事故。從國家角度來說，我們以前非常自豪的是中國速度，現(xiàn)在加上了中國標準。化工企業(yè)的發(fā)展也一樣，速度很重要但不能放棄各項管理要求與執(zhí)行標準[4]。

7 做好“安全工作要與現(xiàn)場工作相結(jié)合”

安全工作是現(xiàn)場管理的一個重要組成部分，每個工作計劃中都應(yīng)包含安全計劃，安全工作是貫穿到每個人每項日常工作之中。很多人都將安全工作作為一個負擔，抽空才去看一看，這種理念是要不得的。比如化工企業(yè)的安全培訓(xùn)工作經(jīng)常是放到下班時間去做，這樣是不合理的，說明化工企業(yè)的管理人員沒有將安全工作放到一個正確的位置去看待。我們應(yīng)該在上班期間，做好時間的合理安排，真正把安全培訓(xùn)、安全工作融入到日常工作之中。

8 以人為本，文化為綱

安全文化的核心必須立足于不忘初心、以人為本和求真務(wù)實，嚴格偏差“零容忍”，任何有損安全的事項必須讓步，必須建立“安全是企業(yè)最基本效益，是員工最基本福利”理念。

對任何有損安全業(yè)績的行為和責任人必須一抓到底，必須處罰到位，必須有專項資金對有利于提升安全業(yè)績的個人和部門進行獎勵，必須有專項隱患治理資金予以保障。只有建立嚴格的全員認同的安全文化才能使全員做到“事事小心、時時留意”，不越雷池半步，在管理上做到“寧聽罵聲，不聽哭聲”，實現(xiàn)“行霹靂手段，顯菩薩心腸”。