呂爽

摘要：社保管理作為國有企業(yè)人力資源工作的重要組成部分，在保障企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、維護(hù)勞動(dòng)者切身利益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。但是，由于國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中的主力軍，經(jīng)營生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，以至于勞動(dòng)者數(shù)量也呈現(xiàn)出逐年遞增態(tài)勢，這就給社保管理工作增加了難度，如何處理好勞動(dòng)者與企業(yè)之間的關(guān)系，使勞動(dòng)者權(quán)益得到可靠保障，已經(jīng)成為社保管理工作的重中之重。因此，本文將著眼于國企人力資源工作中社保管理存在的不足以及采取的有效應(yīng)對策略予以全面闡述。

關(guān)鍵詞：國企;人力資源;社保管理;應(yīng)對策略

前言：社會保險(xiǎn)涉及勞動(dòng)者的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保障等內(nèi)容，從涵蓋的內(nèi)容看，每一項(xiàng)都與勞動(dòng)者的切身利益息息相關(guān)，為此，國家不僅制訂出臺了《社會保險(xiǎn)法》等一些法律法規(guī)條文，而且也逐步加大了對社會保險(xiǎn)的監(jiān)管力度，尤其針對國有企業(yè)的社保管理工作，從政策扶持、資源供給、資金投入等方面實(shí)施多項(xiàng)并舉，旨在保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)，推進(jìn)國有企業(yè)的良性發(fā)展進(jìn)程。

1. 國企人力資源工作中社保管理的重要性

1.1 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

員工是企業(yè)生存的基石，是企業(yè)發(fā)展壯大的動(dòng)力保障，只有維護(hù)好員工的切身利益，想員工之所想、急員工之所急，才能構(gòu)建一個(gè)和諧穩(wěn)定的企業(yè)經(jīng)營格局。而社保管理內(nèi)容中的養(yǎng)老保險(xiǎn)，是員工退休以后的重要福利保障與生活來源，與員工的基本生活保障直接掛鉤，醫(yī)療保險(xiǎn)是員工擁有高質(zhì)量生活與健康身體的重要前提條件，設(shè)立醫(yī)療保險(xiǎn)的初衷主要是解決員工看病難、看病貴的實(shí)際問題，這恰恰與員工的個(gè)人意愿不謀而合。而失業(yè)保障、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)則是維護(hù)員工合法權(quán)益的物質(zhì)與精神雙重?fù)嵛康囊豁?xiàng)福利機(jī)制。由此可以看出，社保管理所涵蓋的內(nèi)容是員工能夠持續(xù)擁有正常生活權(quán)利的切實(shí)保障，只有解決了員工的基本生活問題，員工才能將全部熱情、全部斗志投入到實(shí)際工作當(dāng)中，進(jìn)而與企業(yè)之間的勞動(dòng)關(guān)系也將變得更加和諧，企業(yè)與勞動(dòng)者之間發(fā)生沖突與矛盾的概率也將大幅下降。

1.2 促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

企業(yè)發(fā)展壯大的動(dòng)力來自于全體員工，只有員工兢兢業(yè)業(yè)、愛崗敬業(yè)、孜孜奉獻(xiàn)，企業(yè)才能取得更加輝煌的業(yè)績。而社保管理解決了員工的后顧之憂，退休后的物質(zhì)生活得到保障、生病以后的高額費(fèi)用有了報(bào)銷渠道，工作過程中出現(xiàn)了意外事故所發(fā)生的費(fèi)用也全部納入到工傷保險(xiǎn)當(dāng)中，這些與員工的生活直接關(guān)聯(lián)的物質(zhì)保障，給員工吃了一顆定心丸。同時(shí)，也能夠調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，創(chuàng)造工作成果與業(yè)績的幾率也顯著提升，進(jìn)而能夠助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益雙豐收的美好愿景。

1.3 完善社會保障體系

國有企業(yè)始終是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中的中堅(jiān)力量，每年所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中占據(jù)著半數(shù)以上的份額，因此，國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展始終牽系著國民經(jīng)濟(jì)命脈。一方面，國有企業(yè)員工隊(duì)伍龐大，上至管理人員、技術(shù)人員，下至普通員工，其數(shù)量一直占據(jù)著較大比重。另一方面，近年來，隨著國企改革步伐的逐年加快，國有企業(yè)在國際競爭中的主導(dǎo)地位越加明顯，尤其是有色金屬、汽車、鋼鐵、裝備制造、電子信息、石油化工等支柱型產(chǎn)業(yè)，在國際市場競爭當(dāng)中均可以窺見國有企業(yè)的身影。而社保管理工作成效關(guān)系到國有企業(yè)的決策方向是否正確，經(jīng)營管理水平是否達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，甚至與全社會保障體系的建立與逐步完善也有著必然聯(lián)系。如果國企社保管理工作成效顯著，那么也將在全國范圍內(nèi)樹立一個(gè)標(biāo)桿與榜樣，進(jìn)而為全社會保障體系的進(jìn)一步完善提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

2.國企人力資源工作中社保管理存在的不足

2.1 缺少正確認(rèn)知思維

受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制“大鍋飯”思想的影響，部分國企員工認(rèn)為參加社會保險(xiǎn)，個(gè)人需要承擔(dān)一部分保險(xiǎn)費(fèi)用，扣除這部分費(fèi)用以后，員工每個(gè)月工資額度也將縮水，在這種情況，這部分員工的心理容易出現(xiàn)較大的落差，認(rèn)為社會保險(xiǎn)無法解決當(dāng)下生活當(dāng)中的一些實(shí)際問題，以至于社保管理工作的宣傳與落實(shí)效果大打折扣。另外，社保管理是人力資源的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，而對于人力資源管理部門來說，部門領(lǐng)導(dǎo)常常將關(guān)注焦點(diǎn)放在用工管理與企業(yè)的人才建設(shè)方面，卻忽略了社會保險(xiǎn)工作的重要性，導(dǎo)致社保管理的工作進(jìn)程受到嚴(yán)重影響，社保管理工作的政策落實(shí)、制度執(zhí)行也時(shí)常受阻，這就給企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展設(shè)置了一道堅(jiān)固的屏障與壁壘。

2.2 制度體系建設(shè)進(jìn)程緩慢

社保管理工作既需要國家政策與相關(guān)法律法規(guī)的支持，同時(shí)，也需要一個(gè)健全的規(guī)章制度體系的輔助，才能推進(jìn)社保管理工作進(jìn)程，使社保工作成效真正落到實(shí)處。但是，隨著社會的進(jìn)步與時(shí)代的發(fā)展，從國家與行業(yè)角度出發(fā)而制訂的一些社會保險(xiǎn)制度，也將不斷發(fā)生變化，如果相關(guān)條款內(nèi)容與當(dāng)下社會經(jīng)濟(jì)體制不相匹配，則需要及時(shí)剔除這些條款，或者對條款內(nèi)容重新予以修訂。在這種情況之下，部分國有企業(yè)，在經(jīng)營管理過程中，受到主觀人為因素的影響，企業(yè)內(nèi)部的社保制度常常于現(xiàn)行的社會保險(xiǎn)制度發(fā)生矛盾，以至于制度在執(zhí)行過程中，常常出現(xiàn)“上有政策，下有對策”的情況，這就給社保工作的統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一組織與協(xié)調(diào)等工作造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致社會保險(xiǎn)欠繳、遲繳、少繳的情況頻頻出現(xiàn)。

2.3 資源配置工作滯后

由于社保管理涉及到基數(shù)核定、費(fèi)用繳納、溝通協(xié)商等多項(xiàng)內(nèi)容，因此，在實(shí)際工作當(dāng)中，需要企業(yè)給予大量的資源支持，才能保證各項(xiàng)工作的高效展開。但是，就目前國有企業(yè)的資源配置情況看，在資金投入、人力資源投入、專業(yè)技術(shù)支持等環(huán)節(jié)仍然顯露出薄弱的一面。比如在人力資源投入方面，部分企業(yè)為了最大限度的減少人力資源投入成本，針對社保管理崗位，設(shè)置了兼職崗，從業(yè)人員在負(fù)責(zé)社保管理工作的同時(shí)，還身兼其它與人力資源相關(guān)的工作，以至于在實(shí)際工作當(dāng)中，無法將工作做細(xì)、做實(shí)，工作漏洞與失誤也頻頻出現(xiàn)。另外，在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置過程中，一些企業(yè)并未將社保管理工作列為一項(xiàng)獨(dú)立的工作，而是將其直接并入到人力資源部門的管理權(quán)限當(dāng)中，無形當(dāng)中便弱化了社保管理工作的重要價(jià)值與作用，使得社保管理工作的正常開展步履維艱。

2.4 信息管理平臺管理環(huán)節(jié)薄弱

近年來，隨著大數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，國有企業(yè)的人力資源工作也實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化與信息化管理，管理人員在開展日常業(yè)務(wù)時(shí)，完全可以在計(jì)算機(jī)的操作系統(tǒng)中完成，這不僅節(jié)省了大量的時(shí)間，提高了工作效率，同時(shí)，也給企業(yè)節(jié)約了大量的人力資源成本。而對于社會保險(xiǎn)管理工作來說，雖然也建立了信息管理系統(tǒng)，但是，在數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面呈現(xiàn)出明顯的劣勢，主要表現(xiàn)在員工參保信息錄入不及時(shí)、個(gè)人信息錄入有誤、離職人員信息錄入不全、養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù)核定不準(zhǔn)確等方面，這不僅影響了員工個(gè)人社會保險(xiǎn)的正常繳納，而且也削弱了企業(yè)的綜合競爭實(shí)力。

2.5 培訓(xùn)再教育機(jī)制不健全

社保管理工作績效的提升需要一個(gè)專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)的支持，其主要原因是由于國有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模龐大，擁有的固定員工數(shù)量多，以至于社保管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜、盤更錯(cuò)節(jié)，尤其在社會保險(xiǎn)繳納基數(shù)發(fā)生變化時(shí)，管理人員的工作量倍增，如果從業(yè)人員的專業(yè)學(xué)識淺薄或者個(gè)人學(xué)習(xí)能力欠缺，那么，在處理日常業(yè)務(wù)時(shí)，也會時(shí)常出現(xiàn)問題與漏洞。而歸根結(jié)底，這些問題的產(chǎn)生與企業(yè)內(nèi)部的人員培訓(xùn)與再教育機(jī)制有著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)，一方面，培訓(xùn)時(shí)間間隔長，培訓(xùn)內(nèi)容流于形式，參訓(xùn)人員在培訓(xùn)過程中如同走馬觀花，以至于培訓(xùn)效果差強(qiáng)人意。另一方面，培訓(xùn)方式過于單一，社保管理人員往往只局限于自己的分內(nèi)工作，卻疏于借鑒一些成功的管理經(jīng)驗(yàn)與成功案例，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，管理模式老套，工作成效無法體現(xiàn)出來。

2.6 制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致

從宏觀角度看，針對社會保險(xiǎn)這一福利機(jī)制，國家于2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過了《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》，并于2011年7月1日起正式實(shí)施，這一法律的出臺也標(biāo)志著我國的社會保險(xiǎn)體系框架已經(jīng)初具規(guī)模。根據(jù)國家制訂的法律法規(guī)，各級地方政府以及人社機(jī)構(gòu)相繼制訂了符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的社會保險(xiǎn)制度，但是，在制度執(zhí)行過程中，由于國有企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模不同、盈收狀況不同、員工級別不同，以至于每個(gè)企業(yè)在核定社會保險(xiǎn)基數(shù)時(shí)，出現(xiàn)了較大偏差，無形當(dāng)中就損害了部分國企員工的個(gè)人利益。

3.國企人力資源工作中的社保管理不足的應(yīng)對策略

3.1 發(fā)揮新型媒體優(yōu)勢，增強(qiáng)社保宣傳效果

為了徹底清除籠罩在企業(yè)員工頭上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制陰霾，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大對社會保險(xiǎn)工作重要性的宣傳力度，并重點(diǎn)做好以下幾方面工作：第一，借助于互聯(lián)網(wǎng)平臺、手機(jī)客戶端以及微信等社交軟件，及時(shí)向廣大員工傳遞正能量，宣傳和講解國家的社會保險(xiǎn)政策、法律等內(nèi)容，并在線解答員工提出的各種問題，以轉(zhuǎn)變員工對社保工作的錯(cuò)誤認(rèn)知。第二，始終堅(jiān)持“以人為本”的治企理念，真正解決廣大員工的實(shí)際困難，并進(jìn)一步加大對困難員工的幫扶力度，除了繳納基本的社會保險(xiǎn)以外，專門為這一類員工設(shè)立專項(xiàng)幫助基金，使員工樹立主人翁責(zé)任意識。第三，依托于先進(jìn)的信息技術(shù)，建立員工建議與意見專欄，針對社保管理工作，員工可以平臺上面暢所欲言，積極表達(dá)自己的真實(shí)想法與意愿，使員工的切身利益得到可靠保障。

3.2 健全管理機(jī)制，加大執(zhí)行力度

管理制度雖然是一個(gè)老生常談的話題，但是，在國企社保管理工作當(dāng)中，卻始終發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此，企業(yè)的決策層領(lǐng)導(dǎo)以及人力資源部門應(yīng)當(dāng)意識到管理制度的重要性，并針對現(xiàn)有的與社會保險(xiǎn)工作相關(guān)聯(lián)的制度，重新予以修訂，以確保制度內(nèi)容與《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》以及人社部頒布的相關(guān)制度條款內(nèi)容相輔相成、相得益彰，使制度的權(quán)威性與信服力突顯出來。特別對社保管理工作的監(jiān)督機(jī)制來說，尤為重要，企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管部門在實(shí)際工作當(dāng)中，一方面應(yīng)對各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行深入細(xì)致檢查，如果發(fā)現(xiàn)違反制度的個(gè)人行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。另一方面，為了驗(yàn)證制度的執(zhí)行效果，監(jiān)管人員應(yīng)當(dāng)定期對社保管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，視最終的考核成績，遵循“能者上、平者讓、庸者下”的原則，為一些優(yōu)秀人才提供更加廣闊的發(fā)展空間。

3.3 優(yōu)化資源配置，提升工作績效

充足的人力資源、物力資源與財(cái)力資源是提升社保管理工作績效的先決保障，因此，國有企業(yè)的決策層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社保管理崗位的工作職責(zé)權(quán)限，以及社保管理工作的各項(xiàng)流程，制訂一套科學(xué)系統(tǒng)的資源配套服務(wù)機(jī)制，并由后勤保障部門、財(cái)務(wù)部門等職能部門定期與人力資源部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通協(xié)商，以確定近一段時(shí)期，在社保管理的實(shí)際工作當(dāng)中，還需要提供哪些資源的支持，同時(shí)，根據(jù)調(diào)查與協(xié)商結(jié)果，擬定一個(gè)資源配置計(jì)劃，并及時(shí)執(zhí)行計(jì)劃內(nèi)容，以保障社會保險(xiǎn)工作能夠高效展開。

3.4 推進(jìn)信息建設(shè)進(jìn)程，強(qiáng)化社保數(shù)據(jù)管理

信息化建設(shè)成果衡量國有企業(yè)綜合競爭實(shí)力的一個(gè)重要指標(biāo)，因此，針對社保管理的信息化建設(shè)工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及人力資源部門應(yīng)當(dāng)予以高度重視。一方面，在購置應(yīng)用軟件過程中，應(yīng)當(dāng)遵循行業(yè)的統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)，所使用的社保管理系統(tǒng)，在應(yīng)用功能方面應(yīng)當(dāng)與本行業(yè)的系統(tǒng)功能保持一致。另一方面，針對目前企業(yè)員工的個(gè)人社保管理數(shù)據(jù)庫，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對錄入信息進(jìn)行核對，并查找出哪些數(shù)據(jù)存在錄入錯(cuò)誤或者基數(shù)核定不準(zhǔn)確的問題，同時(shí)，第一時(shí)間對這些問題予以糾正，以保證員工的參保信息準(zhǔn)確無誤。此外，在社保信息管理系統(tǒng)運(yùn)行過程中，應(yīng)當(dāng)建立一套健全的保密機(jī)制，以避免參保人員信息丟失情況的發(fā)生。

3.5 完善培訓(xùn)教育體系，健全內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

培訓(xùn)再教育是提升社保管理人員工作績效的一條有效路徑，因此，人力資源部門應(yīng)當(dāng)于每年年初，針對社保管理崗位的各項(xiàng)工作內(nèi)容，制訂一套針對性強(qiáng)、實(shí)效性好的培訓(xùn)教育計(jì)劃，將與社保管理工作相關(guān)的法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)管理制度以及專業(yè)知識等內(nèi)容納入到計(jì)劃當(dāng)中，并通過內(nèi)部集中培訓(xùn)、專家現(xiàn)場培訓(xùn)、遠(yuǎn)程在線教育、外部專業(yè)培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式，為社保管理從業(yè)人員提供一個(gè)提升自我、充實(shí)自我、完善自我的機(jī)會和平臺。同時(shí)，為了鼓舞員工士氣，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂出臺相關(guān)的內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對在社保管理工作當(dāng)中取得優(yōu)異成績、做出突出貢獻(xiàn)的管理人員或者普通員工，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以營造一個(gè)積極向上、和諧共融的工作氛圍。

3.6 統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善溝通機(jī)制

國有企業(yè)所涉足的行為，與國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綜合國力的提升有著密不可分的關(guān)聯(lián)，因此，在執(zhí)行社會保險(xiǎn)法律、法規(guī)及相關(guān)政策、制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家出臺的標(biāo)準(zhǔn)。尤其在基數(shù)核定與繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，國有企業(yè)的社會保管人員在熟練掌握國家出臺的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)始終遵循“以人為本”的理念，時(shí)刻為廣大基層員工個(gè)人權(quán)益著想。同時(shí)，由于各地區(qū)的財(cái)政收入以及各企業(yè)的營業(yè)收入均存在明顯差異，因此，在繳納醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)時(shí)，國有企業(yè)可以參照當(dāng)?shù)氐睦U費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為了突顯繳費(fèi)工作公開透明的特點(diǎn)，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)事先與當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)保障部門進(jìn)行溝通，并將繳納的險(xiǎn)種與具體繳納額度等信息備案，以便于勞動(dòng)保障部門的統(tǒng)一監(jiān)管。

總結(jié)：

國企人力資源工作中的社保管理牽涉員工的基本權(quán)益，而且也是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展進(jìn)程中必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，因此，企業(yè)的各級管理人員應(yīng)當(dāng)始終秉持“人本理念”，時(shí)刻為廣大員工的切身利益著想，在保證社保管理工作正常開展的情況下，提高廣大員工對企業(yè)的滿意度與忠誠度，進(jìn)而為企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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