牛敏

摘要：巴基斯坦政府著力創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，大力推行合作職業(yè)培訓(xùn)，旨在促進(jìn)政府教育行政部門、職業(yè)院校和企業(yè)在規(guī)劃和實(shí)施職業(yè)教育方面的合作，讓學(xué)校職業(yè)教育與企業(yè)的工作培訓(xùn)有效聯(lián)系起來，保證學(xué)員能學(xué)到履行崗位職責(zé)所需的相關(guān)技能。共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，這一批重大工程和國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目相繼在巴基斯坦落地和發(fā)展，與巴基斯坦開展職業(yè)教育合作，成為支撐和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的迫切需要。分析巴基斯坦職業(yè)教育特色，充分掌握巴基斯坦職業(yè)教育發(fā)展歷程及教育現(xiàn)狀，有利于促進(jìn)中巴職業(yè)教育合作取得重要進(jìn)展，利用中國在職業(yè)教育方面的優(yōu)勢(shì)，為兩國職業(yè)教育合作提供合理的鋪墊。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育中巴魯班工坊一帶一路

一、前言

巴基斯坦歷來重視發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，巴基斯坦修改法律，出臺(tái)規(guī)劃，創(chuàng)辦更多的職業(yè)院校，大力發(fā)展職業(yè)教育。每年有為數(shù)眾多的不發(fā)達(dá)地區(qū)青年人有機(jī)會(huì)接受職業(yè)教育與培訓(xùn)，發(fā)展職業(yè)教育有力改善了民生，針對(duì)巴基斯坦職業(yè)教育，國內(nèi)有專家開展了相關(guān)研究[1-11]。2015年3月，巴基斯坦發(fā)布《國家職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策》文件，巴基斯坦不僅擁有豐富的自然資源，而且也是世界上為數(shù)不多的擁有年輕人口的國家之一，如果充分發(fā)掘潛力，巴基斯坦將收獲重大的人口紅利。在巴基斯坦-歐盟職業(yè)教育改革項(xiàng)目資金和技術(shù)支持下，巴基斯坦國家職業(yè)與技術(shù)教育委員會(huì)開發(fā)了一批國家職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。2013年在卡拉奇啟動(dòng)了首批培訓(xùn)項(xiàng)目，有10家跨國公司和2家職業(yè)院校參加。2014年，巴基斯坦在拉合爾推廣卡拉奇經(jīng)驗(yàn)，有52家地方企業(yè)和3家旁遮普省職業(yè)院校參加。到2016年9月，總共有10家職業(yè)院校和143家本國和跨國公司在10個(gè)專業(yè)領(lǐng)域參與“德巴培訓(xùn)計(jì)劃”。

隨著中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的不斷完善，越來越多的中國企業(yè)在巴基斯坦進(jìn)行投資，每年新增技術(shù)性工作崗位約為240萬個(gè)，但受過教育并掌握職業(yè)技術(shù)、技能的勞動(dòng)力只有17%。造成這種現(xiàn)象的原因就是巴基斯坦的職業(yè)教育發(fā)展滯后，技能培訓(xùn)能力不足，主要表現(xiàn)在巴國內(nèi)具有培訓(xùn)資質(zhì)的、專業(yè)的職業(yè)技術(shù)院校數(shù)量極少，專業(yè)技術(shù)課師資缺乏，結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)內(nèi)容與市場(chǎng)需求無法及時(shí)匹配等方面。由于職業(yè)教育發(fā)展水平相對(duì)較低，對(duì)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)普遍存在負(fù)面認(rèn)知和誤解，從而對(duì)該國職業(yè)教育的生源質(zhì)量、資金投入和合作辦學(xué)產(chǎn)生負(fù)面影響。

二、研究巴基斯特職業(yè)教育意義

研究巴基斯坦職業(yè)教育特色，充分掌握巴基斯坦職業(yè)教育發(fā)展歷程及教育現(xiàn)狀，有利于促進(jìn)中巴職業(yè)教育合作取得重要進(jìn)展，利用中國在職業(yè)教育方面的優(yōu)勢(shì)，為兩國職業(yè)教育合作提供合理的鋪墊。加深對(duì)巴基斯坦職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，幫助巴基斯坦培養(yǎng)更多具有職業(yè)技術(shù)的青年，提高當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育水平，服務(wù)當(dāng)?shù)刂匈Y和巴資企業(yè)發(fā)展，扶持中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，最終構(gòu)建出具有中國特色的職業(yè)教育國際化輸出模式，與“一帶一路”沿線國家實(shí)現(xiàn)構(gòu)建命運(yùn)共同體的建設(shè)目標(biāo)。

深入掌握巴基斯坦職業(yè)教育現(xiàn)狀及特色的全方位研究，向政府提供相關(guān)資訊建議，提供對(duì)巴交流合作咨詢，服務(wù)教育改革開放，推進(jìn)教育國際化高質(zhì)量發(fā)展。通過中巴合作雙方持續(xù)整合政府、學(xué)校、“走出去”企業(yè)和行業(yè)資源的深化合作，搭建國際化產(chǎn)教融合平臺(tái)，積極參與“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”上國際產(chǎn)能合作。從而推進(jìn)院校國際交流合作、推進(jìn)產(chǎn)教國際協(xié)同、推進(jìn)國際人文交流等，切實(shí)為“一帶一路”共建國家和駐外中資企業(yè)培養(yǎng)知曉現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和具有職業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)技能人才。

三、教育教學(xué)特色研究

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足職業(yè)教育，通過與巴基斯坦交流合作，開展人才交流、項(xiàng)目合作、職業(yè)教育輸出，打造發(fā)展理念相通、要素流動(dòng)暢通、技術(shù)鏈條融通、人員交流順通的中巴職業(yè)教育共同體，打造職業(yè)教育合作品牌，為“一帶一路”共建國家和駐外中資企業(yè)培養(yǎng)知曉現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和具有職業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)技能人才。

（1）理清了普通教育與職業(yè)教育的關(guān)系，構(gòu)建了一體化協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

結(jié)合巴基斯坦年輕人口占比60%的優(yōu)勢(shì)基本國情，理清了普通教育與職業(yè)教育的關(guān)系，研讀巴基斯坦制定的與社會(huì)變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和意識(shí)形態(tài)相適應(yīng)的綜合性課程計(jì)劃，構(gòu)建了普通教育與職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

（2）深耕“合作職業(yè)培訓(xùn)”項(xiàng)目，開辟了校企合作新路徑。

深耕“合作職業(yè)培訓(xùn)”項(xiàng)目，掌握其目標(biāo)是樹立公共和私營部門利益攸關(guān)方共享責(zé)任的價(jià)值觀，建立和完善企業(yè)參與規(guī)劃和實(shí)施培訓(xùn)課程的機(jī)制，著力創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，大力推行合作職業(yè)培訓(xùn)，旨在促進(jìn)政府教育行政部門、職業(yè)院校和企業(yè)在規(guī)劃和實(shí)施職業(yè)教育方面的合作，讓學(xué)校職業(yè)教育與企業(yè)的工作培訓(xùn)有效聯(lián)系起來，保證學(xué)員能學(xué)到履行崗位職責(zé)所需的相關(guān)技能，為職業(yè)教育健康快速發(fā)展開辟了校企合作新路徑。

（3）厚挖“德巴培訓(xùn)計(jì)劃”，創(chuàng)新了“雙元制”本土化新模式。

厚挖“德巴培訓(xùn)計(jì)劃”，明確其特點(diǎn)是以在巴基斯坦的德國企業(yè)為依托，加強(qiáng)德巴雙邊經(jīng)濟(jì)合作，有助于推動(dòng)巴技能開發(fā)體系的轉(zhuǎn)變。推動(dòng)校企“雙元制”本土化人才培養(yǎng)，深化產(chǎn)教融合，學(xué)習(xí)借鑒德國經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建新的、符合巴國情的教育與培訓(xùn)模式，構(gòu)建以需求為驅(qū)動(dòng)的職業(yè)教育與培訓(xùn)體系。不照搬德國體系，創(chuàng)新了“雙元制”本土化新模式，以適應(yīng)巴對(duì)高技能人才的需求。

（4）推進(jìn)中巴“魯班工坊”，形成了職業(yè)教育新思路。

堅(jiān)定推進(jìn)中巴“魯班工坊”，服務(wù)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”技術(shù)人才培養(yǎng)，經(jīng)過中巴雙方研討，依據(jù)巴方的切實(shí)需求，頂層設(shè)計(jì)方案，依據(jù)巴方的工業(yè)發(fā)展切實(shí)需求及自身專業(yè)特色，專業(yè)并開發(fā)教學(xué)模塊，實(shí)施國際產(chǎn)教協(xié)同育人行動(dòng)。打造內(nèi)涵建設(shè)，提升國際影響力，確立了巴基斯坦魯班工坊專科層次學(xué)歷教育聯(lián)合培養(yǎng)模式，服務(wù)“走出去”戰(zhàn)略，形成職業(yè)教育新思路。

四、成效

研究巴基斯坦職業(yè)教育，對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展具有推動(dòng)作用，總結(jié)提煉出巴基斯坦職業(yè)教育的特色優(yōu)勢(shì)及不足，依托中國職業(yè)教育中的“魯班工坊”項(xiàng)目，打造發(fā)展理念相通、要素流動(dòng)暢通、技術(shù)鏈條融通、人員交流順通的中巴職業(yè)教育共同體，打造職業(yè)教育合作品牌，預(yù)計(jì)受益人數(shù)持續(xù)增加。進(jìn)一步總結(jié)完善后在巴基斯坦交流合作研究中心進(jìn)行推廣，預(yù)計(jì)年受益人數(shù)可達(dá)1000余人。推進(jìn)服務(wù)我省與巴基斯坦伊斯蘭共和國的教育交流和合作，向政府提供相關(guān)資訊建議，面向全省提供對(duì)巴交流合作咨詢，服務(wù)我省教育改革開放。

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項(xiàng)目支持：巴基斯坦項(xiàng)目的課題編號(hào)：2021GJJL03