慈銀萍 袁淑清

基金項目：2021年常州市科協(xié)軟科學研究課題“常州跨境電商產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略研究——基于三階段DEA模型分析”階段性成果之一;常州紡織服裝職業(yè)技術學院2021年教師企業(yè)實踐鍛煉項目階段性成果之一

摘 要：近年來，隨著信息技術、網(wǎng)絡基礎設施的發(fā)展，中國跨境電商飛速發(fā)展，其交易額逐年攀升，跨境電商對外貿易及全國經(jīng)濟的重要性不言而喻。常州市也愈加重視跨境電商的發(fā)展，但是，常州跨境電商的發(fā)展尚存在一些問題，比如尚未建成綜合性的集政府監(jiān)測、公共服務、展示交易、跨境數(shù)據(jù)管理為一體的跨境數(shù)字貿易綜合服務平臺、缺乏跨境電商龍頭企業(yè)引領、沒有形成相關產(chǎn)業(yè)集聚效應等，這些問題的存在將嚴重阻礙跨境電商的可持續(xù)發(fā)展。因此，本文根據(jù)調查結果以及常州市的現(xiàn)實情況，探索常州跨境電商產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響因素，為常州跨境電商產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出具有針對性的對策。

關鍵詞：常州市;跨境電商;可持續(xù)發(fā)展

一、常州跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.常州跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，中國跨境電商交易額逐年攀升，其交易額占全國貨物進出口總額的比例也越來越高，2020年達到38.86%（見下表），跨境電商對外貿的重要性不言而喻。常州市外貿進出口總額也逐年增長（由圖1可知）。自2016年5月常州市開通跨境電商業(yè)務以來，其跨境電商發(fā)展迅猛。據(jù)統(tǒng)計，2017年全年常州口岸累計監(jiān)管跨境電商進出口商品16.96萬單，批次同比增長3.63倍，貨值1412萬元，同比增長3.83倍。2020年上半年受疫情影響，常州出口總額下降3%，跨境電商卻逆勢增長28%，成為出口經(jīng)濟的突出亮點。2020年5月常州市獲批跨境電商綜合試驗區(qū)城市，自此常州市確定了“一區(qū)多園”的發(fā)展模式，即一個跨境電商綜合試驗區(qū)，多個跨境電商綜合產(chǎn)業(yè)園?？缇畴娚叹C合試驗區(qū)武進區(qū)外貿集聚示范園引進跨境電商經(jīng)營企業(yè)近30家，形成了園藝用品、體育用品、時尚家居等三大類為主營出口產(chǎn)品的跨境電商企業(yè)集群，成為常州市外貿新的增長點。天寧區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)內已正式簽約的企業(yè)達30家，園區(qū)企業(yè)主要從事境外電商平臺的銷售，比如亞馬遜、Ebay、阿里巴巴國際站、速賣通等，部分企業(yè)主要負責跨境進口、供應鏈平臺、運營等相關業(yè)務。

江蘇省發(fā)布《關于進一步做好當前穩(wěn)外貿工作的若干措施》中指出大力發(fā)展跨境電商，為常州市跨境電商的發(fā)展指明了方向。目前常州市參與跨境電商業(yè)務的企業(yè)突破2000家，阿里巴巴國際站、華茂通、嗨購、贏享匯等一大批平臺公司及電商企業(yè)逐漸形成產(chǎn)業(yè)匯集。常州市商務局指導成立“常州跨境電商產(chǎn)教聯(lián)盟”，聯(lián)合一批高校專家組建跨境電商專家智庫，開展跨境電商理論、政策與應用等研究，為政府制定政策提供智力支持，為企業(yè)發(fā)展跨境電商業(yè)務提供服務咨詢，助力常州跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.常州跨境電商企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

常州跨境電商產(chǎn)業(yè)園是常州跨境電商主要平臺。園區(qū)內現(xiàn)入駐企業(yè)30余家，其中物流公司6家、外貿服務公司16家、電商企業(yè)14家。園區(qū)內配備了海關監(jiān)管中心、跨境產(chǎn)品交易展示中心、進口食品指定監(jiān)管中心和跨境商品庫區(qū)。根據(jù)龍虎塘街道開展的關于常州市企業(yè)開展跨境電商業(yè)務的調查報告，被調查企業(yè)65%是外資企業(yè)、30%內資企業(yè)，企業(yè)所在的行業(yè)排名前五的依次是電子信息（64%）、紡織業(yè)（7%）、零售業(yè)（6%）、汽車（6%）以及服務業(yè)（5%）。企業(yè)所在行業(yè)的占比與常州的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基本相符。被調查企業(yè)基本上屬于小微企業(yè)，企業(yè)規(guī)模在50人以下的比例高達71%。目前大部分企業(yè)都存在跨境電商業(yè)務，約占71%，仍有29%的企業(yè)還沒有開展跨境電商業(yè)務。通過調查，發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)都愿意積極開展跨境電商業(yè)務，并希望以后能拓展跨境電商領域，但仍有20%企業(yè)認為不具備開展條件。常州市跨境電商的發(fā)展尚有潛力，需要集多方之力挖掘。

二、常州跨境電商產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的理論基礎

可持續(xù)發(fā)展的概念最早由世界自然保護聯(lián)盟、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、野生動物基金會共同發(fā)表的《世界自然保護大綱》提出，1987年以布倫特蘭夫人為首的世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了報告《我們共同的未來》，正式使用可持續(xù)發(fā)展概念，該報告將可持續(xù)發(fā)展定義為能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展。孫寧、胡漢輝（2003）提出產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內涵是在保障自然資源與環(huán)境的質量和其提供的服務的前提下，將產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的內在客觀規(guī)律和長遠發(fā)展的規(guī)劃結合起來，使產(chǎn)業(yè)沿著健康的軌道長期延續(xù)，以期盡可能平等地滿足當代人的需要，同時又不損害后代人需要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)此，本文提出跨境電商產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指的是不損害自然資源又能提供服務的前提下，結合跨境電商產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的客觀規(guī)律，使跨境電商產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展，沿著健康的軌道長期延續(xù)。

孫寧、胡漢輝（2003）指出產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到人口、資源、環(huán)境、技術、制度等多因素間的相互影響?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展同樣受到人口、資源、環(huán)境、技術、制度等因素的制約?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)的參與要素包括：基礎設施、資源要素、市場要素、科技要素、相關產(chǎn)業(yè)、人才要素以及經(jīng)濟環(huán)境和政府等，跨境電商產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開各要素的協(xié)調發(fā)展。

三、常州跨境電商產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響因素

1.基礎設施是基礎

基礎設施是跨境電商產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，跨境電商產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開基礎設施的提升?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)基礎設施包括信息通信設施、運輸網(wǎng)絡及特殊功能區(qū)。《中國新基建競爭力指數(shù)（2020年）》顯示，江蘇省的新基建競爭力指數(shù)在80以上，排在第三位。由此可見，江蘇省的新基建競爭力比較強。常州市發(fā)力新基建，截至2020年，常州新基建總投資額已超過1000億元。在5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及智慧城市等領域，建設了一批包括智能制造裝備長江智能院、航天云網(wǎng)等國家級平臺的新基建項目，推動7000多家企業(yè)上云用云。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園項目的成功簽約意味著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)助貸基金、中科智達5G工業(yè)內網(wǎng)、江蘇中創(chuàng)展會展數(shù)字化等優(yōu)質項目落戶天寧，推動新基建領域的產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮“頭雁效應”。以5G技術為核心的中天鋼鐵第三煉鋼廠“5G+數(shù)字工廠”正式上線投用，實現(xiàn)“生產(chǎn)、設備、物流、能環(huán)、安全”等核心要素的實時監(jiān)控、管理功能。常州市首批3200個基站建設任務完成并投入使用;常州市積極創(chuàng)建技術服務平臺，2020年5月常州市首個5G工業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺“常州移動·微億智造工業(yè)5G聯(lián)合實驗室”落戶常州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，逐漸成為面向全國的工業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺?；A設施的建成、運用為企業(yè)的轉型升級提供了有利條件。

2.技術創(chuàng)新是保障

跨境電商產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術維度包括數(shù)據(jù)開發(fā)、市場分析、信息反饋和技術創(chuàng)新。目前，跨境電商在信息技術的助推下發(fā)展迅猛，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、VR、云計算、新零售等技術新模式滲透到跨境電商領域。根據(jù)調查結果，常州市約有29%的企業(yè)未開展跨境電商業(yè)務，大部分企業(yè)愿意積極開展跨境電商業(yè)務，但仍有20%的企業(yè)認為不具備開展跨境電商業(yè)務的條件，主要問題是缺乏技術支撐。技術是很多跨境電商企業(yè)面臨的主要問題。眾所周知，技術創(chuàng)新能夠幫助跨境電商企業(yè)簡化流程，提升效率，提高利潤，促成變革，進行轉型升級。因此，跨境電商企業(yè)要重視技術，關注技術前沿，將可用技術應用于跨境電商領域，發(fā)揮技術的保障作用，同時要注重技術創(chuàng)新。

3.交易服務是關鍵

跨境電商的交易服務涉及到多方面，如物流服務、通關服務、支付結算、金融服務、信用評估等。每一個環(huán)節(jié)都會影響跨境電商交易最終消費者的體驗，良好的交易服務能夠給最終消費者帶來較好的體驗，可以增強消費者對跨境電商的忠誠度。因此，如何改善交易服務，提升跨境消費者的購物體驗成為關鍵。目前，常州市積極推進跨境電商綜合服務平臺的建設，根據(jù)我市跨境電商綜合服務平臺“1210”、“9710”、“9810”等業(yè)務模式進展情況，明確平臺建設的時序進度、責任分工和工作要求，建成集通關、電商、外貿、物流、倉儲、監(jiān)管等一站式服務平臺。

4.政府管理是導向

跨境電商的迅猛發(fā)展離不開政策支持。2021年國務院辦公廳發(fā)布的《關于加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式的意見》中推出一系列政策，指出要推廣數(shù)字智能技術應用，通過數(shù)字技術和數(shù)字工具，促進外貿全流程的優(yōu)化提升;要完善跨境電商發(fā)展支持政策，完善跨境電商政策體系等，為跨境電商的數(shù)字化發(fā)展指出明確的方向。2016年常州市成立跨境貿易電子商務工作領導小組，常州市政府為了促進跨境電商的可持續(xù)發(fā)展，提出2021年至2025年常州市跨境電商發(fā)展目標為進出口總額突破300億元，年均增長50%以上;加快推進常州跨境電商平臺智慧化、貿易便利化和服務優(yōu)質化，讓跨境電商成為常州參與雙循環(huán)的新動力、新引擎。除此之外，還提出一系列可行性的配套措施，比如大力支持跨境電商平臺的發(fā)展，培育和引進綜合性電商平臺，加強與境外跨境電商平臺的合作;培育跨境電商龍頭企業(yè)和中小網(wǎng)商，壯大主體規(guī)模，推動跨境電商數(shù)字化轉型，推進“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”發(fā)展;支持數(shù)字化營銷;加快人才培育和引進等。

四、常州跨境電商產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

1.進一步完善跨境電商基礎設施建設

跨境電商基礎設施是跨境電商產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石。常州市要進一步完善跨境電商基礎設施建設，積極推進移動通訊網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)三者之間的融合，加快物流基礎設施建設，加快數(shù)字基礎設施建設、信息基礎設施，融合基礎設施以及創(chuàng)新基礎設施，推動跨境電商與數(shù)字貿易的融合。

2.技術創(chuàng)新迎發(fā)展，運用科技創(chuàng)新成果轉型

產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到技術的制約，特別是傳統(tǒng)制造業(yè)，技術的革新帶來產(chǎn)業(yè)的轉型升級。隨著信息技術、大數(shù)據(jù)技術、云計算、區(qū)塊鏈等技術的發(fā)展，跨境電商產(chǎn)業(yè)迎來新一輪的升級。常州跨境電商企業(yè)要把握最新技術發(fā)展動向，研究新技術，積極運用科技創(chuàng)新成果轉型升級。

3.合力搭建跨境電商綜合服務平臺提升水平

跨境電商綜合服務平臺要聯(lián)合各方，探索出一條政府支持、社會資本參與、企業(yè)運營的共建機制。加快推進常州跨境電商綜合服務平臺智慧化、貿易便利化和服務優(yōu)質化;培育和引進綜合性電商平臺，加強與境外跨境電商平臺的合作;培育跨境電商龍頭企業(yè)和中小網(wǎng)商，壯大主體規(guī)模，推動跨境電商數(shù)字化轉型，推進“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”發(fā)展，讓跨境電商成為常州參與雙循環(huán)的新動力、新引擎。

4.政府發(fā)揮好管理服務職能

一方面，政府要發(fā)揮好監(jiān)管職能，通過數(shù)字化、多渠道、多方式監(jiān)管提升跨境電商的交易。另一方面，政府要發(fā)揮好服務職能，積極解決跨境電商企業(yè)的資金、業(yè)務、人才問題。通過政策引導支持跨境電商的可持續(xù)發(fā)展，扶持更多企業(yè)開展跨境電商業(yè)務，打造跨境電商龍頭企業(yè)，帶動其他跨境電商企業(yè)的高質量發(fā)展;積極為中小型跨境電商企業(yè)組織跨境電商業(yè)務培訓，交流會等培養(yǎng)更多跨境電商人才;通過人才引進政策為跨境電商產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)秀的復合型跨境電商人才。

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作者簡介：慈銀萍（1991- ），女，漢族，安徽省銅陵人，常州紡織服裝職業(yè)技術學院，助教，研究方向：跨境電商