劉佳

摘要：“上面千條線，下面一根針”，黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨全部工作得以貫徹落實(shí)的“最后一公里”。通過(guò)身處最前沿的基層黨組織這根“針”，穿針引線、承上啟下，發(fā)揮著落實(shí)方針政策、共謀百姓福祉的關(guān)鍵作用，因此要夯實(shí)基層黨組織根基，切實(shí)發(fā)基層黨建戰(zhàn)斗堡壘作用，堅(jiān)決做到上級(jí)黨委指示精神的具體執(zhí)行者、落實(shí)者。

主題詞：基層黨建;筑牢根基;作用發(fā)揮

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?？倳涍@一重要論述，強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的重要性。企業(yè)基層黨組織是黨在企業(yè)最基層組織，是黨聯(lián)系廣大員工的橋梁紐帶，因此，發(fā)揮好基層黨組織作用，不僅讓黨建工作更加扎根基層，而且能夠發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，為企業(yè)改革發(fā)展把舵領(lǐng)航。因此，我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記論述的思想內(nèi)涵，把握精神實(shí)質(zhì)，推進(jìn)企業(yè)基層黨組織建設(shè)。

一、當(dāng)前企業(yè)基層黨組織建設(shè)存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，一些企業(yè)基層黨支部建設(shè)還比較薄弱，存在著書記隊(duì)伍能力不強(qiáng)、黨員學(xué)習(xí)主動(dòng)性不高等不可忽視的問(wèn)題，造成當(dāng)前企業(yè)基層黨組織建設(shè)問(wèn)題的原因是多方面的，既有企業(yè)自身機(jī)制的缺失，也有黨員干部自身能力的不足。歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

（一）書記隊(duì)伍綜合能力不足。黨支部書記既是基層組織的參與者更是組織者，黨支部書記對(duì)黨的理論路線方針政策是否認(rèn)識(shí)到位、把握準(zhǔn)確，決定著黨的理論路線方針政策的“種子”能否在黨員、群眾中生根發(fā)芽。目前，企業(yè)基層黨支書記專職較少，人才匱乏，導(dǎo)致書記隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，領(lǐng)導(dǎo)能力弱，直接影響黨支部戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，黨員干部教育培訓(xùn)的效果差。究其原因，主要是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，專業(yè)干部、技術(shù)骨干才算人才的觀念深入人心，黨務(wù)干部被邊緣化，導(dǎo)致黨務(wù)干部認(rèn)為做黨務(wù)工作沒有發(fā)展前途，加上黨務(wù)部門人手少、任務(wù)重，難以出成績(jī);二是一些黨支部書記自身文化水平低，工作創(chuàng)新不夠，難以適應(yīng)新時(shí)期黨支部工作需要，支部工作滯后。

（二）支部學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)。部分黨員政治意識(shí)不強(qiáng)、站位不高、缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性，常以生產(chǎn)任務(wù)重、工作繁忙為借口，讓黨支部“三會(huì)一課”行同虛設(shè)。由于黨員學(xué)習(xí)教育方式過(guò)于單一，學(xué)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)內(nèi)容偏離工作實(shí)際，一定程度上影響了黨員學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)效果。

（三）黨員參于活動(dòng)積極性不高。一些黨員參加教育學(xué)習(xí)，態(tài)度隨意，會(huì)場(chǎng)上玩手機(jī)的、聊天的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，參加黨組織集體活動(dòng)興致不高，借口身體不適、工作忙走不開等理由推脫，還有些黨員參加義務(wù)勞動(dòng)不出力，不僅起不到黨員示范作用，反而在職工群眾中帶來(lái)了負(fù)面影響。

當(dāng)然，這些問(wèn)題僅僅存在于少數(shù)黨支部或黨員干部中，但如果不引起重視，任其蔓延，必將影響企業(yè)基層黨組織建設(shè)，弱化了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、導(dǎo)致基層黨組織建設(shè)弱化的原因

近年來(lái)一些基層黨組織建設(shè)存在弱化傾向，究其原因主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）企業(yè)基層黨建工作重視度不夠。黨組織參與企業(yè)重大問(wèn)題決策、堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，缺乏規(guī)范的制度機(jī)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)“一肩挑”，對(duì)于正確行使兩種職權(quán)，承擔(dān)雙重責(zé)任，容易出現(xiàn)只抓生產(chǎn)、忽視黨建的情況，導(dǎo)致黨建工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要”，工作漂浮在上面，深入不下去、貫徹不進(jìn)去，最終造成黨建工作與行政工作“兩張皮”。

（二）企業(yè)黨組織政治立場(chǎng)不夠堅(jiān)定。一些基層黨組織和部分黨員干部存在理想信念動(dòng)搖，在一些大是大非問(wèn)題上打“擦邊球”;在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策上不堅(jiān)決，甚至搞上有政策、下有對(duì)策;思想政治工作淡化，不愿意做群眾工作，與群眾聯(lián)系不緊密，導(dǎo)致一些員工群眾對(duì)黨務(wù)干部和黨組織失去了信心，削弱了黨組織的力量。

（三）企業(yè)黨建工作方式方法創(chuàng)新不夠。由于黨建工作觀念不新，辦法不多，組織生活的內(nèi)容、形式過(guò)于呆板，缺乏創(chuàng)新，與黨員的要求脫節(jié)導(dǎo)致不感興趣，甚至出現(xiàn)了厭煩情緒。

三、加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)

基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前新情況、新形勢(shì)以及復(fù)雜多變的外部環(huán)境，加強(qiáng)基層組織建設(shè)就要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，不斷提升基層黨組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

（一）明確基層黨組織的政治方向。建設(shè)基層、打牢基礎(chǔ)，首先要明確前進(jìn)方向，解決好跟誰(shuí)走的問(wèn)題。因此，必須要堅(jiān)定黨員干部政治立場(chǎng)、堅(jiān)守政治信仰、明確政治方向，筑牢黨組織的思想政治基礎(chǔ)。要扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推動(dòng)基層黨組織和黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把講政治落實(shí)到基層工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)，推動(dòng)管理下沉、服務(wù)下沉，扎實(shí)推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬。其次，要強(qiáng)化黨紀(jì)國(guó)法約束。黨組織是培養(yǎng)黨性修養(yǎng)的主陣地，要始終挺紀(jì)在前，持續(xù)性開展黨章黨規(guī)和黨內(nèi)法律法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹，強(qiáng)化黨員干部黨性修養(yǎng)和遵紀(jì)守法的意識(shí);要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活，定期召開組織生活會(huì)、民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，把脈問(wèn)診，解決突出問(wèn)題;要健全完善監(jiān)督機(jī)制，建立約束機(jī)制，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（二）創(chuàng)新基層黨組織的思想引領(lǐng)方式。基層黨組織處于黨建工作的前沿陣地，要強(qiáng)化思想引領(lǐng)、堅(jiān)定政治理想，把政治理論學(xué)習(xí)作為基層黨組織政治建設(shè)的首要任務(wù)，提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)。要緊貼時(shí)代發(fā)展實(shí)際，改進(jìn)方式方法，結(jié)合新時(shí)代發(fā)展現(xiàn)狀及年輕員工的特征，豐富學(xué)習(xí)載體，提高理論學(xué)習(xí)內(nèi)容的吸引力，借助微信微博等新媒體，拓寬新理論傳播途徑，擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面，增強(qiáng)理論武裝的實(shí)效性。

在學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作、黨的創(chuàng)新理論時(shí)，要注重黨的政治理論轉(zhuǎn)化能力。黨的政治理論往往宏觀、抽象，深入理解會(huì)有些吃力，基層黨組織要把這些理論有效地化解和轉(zhuǎn)化就要結(jié)合不同理論內(nèi)容，分層次、有的放矢、因材施教，提高理論教育的針對(duì)性，同時(shí)要結(jié)合時(shí)代發(fā)展和年輕職工特點(diǎn)，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)宣傳方式，如開展主題黨課、特色黨日活動(dòng)、紅色基地教育等，借助微信、微博等新媒體，將理論與實(shí)際相結(jié)合，把黨的創(chuàng)新理論所蘊(yùn)含的馬克思主義基本原理、中華傳統(tǒng)文化講清楚、講明白，便于黨員干部理解吸收，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想真正的入腦入心，使他們堅(jiān)定政治立場(chǎng)，自覺在政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致，筑牢聽黨話、跟黨走的思想根基，為基層黨建工作提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。

（三）提升基層黨組織的凝聚力。黨的凝聚力，就是黨的向心力黨的生命力。努力提升黨組織的凝聚力，就要積極發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。黨員是黨的細(xì)胞，也是黨的主體。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度和黨務(wù)公開的透明度，有利于增強(qiáng)普通黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。努力提升黨組織的凝聚力，就要實(shí)時(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷。加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷力度，讓組織內(nèi)的黨員實(shí)時(shí)感受組織的關(guān)懷，加強(qiáng)黨員與黨員之間的聯(lián)系、互動(dòng)，把普通黨員牢牢凝聚在黨組織周圍。把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨組織的文化陣地、貫徹黨決定的實(shí)干陣地、領(lǐng)導(dǎo)基層治理的管理陣地、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾的號(hào)召陣地，提高黨的戰(zhàn)斗力，推動(dòng)改革發(fā)展，保證黨意志的統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)。

（四）增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)行力?！吧厦媲l線，下面一根針”，黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨全部工作得以貫徹落實(shí)的“最后一公里”。通過(guò)身處最前沿的基層黨組織這根“針”，穿針引線、承上啟下，發(fā)揮著落實(shí)方針政策、共謀百姓福祉的關(guān)鍵作用，是上級(jí)黨委指示精神的具體執(zhí)行者、落實(shí)者，因此要增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)行力，做到一分部署，九分落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)空談，要重實(shí)干、抓落實(shí)。要加大作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化奮斗精神和實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)決摒棄形式主義、“盆景”工程，以“抓鐵有痕、踏石留印”的毅力、持之以恒的韌勁、求真務(wù)實(shí)、一絲不茍的態(tài)度，一抓到底，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委的安排部署，做好常規(guī)性動(dòng)作的同時(shí)，要學(xué)會(huì)創(chuàng)造性的開展工作，將黨中央的決策部署同具體實(shí)際密切聯(lián)系起來(lái)，真正的發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，抓好各項(xiàng)工作落細(xì)、落實(shí)、落地。