史景龍
(武漢體育學院 研究生院,湖北 武漢 430079)
供給側改革是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略,是新常態(tài)背景下有效應對國際市場競爭、 提升國內(nèi)經(jīng)濟韌性,促進國際、國內(nèi)經(jīng)濟雙循環(huán)的實踐創(chuàng)新,它能夠從生產(chǎn)端調(diào)整經(jīng)濟轉型,推動產(chǎn)業(yè)結構升級,從而使得中國體育產(chǎn)業(yè)在新時期取得新發(fā)展。體育特色小鎮(zhèn)作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑,可以減少產(chǎn)業(yè)壁壘,促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是新時期我國探索區(qū)域經(jīng)濟一體化的新業(yè)態(tài)。2017 年5 月,國家體育總局發(fā)布《關于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》,指出運動休閑特色小鎮(zhèn)集運動休閑、文化、健康、旅游、教育培訓等多功能于一體,相較于普通特色小鎮(zhèn),引入了特色運動項目,其注重體驗、循環(huán)消費、可復制性的特點,能夠有效與體育產(chǎn)業(yè)融合,打造具有地域特色的體育文化中心。
體育特色小鎮(zhèn)作為新常態(tài)背景下供給側改革的創(chuàng)新路徑,能夠有效促進經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級,其蘊含“產(chǎn)、城、人、文”的核心理念是對 “中國之治” 社會治理現(xiàn)代化的貫徹落實。2017 年5 月11 日,國家體育總局發(fā)布《關于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》,意味著體育特色小鎮(zhèn)的建設正式得到國家扶持和政策引導。關于體育特色小鎮(zhèn),目前在學術界還沒有統(tǒng)一的定義,很多專家學者都進行了解釋,例如:體育特色小鎮(zhèn)是以體育產(chǎn)業(yè)為核心,以體育項目為載體,促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)深度融合,具有特色體育文化內(nèi)涵的獨特區(qū)域[1];運動休閑特色小鎮(zhèn)是以運動休閑為主題打造的具有獨特體育文化內(nèi)涵、良好體育產(chǎn)業(yè)基礎,運動休閑、文化、健康、旅游等多種功能于一體的空間區(qū)域、 全民健身發(fā)展平臺和體育產(chǎn)業(yè)基地[2];體育特色小鎮(zhèn)具有明確體育產(chǎn)業(yè)定位,融合生態(tài)、科技、文化、健康等元素,其體育產(chǎn)業(yè)特色鮮明、形態(tài)小而美、功能聚而合、運行靈活,是具有一定社區(qū)功能的綜合性空間與體育產(chǎn)業(yè)跨界融合的新載體[3];體育特色小鎮(zhèn)以“體育健康”為核心要素,具有特色鮮明體育產(chǎn)業(yè),它并不是行政區(qū)域劃分,而是集多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的空間區(qū)域和發(fā)展平臺[4]。
所以體育特色小鎮(zhèn)即是指以體育運動項目為核心,依托小鎮(zhèn)自然景觀、人文山水、歷史底蘊,從制度、土地、資本、勞動力、創(chuàng)新等方面提高全要素生產(chǎn)率,充分發(fā)揮其體育功能、旅游功能、文化建設、產(chǎn)業(yè)集聚等功能,最終形成多功能融合、多產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展空間和生活區(qū)域。
馬克思主義唯物論認為,矛盾是事物發(fā)展的源泉和動力,而主要矛盾又在事物發(fā)展的過程中起決定性作用。正因為新時代社會主要矛盾已經(jīng)轉化為“不平衡”和“不充分”的供給之間的矛盾,才構成了體育產(chǎn)業(yè)供給側改革的邏輯起點,建設體育特色小鎮(zhèn)的邏輯起點。自上世紀改革開放,我國的經(jīng)濟政策一直強調(diào)需求側,依靠投資、消費、出口“三駕馬車”拉動經(jīng)濟增長。進入新常態(tài)以來,我國經(jīng)濟增速持續(xù)下行,正由資源消耗型產(chǎn)業(yè)向環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)轉變,力圖從供給側、生產(chǎn)端著手進行發(fā)展動力優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結構升級。需要特別說明的是,我國的供給側改革并不是對西方“供給學派”的模仿,而是“供給學派”的中國化,是一種經(jīng)濟增長的新思路,其本質(zhì)是通過提高土地、勞動力、資本、創(chuàng)新等要素生產(chǎn)率來解決體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分,化解體育市場中的供需問題,實現(xiàn)經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級[5]。體育特色小鎮(zhèn)作為體育產(chǎn)業(yè)供給側改革背景下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新載體,一直被冠以“資源有效配置”的旋律和基調(diào),在人、小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)基礎上,以三者有機融合激活體育需求,推動我國供給側改革和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
馬斯洛按照從低到高把需求分成生理需求、安全需求、愛和歸屬感、尊重、自我實現(xiàn)五類,只有低層次需求得到實現(xiàn),才能滿足高級需求。在新時代社會主要矛盾轉化基礎上,人們的體育消費觀念發(fā)生巨大變化,正在從物質(zhì)型向服務型、從生存型向發(fā)展享受型的消費模式轉變。由于我國在過去的發(fā)展中強調(diào)低層次發(fā)展的“規(guī)模經(jīng)濟”,而忽略了注重人文內(nèi)涵、內(nèi)容創(chuàng)新的“深度經(jīng)濟”,因此也造成生態(tài)資源方面的巨大破壞與浪費。新供給經(jīng)濟學強調(diào)“新供給創(chuàng)造新需求”的觀點,體育特色小鎮(zhèn)作為體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)跨界融合的典型范例,可以從產(chǎn)品供給端解放發(fā)展生產(chǎn)力,提高競爭力,為體育產(chǎn)品提質(zhì)增量,實現(xiàn)體育市場中的結構調(diào)整與平衡供給。人作為體育特色小鎮(zhèn)的根本元素,沒有人的參與,何來發(fā)展。只有在體育特色小鎮(zhèn)的建設過程中注重以人為本的核心理念,深入消費者中間,了解其消費需求,繼承地區(qū)生活文化特性,營造一種生活化、鄉(xiāng)村型氣息,才有機會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[6]。例如山東雅居樂冠軍體育休閑小鎮(zhèn)、江西羅坑體育小鎮(zhèn)、內(nèi)蒙古沙里寨生態(tài)旅游觀光體育小鎮(zhèn)等一些體育特色小鎮(zhèn),它們強調(diào)一種“慢生活體驗”,正契合了現(xiàn)代高速運行的工業(yè)社會人們追求慢節(jié)奏的生活態(tài)度,這種貫徹“慢節(jié)奏”理念的小鎮(zhèn)將體育、休閑、教育、醫(yī)療康復等多方面融合,順應人們的消費需求變遷,來重塑人們對小鎮(zhèn)的親近感、安全感、歸屬感,實現(xiàn)自身發(fā)展[7]。
人類社會之所以從采集漁獵社會到農(nóng)業(yè)社會,再到工業(yè)社會,直至現(xiàn)在信息科技時代,其原因主要在4 方面:工業(yè)化推動生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的變革; 城市化引起人們思維意識和情感態(tài)度的轉變;民主化加速社會意識覺醒和思想啟蒙;現(xiàn)代化帶來管理效率和行為方式的改變[8]。第一,工業(yè)化。工業(yè)化加速社會結構變動,使社會分層更加明朗,出現(xiàn)明顯的收入分層現(xiàn)象。同時,社會勞動效率的提高,增加了人們的余暇時間,使人們有機會參與到體育活動中休閑娛樂,并促進體育特色小鎮(zhèn)的誕生。第二,城市化。人作為社會化的產(chǎn)物,必然要身處社會之中。傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟是熟人社會,居民來往交流便利,擁有深厚的情感紐帶,而城市化的加速發(fā)展,使人們的情感關系被高樓大廈阻斷,為了維持正常社交,迫切需要一種聯(lián)系方式,而體育特色小鎮(zhèn)所具備的體育運動項目和體育生活服務恰巧迎合了人們需求。第三,民主化。西方文藝復興和啟蒙運動加速民眾社會意識的覺醒,使人們意識到自由、平等、博愛,意識到自身所擁有的權利和義務,以及對生活的追求。體育作為一種高層次的需求,必須建立在解決生存需要之后,才能有機會更好去追求高品質(zhì)的生活。體育特色小鎮(zhèn)融“產(chǎn)、城、人、文”于一體,蘊含“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,符合人們追求高品質(zhì)的生活態(tài)度。第四,現(xiàn)代化。亞當·斯密在《國富論》中曾分析“社會分工”的重要性,正因為社會生產(chǎn)部門的產(chǎn)品分工協(xié)作,提高了勞動生產(chǎn)率,再加上管理效率的增強以及信息科技的發(fā)達,使得資源共享,從而體育產(chǎn)業(yè)才有機會與其他產(chǎn)業(yè)進行跨界融合,營造體育產(chǎn)業(yè)供給側改革發(fā)展的新空間和新動力。體育特色小鎮(zhèn)作為體育產(chǎn)業(yè)供給側改革背景下的創(chuàng)新發(fā)展路徑,其現(xiàn)代化的發(fā)展,正是順應了人們的生活休閑娛樂、維系情感的需要以及追求高品質(zhì)的生活理念。
不同于美國、英國等國家的“社會型”體育管理體制,我國實行的是政府管理為主的體育管理體制,體育主要作為體育事業(yè)由國家主導工作,雖然這種高度集中的“舉國體制”為中國發(fā)展做出杰出貢獻,卻也嚴重束縛了體育產(chǎn)業(yè)的生機與活力,阻礙了發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟體制在中國的逐步確立,體育產(chǎn)業(yè)各個領域開始飛速發(fā)展。追溯世界體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,可以將其歸為“四化”——商業(yè)化、職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化。1)商業(yè)化。商業(yè)化使得產(chǎn)品變成商品,并在等價交換、價值規(guī)律基礎上完成交易,它賦予生產(chǎn)要素于價值,極大地促進生產(chǎn)力的發(fā)展。體育的商業(yè)化發(fā)展使原本被定義為休閑娛樂的體育價值被重新塑造,為體育產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展奠定了基礎。2)職業(yè)化。體育的商業(yè)化發(fā)展使得體育競賽表演活動成為一種專門的體育活動,并催生以體育為職業(yè)的人群逐漸壯大。體育職業(yè)化的發(fā)展提升了體育競賽觀賞的價值,迫使體育競賽活動日趨規(guī)范化、合理化、制度化,其蘊含娛樂休閑的作用滿足了人們的觀賞需要。3)產(chǎn)業(yè)化。體育作為一種復雜的社會現(xiàn)象,是一定時期社會意識的具體體現(xiàn),并為一定的經(jīng)濟、政治服務。體育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意味著體育的橫向延伸和縱深細化,它擴展了體育產(chǎn)品的內(nèi)容,帶來了更多的附加價值,使體育產(chǎn)業(yè)成為一種特殊社會活動。4)市場化。實現(xiàn)資源和要素優(yōu)化配置,從而提高社會效率,推動社會進步,是市場化的主要目的。體育的市場化發(fā)展打破了階級桎梏,使體育真正成為一種全民參與的大眾式文化活動。體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的一個重要部門,它的發(fā)展得益于商業(yè)化、職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化的推動,反過來,體育產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展又加快了商業(yè)化、職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化的演化。體育產(chǎn)業(yè)供給側改革就是淘汰落后的體育產(chǎn)品,清理“僵尸企業(yè)”,使過去效率不高、質(zhì)量不行的粗放型體育產(chǎn)業(yè)向綠色環(huán)保型轉變。體育產(chǎn)業(yè)供給側改革背景下體育特色小鎮(zhèn)的建設,遵循了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念,在政府規(guī)劃、企業(yè)主體、市場主導的建設邏輯上,合理劃分各自權限,進一步推動體育的商業(yè)化、職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展。
新時代社會主要矛盾轉化背景下,大眾體育需求逐漸多樣化、個性化,而體育產(chǎn)業(yè)中的自身供給失衡以及體育產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新、品牌效應,造成大量國內(nèi)消費者外流。根據(jù)國外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明,當人均GDP 達5 000 美元,體育健身成為生活必須需求;當人均GDP 達8 000 美元,體育休閑產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟的支柱行業(yè)[9]。2020 年,中國經(jīng)濟在新冠肺炎疫情的“黑天鵝”考驗下實現(xiàn)正增長,經(jīng)濟總量首次邁上100 萬億元,穩(wěn)居世界第二位[10]。人們收入增加,消費需求旺盛,卻未見體育產(chǎn)業(yè)顯著發(fā)展,歸根結底在于體育產(chǎn)業(yè)自身缺乏吸引力,難以留住消費者。
第一,立足資源稟賦。體育特色小鎮(zhèn)作為體育產(chǎn)業(yè)供給側改革背景下的發(fā)展亮點,在國內(nèi)還是一個新生事物,所以,無論是在自身的產(chǎn)業(yè)定位、消費者定位,還是建設的結構模式、運營管理,都沒有既定的模板范式。資源稟賦是生產(chǎn)體育產(chǎn)品和服務所需的各種生產(chǎn)要素,包括勞動力、資本、土地、技術、管理等方面。根據(jù)資源稟賦原理,一定空間內(nèi)的資源稟賦決定地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)結構,并能促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行結構優(yōu)化與升級[11]。因此,體育特色小鎮(zhèn)建設首先要立足地區(qū)資源稟賦,注意自然資源的合理開發(fā)、人文內(nèi)涵的挖掘創(chuàng)造,利用地區(qū)間的比較成本優(yōu)勢,實現(xiàn)資源最優(yōu)化配置,從而促進體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。第二,提升要素投入。生產(chǎn)要素是進行體育社會生產(chǎn)經(jīng)營活動時所需要的各種社會資源。體育產(chǎn)業(yè)作為一種復雜的系統(tǒng)工程,涉及體育、健康、休閑、制造、文創(chuàng)等多種元素,因此在進行體育特色小鎮(zhèn)的建設時,并非單單將小鎮(zhèn)作為一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,而應該是一個具備人文底蘊、宜居宜產(chǎn)的環(huán)境友好型的生產(chǎn)生活空間。在土地、資本、科技等生產(chǎn)要素的創(chuàng)新投入上,尤其要注重文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā),通過對當?shù)貍鹘y(tǒng)文化特性的繼承和弘揚,形成獨特的文化價值理念,增加人們的親切感與歸屬感,提升消費者黏性,促進“二次消費”。第三,促進產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)融合是我國體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效的必由之路,通過不同產(chǎn)業(yè)部門的融合發(fā)展,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的關系,以此促進各種要素的資源整合,實現(xiàn)最優(yōu)化配置。因此,在供給側改革背景下體育特色小鎮(zhèn)的具體建設中要明確體育產(chǎn)業(yè)的核心地位,突出體育特色,在避免“同質(zhì)化”或“過度異質(zhì)化”基礎上定位合適的運動項目,以該運動項目為主導,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的紐帶作用,整合資源,輻射帶動相關運動產(chǎn)業(yè),同時還要深度挖掘體育文化,培育獨特的精神內(nèi)涵,加大地區(qū)影響力,增強居民的獲得感、幸福感、自豪感。
由于我國最初將體育定義為公共服務事業(yè),各項工作由政府負責主導,所以嚴重束縛了體育的經(jīng)濟、文化、教育功能,而在市場經(jīng)濟體制的逐步確立過程中,盡管原先的體育管理體制得到了改革,但也造成體育的畸形發(fā)展,拉大了與西方發(fā)達國家的差距。當前,體育特色小鎮(zhèn)作為體育產(chǎn)業(yè)供給側改革背景下實施的建設內(nèi)容,在我國尚且屬于初步探索階段,自2016 年政府發(fā)布《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,體育特色小鎮(zhèn)建設登上歷史舞臺不過三、四年時間,一切還處在摸索中。例如廣東清遠的恒大歐洲足球小鎮(zhèn)、吉林松花湖冰雪小鎮(zhèn)、東莞厚街碧桂園運動小鎮(zhèn)、南京蘇寧國際足球小鎮(zhèn)、武漢奧山國際冰雪運動旅游小鎮(zhèn),這些小鎮(zhèn)都是房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的結合,它體現(xiàn)了體育產(chǎn)業(yè)具備的跨界融合發(fā)展趨勢,但從側面來看,房地產(chǎn)企業(yè)進軍體育特色小鎮(zhèn),卻也造成小鎮(zhèn)建設出現(xiàn)重地產(chǎn)輕文化的偏離傾向,不利于可持續(xù)發(fā)展。
第一,理順政府職能。黨的十八屆三中全會指出,要充分發(fā)揮市場作為資源配置主體的決定性作用。雖然在體育的建設初期政府有不可取代的作用,但隨著時間推移,卻也阻礙了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當下,政府職能的轉變,供給側改革的深入發(fā)展,使體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的束縛因子越來越少,前景也必將越來越光明。在體育特色小鎮(zhèn)的建設工作中,首要內(nèi)容便是要理順政府與市場之間的職能?;厮蒹w育在我國的發(fā)展,早期體育事業(yè)由政府投資驅動、中期體育產(chǎn)業(yè)由社會消費驅動,而現(xiàn)在的體育產(chǎn)業(yè)順應國家供給側改革,正在轉入由生產(chǎn)創(chuàng)新驅動。就政府而言,體育特色小鎮(zhèn)建設是一個系統(tǒng)工程,其發(fā)展模式、運營管理、產(chǎn)業(yè)選擇與布局,需要政府理順職能,合理規(guī)劃設計,同時在項目審批、土地使用、資金投入、任務落實等方面更要政府簡政放權,深化“放管服”改革,注重項目的服務和監(jiān)管。而就市場而言,要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,在勞動力、資本、技術、信息等方面,利用競爭、供給、價格等方式,實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置,以期用最少的資源創(chuàng)造最大的價值。第二,做好頂層設計。科學的規(guī)劃對事物發(fā)展有重要的促進作用。在小鎮(zhèn)規(guī)劃上,由于體育特色小鎮(zhèn)建設不是一蹴而就的任務,要因地制宜,根據(jù)實際情況,明確長遠及短期發(fā)展規(guī)劃與路徑,所以必須由政府對項目規(guī)劃、發(fā)展定位、發(fā)展理念等方面做出具體設計,用政策或法律形式確定下來,使其納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道,只有這樣,才能更好促進供給側改革背景下體育特色小鎮(zhèn)建設中每一部分、 每一環(huán)節(jié)的工作合理有序進行。在市場體系構建上,可以通過公開競爭、公開招標等方式選擇合適的投資主體,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,塑造好線下市場,運用新興科技,發(fā)展傳統(tǒng)實體交易與線上交易平臺相結合的新業(yè)態(tài),由實體型消費向參與型、體驗型消費轉變。第三,加強制度供給。制度經(jīng)濟學作為當今蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟學的一個分支,它主要研究制度對經(jīng)濟行為和發(fā)展的影響,以及經(jīng)濟發(fā)展反過來如何影響制度變遷。供給側改革作為新時代全面深化改革背景下重大的理論創(chuàng)新,是“供給學派”的中國化發(fā)展,更是制度經(jīng)濟學順應新時代社會主要矛盾轉化的優(yōu)化升級。近年來,為更好促進國家經(jīng)濟由高速度發(fā)展轉入高質(zhì)量發(fā)展,中央政府以及地方政府相繼出臺一系列指導意見與實施意見,努力探索適合我國發(fā)展的新的制度供給體系,解決存在的制度供給問題。體育特色小鎮(zhèn)作為體育產(chǎn)業(yè)供給側改革響應國家“雙創(chuàng)計劃”的實踐內(nèi)容,是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展潮流中的創(chuàng)新路徑,它堅持“以人民為中心”的核心內(nèi)涵,踐行了五大新發(fā)展理念,是新常態(tài)背景下創(chuàng)新制度規(guī)范、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必由之路。
十八大以來,以習近平為總書記的黨中央針對經(jīng)濟發(fā)展存在的不足,提出一系列治國理政新方略、新舉措,并逐步形成了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念[12]。推動體育產(chǎn)業(yè)供給側改革,“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念是重要引領,也是促進我國經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)結構升級的重大創(chuàng)新成果。體育特色小鎮(zhèn)作為體育產(chǎn)業(yè)跨界融合的重要舉措,是新時代五大發(fā)展理念的具體踐行,也是有效解決我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力問題、區(qū)域發(fā)展不平衡問題、人與自然和諧發(fā)展問題、拓展發(fā)展空間問題、實現(xiàn)社會公平正義問題的現(xiàn)實方略。
第一,創(chuàng)新發(fā)展理念。建設體育特色小鎮(zhèn)首先要確定“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念指引,要堅持以人民為中心的價值導向,立足新時代的高度,把人民群眾利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,想方設法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要,切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。體育特色小鎮(zhèn)是我國全面深化改革的現(xiàn)實產(chǎn)物,不能只停留在口號上,搞形象工程、政績工程,而是要科學規(guī)劃,認真落實,完善落實政府宏觀調(diào)控與市場微觀治理的協(xié)同合作機制,加強對體育特色小鎮(zhèn)的科學管理,發(fā)揮其公共服務、公共治理的角色,提供更多公共體育產(chǎn)品和服務,提升人民的獲得感與幸福感。例如浙江德清莫干山體育小鎮(zhèn),它以當?shù)厝宋纳剿坝^為底色,以體育用品或設備生產(chǎn)制造為基礎,一方面注重產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展,另一方面注重與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合,以自身的發(fā)展帶動區(qū)域發(fā)展,以此解決體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的不平衡、不充分問題。第二,發(fā)揮多元功能。體育特色小鎮(zhèn)作為體育賦能在我國全面推進社會治理能力現(xiàn)代化趨勢下形成的以體育產(chǎn)業(yè)為核心的生產(chǎn)空間和生活區(qū)域,它以“產(chǎn)、城、人、文”為建設理念,是體育產(chǎn)業(yè)供給側改革背景下融合健康、旅游、休閑、文化、教育等多功能于一體的綜合開發(fā)。從“體育+特色+小鎮(zhèn)”這個公式可以看出,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終定位是小鎮(zhèn)。在我國全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進程中,體育特色小鎮(zhèn)作為民眾的居住空間,要充分發(fā)揮其經(jīng)濟功能、生態(tài)功能、文化功能、教育功能、社區(qū)功能,從而達到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的建設目標。我國體育特色小鎮(zhèn)建設,其地區(qū)定位多在城鄉(xiāng)結合部或臨近城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn),這樣的選擇不僅有利于接近消費人群和消費市場,還可以承接來自城市的各類產(chǎn)業(yè)部門轉移,打造體育產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)多元功能交匯,促進我國的新型城鎮(zhèn)化建設。第三,營造生活空間。西方體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展表明,如何將小鎮(zhèn)體育文化和現(xiàn)代生活結合是體育特色小鎮(zhèn)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵之一。如英國溫布爾登網(wǎng)球小鎮(zhèn)、瑞士格林德沃冰雪小鎮(zhèn)、加拿大班夫小鎮(zhèn)、法國尚蒂伊馬術小鎮(zhèn)以及斗牛發(fā)源地西班牙隆達小鎮(zhèn),這些小鎮(zhèn)都對當?shù)貍鹘y(tǒng)體育文化進行深度挖掘,并著眼于社會文化資源的再創(chuàng)造,不僅有利于喚起地區(qū)居民對小鎮(zhèn)的互動參與,還能形成居民的集體意識,提升自身認同感、歸屬感與幸福感。體育特色小鎮(zhèn)作為以體育為特色的生活區(qū)域,可以通過提供各式各樣的體育運動項目、民俗活動來聚集人氣,營造濃厚的生活氛圍,使人們體驗到不一樣的生活情趣。因此,供給側改革背景下體育特色小鎮(zhèn)建設不應僅著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,而應當更關注地區(qū)文化的內(nèi)涵,立足實現(xiàn)“共同富?!钡谋举|(zhì)特征,將傳統(tǒng)文化特性與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念相結合,改善城鄉(xiāng)間形成的社會經(jīng)濟文化差異,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)與都市協(xié)調(diào)平衡發(fā)展,從而營造開放共享的生活空間。
《體育強國建設綱要》的出臺,開啟了我國建設體育強國的新征程[13]。體育特色小鎮(zhèn)作為我國建設成為世界體育強國目標下助力體育產(chǎn)業(yè)升級工程的具體方略,有利于促進體育相關產(chǎn)業(yè)進行融合,緩解體育產(chǎn)品服務與人們消費需求不相匹配的矛盾,實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。供給側改革背景下體育特色小鎮(zhèn)的建設是踐行五大新發(fā)展理念、 推進全面深化改革的需要,它符合我國政府職能的轉換和發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,更體現(xiàn)了供給側改革“抓好宏觀布局、放活微觀創(chuàng)新”的要求?;谏鐣饕苻D化的體育特色小鎮(zhèn)建設是進行經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級的迫切需要,因此在具體落實上必須要立足地區(qū)資源稟賦、科學規(guī)劃,創(chuàng)新管理體制、加強制度供給,牢固樹立以人為本的核心理念,通過體育產(chǎn)業(yè)跨界融合激活市場活力,為整個體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。