董振昌,王淑英

(1.河北北方學(xué)院 法政學(xué)院，河北 張家口 075000；2.河北北方學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，河北 張家口 075000)

劉裕是南朝劉宋的開國君主。劉裕改革是指東晉義熙元年(405)至劉宋永初三年(422年)的各項(xiàng)改革，史稱義熙改革。東晉末年政治黑暗，“晉自中興以來，治綱大弛，權(quán)門兼并”[1]27。士族地主殘酷剝削百姓，瘋狂兼并土地，廣大勞動人民被迫淪為世家大族的佃客。統(tǒng)治集團(tuán)連年混戰(zhàn)，民生凋敝。為了緩和尖銳的階級矛盾，劉裕果斷地推行義熙改革，成效顯著。

一、義熙改革的背景

東晉末年政治黑暗，士族地主殘酷剝削百姓，統(tǒng)治集團(tuán)割據(jù)混戰(zhàn)，社會階級矛盾極其尖銳。

(一)政治黑暗

魏晉時期玄學(xué)盛行，士族深受玄學(xué)影響，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，崇尚“無為”。孝武帝晚年不理朝政，“溺于酒色，殆為長夜之飲”[2]241；輔政大臣司馬道子濫用私權(quán)，“鬻刑之貨，自走權(quán)門，毒賦年滋，愁民歲廣”[2]243；士族官員在其位不謀其政，“其余文義之士，多迂誕浮華，不涉世務(wù)”[3]。從軍隊(duì)方面來看，儲存的軍糧被大量偷盜，朝廷卻不敢過問，“如往年偷石頭倉米一百萬觚，皆是豪強(qiáng)輩，而直殺倉督監(jiān)以塞責(zé)”[4]3055。從賦稅方面來看，太元元年(376)，東晉政府宣布用按人口收租替代度田收租制度，加重了百姓的負(fù)擔(dān)。由此可見，東晉末年統(tǒng)治腐朽，百姓處于水深火熱之中。

(二)士族地主殘酷剝削

東晉士族起源于東漢世家大族，東晉王朝在建都江南時得到了南北士族的大力支持，士族勢力達(dá)到頂峰。東晉以王、謝、桓和庾4家為代表，這些世家大族憑借政治地位殘酷剝削百姓。政治上，世家大族壟斷國家政權(quán)權(quán)力，世代擔(dān)任重要官職，“蓋中正之設(shè)，于損政之道有八”[4]2527，魏晉以來選撥人才的九品中正制遭到極大破壞，寒門子弟很難踏入仕途。經(jīng)濟(jì)上，他們不僅封山占水，而且殘酷地剝削和奴役廣大勞動人民，“有田萬頃，奴婢數(shù)千人”[2]1845，很多被吞沒土地的百姓被迫淪為士家大族的佃客。孝武帝時期，“殆無三日休”[2]3313，徭役十分沉重。士族地主的殘酷剝削嚴(yán)重阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)統(tǒng)治集團(tuán)割據(jù)混戰(zhàn)

太元八年(383)，謝安率領(lǐng)以北府兵為主力的東晉軍隊(duì)與前秦交戰(zhàn)，在淝水之戰(zhàn)中以少勝多打敗前秦，瓦解了來自外部的威脅。然而，統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部紛爭卻愈演愈烈。隆安元年(397)，青兗兩州刺史王恭和荊州刺史殷仲堪以討伐王國寶為名反對當(dāng)權(quán)的司馬道子。隆安三年(399)，桓玄借荊州水災(zāi)之際火并殷仲堪和楊佺期，奪取了荊、襄兩州，控制了長江中上游地區(qū)，桓氏集團(tuán)形成強(qiáng)大的地方割據(jù)勢力。同年，司馬元顯征發(fā)奴客為兵，奴客不愿意參軍，擁有奴客的士家大族也因?yàn)閱适趧恿Χ粷M，“東土囂然，人不堪命，天下苦之”[2]1737，直接導(dǎo)致孫恩與盧循起兵叛亂，叛亂長達(dá)13年，席卷大半個江南地區(qū)，動搖了東晉的統(tǒng)治。

劉裕通過鎮(zhèn)壓地方割據(jù)勢力壯大了自己的軍事力量，也領(lǐng)悟到人民力量的強(qiáng)大，決心對東晉積弊進(jìn)行全方位的改革，以鞏固其統(tǒng)治。

二、義熙改革的舉措

義熙元年(405)至永初三年(422)，劉裕在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化等方面進(jìn)行了大刀闊斧的改革。

(一)政治措施

劉裕為了打擊士族和緩和矛盾，采取了推行土斷、整頓吏治、選賢任能和緩政減刑等措施。

1.推行土斷

義熙九年(413)，劉裕以整理戶籍為核心推行土斷，土斷范圍涉及江淮流域和益州地區(qū)。具體辦法有：第一，合并或裁撤僑郡縣。義熙九年(413)，撤銷芙湖縣，將其并入襄垣縣。第二，南方舊郡縣割領(lǐng)土給僑郡縣。義熙九年(413)，“始分廣陵郡立山陽郡及山陽縣”[4]3218，把原屬南方郡縣的一部分領(lǐng)土分給僑郡縣。第三，調(diào)整區(qū)域管轄權(quán)。新獲實(shí)土的僑郡縣由南方原郡縣管轄，舊郡縣被分割出的領(lǐng)土由新立的僑郡縣管轄，目的是防止州郡與所屬郡縣相互隔越。

2.選賢任能

采用漢代推舉孝廉的方法選拔人才。義熙七年(411)，劉?；謴?fù)漢代推舉孝廉的制度，“申明舊制，依舊策試”[1]28，通過推舉孝廉的方法來選拔人才。永初二年(421)，“二月己丑，車駕幸延賢堂策士州郡秀才、孝廉”[1]56，采用漢代推舉孝廉選拔人才的制度。

劉裕重用寒士，主張按照九品中正制初置時“唯才是舉”的原則選拔人才。他不計較官員的出身，只重視他們的品行和能力，重用了一批出身卑微的人，如朱齡石、劉穆之、檀道濟(jì)、王鎮(zhèn)惡和趙倫之等。其中，劉穆之曾擔(dān)任尚書左仆射一職，“內(nèi)總朝政，外供軍旅，決斷如流”[1]1306，成為劉裕的股肱之臣，沈約曾給予劉穆之“一代宗臣”的評價。

3.整頓吏治

劉裕改革政制。他吸取前朝士族豪強(qiáng)挾主專橫的教訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊士族，削弱方鎮(zhèn)，明確規(guī)定荊州府置將和官吏的數(shù)額，“荊州府置將不得過二千人，吏不得過一萬人”[1]57；規(guī)定其他州府置將及官吏的數(shù)額為“州府置將不得過五百人，吏不得過五千人”[1]57。義熙八年(412年)，州郡縣吏“皆依尚書定制實(shí)戶置”[1]29，按照規(guī)定程序任用官員。

此外，劉裕還治理刑獄。永初元年(420)，劉裕下詔“其有獄訟虧濫，刑政乖愆……皆當(dāng)具以事聞”[1]54，派遣中央官員到地方審理案件。同年十二月，“車駕延賢堂聽訟”[1]56，劉裕親自平理獄訟，“主者處案雖多所諮詳，若眾官命議，宜令明審”[1]57，對于一些存疑案件下令重新審理。

4.緩政減刑

義熙八年(412)，劉裕對觸犯法令的受刑者實(shí)行寬赦。永初元年(420)，“其有犯鄉(xiāng)論清議、臟污淫盜，一皆蕩滌洗除，與之更始”[1]54。永初元年(420)八月，下詔“又制無故自殘傷者補(bǔ)冶士實(shí)由刑政繁苛，民不堪命，可除此條”[1]55，對故意自殘躲避冶煉勞役的百姓實(shí)行寬赦。

(二)經(jīng)濟(jì)措施

統(tǒng)治集團(tuán)長期割據(jù)混戰(zhàn)嚴(yán)重影響了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，劉裕采取了輕徭薄賦、弛山澤之禁及發(fā)展商業(yè)等政策。

1.輕徭薄賦

針對江南百姓賦稅沉重的問題，劉裕采取輕徭薄賦的措施，減輕對百姓的剝削。義熙八年(412)，下令嚴(yán)禁地方官濫征租稅，“凡租稅調(diào)役，悉宜以見戶為正……臺調(diào)癸卯梓材，庚子皮毛，可悉忊省，別量所出”[1]29。永初元年(420)，又下令減免租稅，“逋租宿債勿復(fù)收”[2]202。劉裕釋放奴客還鄉(xiāng)，“先因軍事所發(fā)奴僮，各還本主”[1]55。還減輕徭役，“運(yùn)舟材及運(yùn)船，不復(fù)下諸郡輸出，悉委都水別量”[1]54。

2.發(fā)展生產(chǎn)

為發(fā)展生產(chǎn)，劉裕采取了興修水利、招撫難民、釋放刑徒和借貸百姓種糧等方法，減輕對百姓的剝削。其一，興修水利。義熙十二年(416)，“先遣(毛)俢之復(fù)芍陂，起田數(shù)千頃”[1]376。其二，招撫難民。永初三年(422)，“秦雍流戶悉難入梁州。庚申，送紵貯絹萬匹，荊、雍州運(yùn)米，委州刺史隨意賦給”[1]59，及時解決流民的生存問題。其三，釋放刑徒。永初元年(420)，下詔“長徒之身，特皆原遣”[1]52；永初二年(421)，“車駕祠南郊，大赦天下”[1]56。其四，借貸百姓種糧。每年春種時，對一些沒錢買種子的百姓給予低利率的貸款。

3.弛山澤之禁

對士家大族肆意兼并土地和封山占水等現(xiàn)象，義熙八年(412)，劉裕下詔，“罷臨沂、湖熟皇后脂澤田四十頃以賜貧人，弛湖澤之禁”[2]264，將皇后私占的肥田湖泊收歸政府，且禁止士家大族封山占水向百姓收稅。

4.發(fā)展商業(yè)

為發(fā)展商業(yè)，劉裕明確規(guī)定“臺府所需，皆別遣主帥與民和市，即時裨直，不復(fù)責(zé)租民求辦”[1]54，即政府所需求的東西都要去市場購買，不能向百姓攤派，也禁止官員向工商業(yè)者強(qiáng)制征發(fā)。市稅方面，“市稅繁苦，優(yōu)量減降”[1]55，適當(dāng)減少交易繁多的稅項(xiàng)，提高商人經(jīng)營的積極性。

(三)軍事措施

劉裕是著名的軍事家，為提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，在軍事上他采取了革新戰(zhàn)術(shù)和嚴(yán)明軍紀(jì)的措施。

1.革新戰(zhàn)術(shù)

在兵力配置上，劉裕大膽采用步軍和水軍多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的方式，在鎮(zhèn)壓孫恩叛亂中“領(lǐng)水軍追討至郁洲”[1]3，水陸各軍密切配合，提高了軍隊(duì)的作戰(zhàn)能力。在戰(zhàn)術(shù)指揮上，劉裕采用“卻月陣”提高防御能力，又將弩和槊兩種兵器有效地結(jié)合起來，“齡石所領(lǐng)多鮮卑，善步槊”[1]20，以增強(qiáng)殺傷力。在軍事思想上，劉裕適時選擇戰(zhàn)機(jī)，料敵制勝，出奇用詐，屢建奇功，“高祖多設(shè)伏兵，兼置旗鼓，然一處不過數(shù)人”[1]2。

2.嚴(yán)明軍紀(jì)

在治軍統(tǒng)兵中，劉裕身先士卒，既嚴(yán)明軍紀(jì)，又體恤將士。劉裕在作戰(zhàn)中身先士卒，“高祖躬先士卒以奔之，將士皆殊死戰(zhàn)”[1]16，屢戰(zhàn)屢勝。他治軍嚴(yán)格，“唯高祖法令明整，所至莫不親賴焉”[1]2。除此之外，劉裕還體恤將士，每次作戰(zhàn)勝利后都把珍貴珠寶分給將士，“其余珍寶珠玉，以班賜將帥”[1]42，并對將軍和士兵們論功行賞，“自元帥以下至於將士，并宜論賞”[1]5。

(四)文化措施

劉裕為改變魏晉玄學(xué)所帶來的不良風(fēng)氣，確立了振興儒學(xué)的方針。一方面，重視學(xué)校教育，著力培養(yǎng)人才；另一方面，廣收遺散書籍，為保留文化典籍作出了巨大貢獻(xiàn)。

1.發(fā)展教育

劉裕雖是行伍出身，文化水平不高，但很重視教育。他多次聘請儒學(xué)大師周續(xù)之來京師講授儒學(xué)；采用國學(xué)經(jīng)典為教材，“此《國風(fēng)》所以永思，《小雅》所以懷古”[1]58；選備良師，“陶獎童蒙，選備儒官”[1]58；修建學(xué)校，“故爰自盛王，迄於近代，莫不敦崇學(xué)藝，修建庠序”[1]58。

2.廣收遺散書籍

自西晉以來，經(jīng)典書籍遺失大半。劉裕北伐時，“俾舊闕之舊，復(fù)集萬國之軫，東京父老，重矚司隸之章”[1]59，將流散中原各地的圖書運(yùn)回建康收藏。劉宋初年，官方所藏圖書已達(dá)6萬多卷，劉裕為保護(hù)漢文化書籍作出了巨大貢獻(xiàn)，為南朝國家藏書打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

劉裕在政治上推行土斷、選賢任能、整頓吏治和緩政減刑，緩和了社會矛盾；經(jīng)濟(jì)上，輕徭薄賦、發(fā)展生產(chǎn)、弛山澤之禁和發(fā)展商業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展；軍事上，革新戰(zhàn)術(shù)且嚴(yán)明軍紀(jì)，提高了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力；文化上，發(fā)展教育并廣收遺散書籍，推動了教育事業(yè)的發(fā)展。

三、義熙改革的影響

義熙改革歷時18年，成效十分顯著。加強(qiáng)了中央集權(quán)，推動了經(jīng)濟(jì)重心南移，為“元嘉之治”局面的形成奠定了基礎(chǔ)。

(一)加強(qiáng)了中央集權(quán)

劉裕吸取東晉滅亡的教訓(xùn)，采取一系列打擊士族豪強(qiáng)和加強(qiáng)中央集權(quán)的措施。推行土斷是劉裕打擊士族豪強(qiáng)最具代表性的做法，也是歷史上推行土斷最徹底的一次。劉裕在整理戶籍和調(diào)整行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上，把逃亡的農(nóng)民和被士族豪強(qiáng)隱藏的戶口清查出來，“使官府控制的服役納稅的民戶大增”[5]，增加了國家的賦稅收入和兵役來源，打擊了東晉士族豪強(qiáng)的勢力。選賢任能，大量重用寒人，改變了東晉以來士家大族壟斷政治的局面。整頓吏治，裁減官員有利于精簡機(jī)構(gòu)，提高行政效率。劉裕還吸取東晉末年農(nóng)民起義的教訓(xùn)，采取緩政減刑的政策，穩(wěn)定了社會秩序，在一定程度上緩和了社會矛盾。明朝思想家王夫之評價劉?！霸Ｖ疄楣c天下，烈于曹操”，認(rèn)為劉裕是自漢以后到唐以前這段歷史中一位非常有作為的皇帝[6]。

(二)推動了經(jīng)濟(jì)重心南移

東晉時期，北方戰(zhàn)亂不斷，南方相對比較安定，北方士家大族帶著眾多的部曲南遷，給南方帶來先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工具和大量的勞動力，有利于江南地區(qū)的開發(fā)。南方土著居民將北方先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工具同江南水稻種植經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合起來，極大地提高了糧食產(chǎn)量。此外，劉裕作為一位開明的皇帝，采取輕徭薄賦和勸課農(nóng)桑的措施，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，使更多的勞動力投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，極大地調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。劉裕還利用江南湖泊縱橫與水源充足的特點(diǎn)，興建了大量農(nóng)田水利工程，便利了農(nóng)田灌溉，增加了農(nóng)田耕種面積?！扒G城跨南楚之富，揚(yáng)郡有全吳之沃，魚鹽杞梓之利，充牣八方，絲棉布帛之饒，覆衣天下”[1]1540，使江南充分展現(xiàn)出一派欣欣向榮的繁榮景象。義熙改革使南方經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，推動了中國經(jīng)濟(jì)重心的南移。

(三)為“元嘉之治”局面的形成奠定了基礎(chǔ)

劉裕是憑借顯赫戰(zhàn)功登上政治舞臺的。元興二年(402)，劉裕在平定孫恩叛亂中英勇奮戰(zhàn)，一舉成名。接著，部眾推舉“高祖為盟主，移檄京邑”[1]7，各地紛紛響應(yīng)，同年三月，劉裕率軍進(jìn)攻覆舟山，以火攻擊潰桓玄守軍，桓玄棄城西逃。劉裕進(jìn)入建康城，派遣將領(lǐng)追斬桓玄，同時迎晉安帝復(fù)位。義熙六年(410)，劉裕擊敗盧循起義軍，被授予太尉一職，之后相繼鏟除劉毅和司馬休之等地方割據(jù)勢力，收復(fù)了荊、揚(yáng)二州，基本上統(tǒng)一了南方。與此同時，劉裕還進(jìn)行北伐。第一次北伐，水陸并進(jìn)，攻滅南燕，收復(fù)山東失地。第二次北伐，劉裕派遣朱齡石和王鎮(zhèn)惡攻滅后秦，以卻月陣大敗北魏，收復(fù)洛陽和長安二都。劉宋初期，潼關(guān)以東、黃河以南直至青州已為南朝版圖，這使江南地區(qū)能夠長期保持相對平穩(wěn)的狀態(tài)，為“元嘉之治”局面的形成奠定了基礎(chǔ)，“于斯為美，后言政化，稱元嘉焉”[7]，李贄稱劉裕為“定亂代興之君”。

義熙改革為“元嘉之治”奠定了雄厚的政治基礎(chǔ)，也奠定了南朝各代的政治格局。義熙改革不僅推動了江南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且在中國古代經(jīng)濟(jì)重心南移中，也起著不容忽視的歷史作用。劉裕出身寒門，起于亂世，依靠北府兵及其自身卓越的軍事才能逐步建立起了劉宋政權(quán)。為加強(qiáng)中央集權(quán)，劉裕嚴(yán)厲打擊士族豪強(qiáng)，采用漢代舉孝廉的方法選官用人，重用寒士，改變了士族豪強(qiáng)世代把持中央和地方重要官職的局面。田余慶認(rèn)為“劉裕是門閥政治的掘墓人，門閥政治終結(jié)于劉裕之手”[8]。劉裕本人具有卓越的軍事才能，他采用多軍種聯(lián)合作戰(zhàn)的方式，發(fā)明了“卻月陣”，并將弩和槊兩種兵器有效地結(jié)合起來，這些軍事戰(zhàn)術(shù)的創(chuàng)新極大地提高了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，使他迅速統(tǒng)一南方并取得兩次北伐戰(zhàn)爭的勝利。南宋著名詞人辛棄疾贊譽(yù)劉裕：“想當(dāng)年，金戈鐵馬，氣吞萬里如虎。”劉裕主持的義熙改革鞏固了中央政權(quán)，促進(jìn)了南方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為宋文帝時期“元嘉之治”局面的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，李贄稱他為“南朝第一帝”[9],魯迅也夸贊其是“南朝唯一值得肯定的皇帝”。