袁樹(shù)平，汪 全

(1.河北省社會(huì)主義學(xué)院，河北 石家莊 050031;2.河北廣播電視臺(tái)，河北 石家莊 050031)

西柏坡時(shí)期，是新民主主義革命的偉大歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，也是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策的重大發(fā)展時(shí)期。“國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的廣大人民，不僅是工農(nóng)基本群眾，而且包括上層小資產(chǎn)階級(jí)、中級(jí)資產(chǎn)階級(jí)、開(kāi)明紳士以及其他愛(ài)國(guó)民主人士，都已經(jīng)團(tuán)結(jié)到中國(guó)共產(chǎn)黨的周?chē)?。在政治上完全孤立的?guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)，已經(jīng)無(wú)法逃脫徹底失敗的命運(yùn)?！盵1]777在這一時(shí)期，河北解放區(qū)各地遵照黨中央的指示精神，采取了積極的統(tǒng)戰(zhàn)政策：頒布土地政策，使農(nóng)民耕者有其田；保護(hù)工商業(yè)者利益，促進(jìn)民族工商業(yè)健康發(fā)展；制定少數(shù)民族自治政策，保護(hù)信教群眾宗教信仰自由；開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)統(tǒng)區(qū)學(xué)生、工人運(yùn)動(dòng)。一系列的有力措施和政策，鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟，團(tuán)結(jié)了廣大城市小資產(chǎn)階級(jí)和工商業(yè)者，極大地保護(hù)了城市的基礎(chǔ)設(shè)施，為最后奪取全國(guó)勝利打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、河北解放區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐的歷史演進(jìn)

1947年后，隨著我軍發(fā)起戰(zhàn)略反攻，國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)急速逆轉(zhuǎn)，敵我雙方軍事力量出現(xiàn)顯著變化，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命開(kāi)始了一個(gè)嶄新的歷史階段。1948年5月，晉察冀、晉冀魯豫解放區(qū)合并為華北解放區(qū)，河北各解放區(qū)面積迅速擴(kuò)大。1949年1月，平津戰(zhàn)役結(jié)束后，河北全境獲得了解放，河北省全部成為解放區(qū)，中共河北省地方組織結(jié)束了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)各解放區(qū)不相統(tǒng)一的狀況，有了統(tǒng)一的黨組織。

(一)河北省委、省政府的成立

1947年11月，石家莊及其周?chē)擎?zhèn)解放，晉察冀和晉冀魯豫解放區(qū)連成一片，“兩個(gè)地區(qū)已打通，且敵人已不再能分割太行和五臺(tái)”[2]。為了加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，1948年2月16日，劉少奇同志在西柏坡向中共中央提議：“晉察冀與晉冀魯豫兩區(qū)完全合并，邯鄲局與五臺(tái)局合并，成立華北中央局?！盵2]于是，中共中央依據(jù)劉少奇同志的提議，決定撤銷(xiāo)冀東、冀中、冀南區(qū)黨委，連同曾劃屬察哈爾省、太行區(qū)的冀西地區(qū)，恢復(fù)河北省行政區(qū)劃，重新組建中共河北省委。1949年7月12日，中共河北省委在保定宣告正式恢復(fù)成立，林鐵同志任省委書(shū)記，馬國(guó)瑞同志任省委副書(shū)記。8月1日，河北省人民政府也在保定正式成立，楊秀峰同志為河北省人民政府主席，羅玉川同志為副主席。保定成為解放后河北省第一個(gè)省會(huì)城市。河北省委、省政府的成立標(biāo)志著河北解放區(qū)第一次有了統(tǒng)一的省級(jí)黨組織和省級(jí)人民政府，河北省的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也從此進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。

(二)西柏坡時(shí)期河北解放區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展演進(jìn)

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，河北各解放區(qū)黨組織陸續(xù)開(kāi)展了一系列統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。1945年9月，為了準(zhǔn)備接收北平等大中城市，晉察冀中央局城工部改名為北平市委。1946年10月，晉察冀中央局退出張家口后，北平市委仍恢復(fù)為城工部，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)敵占城市地下工作。1947年4月，中央進(jìn)一步規(guī)定城工部的任務(wù)是“在中央規(guī)定的方針下，研討與經(jīng)管蔣管區(qū)的一切工作(包括工、農(nóng)、青、婦)，并訓(xùn)練這一工作的干部，部?jī)?nèi)分黨務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村、文教、頑軍5組”[3]154。此后，河北各解放區(qū)都加強(qiáng)了城工部工作，縣以上各級(jí)黨委中幾乎都設(shè)立了城工部、敵工部等。1948年9月，中共中央決定恢復(fù)成立中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部，將中央城市工作部的職責(zé)劃歸中央統(tǒng)戰(zhàn)部，“管理國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的工作，國(guó)內(nèi)少數(shù)民族工作，政權(quán)統(tǒng)戰(zhàn)工作，華僑工作及東方兄弟黨的聯(lián)絡(luò)工作”[3]209。此后，河北各解放區(qū)城工部都陸續(xù)改名為統(tǒng)戰(zhàn)部。

隨著人民解放軍由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻和解放區(qū)不斷擴(kuò)大，河北各解放區(qū)的政權(quán)形式逐漸從“三三制”轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣翊泶髸?huì)制。1948年8月，選舉成立了以董必武為主席的華北人民政府。其主要職責(zé)是“盡可能地建立人民的經(jīng)常的民主制度，建立各級(jí)人民代表大會(huì)，并由它選舉各級(jí)人民政府”[4]80-81。河北省各地“在各級(jí)人民代表大會(huì)及人民政府中，特別是縣以上的這些機(jī)構(gòu)中，必須使各民主階層，包括工人農(nóng)民、獨(dú)立勞動(dòng)者、自由職業(yè)者、知識(shí)分子、自由資產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明紳士，盡可能地都有他們的代表參加進(jìn)去，并使他們有職有權(quán)。共產(chǎn)黨員有責(zé)任在各級(jí)人民政府中，在共同的綱領(lǐng)下，和他們民主合作”[5]。隨著政權(quán)組織形式的逐步規(guī)范完善，河北解放區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作逐步走向正規(guī)化和規(guī)范化。

二、西柏坡時(shí)期河北統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的具體實(shí)踐

華北人民政府成立后，河北解放區(qū)的各民主黨派和人民團(tuán)體組織紛紛成立并不斷擴(kuò)大。“這些黨派和全國(guó)性群眾團(tuán)體的組成和全國(guó)會(huì)議的召開(kāi)，是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線擴(kuò)大和鞏固的標(biāo)志，也是召開(kāi)新的政治協(xié)商會(huì)議的重要組織準(zhǔn)備工作?！盵1]811河北各解放區(qū)黨組織也都根據(jù)黨中央的決策部署，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定了各自的施政綱領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。

(一)頒布土地政策，沒(méi)收地主土地，使農(nóng)民耕者有其田

早在解放戰(zhàn)爭(zhēng)初期，河北各解放區(qū)就根據(jù)黨中央的指示，開(kāi)展了轟轟烈烈的減租減息運(yùn)動(dòng)，并通過(guò)政策的不斷調(diào)整，使赤貧的農(nóng)民分得了寶貴的土地，改變了無(wú)地、缺地農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性，工農(nóng)聯(lián)盟得到了進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。1946年5月4日，中共中央發(fā)布《關(guān)于清算、減租及土地問(wèn)題的指示》(簡(jiǎn)稱(chēng)“五四指示”),決定將過(guò)去制定的減租減息政策明確改變?yōu)閺母旧蠜](méi)收地主、富農(nóng)土地分配給無(wú)地或少地農(nóng)民耕種的土地政策，實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”。河北各解放區(qū)的階級(jí)矛盾進(jìn)一步緩和，尖銳的階級(jí)對(duì)立出現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。

西柏坡時(shí)期，河北各解放區(qū)掀起了土地改革運(yùn)動(dòng)的高潮。在土改中堅(jiān)持團(tuán)結(jié)貧雇農(nóng)，“消滅地主階級(jí)，消滅封建制度，主要是沒(méi)收地主階級(jí)的土地、糧食、耕畜、農(nóng)具等財(cái)產(chǎn)，及征收富農(nóng)多余部分的財(cái)產(chǎn)分給農(nóng)民”，“對(duì)地主個(gè)人則不是采取消滅政策，分給他們與農(nóng)民同樣的一份土地財(cái)產(chǎn)”[6]233-234，但在土地政策的執(zhí)行過(guò)程中，有些地區(qū)也還是出現(xiàn)了“左”的偏差。對(duì)此，1947年2月1日，毛澤東同志在《迎接中國(guó)革命的新高潮》的報(bào)告中提出：土改不徹底的地方，“必須認(rèn)真檢查，實(shí)行填平補(bǔ)齊”，“如有侵犯中農(nóng)利益的事，必須賠償?shù)狼浮盵7]。于是，河北省各地紛紛開(kāi)展了土改復(fù)查工作，糾正偏差，較好地解決了上述問(wèn)題，極大地調(diào)動(dòng)了河北解放區(qū)各地廣大農(nóng)民、特別是中農(nóng)的革命熱情和積極性。廣大農(nóng)民紛紛表示堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)黨話跟黨走，工農(nóng)聯(lián)盟得以進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。

(二)出臺(tái)保護(hù)工商業(yè)者利益的政策，促進(jìn)民族工商業(yè)健康發(fā)展

《中國(guó)土地法大綱》明確規(guī)定：“保護(hù)工商業(yè)者的財(cái)產(chǎn)及其合法的營(yíng)業(yè)，不受侵犯?！薄暗刂鳌⒏晦r(nóng)工商業(yè)一般應(yīng)予保護(hù)，而不應(yīng)一般沒(méi)收。只應(yīng)沒(méi)收官僚資本與真正反革命分子的工商業(yè)，但沒(méi)收者亦不應(yīng)分散或停閉。”[8]進(jìn)入解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，河北解放區(qū)堅(jiān)決貫徹《中國(guó)土地法大綱》所規(guī)定的各項(xiàng)政策，出臺(tái)了一系列保護(hù)工商業(yè)、恢復(fù)發(fā)展的政策，積極鼓勵(lì)、支持廣大工商業(yè)者恢復(fù)擴(kuò)大生產(chǎn)，繁榮解放區(qū)經(jīng)濟(jì)。

河北解放區(qū)各地方黨組織主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)，緩和了勞資關(guān)系。如察哈爾省提出，“工人階級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)不能依靠別人生產(chǎn)養(yǎng)活自己，必須依靠自己發(fā)展生產(chǎn)，改善自己的生活待遇。因此，工人福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等等，主要的要從發(fā)展生產(chǎn)中求得，應(yīng)在提高生產(chǎn)水平上逐步提高”[6]606，并要求工會(huì)“好好說(shuō)服教育工人，仔細(xì)考慮，長(zhǎng)期打算，自動(dòng)降低過(guò)高的工資與過(guò)分的要求”[6]606，明確提出“小城鎮(zhèn)的工資，應(yīng)該根據(jù)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的生產(chǎn)水平與生活水平來(lái)確定，不能搬弄大中城市產(chǎn)業(yè)工人的一套作法”[6]606。一系列的政策措施較好地解決了勞資糾紛，維護(hù)了廣大工商業(yè)者正當(dāng)合法的利益，提高了他們從事生產(chǎn)的積極性，達(dá)到了發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的目的。

(三)制定少數(shù)民族自治政策，保護(hù)信教群眾宗教信仰自由

在各民族一律平等的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)合作，是建立廣泛的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、推翻國(guó)民黨專(zhuān)制統(tǒng)治的重要保障，也是黨的民族工作的一項(xiàng)政治任務(wù)。早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，中共中央就審時(shí)度勢(shì)，明確提出了民族區(qū)域自治政策和宗教信仰自由政策。1945年10月23日，中共中央指示晉察冀中央局和晉綏分局：“適當(dāng)?shù)慕鉀Q內(nèi)蒙民族問(wèn)題，不僅關(guān)系到內(nèi)蒙民族本身的解放，而且能夠建立我黨我軍鞏固的后方及和蘇、蒙軍取得直接聯(lián)系的有利地位?！盵1]740綏蒙省政府根據(jù)這一基本方針，1945年11月26日在張家口成立內(nèi)蒙古自治運(yùn)動(dòng)聯(lián)合會(huì)，選舉烏蘭夫?yàn)槁?lián)合會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主席兼軍事部部長(zhǎng)。

在宗教活動(dòng)方面，河北解放區(qū)各地也相繼申明宗教信仰自由的政策，積極開(kāi)展宗教鑒別活動(dòng)，把正常的宗教活動(dòng)與借宗教進(jìn)行反共活動(dòng)區(qū)別開(kāi)來(lái)。通過(guò)制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的民族宗教政策，維護(hù)了廣大少數(shù)民族地區(qū)人民和廣大信教群眾的合法利益，打擊了非法宗教，挫敗了國(guó)民黨借非法宗教拉攏信教群眾的陰謀，信教群眾的宗教信仰得到了極大的保護(hù)。如1945年9月，晉察冀邊區(qū)指出：各界人民，除漢奸特務(wù)外，均有信教自由，“對(duì)邊區(qū)境內(nèi)蒙、回、藏少數(shù)民族一律平等待遇，并幫助其在政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上的解放，尊重其言語(yǔ)、文字、風(fēng)俗、習(xí)慣及宗教信仰”[4]62-63。10月，中共晉察冀中央局提出“在遵守政府法令的前提下，各宗教團(tuán)體(如喇嘛教、回教、天主教、基督教等)均各有傳教的自由，人民依自愿有選擇宗教信仰的自由，保護(hù)寺廟、清真寺、教堂等”[9]。

(四)開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)統(tǒng)區(qū)學(xué)生、工人運(yùn)動(dòng)

解放戰(zhàn)爭(zhēng)中后期，國(guó)內(nèi)的形勢(shì)發(fā)生了很大變化，人民解放軍從戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻。“根據(jù)國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)形勢(shì)的變化，中共中央提出了這一時(shí)期黨在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的工作方針，即：長(zhǎng)期打算，積蓄力量，發(fā)動(dòng)斗爭(zhēng)，推動(dòng)高潮，配合反攻形勢(shì)，發(fā)動(dòng)第二戰(zhàn)場(chǎng)，準(zhǔn)備里應(yīng)外合，爭(zhēng)取全國(guó)勝利?！盵1]772河北各解放區(qū)黨組織在堅(jiān)持武裝斗爭(zhēng)的同時(shí)，也積極開(kāi)展國(guó)統(tǒng)區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，特別是深入到學(xué)生、工人當(dāng)中開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，形成了以學(xué)生運(yùn)動(dòng)為主體，包括工人階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)、上層資產(chǎn)階級(jí)、各少數(shù)民族在內(nèi)的反蔣愛(ài)國(guó)活動(dòng)。

“中國(guó)共產(chǎn)黨十分重視國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的愛(ài)國(guó)民主運(yùn)動(dòng)，認(rèn)為它是配合人民解放軍粉碎國(guó)民黨軍事進(jìn)攻的另一條重要戰(zhàn)線?！盵1]7191947年5月18日，北平的北大、清華、燕京等學(xué)校，天津的南開(kāi)、北洋，唐山的鐵道學(xué)院等大專(zhuān)院校的自治會(huì)和反饑餓反內(nèi)戰(zhàn)委員會(huì)的代表在北大開(kāi)會(huì)，決定成立華北學(xué)生反饑餓反內(nèi)戰(zhàn)聯(lián)合會(huì)，并決定各校采取聯(lián)合行動(dòng)，舉行全市大游行。1948年3月，華北學(xué)聯(lián)根據(jù)北平地下黨學(xué)委的指示，領(lǐng)導(dǎo)北平、天津各大學(xué)開(kāi)展了搶救教育危機(jī)運(yùn)動(dòng)。國(guó)民黨政府借此攻擊華北學(xué)聯(lián)的學(xué)生運(yùn)動(dòng)是“共匪策動(dòng)之組織”，要求“各校立即切實(shí)查禁”。對(duì)此，國(guó)統(tǒng)區(qū)的中共黨組織通過(guò)不同渠道給予了堅(jiān)決的回?fù)?，并通過(guò)進(jìn)步報(bào)刊對(duì)國(guó)民黨政府的卑劣行徑進(jìn)行公開(kāi)曝光。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和影響下，國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)人民的搶救教育危機(jī)運(yùn)動(dòng)日益發(fā)展。這些斗爭(zhēng)有力地配合了人民解放軍軍事戰(zhàn)場(chǎng)的斗爭(zhēng)，促進(jìn)了人民的覺(jué)醒，對(duì)推翻國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治、解放全中國(guó)發(fā)揮了重要作用。

平、津、唐等地學(xué)生運(yùn)動(dòng)興起后，中共中央連續(xù)發(fā)出指示：“要求各大城市地下黨組織積極動(dòng)員群眾發(fā)動(dòng)游行示威，以最廣泛的陣容，采取理直氣壯的攻勢(shì)，徹底揭露國(guó)民黨的賣(mài)國(guó)和內(nèi)戰(zhàn)面目，反對(duì)美國(guó)的扶蔣反共政策，響應(yīng)和支援北平學(xué)生的斗爭(zhēng)?！盵1]721由于河北各解放區(qū)積極開(kāi)展國(guó)統(tǒng)區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，在國(guó)統(tǒng)區(qū)建立第二條戰(zhàn)線，參加人員涉及社會(huì)各個(gè)階層，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)基礎(chǔ)更加廣泛，為推翻國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。“以此為標(biāo)志，以學(xué)生群眾為先鋒的愛(ài)國(guó)民主力量同國(guó)民黨政府之間的斗爭(zhēng)，逐步形成配合人民解放軍作戰(zhàn)的第二條戰(zhàn)線。這條戰(zhàn)線的發(fā)展，將使國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)深深地陷于革命力量?jī)擅鎶A擊的不利境地而無(wú)法自拔。”[1]722

三、西柏坡時(shí)期河北統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐的歷史價(jià)值及現(xiàn)實(shí)意義

西柏坡時(shí)期，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和直接指揮下，經(jīng)過(guò)不懈努力，河北解放區(qū)構(gòu)建起了統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本格局，發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，為新中國(guó)的成立作出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展也具有很強(qiáng)的歷史價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

(一)堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合方針，始終保持統(tǒng)戰(zhàn)工作正確的政治方向

統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的是人心和力量問(wèn)題，也是我們黨治國(guó)理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。2015年春節(jié)，習(xí)近平總書(shū)記在與各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表座談時(shí)指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線追求的團(tuán)結(jié)，是廣泛的團(tuán)結(jié)，也是堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)，是沿著正確政治方向、向著共同目標(biāo)前進(jìn)的團(tuán)結(jié)?！盵10]也就是說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線必須是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的大團(tuán)結(jié)。

西柏坡時(shí)期，河北解放區(qū)各地開(kāi)展了一系列為民護(hù)民保民工作：徹底解決了廣大農(nóng)民缺地少地問(wèn)題，鞏固了工農(nóng)聯(lián)盟；制定保護(hù)工商業(yè)政策，調(diào)動(dòng)了民族工商業(yè)者的生產(chǎn)積極性；團(tuán)結(jié)少數(shù)民族和宗教界人士，發(fā)揮了他們的積極作用；積極開(kāi)展以學(xué)生為主體的各界民主運(yùn)動(dòng)。這一系列的統(tǒng)戰(zhàn)工作，極大地調(diào)動(dòng)了河北解放區(qū)社會(huì)各界人士建設(shè)新中國(guó)的積極性，為多黨合作奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)，更為新時(shí)代黨的多黨合作事業(yè)發(fā)展壯大提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2019年10月18日，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)汪洋在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想研討會(huì)上講話指出：“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想來(lái)源于馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，來(lái)源于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐，來(lái)源于中華文化土壤，深刻回答了新時(shí)代要不要統(tǒng)一戰(zhàn)線、要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問(wèn)題，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了思想指引和行動(dòng)指南?！盵11]新時(shí)代要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記的重要思想，就要吸納我黨西柏坡時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和重大方針政策，借鑒河北解放區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的精神實(shí)質(zhì)和核心要義，切實(shí)發(fā)揮好把握好統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用和使命任務(wù)，為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)、發(fā)展壯大作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)永葆黨的先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)

黨的先進(jìn)性就在于她代表了人民的利益，始終把人民愿意不愿意、人民答應(yīng)不答應(yīng)放在第一位。永葆黨的先進(jìn)性，是我們黨勇立潮頭、永不言敗的力量源泉。當(dāng)年，毛澤東同志就一再告誡全黨：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。”[12]

西柏坡時(shí)期，由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)形勢(shì)與抗戰(zhàn)時(shí)期有很大不同，農(nóng)民群眾尤其是廣大貧雇農(nóng)已經(jīng)不再滿(mǎn)足于減租減息，而是迫切要求獲得土地。河北解放區(qū)各地為了得到廣大農(nóng)民的支持、擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，進(jìn)行了廣泛而深入的土地改革運(yùn)動(dòng)。1947年10月，中共中央在西柏坡召開(kāi)全國(guó)土地會(huì)議后，頒布了《中國(guó)土地法大綱》，提出 “廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度”[8]。這一政策極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性，得到了農(nóng)民的擁護(hù)和支持，由此黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)得以不斷擴(kuò)大，為加速奪取全國(guó)勝利、解放全中國(guó)奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，黨的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)與過(guò)去相比也有了很大不同，但黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用始終沒(méi)有變。習(xí)近平總書(shū)記指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶?！盵11]新時(shí)代永葆黨的先進(jìn)性，就要更好地繼承和發(fā)揚(yáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)治國(guó)理政的重要法寶，凝聚起更強(qiáng)大的人心和力量，為中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的早日實(shí)現(xiàn)不懈努力。

(三)加強(qiáng)思想引領(lǐng)，不斷筑牢非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作基礎(chǔ)

2016年3月4日，習(xí)近平總書(shū)記在看望參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員時(shí)，用“三個(gè)沒(méi)有變”對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)作了明確表述，指出“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒(méi)有變，我們鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒(méi)有變”[13]。多年來(lái)，各級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)一直把做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作作為一件大事來(lái)抓，致力于打造一支過(guò)得硬、靠得住的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。

西柏坡時(shí)期，河北各解放區(qū)認(rèn)真研究保護(hù)工商業(yè)政策，及時(shí)糾正侵犯工商業(yè)者利益的錯(cuò)誤行為。這一做法，極大地保護(hù)和促進(jìn)了各解放區(qū)民族工商業(yè)的健康發(fā)展。當(dāng)前，我們已經(jīng)培養(yǎng)建立起一支思想境界比較高、社會(huì)責(zé)任感比較強(qiáng)、堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍。但縱觀全局，非公有制經(jīng)濟(jì)人士受自身局限，在政治品行、思想境界、道德修養(yǎng)等方面還有很大的提升空間。習(xí)近平總書(shū)記指出，要“引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代致富思源、富而思進(jìn)，做到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠(chéng)信、貢獻(xiàn)”[11]。2021年1月5日新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》第二十六條也指出，要“全面貫徹信任、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，深入開(kāi)展理想信念教育，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠(chéng)信、貢獻(xiàn)，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”[14]。新時(shí)代要培養(yǎng)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士健康向上、積極進(jìn)取的理想信念，就要引導(dǎo)他們大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守飲水思源富而思進(jìn)、致富不忘黨和人民的初心使命，致力于社會(huì)公共事業(yè)和慈善事業(yè)，繼續(xù)做好光彩事業(yè)。

(四)貫徹黨的民族宗教政策，全面提升民族宗教領(lǐng)域治理能力和水平

民族宗教工作歷來(lái)具有政治性、全局性、復(fù)雜性特征，是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要工作。我們要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，居安思危，認(rèn)真研究新形勢(shì)下民族、宗教的新特點(diǎn)，著力提高民族宗教工作中的應(yīng)急決策和危機(jī)處理能力，提高協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系的能力。

西柏坡時(shí)期，河北解放區(qū)各地非常重視做好民族宗教工作，也特別強(qiáng)調(diào)宗教信仰自由政策。1949年3月，時(shí)任北平市市長(zhǎng)的葉劍英指出：“信教是自由的，但以宗教內(nèi)容作教材我們不允許，因?yàn)橛行沤痰淖杂?，也有不信教的自由，你不能?qiáng)迫不信教的人讀教義?！盵15]由于民族宗教工作措施得當(dāng)、政策到位，廣大少數(shù)民族和信教群眾積極支持解放區(qū)地方政府的工作，和諧穩(wěn)定的局面得以維護(hù)發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，民族宗教工作仍然是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的群眾性工作，帶有很大的不確定性和偶然性，稍有疏忽就會(huì)破壞安定團(tuán)結(jié)的大好局面。習(xí)近平總書(shū)記指出：“民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線……做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團(tuán)結(jié)，最管用的是爭(zhēng)取人心?！盵16]他還指出：“宗教問(wèn)題始終是我們黨治國(guó)理政必須處理好的重大問(wèn)題，宗教工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系國(guó)家安全和祖國(guó)統(tǒng)一?！盵17]

實(shí)現(xiàn)各民族平等團(tuán)結(jié)、各宗教穩(wěn)定和諧，是我們黨的一項(xiàng)基本方針政策。我們一定要倍加珍惜當(dāng)前我國(guó)穩(wěn)定繁榮的大好環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)大局穩(wěn)定，各民族緊密團(tuán)結(jié)、各宗教和睦相處，形成你中有我、我中有你的文化大交流大交融的新局面，為共同鑄就中華民族繁榮昌盛的新篇章不懈奮斗。