余靈芝

（中共懷化市委黨校、懷化行政學(xué)院、懷化市社會(huì)主義學(xué)院，湖南 懷化 418000）

一、正確理解人民立場(chǎng)的科學(xué)內(nèi)涵

“始終站在人民大眾的立場(chǎng)上，一切為了人民，一切相信人民，一切依靠人民，全心全意為人民謀利益?！盵1]這是馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于立場(chǎng)問(wèn)題的論述。在《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷）中，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“我們要始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，把為人民謀幸福作為根本使命”[2]，可見(jiàn)，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)和價(jià)值取向。

（一）尊重人民主體地位

“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量”，[3]這是馬克思主義唯物史觀的核心內(nèi)容和鮮明特征。無(wú)論何時(shí)，人民創(chuàng)造歷史的客觀規(guī)律不會(huì)變，人民群眾的歷史主體地位必須得到尊重。

首先，尊重人民是財(cái)富創(chuàng)造的主體與成果享受的主體。馬克思恩格斯斷言“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，生機(jī)蓬勃的社會(huì)主義是人民群眾自己的創(chuàng)造”。財(cái)富既然是人民自己創(chuàng)造，理應(yīng)由他們共享。黨的十九大報(bào)告明確指出：“必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)”[4]。

其次，尊重人民是社會(huì)實(shí)踐的主體與制度創(chuàng)新的主體。鄧小平同志曾經(jīng)指出，“改革開(kāi)放中的許許多多的東西，都是由群眾在實(shí)踐中提出來(lái)的，如農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)就是農(nóng)民的”[5]。在脫貧攻堅(jiān)中湖南人民也涌現(xiàn)了一批好的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐創(chuàng)新案例，如“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)的推出、“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式的提出等等，都是人民主體作用發(fā)揮的生動(dòng)體現(xiàn)。人民的創(chuàng)造性實(shí)踐始終是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治智慧增長(zhǎng)和執(zhí)政本領(lǐng)提升的源頭活水。

第三，尊重人民是國(guó)家管理的主體與權(quán)力監(jiān)督的主體。在我國(guó)人民享有最廣泛、最充分的對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。習(xí)近平總書(shū)記告誡全黨干部“我們共產(chǎn)黨人的權(quán)力無(wú)論大小，都是人民給的，也只能受命于人民，為人民謀利益”[6]，唯有尊重人民，把人民放在心中最高的位置，讓人民起來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。

（二）發(fā)揮人民決定作用

管仲有云“政之所興，在順民心，政之所廢，在逆民心”，民心是最大的政治。列寧將黨群關(guān)系與黨的執(zhí)政地位聯(lián)系起來(lái)，“只有相信人民的人，只有投入生氣勃勃的人民創(chuàng)造力源泉中去的人，才能獲得勝利并保持政權(quán)”[7]，指出黨的存亡取決于群眾。毛澤東同志一針見(jiàn)血地指出人民群眾是真正的“銅墻鐵壁”，是中國(guó)革命的重要依靠力量。解放戰(zhàn)爭(zhēng)從最初毛澤東與朱德、劉少奇1946年預(yù)期的“還要準(zhǔn)備十年到十五年”到最終四年全勝，除了軍事指揮因素，不得不說(shuō)是人民戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。習(xí)近平總書(shū)記也多次點(diǎn)贊人民，他說(shuō)“沒(méi)有人民群眾的支持，我們的工作是很難做好的”，這種點(diǎn)贊，既是他對(duì)人民群眾深厚情感的自然流露，也是其對(duì)人民決定作用的深切認(rèn)同。

（三）維護(hù)人民根本利益

170多年前，革命導(dǎo)師馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中提到“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”[8]。中國(guó)共產(chǎn)黨在立黨之初，就明確宣誓，黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益外，沒(méi)有私利。習(xí)近平總書(shū)記在《之江新語(yǔ)》里有這樣一段話：“離開(kāi)了人民，我們將一無(wú)所有、一事無(wú)成；背離了人民的利益，我們這些公仆就會(huì)被歷史所淘汰。”我們黨員干部要始終堅(jiān)持人民利益至上，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為己任。

二、充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)守人民立場(chǎng)的重要意義

（一）是中國(guó)共產(chǎn)黨贏得事業(yè)成功的必勝法寶

政治立場(chǎng)，決定著政黨的政治命運(yùn)和存在價(jià)值。孫中山生前曾題詞“天下為公”，民有、民治、民享的“三民主義”他自己解釋為“國(guó)家是人民所共有，政治是人民所共管，利益是人民所共享?！睆淖置嫔侠斫?，中國(guó)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨的立場(chǎng)目標(biāo)似乎并沒(méi)有不同。但北伐戰(zhàn)爭(zhēng)后，國(guó)民黨迅速蛻化為新軍閥，他們站在大地主、大資本家、大買(mǎi)辦的立場(chǎng)上剝削人民，最終一潰千里，敗走臺(tái)灣，沒(méi)有能夠完成平均地權(quán)和民族獨(dú)立的任務(wù)。兩黨最根本的區(qū)別，就是國(guó)民黨沒(méi)有堅(jiān)持最初的立場(chǎng)，走到了人民的對(duì)立面，而中國(guó)共產(chǎn)黨則一以貫之，始終相信人民、依靠人民，深深扎根人民，堅(jiān)定地站在人民立場(chǎng)上。從“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”到“打土豪、分田地”，再到真正實(shí)現(xiàn)平均地權(quán)。正是有了人民群眾的支持與擁護(hù)，中國(guó)共產(chǎn)黨才能不斷發(fā)展壯大，帶領(lǐng)著人民贏得民族獨(dú)立與解放，實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮與富強(qiáng)，不斷走向新的勝利。

（二）是中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然要求

2014年習(xí)近平總書(shū)記在蘭考座談時(shí)提出，“革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們同敵人作斗爭(zhēng)，一刻也離不開(kāi)老百姓的保護(hù)和支持，黨執(zhí)政了是不是能做到一刻也離不開(kāi)老百姓？”他聚焦黨群、干群關(guān)系發(fā)問(wèn)，劍指當(dāng)下黨員隊(duì)伍中存在的人民立場(chǎng)淡薄的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為：一是干群關(guān)系錯(cuò)位。有的黨員干部當(dāng)了官，對(duì)群眾的感情發(fā)生了改變，在思想深處慢慢地淡忘了人民群眾。“你是準(zhǔn)備替黨說(shuō)話，還是準(zhǔn)備替百姓說(shuō)話？”“領(lǐng)導(dǎo)路”“遮羞墻”這些現(xiàn)象反映出個(gè)別黨員干部在立場(chǎng)上出現(xiàn)偏差，甚至背離了人民立場(chǎng)。二是利益性沖突。有的黨員干部為了個(gè)人政績(jī)，隨意決策，大搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?；虛?bào)冒領(lǐng)、截留克扣農(nóng)村補(bǔ)助資金、惠民資金等與民爭(zhēng)利；拉幫結(jié)伙搞利益集團(tuán)，把人民的根本利益拋到腦后，甚至踐踏群眾的訴求和權(quán)利。上述現(xiàn)象究其實(shí)質(zhì)都是偏離背離了黨的性質(zhì)和宗旨，淡忘甚至是丟掉了人民立場(chǎng)。如果任由這些現(xiàn)象發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻將黨與人民群眾隔開(kāi)，這是中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。因此堅(jiān)定人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然要求。

（三）是中國(guó)共產(chǎn)黨再創(chuàng)輝煌的必要保證

人民是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)末期新中國(guó)成立前夕，中共中央入駐北平，面對(duì)黨內(nèi)因革命勝利產(chǎn)生的驕傲自滿情緒、資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的襲擊和黨全面執(zhí)政的挑戰(zhàn)，毛澤東提出面向新中國(guó)的“進(jìn)京趕考”。新時(shí)代，習(xí)近平總書(shū)記向全黨發(fā)出了繼續(xù)趕考的偉大號(hào)召。因?yàn)椤摆s考”環(huán)境、“考題”內(nèi)容、“考官”要求都發(fā)生了深刻變化，這一次趕考將更為嚴(yán)格和艱難。“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！蔽磥?lái)趕考之路是否走得對(duì)，在于方向正不正確，是否走得遠(yuǎn)在于力量是否強(qiáng)大。人民立場(chǎng)為中國(guó)共產(chǎn)黨人繼續(xù)“趕考”標(biāo)注了歷史方向，同時(shí)，也為中國(guó)共產(chǎn)黨人的繼續(xù)“趕考”提供了偉大力量。唯有堅(jiān)守人民立場(chǎng)，中國(guó)共產(chǎn)黨人才能在新的征程上再創(chuàng)輝煌。

三、深刻把握人民立場(chǎng)的實(shí)踐要求

習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)話貧困戶時(shí)自稱“我是人民的勤務(wù)員”，彰顯了他的赤誠(chéng)之情。新時(shí)代新征程，在面對(duì)各種風(fēng)浪考驗(yàn)時(shí)，黨員干部要時(shí)刻牢記初心使命，深刻把握人民立場(chǎng)的實(shí)踐要求，當(dāng)好人民的“勤務(wù)員”。

（一）牢記初心使命，站穩(wěn)人民立場(chǎng)

“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)和價(jià)值取向。黨員干部必須不忘初心，牢記使命，時(shí)刻把人民利益擺在首位，站穩(wěn)人民立場(chǎng)。

首先，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到事為民謀。人民“勤務(wù)員”要有為民解憂的意識(shí)。群眾缺什么，盼什么，厭惡什么，黨員干部要心中有數(shù)?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，更好的教育資源、更優(yōu)的工作待遇、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生條件、更豐富多彩的文化生活等等，這些都是人民群眾最關(guān)切最直接的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。民生無(wú)小事，人民群眾的每一件現(xiàn)實(shí)需求能否得到回應(yīng)和關(guān)切，取決于廣大黨員干部能否誠(chéng)心誠(chéng)意為人民辦實(shí)事、做好事、解難事，真正做到事為民謀。

其次，著眼共同發(fā)展，做到利由民享。發(fā)展為了人民，關(guān)鍵應(yīng)體現(xiàn)在發(fā)展成果由人民共享上。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是人民群眾的共同期盼。“扎實(shí)推動(dòng)共同富?！?，就需要我們下大力氣發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高發(fā)展質(zhì)量和水平，讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)；同時(shí)著力補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，致力于縮小發(fā)展和收入差距，讓全體人民更充分更公平地享受改革發(fā)展成果。

第三，對(duì)標(biāo)人民滿意，堅(jiān)持績(jī)由民判。黨和國(guó)家方針政策、法規(guī)條款的落實(shí)進(jìn)度怎么樣、執(zhí)行效果好不好，最終要由人民群眾來(lái)評(píng)判，人民的滿意度就是評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)人民滿意，在擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)的基礎(chǔ)上，增加群眾的話語(yǔ)權(quán)、評(píng)判權(quán)。同時(shí)經(jīng)常反思工作是否有按照群眾要求展開(kāi)，哪些措施仍需改進(jìn)，讓群眾真滿意而非“被滿意”。主動(dòng)接受人民檢驗(yàn)，我們黨才能始終擁有不竭動(dòng)力和保持正確方向。

（二）夯實(shí)工作作風(fēng)，真心服務(wù)人民

“全心全意為人民服務(wù)”是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是中國(guó)共產(chǎn)黨立于不敗之地的根基。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，不斷地從人民群眾中汲取營(yíng)養(yǎng)和力量，做人民群眾的貼心人。

首先，用“公仆”之心服務(wù)人民。心無(wú)百姓莫為官。從“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士倶歡顏”的杜甫到“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的范仲淹，再到“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”的鄭板橋。古往今來(lái)許多有作為的“官”都以關(guān)心百姓疾苦為己任。封建時(shí)代官吏尚有如此認(rèn)知，今天我們的共產(chǎn)黨人更應(yīng)該當(dāng)好人民“公仆”，真正把人民群眾的安危冷暖放在心上，用好人民賦予的公權(quán)力。

其次，以“父母”之情呵護(hù)人民。百姓是衣食父母，黨員干部應(yīng)與百姓建立起魚(yú)水相依，血肉相連的感情。在新冠肺炎疫情來(lái)臨之時(shí)，一次次“我是黨員我先上”的挺身而出，一句句“我是黨員看我的！”的豪言壯語(yǔ)，為了廣大人民群眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，多少黨員干部奔赴一線，全力以赴與病毒作斗爭(zhēng)。他們用實(shí)際行動(dòng)踐行著黨旗下的誓言。

第三，以“師生”之情求教人民。在人民面前，我們永遠(yuǎn)是學(xué)生。領(lǐng)導(dǎo)不是百事通，不是萬(wàn)能的，要放下架子，多同群眾交朋友，多向群眾請(qǐng)教。到群眾中去，拜群眾為師，是對(duì)每一位共產(chǎn)黨員的基本要求。實(shí)踐已經(jīng)一再證明：誰(shuí)經(jīng)常深入群眾、依靠群眾，誰(shuí)就有力量、有辦法解決工作難題，打開(kāi)工作局面。

（三）增強(qiáng)履職本領(lǐng)，敢于擔(dān)當(dāng)作為

中國(guó)夢(mèng)歸根結(jié)底是人民的夢(mèng)，終歸是為了造福人民。對(duì)于共產(chǎn)黨人而言，不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還要有成事的真本領(lǐng)。強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，造福于民，把為人民造福的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

首先，履職盡責(zé)謀發(fā)展。為官一任就要造福一方。基層“帶頭人”除了能吃苦耐勞外，還需要有肯鉆研的能力、能學(xué)習(xí)的精神、愿分享的情懷。黨員干部要把為群眾謀福利作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，多做結(jié)合文章，調(diào)研走訪，關(guān)注社情民意。真正做到遇到問(wèn)題不回避，遇到難題不繞道，立足崗位辦實(shí)事。

其次，敬業(yè)奉獻(xiàn)勇?lián)?dāng)。順境逆境看襟懷，大事難事看擔(dān)當(dāng)。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等急難險(xiǎn)重的任務(wù)，黨員干部必須有挺身而出的魄力，無(wú)私奉獻(xiàn)的境界。精準(zhǔn)扶貧多年來(lái)，一批批扶貧干部扎根基層，在脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上任勞任怨，揮灑青春與汗水，兌現(xiàn)著黨對(duì)人民許下的莊嚴(yán)承諾。

第三，錘煉本領(lǐng)善作為。毛澤東同志曾提出“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！盵9]十九大報(bào)告對(duì)“高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”的能力建設(shè)提出了具體要求，即“增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)”。要突出強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)精神的培養(yǎng)，引導(dǎo)干部補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提高為民服務(wù)本領(lǐng)，真正把造福于民落到實(shí)處。