□文/ 武 楷

（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 北京）

［提要］ 近年來，全國快遞從業(yè)人員超過300 萬人，隨著快遞行業(yè)的興起，快遞行業(yè)在為國民經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)的同時，也引發(fā)了不少社會問題。從快遞從業(yè)人員角度來看，在“平臺經(jīng)濟(jì)”大背景下，他們作為勞動力大軍中的重要組成部分，有沒有得到相關(guān)權(quán)益的保護(hù)？他們的生活和工作環(huán)境是怎樣呢？在平臺經(jīng)濟(jì)日益繁榮的同時，為使其能更加平穩(wěn)、高質(zhì)量發(fā)展，快遞從業(yè)人員的權(quán)益和保障現(xiàn)狀值得關(guān)注和探究。

一、引言

（一）問題的提出?？爝f行業(yè)的經(jīng)營模式最早在20 世紀(jì)70年代末正式進(jìn)入我國。此后，在30 多年的發(fā)展過程中，快遞公司一直處于高速發(fā)展的狀態(tài)。但與此同時，快遞行業(yè)的快遞員在工作和生活中卻遇到了很多問題。中國快遞網(wǎng)關(guān)于快遞員的報(bào)道越來越多，如快遞業(yè)務(wù)分級管理引爭議、網(wǎng)購催熱快遞業(yè)、快遞員工作辛苦需要社會理解等，2014年1月，杭州23 歲的快遞員在送快件的路上突然失去意識，倒地不起……這些事件就發(fā)生在我們身邊，引起了我們對快遞員工作和生活現(xiàn)狀的關(guān)心以及對他們權(quán)益保障的關(guān)注?；诖?，本文對快遞從業(yè)人員的基本工作現(xiàn)狀以及權(quán)益和保障情況進(jìn)行分析研究。

（二）研究對象及研究方法。本文的研究對象為北京市的快遞從業(yè)人員，研究方法為文獻(xiàn)研究法和個案訪談法。（1）文獻(xiàn)研究法。本研究的關(guān)注點(diǎn)為快遞行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、快遞從業(yè)人員的工作情況及其權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀。通過查找期刊等相關(guān)資料，研究國內(nèi)外快遞行業(yè)的發(fā)展，以及國內(nèi)快遞從業(yè)人員的生活和工作權(quán)益保障的相關(guān)文獻(xiàn)，來拓寬本文的研究思路。（2）個案訪談法。從已有文獻(xiàn)的問卷調(diào)查樣本中選取部分問題，再加上本文研究方向的內(nèi)容，對訪談?wù)哌M(jìn)行深度訪談，主要目的在于通過主要訪談補(bǔ)充文獻(xiàn)研究的不足。

（三）研究意義。在“平臺經(jīng)濟(jì)”日益繁榮之時，作為勞動者大軍中的一個行業(yè)—外賣行業(yè)，它的發(fā)展和運(yùn)營模式引起了各行各業(yè)人士的關(guān)注。但在其迅猛發(fā)展的同時，也漸漸暴露出一些問題。外賣行業(yè)的從業(yè)者——外賣員的權(quán)益保障問題，我們應(yīng)該去關(guān)注、關(guān)心他們的日常生活和工作，去了解他們遇到哪些問題。這些問題的研究有利于促進(jìn)快遞行業(yè)的規(guī)范化管理，以進(jìn)一步地推動快遞行業(yè)的發(fā)展。

二、文獻(xiàn)綜述

（一）快遞行業(yè)整體研究。關(guān)于快遞行業(yè)的研究，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的是我國快遞行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和現(xiàn)階段存在的問題。關(guān)于快遞行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀方面，王道平、楊永芳通過分析我國國內(nèi)快遞市場的發(fā)展?fàn)顩r，指出了我國快遞市場現(xiàn)今已經(jīng)發(fā)展成熟。段宗訓(xùn)對我國的快遞業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了描述，分析了我國東、中、西部快遞的發(fā)展，指出我國快遞業(yè)存在著地區(qū)發(fā)展不平衡等問題?？爝f業(yè)已成為21 世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，同時是國民經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分，而我國快遞業(yè)現(xiàn)階段存在的問題主要有以下幾個方面：快遞企業(yè)方面未嚴(yán)格執(zhí)行工時、休假、工作場所安全等方面的法律規(guī)定，不能完全保障員工休息休假的權(quán)利，應(yīng)實(shí)行人性化管理方式；政府方面在快遞業(yè)的法制建設(shè)和監(jiān)督管理方面做得還有待提高，行業(yè)發(fā)展環(huán)境未能做到健康有序。對于快遞從業(yè)人員來說，他們更多面臨的是與消費(fèi)者和雇傭單位的糾紛，政府方面亟須建立便于快遞從業(yè)人員所屬弱勢群體的訴訟機(jī)制和法律援助制度。

（二）快遞從業(yè)人員方面。國內(nèi)學(xué)者對于快遞從業(yè)人員群體的研究多從這幾個方面入手：快遞從業(yè)人員的基本構(gòu)成（如學(xué)歷、戶籍和性別等）、擇業(yè)考慮和工作情況，其中涉及到工作情況的主要有工作強(qiáng)度、工作壓力、工作環(huán)境和勞動報(bào)酬等方面。

目前，北京市主要的快遞公司是三通一達(dá)（即圓通、申通、中通和韻達(dá)）、京東、天天和順豐等。邊之韻對北京市的主要快遞企業(yè)的快遞員發(fā)放了問卷，通過分析回收的56 份有效問卷后得出的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，快遞員大部分為男性青壯年勞動力，30 歲以下的占到75%，且學(xué)歷水平相對較低。約3/4 的快遞員為農(nóng)村戶口，其中又以持外地農(nóng)村戶口的為主?？爝f行業(yè)現(xiàn)在為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，提供了大量的就業(yè)崗位，吸納了大量進(jìn)入城市的農(nóng)村勞動力?？爝f員出于入職門檻低、工作較自由、工資等因素的考慮選擇了這個行業(yè)，這是他們最主要的擇業(yè)考慮。

單春雷指出，據(jù)有關(guān)報(bào)道，快遞員的工作時長超過12 個小時屬于常態(tài)。值得一提的是，2012年國家安全監(jiān)管總局和衛(wèi)生部等部門聯(lián)合制定了《防暑降溫措施管理辦法》，該辦法賦予了勞動者“高溫休息權(quán)”和獲得高溫補(bǔ)貼的權(quán)利，然而快遞從業(yè)人員的相關(guān)權(quán)益還是無法完全得到有效的保障。邊之韻指出，85.7%的快遞員每天工作的時間超過國家規(guī)定的8 小時，其中有35.7%的人每天工作時間超過12 小時。據(jù)了解，對于多數(shù)快遞員來說，根本就沒有8 小時以外的工作時間為加班這樣的說法，什么時候送完快件，什么時候就算下班。快遞員在每天任務(wù)量大的情況下還要超時工作，快遞行業(yè)用工時間不規(guī)范的狀況已經(jīng)持續(xù)多年，企業(yè)對于加班時間和加班費(fèi)沒有詳細(xì)的規(guī)定，政府對于快遞行業(yè)的法律法規(guī)制定和監(jiān)管等方面也存在缺失。

高強(qiáng)度的工作會引發(fā)快遞從業(yè)人員的工作壓力。這種工作層面的壓力主要來自于三個方面：一是消費(fèi)者對快遞員工作的評價(jià)及滿意度；二是企業(yè)的相關(guān)制度對于快遞員的約束；三是相對惡劣的工作環(huán)境。消費(fèi)者的滿意度對快遞員造成的壓力是很大的，75%的快遞員認(rèn)為客戶的惡意投訴是工作壓力的主要來源。快遞員王強(qiáng)告訴記者，他們公司規(guī)定，快遞員每被投訴一次，公司將視情節(jié)輕重處以50～200 元不等的罰款?！柏泦瘟刻貏e多的時候，難免會送貨延遲或者出些小差錯，一旦客戶投訴，我們肯定會被罰款，至少我每個月基本上都有幾百塊錢的罰款。在快遞員遇到客人投訴或評價(jià)很差的情況時，與此直接相關(guān)的就是各種投訴的罰款，這對于收入中績效工資占很大比重的快遞員來說無疑是一筆不小的支出。由此可見，快遞員在承擔(dān)工作壓力的同時，還要承受由此帶來的經(jīng)濟(jì)收入壓力。

快遞從業(yè)人員自身的工作滿意度較低、缺乏社會認(rèn)同感。段越在《快遞員生存現(xiàn)狀分析及保護(hù)思路》中指出，快遞員工作環(huán)境惡劣，很多快遞公司的倉庫環(huán)境惡劣，且因?yàn)榭爝f員工作任務(wù)重，工作時間長，避免不了大汗淋漓，所以在派件進(jìn)出一些星級寫字樓時會受到一些歧視性限制，如禁止快遞員使用客梯等。工作環(huán)境的惡劣不僅在很大程度上影響到快遞員的工作滿意度和期望，也進(jìn)一步導(dǎo)致了快遞員群體缺乏社會認(rèn)同感。

（三）啟示與評述。綜合關(guān)于快遞行業(yè)和快遞從業(yè)人員的各種研究來看，比較突出的問題就是我國快遞行業(yè)缺乏相關(guān)管理和管制，快遞業(yè)市場仍然在發(fā)展中，是不穩(wěn)定、不成熟的市場，快遞員本身的自我保護(hù)和權(quán)益維護(hù)意識相對薄弱，都導(dǎo)致了快遞員的權(quán)益得不到很好的保障，進(jìn)而暴露了快遞業(yè)這一朝陽產(chǎn)業(yè)的一系列問題?？爝f員權(quán)益受損的現(xiàn)狀是和快遞行業(yè)的現(xiàn)狀緊密相連的，快遞員的權(quán)益和保障有賴于快遞行業(yè)的整合和規(guī)范，離不開國家、企業(yè)和個人層面的共同努力。

三、快遞從業(yè)人員的工作和生活現(xiàn)狀

（一）工資發(fā)放情況。在我們的訪談過程中，多家快遞公司的快遞員（韻達(dá)、圓通和中通等快遞公司）提到他們是以計(jì)件制來發(fā)放月工資的。以順豐快遞和韻達(dá)快遞公司為例，順豐快遞的快遞員工資是按照固定工資和底薪加提成的形式來計(jì)算的，固定工資就是沒有簽訂勞動合同的順豐工作人員，每天準(zhǔn)時上班、下班的工資按月計(jì)算，中途請假和遲到會扣錢的，底薪是指正式員工是有五險(xiǎn)的，底薪從幾百元到上千元不等，底薪高低會根據(jù)工作情況以及工作年限來決定，提成方式是大多數(shù)快遞公司都會采用的工資發(fā)放形式之一，正常情況下送件提成是每件1 元，上門收件提成也是1 元（在一個快遞是10 元的情況下）；而據(jù)訪談結(jié)果顯示，韻達(dá)快遞公司是部分有底薪，而部分沒有底薪，沒有底薪的也就是按照每件1 元的方式計(jì)算工資。綜合來看，快遞員工資的構(gòu)成主要有三種：固定工資、底薪加提成和僅提成，據(jù)訪談結(jié)果來看，第二種和第三種較為常見。

快遞行業(yè)工資管理制度和發(fā)放形式各家快遞公司都有不同的規(guī)定，但總體來說，相對建筑行業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)放情況（在相關(guān)文獻(xiàn)中我們可以看到，很大一部分建筑工人和制造業(yè)工人有過被拖欠工資的經(jīng)歷，而且他們還要花費(fèi)時間和精力去追回被拖欠的工資，還有追不回來的風(fēng)險(xiǎn)）來說發(fā)放速度較快。然而，在近期發(fā)生的圓通快遞員罷工事件引起了大家的關(guān)注，這也反映了快遞行業(yè)工資發(fā)放存在一定的拖延情況。這次拖延是由于一個快遞網(wǎng)點(diǎn)在承擔(dān)巨額快遞延誤費(fèi)的同時還要為本站點(diǎn)的二十多位員工及時發(fā)放工資，確實(shí)是存在一定的困難，所以關(guān)于快遞行業(yè)工資發(fā)放形式是存在一定問題的。

（二）工作環(huán)境和生活狀況。在我們的日常生活中可以注意到，快遞從業(yè)人員的工作環(huán)境是相對艱苦的?？爝f人員由于工作的特殊性，需要風(fēng)雨無阻地外出派件、收件，這種情況下，他們往往會面臨著室外空氣質(zhì)量差、天氣狀況差的工作環(huán)境。而且更為嚴(yán)重的是現(xiàn)在的霧霾天氣嚴(yán)重，可能會更加危害他們的身體狀況。在我們采訪過程中發(fā)現(xiàn)，快遞從業(yè)人員的食宿條件其實(shí)也不是很好。我們采訪到的來自湖北、安徽、山西、陜西等地的快遞員，他們都反映一年只到年末的時候回一次家，其余時間都住在公司的集體宿舍里。在員工的午飯方面，韻達(dá)快遞公司是提供午飯的，圓通快遞公司是不提供午飯的，也就是說并不是所有的快遞公司都能保證員工的工作用餐，而他們忙起來飲食是十分不規(guī)律的，這就進(jìn)一步影響到了員工的身體健康素質(zhì)。有的公司規(guī)定一周有一天輪休的假，但因報(bào)酬計(jì)件制度，大多數(shù)員工選擇不休假。長期連續(xù)地工作，致使快遞員的基本生活質(zhì)量得不到有效保障。

四、國家和企業(yè)對快遞從業(yè)人員權(quán)益保護(hù)的政策和制度分析

當(dāng)今時代，電子商務(wù)快速發(fā)展、網(wǎng)購快遞日益盛行，拓寬快遞從業(yè)人員勞動權(quán)益維護(hù)渠道，是有關(guān)部門和社會各界的責(zé)任。我國現(xiàn)行的《勞動法》規(guī)定了勞動者享有九大權(quán)利：勞動者有平等就業(yè)的權(quán)利、選擇職業(yè)的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、享有休息的權(quán)利、享有社會保險(xiǎn)和福利的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利、法律規(guī)定的其他權(quán)利。這些適用于勞動者的權(quán)利，當(dāng)然也適用于快遞從業(yè)人員，但在他們?nèi)〉脛趧訄?bào)酬權(quán)和休息權(quán)方面，國家沒有出臺相應(yīng)的政策，也沒有從這些角度為快遞員提供較合理的保護(hù)。

據(jù)采訪和對相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀，我們會發(fā)現(xiàn)很多快遞公司沒有按照法律規(guī)定和員工明確確立勞動關(guān)系，也沒有為其公司員工提供基本的保障，例如多家快遞公司未與員工簽訂勞動合同，未為員工入社保。關(guān)于企業(yè)未與員工簽訂勞動合同的問題，雇主和雇員雙方都有自己的看法。在企業(yè)方看來，快遞員工作流動率大，簽合同比較麻煩，沒有必要；而在快遞員看來，他們本身法律意識和維權(quán)意識就比較薄弱，且勞動合同上規(guī)定了一些制度他們也不太了解，在此情況下，企業(yè)方不與員工簽訂勞動合同或者簽訂一個并不是國家法律要求的集體合同，這樣許多未簽訂勞動合同的弊端在發(fā)生一些意外事故之后就會顯現(xiàn)出來，快遞從業(yè)人員在工作期間受傷的概率是很大的，據(jù)訪談對象所說，他們都曾經(jīng)因工受過傷，但因沒有勞動合同無法認(rèn)定勞動關(guān)系，一般都是自己處理工傷，單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。

五、總結(jié)及展望

在談及維護(hù)自身勞動權(quán)益時，快遞小哥常說有“五怕”：一怕公司不簽勞動合同，合法權(quán)益難保障；二怕公司不交社保，醫(yī)療養(yǎng)老等沒著落；三怕加班費(fèi)領(lǐng)不到；四怕各種名目扣薪罰款；五怕工傷補(bǔ)償、高溫津貼等待遇難落實(shí)。通過對相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀和與快遞員一個月時間的接觸、交流，我們可以感受到快遞小哥在維護(hù)自身勞動權(quán)益方面的知識和意識較為薄弱，且他們的自身權(quán)益也沒有得到完全的保護(hù)，通過對國家和企業(yè)在保障勞動者權(quán)益方面相關(guān)政策和快遞行業(yè)的種種現(xiàn)象的研究，可以看出許多需要關(guān)注和重視的問題，比如勞動者自身維權(quán)意識不強(qiáng)，但工會和企業(yè)協(xié)會應(yīng)該充分發(fā)揮作用，為勞動者普及相關(guān)法律條文和知識，增強(qiáng)其自我保護(hù)意識；關(guān)于勞動者休息休假的相關(guān)制度規(guī)定得較為籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)；職業(yè)穩(wěn)定性不高；市場環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制存在著一定的問題等。

在本次研究中，沒有做到在更大范圍內(nèi)發(fā)放問卷，只是在相關(guān)文獻(xiàn)和個案訪談中了解到相關(guān)情況和結(jié)果，這是本研究欠缺之處，在以后的研究中會繼續(xù)補(bǔ)充數(shù)據(jù)和一些具體情況。在本研究中發(fā)現(xiàn)的問題都需要在國家政策的不斷完善和市場機(jī)制不斷改革中慢慢解決。希望在“平臺經(jīng)濟(jì)”背景下，我國可以在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的同時出臺相應(yīng)政策，從法律機(jī)制和市場背景兩個方面，保護(hù)處于勞資關(guān)系中較劣勢地位的快遞從業(yè)人員的正當(dāng)權(quán)利，為其提供更好的保障。