□文/王亞斌 韓艷慧

（ 蘭州工業(yè)學院 甘肅·蘭州）

［ 提要］ 紅色旅游在推動地方經(jīng)濟發(fā)展中起著重要作用。 紅軍長征途經(jīng)通渭縣召開了重要的榜羅鎮(zhèn)會議，留有豐富的紅色資源，但是通渭縣利用紅色資源開發(fā)紅色旅游方面卻存在質(zhì)量不高等問題。 本文積極探索創(chuàng)新舉措，加快通渭縣紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展，助力通渭縣鄉(xiāng)村振興。

甘肅紅色文化資源厚重，在全國紅色資源寶庫中占有不可替代的重要地位。紅軍長征途中在通渭縣召開了榜羅鎮(zhèn)會議，做出進軍陜北的決定，對紅軍長征的最終勝利具有決定性意義。在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的背景下，充分挖掘通渭縣紅色文化資源，大力發(fā)展紅色旅游，推動紅色旅游融合創(chuàng)新發(fā)展，以“榜羅重鎮(zhèn)紅色通渭”為宣傳口號，著力創(chuàng)建以紅色教育為主題，書畫采風、生態(tài)體驗、康養(yǎng)休閑為一體的縣域紅色文化旅游新模式，推動紅色文化和旅游各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合，全面推進鄉(xiāng)村振興。

一、通渭縣發(fā)展紅色旅游的有利條件

（ 一）國家重視紅色文化旅游。 紅色文化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民在長期的革命、建設(shè)、改革實踐中積淀、創(chuàng)造的特定文化類型，是中華民族文化中的瑰寶，傳承弘揚紅色文化是歷史和時代賦予的重要使命。隨著旅游業(yè)的興起，紅色文化通過旅游來宣傳，也是一種非常好的傳承弘揚形式。為了規(guī)范引導紅色旅游，從2004 年到2016 年，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了3 期《全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，為我國不同時期紅色旅游發(fā)展指明了方向，部署了路徑。近幾年，隨著人民對美好生活的向往，為了提升文化和旅游消費質(zhì)量水平，增強居民消費意愿，以高質(zhì)量文化和旅游供給增強人民群眾的獲得感、幸福感。2019 年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》，從供需兩端發(fā)力，圍繞11 個方面提出深化文化旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷激發(fā)文化旅游消費潛力，使文化旅游消費設(shè)施更加完善，結(jié)構(gòu)更加合理，環(huán)境更加優(yōu)化，文化旅游產(chǎn)品、服務(wù)供給更加豐富。

（ 二）紅色文化旅游成為熱門的“ 精神休閑”。 隨著生活水平的提高，人們的政治素養(yǎng)、精神需求也在不斷提升，人們進行消費休閑的選擇更青睞于文化旅游。近幾年，全國文化旅游整體熱度增長，根據(jù)相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和文化消費上漲是2019 年文旅發(fā)展的關(guān)鍵詞。特別是紅色旅游熱度的快速提升尤為突出，大多數(shù)經(jīng)典紅色景區(qū)成為“十一”黃金周旅游首選目的地，景區(qū)人氣爆滿。

（ 三）通渭縣紅色資源價值高。甘肅地處西北，紅色資源豐富，為深入貫徹落實習近平視察甘肅的重要講話和指示精神，落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》要求，將優(yōu)良的紅色基因延續(xù)下去，將紅色文化發(fā)揚光大，把紅色文化制高點優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為紅色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，甘肅省政府重點培育紅色沃土、長征豐碑、浴血河西三大紅色旅游區(qū)。通渭縣屬于長征豐碑紅色旅游區(qū)建設(shè)中的一個版塊，通渭縣是紅軍長征途徑的具有重大歷史意義的地方之一，紅25 軍和紅一、二、四方面軍長征先后途經(jīng)通渭。1935 年9 月27 日，中共中央在榜羅召開了政治局常委會議，正式作出了把紅軍長征的落腳點放到陜北、以陜北為大本營領(lǐng)導中國革命的重大決策。9 月29 日，毛澤東同志在縣城文廟街小學接見陜甘支隊一縱隊第一大隊先鋒連全體指戰(zhàn)員時，首次朗誦了他到通渭后醞釀成熟的《七律·長征》。9 月30 日晚，全軍指戰(zhàn)員在縣城南門外河灘上（今南園體育場）舉行了規(guī)模盛大的文藝晚會和大會餐。紅軍當年長征途經(jīng)通渭留下的紅色文化資源，是通渭人的精神財富和發(fā)展旅游的良好資源。榜羅鎮(zhèn)會議革命遺址景區(qū)被評為國家4A 級旅游景區(qū)，而且被列入全國30 條紅色旅游精品線路和100 個全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄。也被命名為全國愛國主義教育示范基地、國家國防教育示范基地、全國青少年教育基地及中國延安干部學院現(xiàn)場體驗教學點等多個紅色教育教學基地。緊跟全國紅色旅游繁榮發(fā)展的大好勢頭，在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，探索通過融合創(chuàng)新推進通渭縣紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展，對通渭縣加快完成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

二、通渭縣紅色旅游發(fā)展中存在的突出問題

（一）開發(fā)不足，未形成規(guī)模化發(fā)展。 通渭縣屬于國家級貧困縣，常年干旱少雨，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然條件較差。2020 年脫貧攻堅任務(wù)雖已完成，但發(fā)展動力不足仍然是制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的短板，特別是雖擁有得天獨厚的紅色遺跡和紅色故事，但由于起步晚，軟硬件建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善，使旅游開發(fā)仍處于初級階段。例如，圓嘴山紅軍長征紀念館的周圍，只有一排農(nóng)作物使用的磨盤，展臺的設(shè)計也比較隨意，道路也并未硬化。紅色旅游景點分散，建設(shè)規(guī)模小，簡單粗糙，各景點間缺少協(xié)同開發(fā)。紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施不到位，服務(wù)管理缺少專業(yè)化、規(guī)范化，旅游環(huán)境急需優(yōu)化。

（二）與時代融合性較差，革命遺跡保護不力。 基于“農(nóng)村包圍城市”的戰(zhàn)略，我國紅色景區(qū)基本位于經(jīng)濟落后地區(qū)，加之不便的交通，使革命老區(qū)招商引資困難，景區(qū)資金投入有限，部分景點長時間缺乏維護和保養(yǎng)，與時代的融合性較差。紅軍長征途中在通渭縣榜羅鎮(zhèn)召開會議留下了很多革命遺跡，但由于保護力度不夠，警衛(wèi)團駐地舊址等革命遺址尚待搶救、整理、修復；周恩來住宿舊址、彭德懷住宿舊址等革命舊址已經(jīng)成為民居，不再具備旅游接待能力；還有一些革命遺址隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)將面臨被拆除的困境。

（三）景點知名度不高，沒有融入到紅色旅游圈。 榜羅鎮(zhèn)由于地理位置偏，貧苦落后，對紅色文化資源開發(fā)、建設(shè)、宣傳重視度不夠高，以榜羅鎮(zhèn)會議紀念館為代表的紅色旅游景點，在旅游市場上存在感很低。在甘肅省紅色旅游創(chuàng)新融合發(fā)展規(guī)劃與布局中，“長征會師勝利之旅”是著力打造的三條旅游線路之一，線路中包括若爾蓋濕地草原、迭部縣城人民廣場與毛主席像，次日那毛主席故居、俄界會議遺址、臘子口戰(zhàn)役紀念碑、哈達鋪紀念館、會寧紅軍會師舊址、紅軍長征勝利景園等景點，卻沒有榜羅鎮(zhèn)會議紀念館，這說明了榜羅鎮(zhèn)紅色景點影響力較弱，還沒有引起旅游部門的高度重視。

（四）宣傳推廣方法缺創(chuàng)新，品牌建設(shè)弱。 相比較周邊地區(qū)，通渭縣紅色旅游開發(fā)上起步較遲，紅旅“情”還沒有很好地呈現(xiàn)出來，知名度不是很高，紅色旅游地域特色不明顯。紅色旅游新業(yè)態(tài)還略顯薄弱，旅游形式仍以參觀為主，缺少寓教于樂、形式多樣的參與體驗式活動項目；具有地方特色的紅色旅游紀念品幾乎沒有，創(chuàng)新動力不足，在旅游產(chǎn)品開發(fā)中視野不寬，缺少對地方各種特色文化的整合與創(chuàng)新，旅游宣傳形式單一，游客主要集中在周邊地區(qū)。

三、推進通渭縣紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展的路徑

（一）推進業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，打造通渭縣紅色旅游特色品牌。 深入貫徹落實習近平視察甘肅的重要講話和指示精神，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》要求，不斷開發(fā)完善通渭縣紅色旅游，利用紅色文化優(yōu)勢，做強做大紅色產(chǎn)業(yè)，把建設(shè)紅色民宿、開發(fā)紅色文創(chuàng)、豐富紅色研學等作為重點，打造通渭縣榜羅紅色文化品牌。開發(fā)一批以紅色教育為主題的研學、書畫采風、生態(tài)體驗、康養(yǎng)休閑為一體的高質(zhì)量旅游，把紅色初心教育和紅色主題建設(shè)作為紅色旅游融合創(chuàng)新發(fā)展新引擎，強化紅色旅游與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，結(jié)合鄉(xiāng)村實際和市場需求，培育有地方特色的紅色旅游發(fā)展新模式，讓紅色文化、紅色精神看得見、摸得著、記得住、傳的遠。結(jié)合甘肅省文旅廳推進實施以“講好紅色故事、傳承紅色基因”為主題的全省紅色旅游創(chuàng)新融合發(fā)展行動，把榜羅重鎮(zhèn)打造成高品質(zhì)的紅色旅游小鎮(zhèn)，推動紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游有效融合。

（二）推進技術(shù)融合創(chuàng)新，提升通渭縣紅色旅游消費品質(zhì)。 以參觀為主的傳統(tǒng)紅色旅游已不具有優(yōu)勢。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的新時代，充分利用VR、AR、5G、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加大紅色旅游與高科技的融合發(fā)展，提升紅色旅游項目的參與性、體驗性，是紅色旅游實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標定位。一方面通渭縣通過尋求政府及社會各界的支持，引進技術(shù)及人才，加強高科技在紅色旅游項目開發(fā)中的運用；另一方面利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)開發(fā)靈活多樣的紅色場景現(xiàn)場感受體驗，利用技術(shù)融合創(chuàng)新推出一批線上線下相結(jié)合的紅色旅游產(chǎn)品，使民眾的紅色旅游消費品質(zhì)得到提升，實現(xiàn)旅游不僅僅是為了“游”，旅游是開闊視野、增長見識、感知紅色故事、傳承紅色基因的精神洗禮。

（三）推進區(qū)域融合創(chuàng)新，擴大通渭縣紅色旅游的影響力。 甘肅省是紅軍長征部隊到達最全、地域最廣、停留時間較長的省份，留有大量的紅色文化資源。當年中央紅軍在甘肅境內(nèi)先后召開了俄界會議、哈達鋪會議及榜羅鎮(zhèn)會議，其中榜羅鎮(zhèn)會議確定了紅軍長征進軍陜北落腳的歸屬問題，給紅軍將士們提供了強大的精神動力，會議對紅軍長征最終勝利具有決定性的意義。要充分利用榜羅鎮(zhèn)的紅色資源，擦亮榜羅紅色名片，加快推進與蘭州市、迭部、岷縣、宕昌、會寧縣紅色旅游資源的合作，積極加入到“甘肅長征會師勝利之旅”紅色旅游創(chuàng)新融合發(fā)展的一地多點模式中，推進通渭縣域內(nèi)外紅色旅游精品線路建設(shè)，積極爭取政府支持榜羅鎮(zhèn)紅色旅游小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的力度，把榜羅鎮(zhèn)打造成初心教育打卡地，開發(fā)紅色教育現(xiàn)場教學及體驗項目，使紅色故事、長征精神在旅游中也能得到廣泛傳播。

（四）推進主體融合創(chuàng)新，增強通渭縣紅色旅游市場競爭力。 擴大紅色旅游投資主體范圍，建立紅色旅游投融資平臺，設(shè)立紅色文旅投資基金，加強紅色旅游經(jīng)營主體、投資主體、服務(wù)主體的建設(shè)，推動三者融合創(chuàng)新，全力提升旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，改善優(yōu)化旅游環(huán)境，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。提出紅色旅游融合創(chuàng)新發(fā)展新思路，推動紅色旅游發(fā)展由“單一”向“融合”轉(zhuǎn)變，提高通渭縣紅色旅游市場競爭力。打造紅色+綠色、紅色+民俗、紅色+產(chǎn)業(yè)等融合性旅游發(fā)展新模式，力爭以“紅色”吸引游客、以“綠色”留住游客、以“文化”陶冶游客，打造高質(zhì)量的“通渭牌”紅色旅游模式，使通渭縣真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。