□文/ 楊夢潔

（河南省社會科學院 河南·鄭州）

［提要］ 隨著數字經濟引領高質量發(fā)展進程不斷加快，電子信息產業(yè)作為支撐數字經濟發(fā)展的基礎性產業(yè)重要性日益突出。河南高度重視電子信息產業(yè)發(fā)展，智能終端、智能傳感器、信息安全等產業(yè)領域已經形成一批競爭力強、優(yōu)勢突出的骨干企業(yè)，以及多個有影響力、規(guī)模較大的產業(yè)集群。 面對新發(fā)展階段的機遇和挑戰(zhàn)，河南正從全面優(yōu)化產業(yè)布局、強化項目支撐帶動等方向著手，打造配套產業(yè)協(xié)同發(fā)展，供應鏈高效安全連接，空間鏈集聚擴散協(xié)調的發(fā)展格局，全力提升電子信息產業(yè)鏈現代化水平。

2020 年習近平在各地調研期間多次強調做實做強做優(yōu)實體經濟特別是制造業(yè)這一問題。黨的十九屆四中全會指出，要“提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現代化水平”，為我們指出了新時期制造業(yè)轉型升級重要思路與前進方向。電子信息產業(yè)在河南具備一定發(fā)展優(yōu)勢，是連接新一代信息技術與實體經濟相互融合，關系到數字經濟發(fā)展基礎的重要產業(yè)，在河南最新發(fā)布的制造業(yè)高質量發(fā)展實施方案中，明確作為五大優(yōu)勢產業(yè)之一給予支持。提升電子信息產業(yè)鏈現代化水平，對于河南做實做強做優(yōu)實體經濟有著重要意義。

一、河南電子信息產業(yè)鏈現代化水平現狀梳理

近年來，河南電子信息產業(yè)在數字經濟時代引領下，與《河南省電子信息產業(yè)轉型升級行動計劃（2017-20120）年》等一系列文件指導下，各個行業(yè)均取得了長足的發(fā)展。

（一）手機智能終端產業(yè)。 從2011 年富士康落戶鄭州航空港經濟綜合試驗區(qū)之后，河南以此為依托，智能終端產業(yè)不斷發(fā)展壯大，成為世界重要的智能手機生產基地。2019 年手機產量位居全國第二，占全國手機產量的12.9%。同時，產業(yè)鏈條不斷完善，河南東微電子材料有限公司等一系列上游企業(yè)落戶發(fā)展，帶動鄭州航空港的智能終端產業(yè)從基礎的整機組裝向深加工領域的新型顯示、攝像模組和芯片、研發(fā)設計、檢測等環(huán)節(jié)拓展，下游向智能醫(yī)療、智能家居延伸，產業(yè)鏈協(xié)同水平不斷提高。在此基礎上，河南以鄭州航空港智能終端產業(yè)（手機）集群為核心，形成鶴壁、商丘、信陽等地手機結構件、連接器、玻璃蓋板等配套產業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，培育了一批鄭州鴻富錦、濟源富泰華精密電子、商丘金振源等骨干企業(yè)。

（二）計算終端產業(yè)。計算終端產業(yè)是河南近年來在搶抓數字經濟發(fā)展機遇中，布局謀劃的新興產業(yè)。2019 年底鯤鵬項目生產基地落戶許昌，2020 年4 月鯤鵬云計算中心落戶新鄉(xiāng)，2021 年9 月鄭州鯤鵬軟件小鎮(zhèn)即將完工。在2020 年3 月，河南明確提出鄭州以中原鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心建設為重點，布局研發(fā)、適配、人才培訓基地，許昌以鯤鵬產業(yè)硬件生產制造基地和銷售中心為重點，布局完整生產鏈條，新鄉(xiāng)、開封等地集聚一批產業(yè)鏈配套企業(yè)，形成協(xié)同發(fā)展產業(yè)鏈區(qū)域布局。同時，鄭州積極接洽聯系紫光集團、浪潮集團等行業(yè)骨干企業(yè)，以重大項目落地推動產業(yè)鏈不斷延伸。2020 年4 月紫光智慧計算終端全球總部基地重大項目落戶鄭州高新區(qū)，引進芯片、模組等上下游適配企業(yè)，推動形成商用計算終端生態(tài)產業(yè)鏈體系。

（三）智能傳感器產業(yè)。河南智能傳感器產業(yè)近年來在河南省委省政府的高度重視之下，發(fā)展不斷提速，國內國際影響力顯著提升。截至目前，鄭州已連續(xù)三年成功舉辦世界傳感器大會，并提出2025 年打造千億級產業(yè)集群，規(guī)模以上企業(yè)100 家的目標。目前，產業(yè)主要集中在鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、南陽等地，范圍涵蓋氣體、濕度、流量、紅外傳感等多門類傳感器，廣泛應用于環(huán)境、工業(yè)、農業(yè)、電力等領域，產業(yè)規(guī)模百億級，擁有漢威科技、光力科技、南陽森霸傳感、中電科27 所等一批骨干企業(yè)。2020 年6 月，經過論證，由政府主導，國內知名高校和行業(yè)領先企業(yè)共同參與建設的智能傳感器產業(yè)共性關鍵技術創(chuàng)新與轉化平臺將于2020 年在河南正式啟動，助力河南智能傳感器產業(yè)鏈條技術經濟水平提高并不斷邁向高端化。

（四）信息安全產業(yè)。河南信息安全產業(yè)鏈從空間布局上看主要集中在鄭州市，鄭州作為“國家信息安全產品研發(fā)生產基地”和國內四大網絡安全產業(yè)聚集地之一，目前全市經過認證的軟件企業(yè)數量約占全省80%，已匯集鄭州信大捷安信息技術股份有限公司、山谷網安科技股份有限公司等一批重點企業(yè)。隨著河南省信息安全產業(yè)示范基地等平臺建設速度加快，“專業(yè)孵化器+產業(yè)大廈+產業(yè)基地”的信息安全產業(yè)體系日趨完備，安全芯片、網絡安全、安全終端等產業(yè)提升工程不斷推進，鄭州信息安全產業(yè)鏈也更加完善。河南省信息安全產業(yè)示范基地（金水區(qū)科教園區(qū)）2019 年產業(yè)規(guī)模達到100 億元，較2018年翻了一番，爭取到360 集團、科大訊飛、新華三、華為等一批行業(yè)巨頭的重點項目，產業(yè)集聚態(tài)勢進一步形成。

二、河南電子信息產業(yè)鏈現代化存在的問題

河南電子信息產業(yè)目前產業(yè)鏈空間分布基本上呈現合理布局的集聚態(tài)勢，協(xié)同發(fā)展格局正在加速形成，但在產業(yè)鏈技術創(chuàng)新水平、各個環(huán)節(jié)價值鏈增值等方面還存在明顯短板。

（一）關鍵技術缺失。河南電子信息產業(yè)普遍存在關鍵環(huán)節(jié)核心技術缺失問題，導致產業(yè)鏈現代化水平整體處在中低端的位置。目前，河南省智能終端產業(yè)主要包括手機、電腦配件的組裝，服務器、PC 的量產和適配等，并不接觸到智能手機研發(fā)設計的核心環(huán)節(jié)，“Huanghe”鯤鵬服務器、PC 整機制造雖然具有國產替代、建設自主計算產業(yè)生態(tài)的重大意義，但河南當前也僅涉及終端產品組裝，處于創(chuàng)新鏈、價值鏈下游，不掌握核心技術。智能傳感器產業(yè)鏈中，河南企業(yè)主要集中在后端器件制造、解決方案及應用環(huán)節(jié)，前端研發(fā)設計環(huán)節(jié)在個別細分領域具備一定優(yōu)勢，中間MEMS（微機電系統(tǒng)）芯片制造、封測環(huán)節(jié)基本空白。

（二）核心配套不足。關鍵技術的缺失導致河南電子信息產業(yè)鏈技術創(chuàng)新水平較低，連帶相關配套企業(yè)在核心領域上發(fā)展不足。河南智能終端配套企業(yè)基本處于產業(yè)鏈中低端，集成電路、顯示器件等技術含量高、附加值高的產業(yè)基本空白。華銳光電項目能夠提供手機面板的配套，但當前柔性顯示面板是全球智能終端產業(yè)整體趨勢，其產品不具有市場競爭優(yōu)勢。計算終端產業(yè)產線智能化水平較低，缺乏高端定制生產能力。各類相關聯的軟件與信息技術服務企業(yè)有數百家，但實際向華為公司供貨的僅有中航光電、信大捷安兩家企業(yè)，與龍頭企業(yè)合作關聯較少，配套能力較弱。

（三）拳頭產品較少。 河南電子信息產品多為代加工、組裝類型，除漢威電子、信大捷安等少數企業(yè)生產的產品之外，市場競爭力強的自主品牌很少。2019 年鄭州航空港代工制造的蘋果手機產值2，813.71 億元，而非蘋手機產值僅有143.38 億元。面對5G 趨勢，全國已經有60 余款5G 終端走向市場，河南尚未出產5G 手機，市場可能進一步被擠壓。智能傳感器產業(yè)產品同樣以附加值低的類型為主，主要用于環(huán)境監(jiān)測、中低端消費電子等領域，在發(fā)展?jié)摿薮?、市場?guī)模增長迅速的人工智能、汽車電子等領域則產品較少，一些智能化、微型化、集成化等新型傳感器較少。

三、河南電子信息產業(yè)鏈現代化水平提升建議

面對最新發(fā)展形勢下的機遇和挑戰(zhàn)，提升河南電子信息產業(yè)鏈現代化水平，對于做強河南電子信息優(yōu)勢產業(yè)，打造萬億級產業(yè)集群有著重要的意義。

（一）全面優(yōu)化產業(yè)布局。 突出發(fā)展核心產業(yè)，加強配套資源集聚。鄭州航空港區(qū)圍繞整機制造帶動圖像傳感、顯示面板等核心配套建設。鼓勵鶴壁、新鄉(xiāng)、南陽等有條件的地方發(fā)展手機結構件、3D 玻璃蓋板等智能終端配套產業(yè)，逐步形成產業(yè)配套協(xié)作區(qū)。計算終端以鄭州大都市區(qū)為核心，重點布局產業(yè)研發(fā)、人才培訓基地等，推動省內有條件的地方優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。智能傳感器產業(yè)加快建設“一谷兩基地”，重點建設中國（鄭州）智能傳感谷，加速優(yōu)勢資源集聚，洛陽、新鄉(xiāng)市結合自身特色建設智能傳感器產業(yè)基地。信息安全產業(yè)打造以鄭州金水區(qū)信息安全產業(yè)中心、鄭州高新區(qū)信息安全產業(yè)創(chuàng)新中心為依托的產業(yè)帶，形成以安全芯片為主導，以網絡安全、涉密信息安全、云安全等為支撐的信息安全產業(yè)體系。

（二）強化項目帶動能力。 抓好項目謀劃工作，把項目建設作為重要手段，以強鏈補鏈固鏈為導向，共同應對國內外經濟發(fā)展形勢變化對產業(yè)鏈造成的沖擊。通過精準招商、產業(yè)鏈招商、以商招商等手段，編制招商引資目錄，著力引進一批帶動力強的產業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)及專高精尖配套項目，推動河南電子信息產業(yè)集群規(guī)模不斷擴大，影響力不斷提升。積極布局其他非蘋高端智能手機項目，形成兩到三種優(yōu)勢產品，打破對蘋果手機的單一依賴。大力發(fā)展智能化、微型化、集成化等新型傳感器，引入功率器件、顯示驅動、MEMS 芯片等特色工藝芯片制造項目，帶動智能傳感器產業(yè)鏈向中高級攀升。支持信息安全產業(yè)優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)做大做強，聚焦安全芯片、網絡安全軟件和服務、安全可控智能終端產品、工控系統(tǒng)安全、工業(yè)互聯網安全等領域實施一批信息安全產品應用示范工程項目。

（三）加速創(chuàng)新資源集聚。（1）推動科技創(chuàng)新服務平臺建設。加快國家智能通信終端產品質量監(jiān)督檢驗中心（河南）、MEMS研發(fā)中試平臺、智能傳感器檢測檢驗平臺等各類機構建設步伐，為全省電子信息產業(yè)鏈不斷延伸提供檢驗檢測、風險預警、人員培訓等支撐。（2）加快協(xié)同創(chuàng)新體制機制建設。發(fā)揮鄭州鴻富錦、濟源富泰華精密電子、黃河科技集團及其創(chuàng)新公司、漢威科技、南陽森霸傳感、信大捷安等龍頭骨干企業(yè)的作用，搭建政產學研用金“六位一體”協(xié)同創(chuàng)新平臺。鼓勵省內高校、科研機構、骨干企業(yè)聯合開展科技專項研究，政府為科技創(chuàng)新活動提供產業(yè)基金、金融創(chuàng)新等融資保障以及推廣市場使用，開展示范應用等科技成果市場化支持。

（四）大力發(fā)展軍民融合。電子信息產業(yè)是知識和技術密集型產業(yè)，面對新一輪科技革命和產業(yè)革命浪潮，要加速科技創(chuàng)新原始積累步伐，實現一批具有原創(chuàng)性重大科技創(chuàng)新成果突破，需要充分發(fā)揮軍工企業(yè)和軍工研發(fā)院所眾多的特點。利用好中國電子科技集團公司第二十二所、中國電子科技集團公司第二十七所、解放軍信息工程大學、中國空空導彈研究院等技術優(yōu)勢，建設好國家級軍民融合產業(yè)基地、軍民融臺公共安全應用技術研發(fā)中心、信息安全產業(yè)聯盟等現有平臺，以各類軍民融合產業(yè)園或產業(yè)基地為依托，在聯合開展重大科研項目攻關，促進軍工技術民用轉化等方面發(fā)揮重要作用，為提高河南電子信息產業(yè)鏈科技創(chuàng)新水平提供強有力的支撐。