劉汝寬(貴州警察學(xué)院, 貴州 貴陽(yáng) 550005)
公安院校與公安機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱校局)協(xié)同育人是指在公安專業(yè)人才培養(yǎng)過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)公安專業(yè)學(xué)生職業(yè)技能水平以及綜合素質(zhì)培養(yǎng)力度,發(fā)揮協(xié)作雙方優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源共享的合作模式,是提升公安院校公安專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要路徑之一。強(qiáng)化校局間的協(xié)同育人能夠真正實(shí)現(xiàn)公安院校與公安實(shí)踐部門(mén)之間的銜接,能扭轉(zhuǎn)公安專業(yè)教學(xué)中理論知識(shí)與公安實(shí)踐“兩張皮”的現(xiàn)象,還能實(shí)現(xiàn)雙方資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
近年來(lái),各地公安院校積極整合相關(guān)資源探索校局合作的路徑框架,涌現(xiàn)出了不同模式。盡管各地的做法不盡相同、合作模式各異,但都促進(jìn)了校局合作的發(fā)展。特別是公安部先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)公安院校和訓(xùn)練基地建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求建立公安院校和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合育人機(jī)制。中央編辦等6部門(mén)《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見(jiàn)》中對(duì)公安專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量明確提出:堅(jiān)持突出專業(yè)、貼近實(shí)戰(zhàn),加強(qiáng)教師、教材和課程建設(shè),完善“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式,健全校局合作、協(xié)同育人機(jī)制,構(gòu)建實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)體系,著力培養(yǎng)學(xué)生的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力,優(yōu)化學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高學(xué)生綜合素質(zhì)。這些文件的出臺(tái),為校局協(xié)同育人提供了宏觀的政策支持。在校局協(xié)同蓬勃開(kāi)展的背景下,研究并固化校局協(xié)同成果,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
很多校局協(xié)同育人模式僅限于“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,沒(méi)有完全達(dá)到往“深里走”“實(shí)里走”,制度設(shè)計(jì)、頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)涵未落實(shí)。有些公安院校僅停留在選聘公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干來(lái)校開(kāi)設(shè)專題講座,派出教師到基層鍛煉、調(diào)研、掛職等。公安機(jī)關(guān)主動(dòng)、深度參與公安院校專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)模式研究、教學(xué)的積極性不高。
隨著社會(huì)發(fā)展,科技日新月異,犯罪智能化越加突出,非接觸性新型智能犯罪已經(jīng)成為未來(lái)主要的犯罪類(lèi)型。但是由于教材的滯后性以及教師參與實(shí)戰(zhàn)短缺,公安專業(yè)理論研究不能與犯罪手段“同頻共振”,理論教學(xué)與公安實(shí)戰(zhàn)不能“互聯(lián)互通”。此外,公安院校專業(yè)人才培養(yǎng)所需的硬件設(shè)施、模擬專業(yè)平臺(tái)建設(shè)未能與公安實(shí)踐同步部署建設(shè),導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)后難以達(dá)到公安機(jī)關(guān)工作需求。
實(shí)際操作層面,因法律規(guī)范、制度措施不完善,導(dǎo)致協(xié)同育人面臨諸多實(shí)際問(wèn)題。在協(xié)同育人實(shí)踐中,雖然簽署了協(xié)作協(xié)議,但協(xié)議落實(shí)的政策保障、監(jiān)督機(jī)制、制度措施等仍有待于進(jìn)一步完善。實(shí)際上,目前的校局協(xié)同常常需要靠私人關(guān)系或個(gè)人感情維持,導(dǎo)致公安院校與公安機(jī)關(guān)交流渠道不暢,形式單一。
公安教育是公安工作的重要組成部分,也是公安隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。公安部黨委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安教育訓(xùn)練工作的意見(jiàn)》明確指出:“在全部公安工作中,隊(duì)伍建設(shè)是根本,也是保證。”公安工作要開(kāi)創(chuàng)新局面、取得新發(fā)展,關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一代又一代具有“四個(gè)鐵一般”特質(zhì)的公安鐵軍。公安院校是公安專門(mén)人才培養(yǎng)的主陣地,是公安隊(duì)伍建設(shè)的源頭活水。其使命擔(dān)當(dāng)是承擔(dān)公安高等學(xué)歷教育、開(kāi)展民警訓(xùn)練、進(jìn)行警務(wù)理論與科技研究、發(fā)揮智庫(kù)作用、積極服務(wù)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)。[1]
國(guó)務(wù)委員,公安部黨委書(shū)記、部長(zhǎng)趙克志在2018年10月12日出席慶祝中國(guó)人民公安大學(xué)建校70周年大會(huì)的講話中指出:要健全具有公安實(shí)戰(zhàn)特點(diǎn)的課程體系和教學(xué)內(nèi)容,完善“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式。要以信息技術(shù)推動(dòng)教育教學(xué)改革,推出更多滿足實(shí)戰(zhàn)需求的信息化研究成果。要健全與公安實(shí)戰(zhàn)部門(mén)“協(xié)作共建、合作育警”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)需要的互利共贏。[2]這不僅是對(duì)中國(guó)人民公安大學(xué)提出的要求,也是對(duì)全國(guó)公安院校提出的要求。公安院校的實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)能力高低,事關(guān)公安院校的使命擔(dān)當(dāng),事關(guān)公安隊(duì)伍建設(shè)之根本,更事關(guān)公安事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此公安院校必須發(fā)揮好公安隊(duì)伍建設(shè)教育培訓(xùn)的主陣地作用。校局協(xié)同育人是推動(dòng)公安院校實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練改革和師生實(shí)踐實(shí)訓(xùn)活動(dòng)長(zhǎng)期化、規(guī)?;?、陣地化的具體措施,是推進(jìn)公安院校轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、跨越發(fā)展的迫切需要,是提高公安院校公安專門(mén)人才培養(yǎng)質(zhì)量,淬煉黨和人民忠誠(chéng)衛(wèi)士這個(gè)根本,服務(wù)新時(shí)代平安中國(guó)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。
校局協(xié)同育人是培養(yǎng)公安高素質(zhì)應(yīng)用型人才的有效路徑,是為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)輸送政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬的公安專門(mén)人才的必由之路,是打造具有公安專業(yè)特色的實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練品牌的有力舉措,是服務(wù)新形勢(shì)下公安工作發(fā)展和隊(duì)伍建設(shè)的有力保障和支撐。公安院校的職責(zé)使命是為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)和輸送公安后備專門(mén)人才,公安院校的建設(shè)和發(fā)展,需要各級(jí)公安機(jī)關(guān)的鼎力支持,通過(guò)不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。校局協(xié)同育人事關(guān)公安院?!敖?、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式的完善。是培養(yǎng)學(xué)生從業(yè)能力及社會(huì)適應(yīng)能力的重要平臺(tái),是強(qiáng)化教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)對(duì)接,搭建“實(shí)戰(zhàn)有所需、教學(xué)必有應(yīng)”的橋梁。
公安院校是公安專業(yè)人才培養(yǎng)和在職民警教育培訓(xùn)的主陣地。公安工作的特殊性、復(fù)雜性及公安實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)用型需求,決定了僅僅單純地依靠公安院校難以滿足培養(yǎng)高素質(zhì)實(shí)戰(zhàn)型公安人才的需要,公安機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)型警務(wù)人才的供求矛盾成為制約公安院校發(fā)展的瓶頸。為實(shí)現(xiàn)公安專業(yè)人才培養(yǎng)無(wú)縫融入實(shí)戰(zhàn)、增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),公安院校教師必須走出校門(mén),主動(dòng)融入公安實(shí)戰(zhàn),根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需求進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)建設(shè),不斷修訂人才培養(yǎng)方案,不斷探索公安專業(yè)人才培養(yǎng)的新模式,不斷深化公安專業(yè)教育教學(xué)改革。
1.校局協(xié)作育人具有動(dòng)態(tài)性。校局協(xié)同育人要根據(jù)公安實(shí)踐和對(duì)公安專業(yè)人才的需求,對(duì)協(xié)同目標(biāo)、方式等進(jìn)行調(diào)整。在協(xié)同育人的過(guò)程中,協(xié)同雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)課程設(shè)置、課程內(nèi)容以及培養(yǎng)要求進(jìn)行適時(shí)而必要的調(diào)整。
2.校局協(xié)作育人具有雙向性。協(xié)同是雙向的,互補(bǔ)與共贏的協(xié)同。公安院校為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)后備警務(wù)專門(mén)人才,公安機(jī)關(guān)是具體的用人單位,人才培養(yǎng)質(zhì)量如何是雙方共同的責(zé)任。在協(xié)同育人過(guò)程中,公安院校可以發(fā)揮智庫(kù)和科研等優(yōu)勢(shì),助力警務(wù)實(shí)戰(zhàn);實(shí)戰(zhàn)部門(mén)可發(fā)揮警務(wù)實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),助推“實(shí)戰(zhàn)有所需、教學(xué)必有應(yīng)”,使校局協(xié)同育人真正實(shí)現(xiàn)雙贏。
3.校局協(xié)作育人具有全面性。校局協(xié)作育人在雙方之間不是“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”而是“面與面”的深度協(xié)同,即從公安專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)、知識(shí)、能力、素質(zhì)等方面進(jìn)行全方位深度的協(xié)同。雙方在學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展、專業(yè)人才培養(yǎng)模式、科學(xué)研究與智庫(kù)建設(shè)、警營(yíng)文化搭建等諸多方面要主動(dòng)作為,開(kāi)展內(nèi)容廣、內(nèi)涵深的協(xié)同育人務(wù)實(shí)合作。如實(shí)戰(zhàn)教官定期開(kāi)設(shè)講座、建設(shè)實(shí)戰(zhàn)專家工作室、協(xié)力開(kāi)展實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)、共同開(kāi)展公安業(yè)務(wù)研討、剖析典型案例、總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、在公安實(shí)戰(zhàn)單位開(kāi)辟第二課堂等,做到教學(xué)內(nèi)容常教常新。根據(jù)協(xié)作單位的需求,選派骨干教師,參與指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)民警培訓(xùn)和參加警務(wù)實(shí)戰(zhàn),為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。
4.校局協(xié)作育人具有戰(zhàn)略性。校局協(xié)同育人雙方要著眼于公安工作的全局性、未來(lái)性、根本性,在校局協(xié)同育人戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,進(jìn)一步謀劃達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)的途徑、方法、手段,踐行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)公安隊(duì)伍提出的“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求,為國(guó)家建設(shè)與發(fā)展鍛造“四個(gè)鐵一般”的預(yù)備警務(wù)人才。
1.目標(biāo)共同原則。協(xié)同雙方必須秉承同一目標(biāo),即開(kāi)展校局協(xié)同育人的目標(biāo)是為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型公安專業(yè)應(yīng)用人才。
2.機(jī)制共建原則。校局協(xié)同育人要深入推進(jìn),需在共同確定培養(yǎng)目標(biāo)、共同制定教學(xué)計(jì)劃、共同商定課程體系、共同開(kāi)展教學(xué)、共同進(jìn)行科學(xué)研究等諸方面建立協(xié)同育人機(jī)制。
3.資源共享原則。在校局協(xié)同育人過(guò)程中,要實(shí)現(xiàn)公安院校與公安機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和公共數(shù)據(jù)共享,才能充分發(fā)揮公安實(shí)戰(zhàn)部門(mén)資源在公安院校深化教學(xué)改革、創(chuàng)新育人中的重要作用。校局協(xié)同雙方要秉承“以共享為原則、不共享為例外,需求導(dǎo)向、無(wú)償使用,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌建設(shè),建立機(jī)制、保障安全”的原則,實(shí)現(xiàn)公安院校與公安實(shí)戰(zhàn)部門(mén)之間無(wú)縫對(duì)接。警務(wù)實(shí)踐中,需要大量警力與理論的支撐,公安院校要擺脫坐而論道,需要實(shí)戰(zhàn)鮮活案例,從事科學(xué)研究需要實(shí)踐數(shù)據(jù)與素材。開(kāi)展有效的校局協(xié)同育人,能使雙方所需互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)雙方資源的最優(yōu)化配置。
4.責(zé)任同擔(dān)原則。校局協(xié)同育人雙方對(duì)于人才培養(yǎng)質(zhì)量承擔(dān)共同責(zé)任,通過(guò)建立責(zé)任同擔(dān)機(jī)制,將學(xué)生的育人教育、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教學(xué)科研、師資隊(duì)伍建設(shè)、警務(wù)技術(shù)交流等皆納入考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)共贏的戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)“育人”和“用人”的無(wú)縫對(duì)接。
貴州警察學(xué)院在貴州省公安廳的主導(dǎo)下,與省廳有關(guān)總隊(duì)及貴州9個(gè)市州公安局簽署了《校局合作協(xié)同育人框架協(xié)議》,與有關(guān)各縣區(qū)公安機(jī)關(guān)簽訂《校局合作共建教學(xué)實(shí)習(xí)基地協(xié)議》,偵查學(xué)專業(yè)在省公安廳刑偵總隊(duì)的協(xié)助下,積極培育、建設(shè)了偵查學(xué)專業(yè)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)的人才培養(yǎng)基地。同時(shí),貴州省公安廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化貴州警察學(xué)院實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練改革工作的意見(jiàn)》,就做好駐校教官選拔與學(xué)院下派教師掛職鍛煉工作,大力推動(dòng)警院兼職教官隊(duì)伍建設(shè)與實(shí)戰(zhàn)化教師隊(duì)伍建設(shè)做出明確規(guī)定。
在人才培養(yǎng)過(guò)程中,協(xié)同雙方圍繞專業(yè)建設(shè)規(guī)劃與路徑、課程設(shè)置、教材規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)、學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)、協(xié)作育人評(píng)價(jià)等方面展開(kāi)(見(jiàn)表1)。
表1 校局協(xié)同育人的主要內(nèi)容與方式
貴州省委在《貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代公安工作的意見(jiàn)〉實(shí)施方案》中明確提出“把貴州警察學(xué)院建設(shè)成為區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,特色鮮明,符合實(shí)戰(zhàn)需要的全國(guó)重點(diǎn)公安院校?!睂?shí)戰(zhàn)能力建設(shè)是貫穿公安教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性、戰(zhàn)略性工程。貴州省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步深化貴州警察學(xué)院實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)訓(xùn)練改革工作的意見(jiàn)》中要求,打造以“學(xué)院+總隊(duì)+實(shí)戰(zhàn)單位”教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)為架構(gòu)的校局合作協(xié)同育人新機(jī)制。
根據(jù)公安部《關(guān)于公安院校教師參加公安業(yè)務(wù)實(shí)踐和選聘公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干到公安院校任教的暫行辦法》和貴州警察學(xué)院“學(xué)院+總隊(duì)+實(shí)戰(zhàn)單位”教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)方案,貴州警察學(xué)院偵查學(xué)專業(yè)根據(jù)《公安類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》,構(gòu)建了《刑事案件偵查》《偵查措施》《犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查》《預(yù)審學(xué)》《信息化偵查》等8個(gè)“偵查系+刑偵總隊(duì)+刑偵支隊(duì)(大隊(duì))”的“雙師結(jié)構(gòu)”教學(xué)團(tuán)隊(duì),并共同編寫(xiě)了相關(guān)案例實(shí)訓(xùn)教材,下一步將把教研活動(dòng)開(kāi)展到分(縣)局、刑警隊(duì)?!额A(yù)審學(xué)》《犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查》《信息化偵查》《刑事案件偵查》實(shí)訓(xùn)課程由組建的實(shí)戰(zhàn)教官團(tuán)隊(duì)完成,收到了良好的效果。
國(guó)家6部委《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見(jiàn)》規(guī)定“按照當(dāng)年本地公安機(jī)關(guān)錄用人民警察計(jì)劃的一定比例編制公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生錄用計(jì)劃,主要充實(shí)到執(zhí)法勤務(wù)機(jī)構(gòu)”。這充分說(shuō)明公安院校公安專業(yè)是屬于“訂單式”的人才培養(yǎng)。
1.深化公安專業(yè)“訂單式”人才培養(yǎng)模式下的專業(yè)建設(shè)。包括師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)課程建設(shè)、教學(xué)模式改革、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)、科學(xué)研究能力等方面。在專業(yè)建設(shè)中,校局協(xié)同雙方要共同謀劃專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)培養(yǎng)教學(xué)資源條件、專業(yè)人才培養(yǎng)方案和目標(biāo)、課程設(shè)置和體系,跨學(xué)科整合資源。著力抓好以未來(lái)“預(yù)備警察”崗位所需的基本知識(shí)和技能課程的建設(shè),構(gòu)建“雙師型”教師(教官)隊(duì)伍,創(chuàng)設(shè)滿足學(xué)生專業(yè)能力培養(yǎng)的教學(xué)條件。
2.強(qiáng)化公安專業(yè)“訂單式”人才培養(yǎng)模式下的教學(xué)組織形式。教學(xué)組織形式是教學(xué)活動(dòng)的一定結(jié)構(gòu)方式,協(xié)同育人中教學(xué)組織形式應(yīng)該是多元化的,如邀請(qǐng)公安實(shí)戰(zhàn)專家開(kāi)設(shè)專題講座以及開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練的“走進(jìn)來(lái)”方式,學(xué)生到公安實(shí)戰(zhàn)單位頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)踐的“走出去”方式,采取個(gè)別教學(xué)、學(xué)業(yè)導(dǎo)師制、分組實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)、協(xié)作教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等教學(xué)組織形式。
3.多元化開(kāi)展公安專業(yè)“訂單式”人才培養(yǎng)模式下校局協(xié)同育人教學(xué)。公安專業(yè)如何讓學(xué)生既打下較為扎實(shí)的理論功底又掌握專業(yè)技能,是公安專業(yè)教學(xué)必須亟待解決的課題之一,良好的教學(xué)模式能避免公安專業(yè)教學(xué)的閉門(mén)造車(chē)、紙上談兵。一是開(kāi)展典型案例教學(xué)??梢越I(yè)案例教學(xué)庫(kù),教學(xué)案例由實(shí)戰(zhàn)部門(mén)推送近3年典型案例并經(jīng)“脫敏”處理后運(yùn)用。同時(shí)案例教學(xué)要避免只是簡(jiǎn)單地介紹案例查處過(guò)程,應(yīng)將相應(yīng)的理論知識(shí)要點(diǎn)貫穿其中。二是按照《公安類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真組織規(guī)劃實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn),著力提高學(xué)生專業(yè)技能。 三是進(jìn)行模擬(仿真)實(shí)景教學(xué),教師(實(shí)戰(zhàn)教官)再現(xiàn)案例實(shí)景或運(yùn)用模擬仿真系統(tǒng),營(yíng)造模擬(仿真)實(shí)景氛圍,按照教學(xué)目的,組織學(xué)生進(jìn)行模擬(仿真)實(shí)景訓(xùn)練。四是觀摩教學(xué)。如組織學(xué)生觀摩審訊、犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查、臨場(chǎng)處置等。五是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)在線教學(xué),線上與線下教學(xué)有機(jī)結(jié)合,在線測(cè)試、答疑、在線提交作業(yè)等,實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生、學(xué)生之間的交流互動(dòng)。六是開(kāi)展遠(yuǎn)程可視化教學(xué)。遠(yuǎn)程可視化教學(xué)是將實(shí)戰(zhàn)過(guò)程中的某一環(huán)節(jié)的實(shí)戰(zhàn)情況傳送給課堂學(xué)生,使學(xué)生切身感受案件辦理的過(guò)程、方式、方法等。
公安院校公安專業(yè)學(xué)生的忠誠(chéng)教育必須堅(jiān)持以理想信念為核心,以筑牢忠誠(chéng)警魂為根本,以忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律為重點(diǎn),以思想道德建設(shè)、人民警察核心價(jià)值觀為基礎(chǔ),以學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo),才能淬煉“四個(gè)鐵一般”過(guò)硬的公安專業(yè)人才。為此,要著力打造“兩課”課堂的主渠道作用,在教學(xué)內(nèi)容、手段、方法中不斷創(chuàng)新。要加強(qiáng)課程思政,要將習(xí)近平總書(shū)記對(duì)公安工作提出“十六字”總要求貫穿于整個(gè)專業(yè)課教學(xué)的全過(guò)程,將鍛造“四個(gè)鐵一般”的內(nèi)容融入教學(xué)中。通過(guò)提問(wèn)、討論等方式厚植學(xué)生愛(ài)國(guó)主義情懷。結(jié)合專業(yè)教學(xué)將法治意識(shí)、法治思維、法治素養(yǎng)、法治理念貫穿于教學(xué)中,著力培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法、懂法、用法的能力。在教學(xué)中通過(guò)公安系統(tǒng)中的一些典型違法犯罪案例的剖析,教育、引導(dǎo)學(xué)生夯實(shí)人民警察核心價(jià)值觀。要強(qiáng)化第二課堂育警,既要通過(guò)豐富多彩的校園文化活動(dòng)深化育警,又可通過(guò)邀請(qǐng)實(shí)戰(zhàn)部門(mén)的專家、模范人物、杰出校友等舉辦講座開(kāi)展教育。要通過(guò)參與實(shí)踐鑄就忠誠(chéng),通過(guò)參加大型安保、社會(huì)調(diào)查、公益活動(dòng)等使學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中增長(zhǎng)才干和社會(huì)責(zé)任感。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源,開(kāi)展忠誠(chéng)教育。要充分運(yùn)用多媒體和虛擬技術(shù),將忠誠(chéng)教育的政治性、思想性、娛樂(lè)性緊密結(jié)合起來(lái),使網(wǎng)絡(luò)成為開(kāi)展忠誠(chéng)教育的一個(gè)有力工具。要通過(guò)警營(yíng)文化鑄忠誠(chéng)。在學(xué)生見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)時(shí),其單位應(yīng)首先組織學(xué)生參觀單位的警營(yíng)文化室(模范人物事跡陳列室)等,從英雄模范人物身上學(xué)習(xí),同時(shí)在見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)中,充分運(yùn)用貴州紅色文化的豐富資源,組織學(xué)生參觀紅色文化基地,傳承紅色文化基因。
1.共同著力開(kāi)發(fā)理論與實(shí)戰(zhàn)并軌訓(xùn)練項(xiàng)目。如犯罪現(xiàn)場(chǎng)勘查、“大數(shù)據(jù)+警務(wù)”、非接觸性犯罪偵查、案件分析、網(wǎng)偵、技術(shù)偵查等模擬教學(xué)訓(xùn)練項(xiàng)目。共同構(gòu)建學(xué)生在校期間的實(shí)訓(xùn)教學(xué)機(jī)制,專業(yè)課程的實(shí)訓(xùn)實(shí)踐由專業(yè)教師與實(shí)戰(zhàn)部門(mén)教官共同組織實(shí)施。
2.構(gòu)建學(xué)生見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)一對(duì)一教官指導(dǎo)制。校局協(xié)作基地要做好學(xué)生見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)教官的指導(dǎo)安排,根據(jù)學(xué)生實(shí)習(xí)方案,指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐。
3.定期召開(kāi)實(shí)踐育人研討會(huì)。校局協(xié)作育人雙方可定期組織有關(guān)人員召開(kāi)研討會(huì),固化實(shí)踐育人成果,總結(jié)實(shí)踐育人成效與不足,為推進(jìn)實(shí)踐育人建言獻(xiàn)策。只有如切如磋如琢如磨,共同研究學(xué)習(xí),才能互相取長(zhǎng)補(bǔ)短。
1.建立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。省級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)成立專門(mén)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),對(duì)公安院校與協(xié)同單位育人工作定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,對(duì)協(xié)同育人全過(guò)程進(jìn)行督導(dǎo)。
2.第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)。采取問(wèn)卷調(diào)查、打分、召開(kāi)座談會(huì)等方式調(diào)查,對(duì)公安院校和公安機(jī)關(guān)協(xié)作育人進(jìn)行“質(zhì)”“量”的綜合評(píng)價(jià),客觀反映校局協(xié)作機(jī)制及運(yùn)行過(guò)程中存在的不足,便于校局協(xié)作雙方有針對(duì)性地對(duì)協(xié)作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行調(diào)整,實(shí)現(xiàn)校局協(xié)作育人長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建。
3.構(gòu)建自我評(píng)價(jià)體系。建立包括公安院校、公安機(jī)關(guān)、實(shí)踐指導(dǎo)教官評(píng)價(jià)評(píng)估和學(xué)生自評(píng)的見(jiàn)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐考核體系,全方位對(duì)協(xié)同育人進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。
4.合理使用考核結(jié)果。校局協(xié)作育人的考核結(jié)果應(yīng)納入單位目標(biāo)考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、并與晉級(jí)晉銜以及待遇等掛鉤,從而使協(xié)同雙方認(rèn)真履職。