劉釗

[摘 要]人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史前進(jìn)的決定力量。黨的群眾路線是中國革命勝利的重要經(jīng)驗(yàn)，是中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)啟迪，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代強(qiáng)國夢的必然選擇，在中國革命、建設(shè)、改革中發(fā)揮著重要作用。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持走群眾路線，實(shí)現(xiàn)了中國從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨 群眾路線 歷史貢獻(xiàn)

[中圖分類號] D 2 5 2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 1） 0 2-0 0 1 8-0 6

[基金項(xiàng)目]本文系湖南省教育廳科研項(xiàng)目“人民觀視角下習(xí)近平關(guān)于正義思想的重要論述研究”（ 2 0 C 0 4 0 1）成果。

一、黨的群眾路線是中國革命勝利的重要經(jīng)驗(yàn)

（一）群眾路線促進(jìn)黨不斷發(fā)展壯大

中國共產(chǎn)黨從成立之初就堅(jiān)持走群眾路線，緊緊依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、為群眾謀福利。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，這是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人前進(jìn)的根本動(dòng)力。百年黨史就是一部不忘初心、牢記使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。

群眾路線是中國共產(chǎn)黨和人民群眾聯(lián)結(jié)的重要紐帶?！拔覀児伯a(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。我們的同志不論到什么地方，都要把和群眾的關(guān)系搞好，要關(guān)心群眾，幫助他們解決困難。”[ 1] （ P 1 1 6 2）中國共產(chǎn)黨想人民之所想，急人民之所急，把人民的困難當(dāng)成自己的困難，直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，與群眾同呼吸、共命運(yùn)，達(dá)成革命共識，在革命中與群眾風(fēng)雨同舟。比如，群眾路線以革命聯(lián)盟的形式縮小了知識分子和農(nóng)民之間的鴻溝，有力地促進(jìn)中國革命理念在農(nóng)民心中生根發(fā)芽，從而最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民革命的積極性。農(nóng)民成為無產(chǎn)階級最可靠的同盟軍，為中國革命提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，中國共產(chǎn)黨因此獲得了最為廣泛的力量支持。

中國共產(chǎn)黨人始終關(guān)心人民群眾的疾苦，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。毛澤東把自己當(dāng)成人民的公仆，與人民群眾“打成一片”。不管是在任何環(huán)境下，他都體恤百姓、全力為人民排憂解難。在陜北革命根據(jù)地時(shí)期，毛澤東雖然日理萬機(jī)，但只要有人民反映生產(chǎn)、生活方面的困難，他都會放下任何事情，馬上組織工作人員分析與解決問題。農(nóng)事繁忙時(shí)節(jié)，他組織干部幫農(nóng)民搞雙搶；災(zāi)荒時(shí)節(jié)，他組織干部搶送賑災(zāi)物資。人民群眾的衣食住行，細(xì)到孩子上學(xué)、防病治病等具體利益問題，他時(shí)常仔細(xì)過問；人民群眾有困難，他第一時(shí)間幫助解決。中國共產(chǎn)黨人就是這樣率先垂范，將平凡的事做到了極至。無數(shù)中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命，為人民群眾傾其所有，爭取和贏得了民心，從而促進(jìn)中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大。

（二）群眾路線改變革命力量對比

群眾路線體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人的政治智慧。中國共產(chǎn)黨通過工人運(yùn)動(dòng)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、工農(nóng)武裝起義、土地革命等方式有效地激活人民群眾的革命豪情，鼓舞人民群眾的昂揚(yáng)斗志，推動(dòng)革命不斷向前發(fā)展。毛澤東高度評價(jià)發(fā)動(dòng)人民群眾鬧革命的重要性，“紅軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾，并幫助群眾建設(shè)革命政權(quán)才去打仗的，離了對群眾的宣傳、組織、武裝和建設(shè)革命政權(quán)等目標(biāo)，就是失去了打仗的意義，也就是失去了紅軍存在的意義”[ 2] （ P 8 6）。馬克思在《思想如何變成物質(zhì)的力量？》中指出：“理論一經(jīng)掌握群眾，就會變成物質(zhì)的力量。理論只要能說服人，就能掌握群眾?！背死碚撔麄鹘逃?，中國共產(chǎn)黨積極動(dòng)員群眾，領(lǐng)導(dǎo)群眾投入革命，使群眾徹底理解革命的性質(zhì)、對象、任務(wù)、動(dòng)力和前途等一系列問題，從而自覺為革命貢獻(xiàn)力量?！霸谌嗣袢罕娭校覀儺吘故菧婧Ｒ凰?，只有我們正確地表達(dá)人民的想法，我們才能管理。否則共產(chǎn)黨就不能率領(lǐng)無產(chǎn)階級，而無產(chǎn)階級就不能率領(lǐng)群眾，整個(gè)機(jī)器就要散架?！盵 3] （ P 6 9 5）中國共產(chǎn)黨宣傳革命主張，發(fā)動(dòng)群眾參加革命，整合革命力量，統(tǒng)一革命意志，合理配置社會資源，為革命的勝利打下了重要的基礎(chǔ)。群眾路線是中國共產(chǎn)黨對中國民本思想的繼承和發(fā)展。建立在群眾路線基礎(chǔ)上的軍隊(duì)是仁義之師，這也是中國共產(chǎn)黨以弱勝強(qiáng)、力挽狂瀾取得革命勝利的重要原因。

中國共產(chǎn)黨作為革命黨，從人力、物力、財(cái)力等資源看，都不能和國民黨相提并論，如何與國民黨相抗衡并取得全國革命的勝利？“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！盵 4] （ P 1 0 3 1）中國共產(chǎn)黨找到了克敵制勝的法寶———群眾路線，從根本上改變了力量對比?！八枷氡旧砀静荒軐?shí)現(xiàn)什么東西。思想要得到實(shí)現(xiàn)，就要有使用實(shí)踐力量的人?！盵 5] （ P 3 2 0）群眾路線為中國共產(chǎn)黨的立足、扎根、發(fā)展、壯大建立了深厚的社會基礎(chǔ)，整合了零散的、單薄的社會資源，這是“星星之火、可以燎原”的內(nèi)在因素?！罢嬲你~墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破，完全打不破的。”[ 2] （ P 1 3 9）走群眾路線，就能將群眾的力量匯成一股強(qiáng)大的能量，零散的、單薄的社會資源就能得到有效整合。經(jīng)過長期的努力，中國共產(chǎn)黨的力量和國民黨的力量對比，已發(fā)生了根本變化。這表明，中國共產(chǎn)黨廣泛的群眾基礎(chǔ)直接影響了革命力量的對比。抗日戰(zhàn)爭之所以能取得勝利，發(fā)揮重大作用的也是群眾。國民黨實(shí)行片面抗戰(zhàn)路線，只是掌握政府和軍隊(duì)。中國共產(chǎn)黨從民族大義出發(fā)，掌握群眾，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為抗日戰(zhàn)爭的勝利作出了巨大貢獻(xiàn)。

（三）群眾路線繪制利益最大同心圓

利益是人類一切活動(dòng)的動(dòng)因。中國革命離不開人民，人民群眾的利益是中國共產(chǎn)黨人關(guān)心的重要問題。從利益角度看，群眾路線是群眾的利益抒發(fā)機(jī)制。“一定要每日每時(shí)關(guān)心群眾利益，時(shí)刻想到自己的政策措施一定要適合當(dāng)前群眾的覺悟水平和當(dāng)前群眾的迫切要求。凡是違背這兩條的，一定行不通，一定要失敗?！盵 6] （ P 3 3）中國共產(chǎn)黨以群眾路線為依托，與人民群眾互動(dòng)，為人民群眾表達(dá)利益訴求提供契機(jī)。通過搭建平臺，解決人民群眾政治參與問題，增進(jìn)人民群眾的政治認(rèn)同，使中國革命的利益惠及最廣大群眾。

人民利益高于一切是中國共產(chǎn)黨人處理利益問題的根本原則。人民利益是黨的所有工作的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)注人民群眾利益、依靠人民群眾是黨的所有工作的支撐。反映群眾訴求、組織群眾實(shí)踐是黨所有工作的切入點(diǎn)。堅(jiān)持人民利益高于一切，就是以人民利益為圓心，在多元化的利益訴求中找到最大公約數(shù)，繪制利益最大同心圓。

新民主主義革命時(shí)期，毛澤東總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出黨的群眾路線。“我們的干部中，自以為是的很不少。其原因之一，是不懂馬克思主義的認(rèn)識論。因此，不厭其煩地宣傳這種認(rèn)識論，是非常必要的。簡單地說，就是從群眾中來，到群眾中去。”[ 6] （ P 3 2 4）黨的群眾路線具有以下特點(diǎn)：第一，立足群眾、深入群眾，集中群眾意見，經(jīng)過思維加工，升華成正確的思想并融入黨的路線、方針、政策中。第二，理論結(jié)合實(shí)際，把中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策融入群眾，使之被接受與認(rèn)同，并通過群眾的實(shí)踐活動(dòng)檢驗(yàn)其正確性。第三，匯集群眾意見，扎根群眾并堅(jiān)持走群眾路線，在千錘百煉中不斷豐富發(fā)展群眾路線。

二、黨的群眾路線是中國特色社會主義建設(shè)的現(xiàn)實(shí)啟迪

（一）走群眾路線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

黨的十一屆三中全會后，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制度改革”“家庭聯(lián)產(chǎn)承包制”等改革如火如荼地展開，很多改革措施是由人民群眾首創(chuàng)的，人民群眾加快了改革的步伐。鄧小平指出，改革開放的大潮，離不開人民群眾點(diǎn)點(diǎn)滴滴的智慧。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)改革開放必須走群眾路線。實(shí)踐證明，群眾路線才能為改革開放注入活力，高高在上、脫離群眾只能葬送中國改革開放的大好前程。“為什么過去很困難的局面我們都能渡過？根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦?！盵 7] （ P 2 1 7）改革開放時(shí)期，企業(yè)改革走群眾路線，完善以職代會為主要模式的管理制度，引導(dǎo)人民群眾有序參與經(jīng)濟(jì)管理。市場經(jīng)濟(jì)中市場的作用不是萬能的，社會精英的智慧也不是萬能的，必須群策群力，調(diào)動(dòng)人民群眾參與市場經(jīng)濟(jì)的積極性。

群眾路線為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。改革開放后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民走中國特色社會主義道路，我國的綜合國力顯著增強(qiáng)，人民生活水平持續(xù)提升。但是，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在不平衡、不充分的問題。實(shí)踐中，全國各級黨員干部深入群眾，為民發(fā)聲、替民解憂，優(yōu)化了黨群關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

群眾路線為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供路線指南。市場經(jīng)濟(jì)有助于激活市場活力，有效配置資源。然而，市場經(jīng)濟(jì)遵循“叢林法則”，存在趨利性、滯后性、盲目性等弊端，導(dǎo)致一些享樂主義、拜金主義等問題出現(xiàn)。一方面，中國共產(chǎn)黨人以人民利益為中心，堅(jiān)持集體主義原則，對群眾進(jìn)行正確的思想引導(dǎo)。另一方面，調(diào)動(dòng)人民群眾積極性，不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足人民群眾多樣化的需求。以人民為中心，極大地緩解市場經(jīng)濟(jì)無限膨脹與人民群眾有效需求之間的沖突。以人民利益為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化了市場和政府的關(guān)系，凸顯了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)，彌補(bǔ)了市場經(jīng)濟(jì)的缺點(diǎn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）走群眾路線，促進(jìn)社會公平正義

中國要走向共同富裕，離不開分配公平。在處理公平和效率關(guān)系時(shí)，也要走群眾路線。如果不把“蛋糕”做大，則會出現(xiàn)“大河無水小河干”的情況，分“蛋糕”無從談起。效率優(yōu)先是實(shí)現(xiàn)社會公平的基礎(chǔ)。然而，效率優(yōu)先不是否認(rèn)公平之實(shí)然價(jià)值。效率優(yōu)先事關(guān)“蛋糕”做大，兼顧公平不但關(guān)系“蛋糕”分配之覆蓋范疇，即人民群眾能否共享改革發(fā)展成果，也彰顯社會主義制度的優(yōu)越性。效率和公平水乳交融、唇齒相依，只看重效率，加大貧富分化；只看重公平，容易陷入激進(jìn)平均主義。中國共產(chǎn)黨在處理分配正義的問題時(shí)，既注重程序正義，更突出實(shí)質(zhì)正義，堅(jiān)持走群眾路線，更加關(guān)注弱勢群體的利益。例如：強(qiáng)調(diào)做好收入分配改革，縮小城鄉(xiāng)差異，建立均等的人民群眾基本公共服務(wù)體系等。堅(jiān)持走群眾路線，消解了階層間的固化問題，合理回應(yīng)了人民群眾的利益訴求，增強(qiáng)了人民群眾投身中國特色社會主義建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。鄧小平強(qiáng)調(diào)，懲治腐敗也是走群眾路線的體現(xiàn)。“我們一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，這兩件事結(jié)合起來，對照起來，就可以使我們的政策更加明朗，更能獲得人心。”[ 8] （ P 3 1 4）

（三）走群眾路線，建設(shè)富裕中國

中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)人民群眾始終全力投身中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)。改革開放既是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建設(shè)富裕中國的過程，也是堅(jiān)持“一切依靠群眾、一切為了群眾、從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線的過程。人民群眾蘊(yùn)含著無窮智慧，拓寬了改革開放的視野，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力，使中國特色社會主義道路越走越寬。

“我們還要結(jié)合建設(shè)和改革新的實(shí)踐，創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，豐富和發(fā)展黨的群眾路線?！盵 9] （ P 1 0 0）江澤民同志提出的“三個(gè)代表”重要思想，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力與先進(jìn)文化，其實(shí)質(zhì)是為了給人民群眾提供更為豐富的物質(zhì)精神文化，是為了使人民更充分地共享改革發(fā)展成果。“實(shí)現(xiàn)群眾的愿望，滿足群眾的需要，維護(hù)群眾的利益，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的不斷發(fā)展的過程。我們要細(xì)心體察群眾愿望和利益要求的變化，使我們的政策措施更全面、更準(zhǔn)確地反映群眾利益，使我們的工作更好地、更有力地體現(xiàn)群眾的利益?！盵 1 0] （ P 4 0 4-4 0 5）

三、黨的群眾路線是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代強(qiáng)國夢的必然選擇

（一）走群眾路線，把準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢的價(jià)值導(dǎo)向

“黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加重視群眾路線的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和巨大作用?！盵 1 1]群眾路線的精髓在于一切權(quán)力源于人民并為人民服務(wù)?！芭S護(hù)最廣大人民根本利益，保障人民群眾對美好生活的向往和追求?！盵 1 2]實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢，就是要滿足人民群眾對美好生活的向往。群眾對美好生活的向往是多樣的、具體的、變化的。改革開放4 0多年來，無論為人民服務(wù)的方式如何改變，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，推進(jìn)強(qiáng)國事業(yè)的信心和決心永未改變。

解決“為了誰”的問題也就把準(zhǔn)了實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢的價(jià)值導(dǎo)向。“一切為了群眾”是強(qiáng)國夢的目標(biāo)追求。“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證?！盵 1 3]進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，要以人民為中心，把人民支持不支持、人民擁戴不擁戴、人民高興不高興、人民滿意不滿意，作為衡量一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)代，更好推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢等等，核心是要為人民提供更高質(zhì)量的服務(wù)。

實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢的精神根基，在于領(lǐng)悟黨的群眾路線的本質(zhì)要求，努力干好本職工作，確保人民滿意。人民是一切智慧的源泉。“中國人民崇尚智慧、具有偉大的創(chuàng)造精神?！盵 1 4]實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢，要打破慣性思維的束縛，排除錯(cuò)誤思想的干擾，群策群力、攻堅(jiān)克難。

（二）走群眾路線，匯聚實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢的磅礴偉力

“人民群眾是我們力量的源泉。”[ 1 5]實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢，需要中華兒女精誠團(tuán)結(jié)，需要每個(gè)中國人默默奉獻(xiàn)。走群眾路線，相信群眾、依靠群眾，才能凝聚起強(qiáng)國之浩瀚能量，才能上下一致、齊心協(xié)力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

群眾路線是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展的制勝利器，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自身政治目標(biāo)的有力抓手。一部中華民族復(fù)興史，就是尊重人民群眾首創(chuàng)精神，依靠人民群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗史。新時(shí)代，依然要通過走群眾路線調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，釋放強(qiáng)大潛能，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢注入動(dòng)力。

新時(shí)代強(qiáng)國夢的光明前景來自黨的群眾路線“求真務(wù)實(shí)”的效果導(dǎo)向和“清正廉潔”的價(jià)值追求。中國特色社會主義事業(yè)是求真務(wù)實(shí)的事業(yè)，是1 3億中國人民兢兢業(yè)業(yè)干出來的。中國人民共同筑起國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的堅(jiān)實(shí)屏障。面對發(fā)展中的一些不確定性、不穩(wěn)定性因素，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、實(shí)事求是的工作態(tài)度，采取針對性措施逐一化解，堅(jiān)決掃除強(qiáng)國路上的障礙?！皥?jiān)決反對形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，永葆共產(chǎn)黨人政治本色，矢志不移為黨和人民事業(yè)而奮斗?！盵 1 6]習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)要聚焦作風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，解決脫離群眾的問題。保持中國共產(chǎn)黨員的清正廉潔本色，是中國共產(chǎn)黨開展群眾工作的前提。黨員干部只有和人民群眾同甘共苦、同心同德，才能增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。

中國共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍中，黨的群眾路線始終貫穿其中。中國共產(chǎn)黨離不開人民群眾，人民群眾也離不開中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨早己和人民群眾融為一體。百年黨史表明，攘外御敵的是人民群眾，推進(jìn)建設(shè)改革事業(yè)依然靠的是人民群眾。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，中國人民具有巨大的潛力和能力，擁有百折不撓的定力和昂首闊步的信心。

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責(zé)任編輯：周小斌