浙江省金華市青少年宮 舒 珂

中國(guó)少年先鋒隊(duì)第八次全國(guó)代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“第八次全國(guó)少代會(huì)”）審議并通過的《中國(guó)少年先鋒隊(duì)章程（修正案）》（以下簡(jiǎn)稱《隊(duì)章》），明確在社區(qū)、青少年宮等校外場(chǎng)所可以建立少先隊(duì)組織。這是新時(shí)代少先隊(duì)從職能定位、全面布局、工作切入等角度，為校外少先隊(duì)工作指明的歷史新方位，是青少年宮守正創(chuàng)新的時(shí)代新使命和發(fā)展新機(jī)遇。

學(xué)習(xí)、落實(shí)第八次全國(guó)少代會(huì)精神，讓我們深刻地認(rèn)識(shí)到：新時(shí)代里，在青少年宮建立少先隊(duì)，增強(qiáng)少先隊(duì)的魅力，不能止步于解決少先隊(duì)“有沒有”、簡(jiǎn)單地考慮是否有“隊(duì)味”辨識(shí)度等問題，而要探索少先隊(duì)工作怎樣做好、做優(yōu)，并得到隊(duì)員們的擁護(hù)。為此，我們牢記習(xí)近平總書記的囑托，主動(dòng)運(yùn)用豐富的社會(huì)資源，與時(shí)代同行，積極探索，努力做少先隊(duì)社會(huì)化的排頭兵。

舒珂（右四）與金華市青少年宮團(tuán)隊(duì)工作部的同事們一起奮斗

★凸顯具有少先隊(duì)辨識(shí)度的鮮明標(biāo)志

我們認(rèn)為，青少年宮是開放性的未成年人的活動(dòng)陣地，其少先隊(duì)的辨識(shí)度主要表現(xiàn)在以下三個(gè)“統(tǒng)一”上：

一是向以習(xí)近平同志為核心的黨中央思想看齊和行動(dòng)看齊高度統(tǒng)一。遵照習(xí)總書記關(guān)于新時(shí)代做好少年兒童和少先隊(duì)工作的一系列重要論述，錘煉一支忠誠(chéng)、敏銳、活潑、實(shí)干的校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍，為黨的事業(yè)后繼有人扎根鑄魂。

二是目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向高度統(tǒng)一。在少先隊(duì)改革中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，全方位推進(jìn)，不斷研發(fā)社會(huì)化、實(shí)踐性較強(qiáng)的教育產(chǎn)品，豐富供給側(cè)內(nèi)涵，為少先隊(duì)社會(huì)化發(fā)展出實(shí)招、亮對(duì)策、育“法寶”。

三是校內(nèi)外少先隊(duì)工作主線和價(jià)值導(dǎo)向高度統(tǒng)一。青少年宮作為共青團(tuán)、少先隊(duì)組織團(tuán)結(jié)、教育、引領(lǐng)廣大少先隊(duì)員做共產(chǎn)主義接班人的重要陣地，緊緊圍繞增強(qiáng)少先隊(duì)員的光榮感，聚焦政治啟蒙和價(jià)值觀塑造的主責(zé)主業(yè)，創(chuàng)新社會(huì)化工作機(jī)制、整合社會(huì)資源、凝聚社會(huì)力量，與學(xué)校少先隊(duì)組織緊密配合，為少先隊(duì)員拓展認(rèn)知、擴(kuò)大“朋友圈”、增強(qiáng)實(shí)踐力提供支撐，努力使工作項(xiàng)目凸顯標(biāo)桿和示范作用，在促進(jìn)隊(duì)員健康成長(zhǎng)中彰顯為黨育人實(shí)效。

青少年宮作為黨的青少年工作的“神經(jīng)末梢”和“戰(zhàn)斗堡壘”，連接著少先隊(duì)員及他們的家庭。為了讓隊(duì)員們真切地感知黨對(duì)少年兒童的殷切希望和深切關(guān)懷，我們一方面積極組織便于隊(duì)員們?cè)诰€上線下、家門內(nèi)外、宮內(nèi)宮外參與的少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)；另一方面精準(zhǔn)覆蓋、主動(dòng)實(shí)施對(duì)留守兒童、特殊兒童群體的關(guān)愛服務(wù)，努力讓每一位少年兒童都享有優(yōu)質(zhì)、公平的教育，都能感受到中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，也讓青少年宮真正成為少先隊(duì)之家。

舒珂（右二）在貴州省黔西南州安龍縣鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮支教時(shí)帶領(lǐng)隊(duì)員們體驗(yàn)快樂游戲

金華市流動(dòng)少年宮走進(jìn)農(nóng)村學(xué)校開展活動(dòng)

★建立校內(nèi)外一體化、無邊界、同心圓的社會(huì)化工作機(jī)制

我們認(rèn)為，少先隊(duì)校內(nèi)外一體化就是要打破學(xué)校和機(jī)關(guān)部門、企業(yè)、事業(yè)單位、社區(qū)及社會(huì)各界之間的行政邊界，通過多線程、全方位的工作推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)教育活動(dòng)、課程資源、專業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)實(shí)踐、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)等在區(qū)域內(nèi)的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，逐步形成黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)協(xié)同配合的工作格局，達(dá)到校內(nèi)外同步差異化發(fā)展。為推進(jìn)少先隊(duì)校內(nèi)外一體化建設(shè)，我們進(jìn)行了一系列嘗試和探索。

強(qiáng)樞紐促進(jìn)一體化。青少年宮參與市場(chǎng)化的教育競(jìng)爭(zhēng)，面向市場(chǎng)進(jìn)行教育項(xiàng)目開發(fā)和資源配置，在組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動(dòng)等方面，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，具有社會(huì)化工作的優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)于學(xué)校并與學(xué)校差異化發(fā)展的少先隊(duì)改革中，能有效提升人力資源、陣地職能的協(xié)同性，凸顯其連接學(xué)校與社會(huì)的樞紐功能。

因此，我們嘗試建立了少先隊(duì)小骨干培訓(xùn)中心、輔導(dǎo)員研訓(xùn)中心、紅領(lǐng)巾社團(tuán)管理中心、少先隊(duì)活動(dòng)課程研發(fā)中心、少先隊(duì)全媒體中心、青少年心理健康輔導(dǎo)中心、少先隊(duì)名師工作室等，增強(qiáng)青少年宮作為少先隊(duì)工作樞紐的輻射、服務(wù)、帶動(dòng)功能，提升少先隊(duì)工作的能力和水平，在自我革新中實(shí)現(xiàn)改革轉(zhuǎn)型。

舒珂（右二）帶領(lǐng)少先隊(duì)名師工作室成員走進(jìn)“陳望道故居”，研發(fā)少先隊(duì)活動(dòng)課程

多線程推進(jìn)一體化。目前，社會(huì)實(shí)踐陣地存在多、小、散且隸屬于不同部門和組織的情況，只有多線程推進(jìn)打破邊界壁壘，才能形成“一盤棋”的工作結(jié)構(gòu)，孕育無邊界同心圓工作體系。

為此，我們一是以問題為導(dǎo)向，打破一體化的堵點(diǎn)和行政運(yùn)行的壁壘。比如，在試點(diǎn)“真善美”種子工程構(gòu)建黨團(tuán)隊(duì)一體化階梯式培養(yǎng)的工作中，針對(duì)小學(xué)少先隊(duì)種下的“種子”到初中沒有“收割”的問題，我們通過使用《少先隊(duì)員證》打通了小學(xué)、初中少先隊(duì)工作。二是黨政掛帥推動(dòng)區(qū)域內(nèi)教育線程的聯(lián)通。比如，在《金華市少先隊(duì)紅色研學(xué)手冊(cè)》使用過程中，遇到區(qū)域內(nèi)紅色研學(xué)基地隸屬不同管理部門、難以形成統(tǒng)一活動(dòng)評(píng)價(jià)的問題時(shí)，在金華市委宣傳部的協(xié)調(diào)下，我們確立了統(tǒng)一“打卡”的評(píng)價(jià)模式。三是以項(xiàng)目化運(yùn)行的方式，促進(jìn)校內(nèi)外教育相互依賴、互相融合。比如，在開發(fā)垃圾分類體驗(yàn)游戲的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中，既有青少年宮的輔導(dǎo)員，也有學(xué)校的輔導(dǎo)員，還有垃圾分類指導(dǎo)中心的專業(yè)干部。這樣多線程推進(jìn)，使校內(nèi)外少先隊(duì)工作在自由流動(dòng)中得以落實(shí)，增強(qiáng)了教育實(shí)效。

全方位保障一體化。學(xué)校是少先隊(duì)主陣地，青少年宮在為之構(gòu)建起外在的協(xié)作支撐系統(tǒng)的同時(shí)，也在打造自身更完善的少先隊(duì)工作體系，彰顯校外陣地的少先隊(duì)辨識(shí)度和不可替代性。我們通過《金華市青少年宮課程規(guī)劃》，從根本任務(wù)、工作目標(biāo)、黨建品牌、聯(lián)盟機(jī)制、輔導(dǎo)隊(duì)伍、課程模式、教育內(nèi)容、獎(jiǎng)?wù)略u(píng)價(jià)等方面系統(tǒng)規(guī)劃少先隊(duì)課程，促進(jìn)校內(nèi)外少先隊(duì)在專業(yè)化領(lǐng)域的同步發(fā)展。

比如，在“立德樹人，培養(yǎng)每一個(gè)不一樣的孩子；童心向黨，全面而有個(gè)性地成長(zhǎng)”的目標(biāo)指引下，我們提出了理想信念共育、思政課程共建、黨建品牌共創(chuàng)、精神文明共揚(yáng)、成長(zhǎng)環(huán)境共營(yíng)、教育資源共享、公益項(xiàng)目共推、基層困難共解的工作理念，創(chuàng)建了“童心向黨 情系未來”黨建品牌和“同心為童心”黨員、團(tuán)員志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍，研發(fā)了“開放性活動(dòng)課程單元設(shè)計(jì)”實(shí)踐模式，積極探索少先隊(duì)政治思想引領(lǐng)的校外新途徑，努力實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外少先隊(duì)在優(yōu)化配置中同頻共振，全員、全域、全方位育人。

★探索增強(qiáng)少先隊(duì)魅力的實(shí)施路徑

青少年宮是共青團(tuán)、少先隊(duì)改革的重要領(lǐng)域，要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，堅(jiān)持少先隊(duì)組織教育、自主教育、實(shí)踐教育相統(tǒng)一，就要提出實(shí)施路徑，干在實(shí)處，走在前列，勇立潮頭。為此，我們主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行了改革探索：

人員融合。金華市各級(jí)青少年宮書記（或主任）納入同級(jí)少工委班子，任少工委副主任，負(fù)責(zé)區(qū)域校外陣地的少先隊(duì)工作。在青少年宮設(shè)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員或校外少先隊(duì)總輔導(dǎo)員，專門從事少先隊(duì)工作。聘任青少年宮各專業(yè)領(lǐng)域符合條件的教師為少先隊(duì)輔導(dǎo)員，明確其黨的少年兒童思想政治工作者的角色和崗位職責(zé)，強(qiáng)化其從事少先隊(duì)工作的思想認(rèn)識(shí)、身份認(rèn)同等。

責(zé)權(quán)明晰。我們?cè)谇嗌倌陮m的組織架構(gòu)中增設(shè)專門從事少先隊(duì)工作的部門，比如，團(tuán)隊(duì)工作部、宣傳活動(dòng)部等，承擔(dān)青少年宮少工委辦公室的日常事務(wù)，組織開展校內(nèi)外少先隊(duì)活動(dòng)、隊(duì)干部培訓(xùn)、輔導(dǎo)員培訓(xùn)、少先隊(duì)教研等工作。少先隊(duì)工作任務(wù)納入青少年宮及其各部門的年度工作責(zé)任目標(biāo)，并細(xì)化目標(biāo)管理考核，在青少年宮形成人人是少先隊(duì)工作者、人人擔(dān)當(dāng)少先隊(duì)工作的良好局面。

陣地創(chuàng)新。金華市紅領(lǐng)巾學(xué)院由市委宣傳部牽頭，聯(lián)合共青團(tuán)、教育等部門主辦，以共建的形態(tài)、項(xiàng)目的形式、服務(wù)的樣態(tài)，組織開展少先隊(duì)活動(dòng)，為隊(duì)員們打造了能直觀感知少先隊(duì)教育的陣地。紅領(lǐng)巾學(xué)院辦公室設(shè)在青少年宮，下設(shè)各類紅領(lǐng)巾社團(tuán)，比如，少年科學(xué)院、少年軍校、紅領(lǐng)巾藝術(shù)團(tuán)、紅領(lǐng)巾小記者團(tuán)、紅領(lǐng)巾書畫院等，還成立了社團(tuán)少先隊(duì)大隊(duì)，舉辦社團(tuán)文化節(jié)、少先隊(duì)小骨干培訓(xùn)等常態(tài)化活動(dòng)。

文化根植。少先隊(duì)具有嚴(yán)格的組織規(guī)范和鮮明的文化符號(hào)。我們著力將少先隊(duì)無形理念和有形文化融入青少年宮，把青少年宮建設(shè)成少先隊(duì)員的精神家園、成長(zhǎng)樂園。比如，我們將少先隊(duì)教育主題融入青少年宮的開放性陣地，建設(shè)“扣好人生第一?？圩印弊呃取ⅰ爸袊?guó)精神”花園、“美德少年”模范墻、新時(shí)代好隊(duì)員廣場(chǎng)等，讓少先隊(duì)文化看得見、摸得著，陣地隨時(shí)走得進(jìn)，隊(duì)員們能時(shí)刻處于“紅色”氛圍中，浸潤(rùn)在紅領(lǐng)巾文化里。

課程承載。我們的主要著力點(diǎn)：一是用少先隊(duì)活動(dòng)課程的理念，推進(jìn)青少年宮教育活動(dòng)化、課程化、專業(yè)化，突出少先隊(duì)活動(dòng)的實(shí)踐性、社會(huì)化特點(diǎn)；二是根據(jù)《“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆睂?shí)施辦法》，建立校外“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆奔?lì)機(jī)制，并納入學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；三是依托“數(shù)字少年宮”的數(shù)字化管理平臺(tái)，為隊(duì)員們的社會(huì)實(shí)踐提供支持；四是研發(fā)“單元式”主題少先隊(duì)課程，分層、分類服務(wù)隊(duì)員們的成長(zhǎng)需求。

舒珂（左三）帶領(lǐng)校內(nèi)外少先隊(duì)輔導(dǎo)員在金華市少代會(huì)上進(jìn)行工作匯報(bào)

實(shí)踐探索讓我們堅(jiān)信：著力彰顯少先隊(duì)魅力，引領(lǐng)少先隊(duì)員在校內(nèi)外為紅領(lǐng)巾增添新的光榮，有利于促進(jìn)他們?cè)趯?shí)踐體驗(yàn)中成長(zhǎng)為能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。