年煒 北京市社會(huì)科學(xué)院

一、全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

（一）體育產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)

2015-19年間，國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)增加值由5494.5億元增長(zhǎng)至11248億元，增幅達(dá)到204.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅43.5%。體育產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2015年的0.8%增長(zhǎng)至2019年的1.1%，上升了0.3個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明體育產(chǎn)業(yè)近年來(lái)一直保持高速增長(zhǎng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升，重要性日趨加強(qiáng)。

在體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)，各行業(yè)的增長(zhǎng)并不均衡。在2015-19年間，體育服務(wù)業(yè)增加值從2703.7億元增長(zhǎng)至7615.1億元，增幅達(dá)到281.7%，增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。其中，體育中介服務(wù)增長(zhǎng)841.4%，在體育產(chǎn)業(yè)各行業(yè)中增幅最大。此外，體育培訓(xùn)與教育、體育傳媒與信息服務(wù)、體育健身休閑活動(dòng)的增幅均超過(guò)600%。以上行業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的表現(xiàn)均非常突出，是推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。相比而言，也有一些行業(yè)的表現(xiàn)低于體育服務(wù)業(yè)平均水平。其中，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售、貿(mào)易代理與出租、體育競(jìng)賽表演活動(dòng)、體育場(chǎng)館服務(wù)的增幅均在200%以下，表現(xiàn)相對(duì)較弱。特別是由于在這段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)缺少影響力大的大型國(guó)際體育賽事，所以體育競(jìng)賽表演活動(dòng)受到一些不利影響，發(fā)展相對(duì)放緩。

除體育服務(wù)業(yè)外，體育產(chǎn)業(yè)的其他兩個(gè)行業(yè)也表現(xiàn)不一。體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造增長(zhǎng)124.2%，是體育產(chǎn)業(yè)中增幅最低的行業(yè)。而體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)增長(zhǎng)600.3%，是體育產(chǎn)業(yè)中增幅較高的行業(yè)。

（二）體育服務(wù)業(yè)占比增大

2015-19年間，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，體育服務(wù)業(yè)占比明顯增大，從2015年的49.2%增加到67.7%，增長(zhǎng)了18個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，體育服務(wù)業(yè)內(nèi)的各行業(yè)占比變化差異較大。其中，體育培訓(xùn)與教育占比從3.5%增加到13.6%，增長(zhǎng)了10個(gè)百分點(diǎn)，是體育產(chǎn)業(yè)中占比增長(zhǎng)最大的行業(yè)。體育用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售、貿(mào)易代理與出租占比從28.4%降低到22.8%，減少了近6個(gè)百分點(diǎn)，是體育服務(wù)業(yè)中占比降幅最大的行業(yè)。

除體育服務(wù)業(yè)外，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造占比從50.2%降低到30.4%，減少了近20個(gè)百分點(diǎn)，是全部體育產(chǎn)業(yè)中占比降幅最大的行業(yè)。體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)占比僅增長(zhǎng)了1個(gè)百分點(diǎn)，行業(yè)占比變化不大。

在2019年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，雖然較5年前明顯下降，但體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造占比仍以30.4%的水平在各行業(yè)中位居首位。體育用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售、貿(mào)易代理與出租以占比22.8%的水平位居各行業(yè)第二位，同時(shí)也是體育服務(wù)業(yè)中占比最大的行業(yè)。以上兩個(gè)行業(yè)的占比之和從2015年的78.6%降至2019年的53.2%，雖然占比降幅非常明顯，但目前仍然是體育產(chǎn)業(yè)中最主要的組成部分。此外，體育培訓(xùn)與教育占比達(dá)到13.6%，顯示出該行業(yè)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的影響作用正在加強(qiáng)。除了這3個(gè)行業(yè)之外，其他各行業(yè)占比均低于10%，特別是體育競(jìng)賽表演活動(dòng)與體育健身休閑活動(dòng)這兩個(gè)核心行業(yè)占比仍然偏低，其對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的影響作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）發(fā)展趨勢(shì)

第一，不論是從增速還是從結(jié)構(gòu)看，體育服務(wù)業(yè)都顯示了強(qiáng)大了發(fā)展?jié)摿Αｋm然在近5年間體育服務(wù)業(yè)占比大幅增長(zhǎng)至67.7%，占到體育產(chǎn)業(yè)的三分之二，但與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在明顯差距。按類似口徑計(jì)算，美國(guó)的體育服務(wù)業(yè)已超過(guò)80%的水平，表明我國(guó)體育服務(wù)業(yè)仍然存在很大的增長(zhǎng)空間。

第二，從體育服務(wù)業(yè)內(nèi)部看，一方面，近年來(lái)體育培訓(xùn)與教育發(fā)展比較明顯。體育培訓(xùn)與教育的發(fā)展有助于體育在大眾中的普及與提高，從而有助于為體育產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，體育競(jìng)賽表演活動(dòng)與體育健身休閑活動(dòng)兩個(gè)體育產(chǎn)業(yè)核心行業(yè)發(fā)展遲緩，2019年兩行業(yè)增加值占比僅為8.4%。與之相比，美國(guó)這兩個(gè)行業(yè)占比超過(guò)50%。作為體育產(chǎn)業(yè)核心行業(yè)，體育競(jìng)賽表演活動(dòng)與體育健身休閑活動(dòng)的發(fā)展對(duì)整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)具有重要意義，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

第三，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造明顯收窄。雖然目前體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造仍然是體育產(chǎn)業(yè)中最主要的部分，但其占比大幅下降已經(jīng)表明該行業(yè)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的影響正在減弱。其中原因一是由于近年來(lái)隨著外需減少，體育制造業(yè)出口有所降低；二也是由于國(guó)內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)核心行業(yè)發(fā)展遲緩，對(duì)體育制造業(yè)的需求無(wú)法有效擴(kuò)大。與我國(guó)相比，目前發(fā)達(dá)國(guó)家體育制造業(yè)占比很小，但規(guī)模卻大得多，主要原因就在于其體育產(chǎn)業(yè)核心行業(yè)發(fā)展壯大，由此產(chǎn)生出巨大需求，直接推動(dòng)體育制造業(yè)的發(fā)展。

二、各地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

本文收集了2015-19年間我國(guó)部分省市體育管理部門發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，以此分析我國(guó)各地體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。這些省市包括北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、浙江、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州及寧夏。由于各地區(qū)數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)間不一致，因此不能進(jìn)行精準(zhǔn)的對(duì)比。但僅從已有數(shù)據(jù)來(lái)看，還是可以分析出目前我國(guó)各地體育產(chǎn)業(yè)的一些主要特點(diǎn)。

（一）體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模

2019年我國(guó)人均體育產(chǎn)業(yè)增加值為803元。從已有數(shù)據(jù)看，目前上海的人均體育產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2302元，在各地區(qū)中名列前茅。此外，北京、浙江、廣東的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模均超過(guò)全國(guó)水平。江西、廣西、寧夏的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模則與全國(guó)水平存在較大差距。從數(shù)據(jù)看，我國(guó)各地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡性比較突出，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。經(jīng)測(cè)算，這些地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)增加值與地區(qū)生產(chǎn)總值的相關(guān)性高達(dá)95.4%，屬于高度相關(guān)。

（二）體育服務(wù)業(yè)

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我國(guó)各地區(qū)體育服務(wù)業(yè)占比大都超過(guò)50%的水平。體育服務(wù)業(yè)占比主要與當(dāng)?shù)伢w育制造業(yè)發(fā)展相關(guān)。一些體育制造業(yè)大省，體育服務(wù)業(yè)占比往往偏低一些。如遼寧體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造占比達(dá)到53.9%，其體育服務(wù)業(yè)占比相應(yīng)地就只有45.6%。一些體育制造業(yè)較弱的地區(qū)，其體育服務(wù)業(yè)占比往往偏高。如貴州與寧夏的體育服務(wù)業(yè)占比均超過(guò)95%的水平。

從體育服務(wù)業(yè)的規(guī)模來(lái)看，2019年全國(guó)人均體育服務(wù)業(yè)增加值為544元。上海的人均體育服務(wù)業(yè)增加值接近2000元，在全國(guó)各地區(qū)中位居首位。此外，北京、浙江也均超過(guò)了全國(guó)水平。

此外，體育服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)在各地區(qū)也呈現(xiàn)出不盡相同的發(fā)展趨勢(shì)。

第一，體育競(jìng)賽表演活動(dòng)。該行業(yè)的全國(guó)人均增加值為9元。上海和北京是全國(guó)各省市中人均增加值超過(guò)100元的兩個(gè)地區(qū)。這表明體育競(jìng)賽表演活動(dòng)尤其偏好特大城市，借助特大城市便捷的基礎(chǔ)設(shè)施以及當(dāng)?shù)鼐用褫^高的收入與消費(fèi)水平，體育競(jìng)賽表演活動(dòng)可以取得更好的效果。同時(shí)，體育競(jìng)賽表演活動(dòng)的舉辦也可以進(jìn)一步擴(kuò)大特大城市的影響力，兩者由此獲得雙贏。

第二，體育健身休閑活動(dòng)。該行業(yè)的全國(guó)人均增加值為59元。上海的人均增加值達(dá)到237元，在各省市中名列前茅。此外，該行業(yè)人均增加值超過(guò)100元的還有浙江和重慶?？傮w來(lái)看，體育健身休閑活動(dòng)比較集中于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的南方地區(qū)。這表明該行業(yè)與體育競(jìng)賽表演活動(dòng)不同，不需要具備便捷的基礎(chǔ)設(shè)施，但同樣需要當(dāng)?shù)鼐用窬哂休^高的收入與消費(fèi)水平。值得注意的是，在北方地區(qū)體育健身休閑活動(dòng)人均增加值普遍偏低的情況下，河北的體育健身休閑活動(dòng)表現(xiàn)比較突出。這或許與該地區(qū)近年來(lái)大力發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)有關(guān)。

第三，體育用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售、貿(mào)易代理與出租。該行業(yè)的全國(guó)人均增加值為183元。上海的人均增加值達(dá)到1150元，遙遙領(lǐng)先于其他地區(qū)。除上海外，該行業(yè)人均增加值超過(guò)200元的地區(qū)還有北京、內(nèi)蒙古、浙江、湖南、廣東和重慶?？傮w來(lái)看，該行業(yè)的發(fā)展與體育競(jìng)賽表演活動(dòng)及體育健身休閑活動(dòng)兩個(gè)核心行業(yè)相關(guān)性較強(qiáng)，受核心行業(yè)影響較大。

第四，體育培訓(xùn)與教育。該行業(yè)的全國(guó)人均增加值為109元。內(nèi)蒙古的人均增加值達(dá)到158元，在各省市中處于領(lǐng)先地位。此外，河北與浙江的人均增加值也超過(guò)了100元。從各地區(qū)的數(shù)據(jù)看，體育培訓(xùn)教育與其他行業(yè)存在比較明顯的差異。在很多行業(yè)處于領(lǐng)先地位的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省在這一領(lǐng)域卻并無(wú)優(yōu)勢(shì)。從某種角度看，體育培訓(xùn)與教育的發(fā)展似乎更多地基于一些專業(yè)性更強(qiáng)的體育項(xiàng)目。一些體育項(xiàng)目，比如滑雪等，較其他項(xiàng)目需要更專業(yè)的技能，以至于這些項(xiàng)目更需要有體育培訓(xùn)與教育進(jìn)行配套，之后才可能會(huì)促進(jìn)這些項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展。與核心行業(yè)不同，體育培訓(xùn)教育與當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)水平相關(guān)性減弱。這是因?yàn)橹T如滑雪這樣的項(xiàng)目參與者更多的不一定是本地居民，而可能是外來(lái)游客，是外來(lái)游客的消費(fèi)能力為體育培訓(xùn)與教育的發(fā)展提供了支撐。

（三）體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造

該行業(yè)的全國(guó)人均增加值為244元。浙江的人均增加值超過(guò)500元，在各省市中處于領(lǐng)先地位。人均增加值超過(guò)200元的地區(qū)包括天津、遼寧、上海、山東、廣東。以上均是體育制造業(yè)大省。一地區(qū)體育制造業(yè)的發(fā)展與一般制造業(yè)類似，受到地理位置、生產(chǎn)要素價(jià)格等因素的影響，同時(shí)也受到國(guó)內(nèi)外需求的影響。

（四）體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)

該行業(yè)的全國(guó)人均增加值為15元。河北的人均增加值達(dá)到99元，在各省市中處于明顯領(lǐng)先地位。該行業(yè)的特點(diǎn)與建筑業(yè)類似，具有一定瞬時(shí)性，即在一個(gè)短時(shí)期內(nèi)完成大量生產(chǎn)活動(dòng)，著重體現(xiàn)在為舉辦大型體育賽事而進(jìn)行的體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)活動(dòng)。以河北為例，近年來(lái)為舉辦2022年冬奧會(huì)而新建、改建了大量體育場(chǎng)地設(shè)施，顯著推動(dòng)了體育建筑業(yè)的發(fā)展。隨著冬奧會(huì)的臨近，體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)活動(dòng)將逐步減少，這一行業(yè)的發(fā)展也將逐步減緩。

三、對(duì)策與建議

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)

不論是從全國(guó)還是從各地區(qū)的數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。如前文所述，各地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)增加值與地區(qū)生產(chǎn)總值的相關(guān)性高達(dá)95.4%。在2015-19年間，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1%可以帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.4%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民收入提高，消費(fèi)能力增強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)就會(huì)得到穩(wěn)健而持續(xù)的發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)

各地區(qū)可以根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)的特點(diǎn)，確定適合本地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。大城市可以依托自身便利的基礎(chǔ)設(shè)施以及較高的居民消費(fèi)能力，做強(qiáng)體育競(jìng)賽表演活動(dòng)及體育健身休閑活動(dòng)兩個(gè)核心行業(yè)，并以此拓展其他行業(yè)發(fā)展。小城市雖然不一定具備大城市的優(yōu)勢(shì)，但也可能具備發(fā)展某些特殊體育項(xiàng)目的自然稟賦。近年來(lái)一些北方地區(qū)，雖然沒有很強(qiáng)的居民消費(fèi)能力，但依托自身?xiàng)l件發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)，吸引了大量來(lái)自大城市的消費(fèi)者，同樣做大了體育產(chǎn)業(yè)。這其中，河北的體育產(chǎn)業(yè)目前就已占到地區(qū)生產(chǎn)總值的1.5%，體育產(chǎn)業(yè)已逐漸成為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱產(chǎn)業(yè)。