何川 鄭州煤炭工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司機(jī)電設(shè)備管理中心

紀(jì)檢監(jiān)察單位是指對(duì)黨的路線、方針、政策組織和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查的部門，能夠保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)、效益的安全，有助于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作者應(yīng)當(dāng)深入分析紀(jì)檢監(jiān)察工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法，并采取有效措施，使紀(jì)檢工作得以更好地服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快推動(dòng)企業(yè)效益最大化的發(fā)展進(jìn)程。

一、國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

紀(jì)檢監(jiān)察部門主要是針對(duì)黨政組織建立的，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨政方針、路線及政策，充分遵守國(guó)家法律法規(guī)；并在監(jiān)督、檢查的同時(shí)，了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策是否合理，繼而有效組織實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展一直處于相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境中。貪腐問(wèn)題的出現(xiàn)很容易激發(fā)職工情緒的波動(dòng)，繼而引發(fā)矛盾，導(dǎo)致企業(yè)管理模式失效。因此必須要加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作，從根本上化解矛盾，及時(shí)清除企業(yè)內(nèi)部的腐敗問(wèn)題，鏟除腐敗滋生的土壤，有效保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理秩序的穩(wěn)定性，促進(jìn)企業(yè)在良好的氛圍中發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

二、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督的工作職能分析

一是監(jiān)督職能及履職方式。監(jiān)督職能為國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要職能，通常包括各級(jí)行政人員的權(quán)力監(jiān)督、工作程序監(jiān)督兩方面內(nèi)容。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督職能的履行，往往通過(guò)多次的內(nèi)部部門巡視、巡查、再監(jiān)督等方式，對(duì)不同企業(yè)行政主體的越權(quán)、違規(guī)操作等問(wèn)題，做出監(jiān)督與查處。通過(guò)政治生態(tài)報(bào)告及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)“畫像”等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政權(quán)力、違法腐敗問(wèn)題的及時(shí)監(jiān)督。二是懲處職能及履職方式。懲處職能是在國(guó)有企業(yè)各行政職能部門，存在貪污腐敗、違法亂紀(jì)等問(wèn)題后，依照國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)內(nèi)部管理制度等，對(duì)現(xiàn)有違紀(jì)違法、腐敗受賄案件的涉案人員，做出應(yīng)有的嚴(yán)厲懲處。根據(jù)2019年中央辦公廳出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，將紀(jì)檢監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)進(jìn)行有效融合，明確紀(jì)檢監(jiān)察人員所具有的審查、監(jiān)督與懲處的權(quán)利，圍繞國(guó)家法律法規(guī)以及政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等，對(duì)涉事部門、人員，進(jìn)行黨紀(jì)處分，并可以提出政紀(jì)處分建議，起到聯(lián)合懲處的治理效果。

三、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督職能的履行與優(yōu)化策略研究

（一）加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，合理推動(dòng)國(guó)企紀(jì)檢工作制度的改革與落實(shí)

隨著國(guó)有企業(yè)內(nèi)部工作的不斷改革，深化職能建設(shè)，轉(zhuǎn)變管理方式，加強(qiáng)廉政作風(fēng)建設(shè)成為我國(guó)企業(yè)工作的基礎(chǔ)。在新形勢(shì)的影響下，應(yīng)積極建立對(duì)應(yīng)的改革制度，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的體系，更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)。國(guó)有企業(yè)大多是集團(tuán)式的工作方式，黨委建設(shè)下有多個(gè)二級(jí)或是三級(jí)企業(yè)黨委及若干個(gè)直屬黨支部。面對(duì)如此龐大的管理結(jié)構(gòu)體系，集團(tuán)內(nèi)部的紀(jì)委與紀(jì)檢部門應(yīng)認(rèn)真思考如何發(fā)揮相關(guān)職能，充分進(jìn)行改革與創(chuàng)新。全面落實(shí)中央對(duì)于推進(jìn)紀(jì)律檢查工作體系的相關(guān)要求，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的工作領(lǐng)導(dǎo)，充分?jǐn)M定出上級(jí)紀(jì)委對(duì)于下級(jí)紀(jì)委的工作巡查體系，并根據(jù)考察意見(jiàn)，建立有效的報(bào)告工作機(jī)制，面對(duì)反映工作情況及人員作風(fēng)問(wèn)題的線索應(yīng)同時(shí)向多個(gè)上級(jí)紀(jì)委部門進(jìn)行報(bào)告。企業(yè)發(fā)展的最重要基礎(chǔ)就是生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，為了能夠讓企業(yè)有效存活下去，相關(guān)紀(jì)檢部門應(yīng)積極堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的原則，既要將基層黨支部工作做好，也不能過(guò)分影響到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這給企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作帶來(lái)了非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中，基層黨組織應(yīng)合理推動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)建設(shè)，積極總結(jié)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中紀(jì)檢監(jiān)察工作的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，充分制定出一套符合紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要讓相關(guān)人員上手快，見(jiàn)效高，使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作充分落到實(shí)處，不斷推動(dòng)企業(yè)紀(jì)檢工作制度的改革與發(fā)展，為國(guó)有企業(yè)的進(jìn)步發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

（二）深化紀(jì)檢監(jiān)察工作的“三轉(zhuǎn)”

為了充分發(fā)揮紀(jì)檢工作在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的建設(shè)作用，紀(jì)檢監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立服務(wù)大局的意識(shí)，以企業(yè)為核心深化紀(jì)檢監(jiān)察工作的“三轉(zhuǎn)”，準(zhǔn)確定位自身的職責(zé)和工作目的，保持自身的“二線”位置，將企業(yè)職能部門推向一線，確保紀(jì)檢單位能夠集中精力，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)，使各職能部門積極、自覺(jué)地履行自身的職責(zé)。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)職能部門，紀(jì)檢監(jiān)察單位要嚴(yán)格落實(shí)“監(jiān)督再監(jiān)督、檢查再檢查”的職責(zé)，并適當(dāng)從一些議事決策、采購(gòu)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等一線工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督，將工作中心從監(jiān)督轉(zhuǎn)移到問(wèn)責(zé)、執(zhí)紀(jì)方面，增強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效用，為新時(shí)代下企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的推動(dòng)力。此外，紀(jì)檢單位不應(yīng)將執(zhí)行力限制在重大事件上，而是要將追責(zé)、執(zhí)紀(jì)貫徹到日常工作中，并有效應(yīng)用黨規(guī)黨紀(jì)來(lái)規(guī)范干部的行為，強(qiáng)化自身的權(quán)力制約能力，維護(hù)企業(yè)的良性發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入推進(jìn)，要通過(guò)一系列監(jiān)管制度、監(jiān)督檢查方案的創(chuàng)新與優(yōu)化，對(duì)企業(yè)內(nèi)部黨政部門、行政機(jī)構(gòu)的層級(jí)式管理模式，做出進(jìn)一步的融合性改革，加強(qiáng)各部門紀(jì)檢監(jiān)察工作、問(wèn)責(zé)處罰流程的互通互聯(lián)，更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的行政監(jiān)督、問(wèn)責(zé)效能，確保多種貪污腐敗、違法違紀(jì)案件的順利查處，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，提高紀(jì)檢監(jiān)察的工作效率與反腐水平，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。