黃惠群 湘潭市第一人民醫(yī)院

在三湘大地這片熱土上，綿延不息蔚然興盛的湖湘文化，為湖南地區(qū)醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展提供了文化資源和前進(jìn)動(dòng)力。清廉醫(yī)院建設(shè)是公立醫(yī)院履行社會(huì)責(zé)任的必然要求，是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手。醫(yī)院要不斷完善體制機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)督制約，推動(dòng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)持續(xù)向好，著力打造風(fēng)清氣正、醫(yī)患和諧的清廉醫(yī)院，以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。

一、清廉醫(yī)院建設(shè)的工作重點(diǎn)

醫(yī)院要樹(shù)立“修身養(yǎng)德、文化啟智”的理念，制定清廉醫(yī)院建設(shè)的總體目標(biāo)和實(shí)施方案，明確各階段的重點(diǎn)工作和具體措施，切實(shí)推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)。打造風(fēng)清氣正的清廉醫(yī)院應(yīng)主要從以下三方面著手：

（一）突出“三個(gè)重點(diǎn)”，夯實(shí)清廉醫(yī)院基礎(chǔ)

1.黨建領(lǐng)航，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

著力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，厚植清廉醫(yī)院建設(shè)的土壤，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作寫(xiě)入醫(yī)院章程，堅(jiān)持與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，形成“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作格局，將“一崗雙責(zé)”深化細(xì)化，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)全覆蓋。

2.監(jiān)督到位，筑牢防控體系

構(gòu)建“黨委全面部署、紀(jì)委專(zhuān)責(zé)監(jiān)督、工作部門(mén)落實(shí)、群眾民主參與”的大監(jiān)督工作格局，拓展“紀(jì)檢+群眾+輿論+審計(jì)”的監(jiān)督方式。持續(xù)開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)督查，嚴(yán)格落實(shí)“周督查、月通報(bào)”制度。創(chuàng)新開(kāi)展院領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)下科室巡查調(diào)研，摸清“家底”，梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成責(zé)任清單，定期督查通報(bào)，開(kāi)具整改“處方”。

3.文化引領(lǐng)，營(yíng)造廉潔氛圍

多樣化營(yíng)造清廉宣傳氛圍，重點(diǎn)做好醫(yī)院的意識(shí)文化、行為文化、環(huán)境文化、廉政文化等方面工作，常態(tài)化開(kāi)展“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”“廉潔醫(yī)院”示范點(diǎn)建設(shè)、黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、廉潔文化攝影、征文等廉政文化宣傳教育活動(dòng)；嚴(yán)格落實(shí)廉政談話制度，定期開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)約談、重點(diǎn)人員集體約談、醫(yī)供雙方廉政懇談；充分利用廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)、微信群、QQ 群等信息化手段開(kāi)展黨風(fēng)廉政和典型案例警示教育，做到重要節(jié)點(diǎn)廉潔短信提醒、作風(fēng)督查、廉潔行醫(yī)承諾的常態(tài)化。

（二）把好“三個(gè)關(guān)口”，擦亮清廉醫(yī)院底色

1.嚴(yán)把人員關(guān)，提升選人用人精度

貫徹黨管干部、黨管人才原則，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，打造“效能型”“實(shí)干型”“服務(wù)型”“互補(bǔ)型”的干部隊(duì)伍。醫(yī)院注重重點(diǎn)崗位干部和敏感崗位人員交流，堅(jiān)持關(guān)鍵崗位“3·3”原則。職能科室負(fù)責(zé)人在人事、財(cái)務(wù)、藥事等重點(diǎn)等崗位工作滿3 年的，一律進(jìn)行交流輪崗；普通員工在采購(gòu)、庫(kù)管、出納等敏感崗位工作滿3 年的，按時(shí)調(diào)整崗位，避免干部隊(duì)伍中“大進(jìn)大出大換”和“不出不進(jìn)不換”現(xiàn)象。

2.嚴(yán)把制度關(guān)，規(guī)范職業(yè)權(quán)力運(yùn)行

不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，做好制度的“立、改、廢”工作，逐步形成一套內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密的制度體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。按制度嚴(yán)格規(guī)范藥品耗材采購(gòu)、設(shè)備引進(jìn)、工程項(xiàng)目等工作管理，堅(jiān)決執(zhí)行藥品“陽(yáng)光采購(gòu)”及“兩票制”，所有藥品均在集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)，杜絕違規(guī)私自采購(gòu)行為。

3.嚴(yán)把流程關(guān)，構(gòu)建廉潔防火墻

規(guī)范工程項(xiàng)目、設(shè)備引進(jìn)等工作的審批流程，根據(jù)項(xiàng)目金額大小，分別由院長(zhǎng)辦公會(huì)、院黨委會(huì)、職代會(huì)審批，并按要求上報(bào)主管部門(mén)；大型設(shè)備采購(gòu)前在紀(jì)檢、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督下，組織人員進(jìn)行市場(chǎng)考察，集體決定招標(biāo)參數(shù)；充分運(yùn)用政務(wù)欄、院網(wǎng)等平臺(tái)對(duì)藥品、設(shè)備采購(gòu)、人事工作等公示公開(kāi)，確保流程公開(kāi)透明。

二、打造清廉醫(yī)院的幾點(diǎn)思考

（一）突出黨建引領(lǐng)，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

一是壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不斷完善黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)內(nèi)部管理制度和體系，形成一套行之有效的反腐機(jī)制。二是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，盯準(zhǔn)關(guān)鍵人、關(guān)鍵事，強(qiáng)化“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督。定期組織召開(kāi)黨委、紀(jì)委聯(lián)席會(huì)議，研究全面從嚴(yán)治黨，研究整治醫(yī)療服務(wù)“四個(gè)不合理”等工作，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。

（二）持續(xù)深化醫(yī)改，適度提升醫(yī)務(wù)人員待遇

把清廉醫(yī)院建設(shè)與深化醫(yī)改同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，提升醫(yī)務(wù)人員職業(yè)認(rèn)同感、社會(huì)獲得感。

（三）開(kāi)展理想信念教育，促進(jìn)廉政文化的形成

強(qiáng)化法律法規(guī)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)學(xué)習(xí)教育，利用現(xiàn)代新型媒體，拓展廉潔文化陣地，創(chuàng)新廉潔文化宣傳載體，如打造廉潔文化墻，廉潔文化書(shū)屋。強(qiáng)化醫(yī)德考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問(wèn)題投訴和查處機(jī)制，不斷規(guī)范醫(yī)療行為，形成濃厚的“三不一體”氛圍。

（四）建立健全廣覆蓋的評(píng)價(jià)反饋機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門(mén)的定期評(píng)價(jià)、定期反饋，與職工的晉級(jí)晉升緊密掛鉤。建立對(duì)供應(yīng)公司、業(yè)務(wù)員的評(píng)價(jià)機(jī)制以及誠(chéng)信檔案，對(duì)出現(xiàn)商業(yè)腐敗、廉潔誠(chéng)信問(wèn)題的供應(yīng)商進(jìn)行約談，視情節(jié)采取警示談話、終止合作等舉措。

三、結(jié)語(yǔ)

千百年來(lái)，瀟湘熱土孕育出的豐厚的湖湘文化，成為醫(yī)院文化建設(shè)的寶貴資源和精神力量。加強(qiáng)清廉醫(yī)院建設(shè)，將不斷提升群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度，護(hù)航醫(yī)院健康發(fā)展。