李冬梅

謝爾蓋·庫茹蓋托維奇·紹伊古（1955— ），俄羅斯聯(lián)邦現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)、大將，出生于蘇聯(lián)圖瓦自治共和國(guó)恰丹市。他的父親庫茹蓋托·紹伊古是圖瓦族人，曾當(dāng)選圖瓦自治共和國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議副主席；母親亞力山德拉·庫德里拉夫采娃長(zhǎng)期從事畜牧技術(shù)工作，后任圖瓦自治共和國(guó)農(nóng)業(yè)部計(jì)劃司司長(zhǎng)；紹伊古還有一個(gè)姐姐和一個(gè)妹妹。

1977年，紹伊古從克拉斯諾亞爾斯克工學(xué)院建筑工程專業(yè)畢業(yè)后，在建筑行業(yè)工作了10年，先后在西伯利亞多個(gè)城市的大型建筑企業(yè)擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

在建筑行業(yè)工作的這段時(shí)間，除了建房、修路，紹伊古還有另外一個(gè)愛好：救死扶傷。他和其他幾位志同道合的愛心人士組建了一支志愿者救援隊(duì)，救援隊(duì)員們經(jīng)過專門培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，在發(fā)生災(zāi)害時(shí)奔赴現(xiàn)場(chǎng)，積極參與救援和消災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。這些難得的經(jīng)歷為他后來擔(dān)任俄羅斯緊急情況部部長(zhǎng)積累了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

1988年，紹伊古因?yàn)闃I(yè)績(jī)突出、工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，被提升為蘇共阿巴干市委第二書記。僅僅一年后，他又因政績(jī)斐然被任命為蘇共克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)委監(jiān)察員。1991年，紹伊古的職業(yè)生涯發(fā)生了一次重要轉(zhuǎn)折：俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議批準(zhǔn)紹伊古擔(dān)任“俄羅斯救援隊(duì)”隊(duì)長(zhǎng)。俄羅斯救援隊(duì)主要由當(dāng)時(shí)參與亞美尼亞列寧納坎和斯皮塔克震后救援的幾支登山隊(duì)組成。紹伊古履職后，做出了一系列重要決策，僅幾個(gè)月后救援隊(duì)就在俄羅斯多地設(shè)立了地區(qū)辦事處，這一舉措有助于更快、更有效地應(yīng)對(duì)各種緊急情況，開展救援行動(dòng)并消除災(zāi)害后果。1991年7月，救援隊(duì)更名為“俄羅斯民防、緊急情況和消除自然災(zāi)害后果國(guó)家委員會(huì)”（下文稱“國(guó)家緊急情況委員會(huì)”，1994年又改為“緊急情況部”），紹伊古被任命為主席。

國(guó)家緊急情況委員會(huì)的第一次重大救援行動(dòng)是1991年9月烏法煉油廠的事故處理，當(dāng)時(shí)重達(dá)700噸的輸油管道殘?bào)w面臨崩塌的危險(xiǎn)。該管道一旦倒塌，其威力堪比9級(jí)地震。國(guó)家緊急狀況委員會(huì)的救援人員經(jīng)過精心策劃、縝密部署，用定向爆破的方法在最短時(shí)間內(nèi)排除了危險(xiǎn)。這次行動(dòng)被載入了吉尼斯世界紀(jì)錄。

紹伊古還參與解決了1990年代初高加索地區(qū)爆發(fā)的武裝沖突。在紹伊古的領(lǐng)導(dǎo)下，俄羅斯緊急情況部迅速成長(zhǎng)為國(guó)家專業(yè)化的救援救災(zāi)機(jī)構(gòu)，是俄羅斯處理突發(fā)事件的核心組織，是與俄羅斯國(guó)防部、內(nèi)務(wù)部、司法部和外交部齊名的五大強(qiáng)力部門之一。

1995年5月22日，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)薩哈林島北部發(fā)生了強(qiáng)烈地震，小鎮(zhèn)涅夫捷戈?duì)査箍耸転?zāi)嚴(yán)重。而地震發(fā)生前一個(gè)月，緊急情況部就已經(jīng)預(yù)測(cè)到地震危險(xiǎn)迫近，為此專門布置并進(jìn)行了有針對(duì)性的演習(xí)。震后第二天，紹伊古即帶領(lǐng)救援人員從莫斯科趕到災(zāi)區(qū)，親自部署指揮抗震救災(zāi)工作。救援人員依靠從模擬演習(xí)中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，以及從日本阪神地震救災(zāi)過程中獲得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把此次救災(zāi)工作進(jìn)行得有條不紊。比如，在這次抗震行動(dòng)中，緊急情況部創(chuàng)造了一種搜救人員8小時(shí)工作法：8小時(shí)中的頭一個(gè)小時(shí)用于靜聽，搜救人員仔細(xì)搜聽被掩埋的幸存者發(fā)出的求救聲；在接下來的7個(gè)小時(shí)中，搜救人員標(biāo)記出重點(diǎn)區(qū)域并開始救人。俄羅斯國(guó)內(nèi)輿論和國(guó)際媒體都對(duì)這次救援行動(dòng)給予了正面評(píng)價(jià)，特別是與1988年亞美尼亞大地震救災(zāi)行動(dòng)的混亂無序形成了鮮明對(duì)比。

紹伊古領(lǐng)導(dǎo)的緊急情況部除了對(duì)突發(fā)事件及時(shí)做出快速反應(yīng)外，還把長(zhǎng)期預(yù)測(cè)列入該部重要的工作日程中。1996 年，紹伊古關(guān)于預(yù)測(cè)緊急情況以減少社會(huì)和經(jīng)濟(jì)損失的論文通過答辯，獲得副博士學(xué)位。1999年9月，紹伊古因“在極端情況下履行軍事職責(zé)所表現(xiàn)出的勇氣和英雄主義”而被授予“俄羅斯英雄”稱號(hào)。

在前南地區(qū)，俄羅斯緊急情況部曾組織兩個(gè)貨運(yùn)車隊(duì)向該地區(qū)人民運(yùn)送救援物資，車隊(duì)配備幾十名司機(jī)及多名領(lǐng)隊(duì)、協(xié)調(diào)員、機(jī)械師和醫(yī)生。因車隊(duì)表現(xiàn)出色，聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員辦事處后來與俄羅斯緊急情況部簽署協(xié)議，允許俄羅斯緊急情況部在全球范圍內(nèi)的人道主義行動(dòng)中提供貨運(yùn)服務(wù)。

2012年5月12日中國(guó)四川省汶川地區(qū)發(fā)生特大地震后，俄羅斯在第一時(shí)間最先向中國(guó)提供了大量抗震救災(zāi)物資。在抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)活躍著一支俄羅斯專業(yè)化抗災(zāi)救援隊(duì)伍，這就是“俄羅斯緊急情況部赴華救援隊(duì)”。英勇的俄羅斯救援隊(duì)是唯一成功救出生還者的國(guó)際救援隊(duì)。他們以高度專業(yè)化的技術(shù)、不畏艱險(xiǎn)的奉獻(xiàn)精神贏得了中國(guó)人民的稱贊。

在緊急情況部任職期間，紹伊古不喜歡坐在安靜舒適的辦公室里發(fā)號(hào)施令，他所有的決策都是在事故現(xiàn)場(chǎng)做出的，不管哪里發(fā)生自然災(zāi)害或者人為事故，紹伊古總是和第一批救援人員同時(shí)到達(dá)災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)。俄羅斯人民最熟悉的紹伊古，永遠(yuǎn)是那個(gè)站在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、沉著冷靜地指揮救援活動(dòng)的部長(zhǎng)。從地震、火災(zāi)到人質(zhì)劫持事件，現(xiàn)場(chǎng)總有紹伊古的身影。紹伊古認(rèn)為在救災(zāi)前線可以獲得大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有助于及時(shí)修正錯(cuò)誤，提高應(yīng)急能力，更好地提供救助服務(wù)和建設(shè)更好的救援隊(duì)伍。紹伊古建立的嚴(yán)謹(jǐn)高效、切實(shí)可行的工作體系，使緊急情況部成為俄羅斯的模范機(jī)構(gòu)，一些歐洲國(guó)家也試圖效仿俄羅斯建立自己的救助機(jī)構(gòu)。

紹伊古謙虛實(shí)干、勤奮謹(jǐn)慎，贏得了俄羅斯歷屆總統(tǒng)的信任，也得到了媒體的高度評(píng)價(jià)。紹伊古在這個(gè)崗位上一直工作到2012年，在俄羅斯所有后蘇聯(lián)時(shí)代的部長(zhǎng)級(jí)政治家中，紹伊古創(chuàng)造了長(zhǎng)達(dá)21年在同一崗位任職的紀(jì)錄。

2012年，紹伊古在擔(dān)任莫斯科州州長(zhǎng)半年后，被任命為俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)。紹伊古上任之時(shí)，俄羅斯軍事改革的很多舉措需要落實(shí)和完善，諸多實(shí)踐證明行不通或不正確的做法亟待修正。新任國(guó)防部長(zhǎng)不僅要保證軍事改革的連續(xù)性和穩(wěn)定性，更需要把這場(chǎng)史無前例的改革深化推廣。面臨如此嚴(yán)峻的形勢(shì)、艱巨的任務(wù)，紹伊古又一次擔(dān)任起“救援隊(duì)長(zhǎng)”的角色，可謂任重而道遠(yuǎn)。

紹伊古展示出了自己強(qiáng)大的個(gè)人魅力和卓越才干，對(duì)俄羅斯武裝力量實(shí)施了一系列重大改革：成立了俄羅斯聯(lián)邦國(guó)防指揮中心，將158個(gè)聯(lián)邦和地方權(quán)力機(jī)關(guān)、1320家國(guó)有企業(yè)和軍工企業(yè)合并成一個(gè)統(tǒng)一的跨部門合作體系；大刀闊斧地進(jìn)行人事調(diào)整，走馬換將；調(diào)整軍隊(duì)中義務(wù)兵和合同兵的比例，把義務(wù)兵人數(shù)減少到22.5萬人、合同兵人數(shù)增加到38萬人，用合同兵補(bǔ)充陸軍、特種部隊(duì)和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。雖然遇到了強(qiáng)大的阻力，紹伊古仍然圓滿完成了俄羅斯軍事改革中縮減編制、人員分流、機(jī)構(gòu)裁撤與合并等任務(wù)，堪稱百年軍事變革。

紹伊古還斥巨資對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行了重新武裝。根據(jù)俄羅斯軍方資料，現(xiàn)在俄軍的現(xiàn)代化武器裝備率已達(dá)到全世界最高的70%。相比之下，21世紀(jì)初時(shí)俄軍的現(xiàn)代化武器裝備率還不到15%。

紹伊古在軍隊(duì)的反腐方面也表現(xiàn)出雷厲風(fēng)行的一貫作風(fēng)，面對(duì)軍隊(duì)內(nèi)部出現(xiàn)的貪腐案件，他要求堅(jiān)決徹查，并且追責(zé)幕后人員，下令把所有涉案人員革職送往軍事法庭審判，絲毫不顧及任何人的情面。

在紹伊古的領(lǐng)導(dǎo)下，俄羅斯軍隊(duì)的裝備整體提升，應(yīng)戰(zhàn)能力迅速提高，作戰(zhàn)水平大幅度提升，開展了一系列卓有成效的軍事行動(dòng)，彰顯了俄羅斯戰(zhàn)斗民族的本色。敘利亞行動(dòng)是后蘇聯(lián)歷史上俄軍首次參加在前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)之外的作戰(zhàn)行動(dòng)，俄羅斯軍隊(duì)獲得了在遠(yuǎn)方戰(zhàn)區(qū)遠(yuǎn)程補(bǔ)給、物資保障和在基礎(chǔ)設(shè)施能力有限的情況下開展遠(yuǎn)征行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。在敘利亞軍事行動(dòng)期間，俄羅斯軍隊(duì)測(cè)試了600余種先進(jìn)武器和軍事裝備。敘利亞行動(dòng)改變了俄羅斯在中東的局勢(shì)，有利于俄羅斯的地緣外交，并向世界展示了俄羅斯力量。而俄軍在克里米亞的行動(dòng)更被認(rèn)為是蘇聯(lián)和俄羅斯軍隊(duì)史上最為成功的行動(dòng)之一，讓俄羅斯兵不血刃就獲得了對(duì)克里米亞的管轄權(quán)。

紹伊古任職以來，俄羅斯的國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。2012年俄羅斯開始逐步完善導(dǎo)彈攻擊預(yù)警系統(tǒng)，到2020年12月底俄羅斯已經(jīng)完成了對(duì)導(dǎo)彈攻擊預(yù)警系統(tǒng)的整體性能尤其是指揮所對(duì)其發(fā)出指令的國(guó)家測(cè)試。2014年以來，俄羅斯開始布局北極，軍事基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)擴(kuò)展到偏遠(yuǎn)的島嶼和北極海岸。2020年12月，位于北冰洋亞歷山大地島上的“北極三葉草”軍事基地正式竣工，這是世界上唯一一個(gè)在北緯80度北極圈內(nèi)建造的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，法蘭士約瑟夫地群島、新西伯利亞群島、施密特角和阿納德爾地區(qū)的軍用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和改造工程也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。北極地區(qū)軍事基地的建設(shè)加強(qiáng)了俄羅斯對(duì)這一區(qū)域空域、海域的監(jiān)控，以確保俄羅斯北極地區(qū)的領(lǐng)空、領(lǐng)海安全。在整個(gè)北極發(fā)展史上，世界上還沒有任何一個(gè)國(guó)家在極地條件下實(shí)施過如此規(guī)模巨大的工程。

21世紀(jì)，俄羅斯面臨著更加錯(cuò)綜復(fù)雜的世界政治格局，面對(duì)與中國(guó)、西歐以及美國(guó)的不同關(guān)系，紹伊古采取不同的策略：對(duì)中國(guó)傾向于合作，共同應(yīng)對(duì)來自美國(guó)的威脅；對(duì)西歐以及西亞、中東等，他更傾向于展示俄羅斯的“肌肉”，態(tài)度強(qiáng)硬；而對(duì)于美國(guó)則更多的是對(duì)抗，因?yàn)樗麄冞@批前蘇聯(lián)“遺留”下來的老將，早已看清了美國(guó)的真面目。

紹伊古行事果斷，手段強(qiáng)硬，這一點(diǎn)與俄羅斯總統(tǒng)普京有著相似之處，而且紹伊古與普京私交甚好，經(jīng)常和普京相伴去西伯利亞度假。

紹伊古在自己的故鄉(xiāng)備受尊重和愛戴。在他的家鄉(xiāng)恰丹，有一條街道以他的名字命名；有一座山峰被命名為謝爾蓋·紹伊古峰；一家原名為“革命之火”的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)已正式更名為謝爾蓋·紹伊古“巴爾加曾”國(guó)有聯(lián)合公司。

紹伊古積極參加各種社會(huì)政治活動(dòng)，除擔(dān)任俄羅斯聯(lián)邦國(guó)防部長(zhǎng)外，還兼任“俄羅斯聯(lián)邦實(shí)施聯(lián)合國(guó)安理會(huì)減少貧困風(fēng)險(xiǎn)10年國(guó)際合作計(jì)劃委員會(huì)”主席、俄羅斯聯(lián)邦政府下屬海洋委員會(huì)委員、俄羅斯地理學(xué)會(huì)主席等職務(wù)。在俄羅斯地理學(xué)會(huì)成立176周年之際，紹伊古接受《環(huán)球》雜志采訪時(shí)就保護(hù)自然問題發(fā)表了自己獨(dú)到的看法：“我要表達(dá)一個(gè)我認(rèn)為不會(huì)被很多人接受的觀點(diǎn)。我覺得，人類正在大踏步走向滅亡，原因是毫無節(jié)制地利用資源?！彼M(jìn)一步論證了自己的觀點(diǎn)：“你抓到一只兔子，就能吃飽。但你卻抓了10只兔子，這時(shí)候就需要一個(gè)冰箱，否則肉就會(huì)壞掉。冰箱要運(yùn)行，就需要電能，發(fā)電就需要燃燒燃料，而燃料需要開采……那你為什么要這10只兔子呢？我希望，終有一日所有的人都能明白，是時(shí)候停止這種極不理智的消費(fèi)競(jìng)賽了?！?/p>

紹伊古和妻子伊琳娜是大學(xué)同學(xué)。伊琳娜經(jīng)營(yíng)過一家商業(yè)旅游服務(wù)公司，并在俄羅斯著名的普列漢諾夫經(jīng)濟(jì)大學(xué)任系主任。大女兒尤利婭在莫斯科大學(xué)心理學(xué)專業(yè)畢業(yè)后進(jìn)入緊急情況部工作，主要負(fù)責(zé)災(zāi)后心理疏導(dǎo)，2012年曾隨俄羅斯救援隊(duì)來中國(guó)參加汶川的災(zāi)后救援。小女兒克謝尼婭畢業(yè)于莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院，在俄聯(lián)邦體育和運(yùn)動(dòng)發(fā)展理事會(huì)工作，負(fù)責(zé)俄聯(lián)邦大型業(yè)余體育賽事等事務(wù)。

迄今為止，紹伊古是俄羅斯歷史上在任時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)防部長(zhǎng)。俄羅斯民意調(diào)查顯示，紹伊古也是俄聯(lián)邦政府自2013年以來工作評(píng)價(jià)最高的部長(zhǎng)，支持率僅排在普京之后，是俄羅斯“最值得信賴”的領(lǐng)導(dǎo)人之一。