全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、奧克控股集團(tuán)董事局主席 朱建民

新能源，相對(duì)于煤炭、石油、天然氣、水能等傳統(tǒng)能源而言，主要是指那些依靠新技術(shù)開(kāi)發(fā)利用的可再生能源，包括光伏、風(fēng)能、氫能以及生物質(zhì)能、地?zé)崮?、潮汐能等等。發(fā)展清潔和可再生新能源已被世界眾多國(guó)家納入中長(zhǎng)期科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略與重點(diǎn)。

2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，鄭重宣布中國(guó)“二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”這意味著我國(guó)可再生新能源的發(fā)展在“十四五”必將迎來(lái)跨越式發(fā)展，基本上完成構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，為實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，已將能源戰(zhàn)略上升到國(guó)家安全戰(zhàn)略的高度。

2020年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《新時(shí)代的中國(guó)能源發(fā)展》白皮書，更是明確指出，我國(guó)未來(lái)要加速發(fā)展綠氫制取、儲(chǔ)運(yùn)和應(yīng)用等氫能產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)裝備，促進(jìn)氫能燃料電池技術(shù)鏈、氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院也發(fā)布了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，規(guī)劃指出發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路，是應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

在新能源的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用過(guò)程中，絕大多數(shù)場(chǎng)合下，離不開(kāi)儲(chǔ)能電池和電池新材料的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。儲(chǔ)能電池新材料是指具有能量?jī)?chǔ)存、轉(zhuǎn)化輸出等功能的一體化材料，包括鋰電材料、氫能的膜材料、風(fēng)光電材料、燃料電池材料等。在新能源技術(shù)領(lǐng)域的光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)和新能源汽車等重大應(yīng)用中,高性能新能源電池材料是不可或缺的重要組成。

在儲(chǔ)能電池核心技術(shù)與材料方面，歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家仍然具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，其中，日本最早開(kāi)始生產(chǎn)鋰離子電池，技術(shù)與材料實(shí)力最為雄厚。目前，我國(guó)在儲(chǔ)能電池材料領(lǐng)域，與國(guó)外先進(jìn)水平相比，仍存在較大差距。在鋰電池電解液產(chǎn)業(yè)中，國(guó)內(nèi)企業(yè)部分功能添加劑的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)在一定程度上依賴進(jìn)口，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品無(wú)論是在產(chǎn)品純度與使用效能上均和國(guó)外產(chǎn)品存在較大差距；在高性能膜材料領(lǐng)域，特種聚合單體等膜材料普遍依賴進(jìn)口，核心關(guān)鍵材料受制于人、高端材料對(duì)外依存度較高的問(wèn)題需解決。這些問(wèn)題原因主要是我國(guó)在材料學(xué)科的基礎(chǔ)研究薄弱，關(guān)鍵性材料處于行業(yè)中下游水平，制約了我國(guó)新能源電池材料行業(yè)整體技術(shù)水平的提升；同時(shí)，國(guó)內(nèi)從事新能源電池材料的一流研究型大學(xué)和綜合性科研機(jī)構(gòu)不多,高層次人才缺乏,產(chǎn)學(xué)研用體系還有待提高，需要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同，要聚眾智、匯聚力。

未來(lái)5—10年，全球儲(chǔ)能電池材料的規(guī)劃與發(fā)展必將全面推動(dòng)全球新能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量的發(fā)展，全球儲(chǔ)能電池新材料產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展也將逐步形成良性循環(huán)與開(kāi)放競(jìng)合的發(fā)展生態(tài)。

按照我國(guó)新階段、新理念的發(fā)展要求，根據(jù)我國(guó)2030 碳達(dá)峰的鄭重承諾和國(guó)家能源安全戰(zhàn)略，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，我們認(rèn)為，“十四五”期間，我國(guó)可再生能源必須要有一個(gè)跨越式的發(fā)展，必須基本完成構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，為實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。相信在我國(guó)的新能源體系中，風(fēng)電、光伏必將成為發(fā)電快速增長(zhǎng)的主力軍，相信儲(chǔ)能電池和電池核心技術(shù)與新材料也必將獲得重大突破與快速發(fā)展。

因此，對(duì)我國(guó)儲(chǔ)能電池新材料的“十四五”規(guī)劃與發(fā)展提出如下建議：

1.建議工信部組織制定我國(guó)儲(chǔ)能電池材料“十四五”發(fā)展規(guī)劃。建議對(duì)我國(guó)儲(chǔ)能電池新材料包括風(fēng)電、光伏、氫能以及新能源汽車用鋰電池等儲(chǔ)能電池用新材料與產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)儲(chǔ)能電池新材料的高端技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)新能源儲(chǔ)能電池材料行業(yè)健康有序發(fā)展。

2.建議科技部組織開(kāi)展新能源儲(chǔ)能電池新材料的重大項(xiàng)目科技攻關(guān)。建議在國(guó)家層面上，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)新能源儲(chǔ)能電池新材料的重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)資助，重點(diǎn)支持一批產(chǎn)學(xué)研深度融合的新能源儲(chǔ)能電池材料的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)支持新能源儲(chǔ)能電池新材料“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)與突破，特別是在低溫電池、氫能燃料電池以及氫燃料汽車等儲(chǔ)能電池新材料方面，取得重大突破。

3.建議工信部在頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育一批具有核心技術(shù)創(chuàng)新能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈比較完整市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的新能源儲(chǔ)能電池新材料的龍頭企業(yè)和支柱企業(yè)，重點(diǎn)支持產(chǎn)學(xué)研深度融合的新能源電池新材料從技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，合理規(guī)劃引導(dǎo)新能源電池新材料產(chǎn)能的配套建設(shè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育一批行業(yè)引領(lǐng)、技術(shù)雄厚的新能源儲(chǔ)能電池新材料企業(yè)，實(shí)現(xiàn)新能源儲(chǔ)能電池新材料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

4.加強(qiáng)國(guó)家層面的政策支持與引導(dǎo)，穩(wěn)定新能源儲(chǔ)能電池新材料的市場(chǎng)預(yù)期。建議制定5—10年新能源儲(chǔ)能電池新材料的中長(zhǎng)期扶持政策，加強(qiáng)中央財(cái)政與新能源儲(chǔ)能電池新材料產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)綠色金融對(duì)新能源儲(chǔ)能電池新材料生產(chǎn)企業(yè)的金融扶持力度，積極鼓勵(lì)政府設(shè)立新能源儲(chǔ)能電池材料引導(dǎo)基金。出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展政策，優(yōu)先引導(dǎo)和鼓勵(lì)新能源儲(chǔ)能電池新材料的化工企業(yè)的綠色發(fā)展。努力保持新能源儲(chǔ)能電池新材料綠色金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，不搞急轉(zhuǎn)彎，充分激發(fā)新能源電池新材料市場(chǎng)的主體活力。