謝芳,王學(xué)鋒
(衡陽(yáng)師范學(xué)院南岳學(xué)院 湖南省船山學(xué)研究基地,湖南 衡陽(yáng) 421008)
無(wú)論是古代農(nóng)耕社會(huì),還是工業(yè)化、市場(chǎng)化的近現(xiàn)代社會(huì),土地總是一切財(cái)富的最初源泉。土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系是人們之間最基本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,這種基本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系內(nèi)生地反映出一定的倫理原則和規(guī)范。地權(quán)關(guān)系中的倫理原則和規(guī)范可以被評(píng)價(jià),并具有被推向倫理之善的趨向,從而形成土地產(chǎn)權(quán)倫理。土地產(chǎn)權(quán)倫理,是調(diào)節(jié)人們土地權(quán)利關(guān)系的基本價(jià)值理念和行為倫理規(guī)范的總和,是“全部經(jīng)濟(jì)倫理的核心”[1]143-146。王船山經(jīng)濟(jì)倫理思想中雖然沒(méi)有明確出現(xiàn)“土地產(chǎn)權(quán)”或者“土地產(chǎn)權(quán)倫理”等專(zhuān)業(yè)性范疇,但他對(duì)封建社會(huì)土地的所有、使用以及收益分配等的批判及相關(guān)論述,蘊(yùn)含著較為深刻的倫理思考,其中包括土地產(chǎn)權(quán)分配的價(jià)值訴求、土地產(chǎn)權(quán)獲取的正當(dāng)性以及土地產(chǎn)權(quán)收益分配的道德合理性等理論,這些理論構(gòu)成了他經(jīng)濟(jì)倫理思想的理論內(nèi)核,為維護(hù)封建社會(huì)農(nóng)民的土地權(quán)利、保障社會(huì)土地產(chǎn)權(quán)的運(yùn)行秩序、促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,提供了智力和道義支持。研究歷史是為了觀照現(xiàn)實(shí),王船山土地產(chǎn)權(quán)倫理思想對(duì)我們理解當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村土地制度改革的實(shí)際問(wèn)題有所幫助或啟示。但目前學(xué)界對(duì)船山土地產(chǎn)權(quán)倫理思想尚未給予充分重視。職是之故,筆者不揣淺陋,以見(jiàn)教于大方。
明末清初的社會(huì)矛盾尖銳,各種沖突風(fēng)起云涌,究其深層根源,則主要是由于貧富嚴(yán)重分化所導(dǎo)致。其中,土地資源被大量集中到少數(shù)豪強(qiáng)、地主與貴族手中,“富者田連阡陌,貧者無(wú)立錐之地”的貧富分化與懸殊乃社會(huì)矛盾癥結(jié)所在。土地問(wèn)題是當(dāng)時(shí)最嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是影響社會(huì)穩(wěn)定的最主要因素。王船山花費(fèi)了大量的精力對(duì)中國(guó)社會(huì)歷史傳統(tǒng)中土地思想和土地制度實(shí)踐等問(wèn)題進(jìn)行了長(zhǎng)期的關(guān)注與思考,從倫理的視角對(duì)封建土地制度和傳統(tǒng)的土地權(quán)利理論進(jìn)行了深入的批判與解構(gòu),試圖構(gòu)建有利于既能保障民生又能穩(wěn)定傳統(tǒng)社會(huì)秩序的新型土地產(chǎn)權(quán)倫理。
王船山從現(xiàn)實(shí)與理論兩個(gè)維度開(kāi)展了對(duì)明末清初土地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的深刻批判,揭示了因其不公正性而導(dǎo)致明王朝被顛覆的嚴(yán)重惡果。從現(xiàn)實(shí)層面講,土地資源的分配問(wèn)題關(guān)系到人民的生死存亡與國(guó)家的安危,是國(guó)家治理中一個(gè)重要的政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在《詩(shī)廣傳卷四·論桑柔》中,王船山一針見(jiàn)血地指出:“土滿(mǎn)而荒,人滿(mǎn)而餒,枵虛而怨,得方生之氣而搖。是以一夫揭竿而天下響應(yīng),貪人敗類(lèi)聚斂以敗國(guó)而國(guó)為腐,蠱乃生焉。雖欲彌之,其將能乎?”[2]472這是對(duì)明朝末年“人地關(guān)系”現(xiàn)狀的真實(shí)敘述。王船山尖銳地指出,導(dǎo)致農(nóng)民“揭竿而起”的根源問(wèn)題是“地權(quán)惡性集中”,少數(shù)人包括封建地主、大富豪等壟斷大量的土地資源卻無(wú)力耕種,導(dǎo)致“土滿(mǎn)而荒”;而占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民卻沒(méi)有土地,流離失所,因失去生存來(lái)源而忍饑挨餓,導(dǎo)致“人滿(mǎn)而餒”。“人地關(guān)系”極度失衡,進(jìn)而形成封建地主、貴族與農(nóng)民階級(jí)的嚴(yán)重對(duì)立,最終“枵虛而怨”的廣大農(nóng)民“得方生之氣”,“一夫揭竿”而“天下響應(yīng)”,這就是明王朝滅亡的真正根源。
從理論層面講,王船山對(duì)封建社會(huì)土地產(chǎn)權(quán)配置嚴(yán)重失衡的不正義性進(jìn)行了深刻的批判。這種不正義性主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面:第一,就土地自身價(jià)值而言,“地滿(mǎn)而荒”違背了土地的“給養(yǎng)”價(jià)值原則。土地首先是一種生存資源,然后才是一種財(cái)富資源,從土地的本質(zhì)價(jià)值來(lái)說(shuō),“地之有稼穡也,天地所以給斯人之養(yǎng)者也”[3]745。它的價(jià)值即在于它承載著個(gè)體生命的“存活權(quán)”,故土地產(chǎn)權(quán)的原初配置不僅僅是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)過(guò)程,也必然要具有一定的“道義性”。第二,就個(gè)體的生命價(jià)值而言,“人滿(mǎn)而餒”違背了個(gè)體“生存權(quán)優(yōu)先”原則。人們只有占有一定的土地資源才能獲得基本的生活資源,故曰“天地之間,有土而人生其上,因資以養(yǎng)焉”[4]551。第三,就社會(huì)發(fā)展而言,地權(quán)配置貧富懸殊違背了社會(huì)的和諧、可持續(xù)發(fā)展原則。貧富懸殊的地權(quán)配置勢(shì)必引發(fā)社會(huì)階級(jí)對(duì)立、社會(huì)矛盾激化,從而導(dǎo)致社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的中斷。根據(jù)馬克思主義理論,傳統(tǒng)土地產(chǎn)權(quán)在某種外部條件的作用下,隨時(shí)面臨著被強(qiáng)行改變的危險(xiǎn),因而統(tǒng)治者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代潮流而進(jìn)行變革。王船山亦深刻地意識(shí)到,在地權(quán)配置嚴(yán)重不均的情況下,如果統(tǒng)治階級(jí)不主動(dòng)從內(nèi)部調(diào)整平衡,勢(shì)必有一種外部的力量將以暴力的方式強(qiáng)行使之重新出現(xiàn)均衡,這是他最不愿意看到的。
因而,王船山大膽地提出了自己設(shè)想的地權(quán)分配理念,或者說(shuō)在土地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題上的價(jià)值訴求,就是“均天下”的理念[2]472。根據(jù)上下文語(yǔ)境,這里所謂的“均天下”是指“平均土地權(quán)利”,實(shí)際上也就是“耕者有其田”的意思。王船山對(duì)“均”有不同于傳統(tǒng)的理解,傳統(tǒng)觀點(diǎn)把“均”理解為“絕對(duì)的平均”,而王船山認(rèn)為,“均之者,非齊之也”[5]279,這里的“均”是均衡的意思,即講究一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡狀態(tài)。這個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡蘊(yùn)含著允許自由競(jìng)爭(zhēng)的先進(jìn)理念,這樣既能避免社會(huì)因?yàn)樨毟粦沂舛l(fā)生動(dòng)亂,又能激發(fā)人們生產(chǎn)的積極性,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“平均地權(quán)”即是船山關(guān)于地權(quán)配置的價(jià)值訴求,亦是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的法寶。對(duì)“均天下”的價(jià)值訴求和對(duì)“均”的新解析,使王船山的土地思想具有先進(jìn)的時(shí)代特性。但在實(shí)現(xiàn)“均天下”的工具理性選擇中,他卻試圖在維持現(xiàn)有封建制度框架內(nèi),通過(guò)自上而下改良的方式以實(shí)現(xiàn)均衡地權(quán)的理念,又顯示了其階級(jí)狹隘性、局限性的一面。
在王船山看來(lái),中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)出現(xiàn)土地兼并、土地惡性集中的根源在于統(tǒng)治階級(jí)利用政治權(quán)力參與了地權(quán)的分配,尤其是君主憑借至高無(wú)上的權(quán)力攫取了全國(guó)土地的最高所有權(quán)。據(jù)此,基于“平天下者,均天下而已矣”的價(jià)值理念,王船山對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)所普遍信奉和奉行的“普天之下莫非王土”之政治教條進(jìn)行了大膽、辛辣的批判,并對(duì)政治權(quán)力參與地權(quán)分配的不正義性進(jìn)行了無(wú)情的揭示。
王船山認(rèn)為所謂“土地所有制”或者“土地制度”只是一個(gè)歷史的范疇,并不是從來(lái)就有的,它是隨著國(guó)家這種政治權(quán)力的形成而產(chǎn)生的一種制度形式。他說(shuō),“古之人民,去茹毛飲血者未遠(yuǎn)也,圣人教之以耕,而民皆擇地而治,唯力是營(yíng);其耕其蕪,任其去就,田無(wú)定主,而國(guó)無(wú)恒賦。且九州之土,析為萬(wàn)國(guó),迨周并省,猶千有八百諸侯,自擅其土以取其民,輕重法殊,民不堪命。故三代之王者,不容不畫(huà)井分疆,定取民之則,使不得損益焉。民不自為經(jīng)界,而上代為之”[5]77-78。在人類(lèi)歷史發(fā)展的第一個(gè)時(shí)代即“去茹毛飲血未遠(yuǎn)”的時(shí)代,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初興,由于地多人少,人們可以自由地選擇土地耕種,人們獲得土地的唯一途徑就是“唯力是營(yíng)”,即有多少能力就耕種多少土地,耕種或者不耕種都是人們自己的自由選擇,沒(méi)有外力強(qiáng)制。這個(gè)時(shí)候土地沒(méi)有固定的所有者,土地任由人們自由選擇、自由耕種,也沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制繳納的賦稅。王船山認(rèn)為在這個(gè)時(shí)期土地處于一種自然的“共享”狀態(tài)。侯外廬先生認(rèn)為王船山把這個(gè)時(shí)期視為一種“沒(méi)有財(cái)產(chǎn)私有制的時(shí)代”[6]141。隨著國(guó)家的出現(xiàn),政治權(quán)力參與了土地分配,并給予土地占有者以合法的地位,這個(gè)時(shí)候土地所有的經(jīng)濟(jì)事實(shí)才成為土地所有制的法律事實(shí)。正如馬克思所言,“私有財(cái)產(chǎn)的形成,到處都是由于生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系發(fā)生變化”[7]169。由此可見(jiàn),所有權(quán)的問(wèn)題既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,亦是一個(gè)政治問(wèn)題,它并不是從來(lái)就有的,它是隨著政治權(quán)力的形成而形成的,是政治權(quán)力干預(yù)的結(jié)果。
在中國(guó)傳統(tǒng)土地制度中,政治權(quán)力常常通過(guò)兩種方式干預(yù)地權(quán)的分配,一種是確定土地所有者的合法地位,一種是直接參與土地權(quán)利的分配。王船山對(duì)于前一種干預(yù)形式持肯定態(tài)度。他認(rèn)為,沒(méi)有政治權(quán)力的庇護(hù),人們的土地權(quán)利得不到保障,以至于“民不堪命”。但對(duì)于政治權(quán)力直接參與地權(quán)分配則持明顯的反對(duì)態(tài)度。在他看來(lái),那些諸侯王或者帝王憑借政治權(quán)力占有全國(guó)土地的最高所有權(quán)、繼而剝奪辛苦耕種土地的農(nóng)民是一種不正義的行為。為此他對(duì)“普天之下莫非王土”的地權(quán)配置模式進(jìn)行了無(wú)情的批判。所謂“普天之下莫非王土”,即是指全天下的土地都是帝王的土地,而帝王又是封建國(guó)家的代表,因此在封建社會(huì)帝王代表國(guó)家擁有全國(guó)的土地權(quán)利具有政治上的合法性。按照馬克思主義的土地所有權(quán)理論,中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)屬于亞細(xì)亞生產(chǎn)方式,土地所有權(quán)、占有權(quán)以及使用權(quán)是分離的,分屬于不同的主體。那么,古代帝王占有的是全國(guó)土地的哪一種權(quán)利呢?很顯然,帝王無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)土地的真正占有和使用,因此他只能擁有全國(guó)土地的終極所有權(quán),也就是說(shuō),帝王是全國(guó)土地終極所有權(quán)的主體,封建貴族、地主是土地的實(shí)際占有主體,而農(nóng)民則是土地的使用主體。王船山從自然主義的視角尖銳地批判了這種地權(quán)配置形式的非合理性。
首先,王船山從土地的“給養(yǎng)”價(jià)值角度,否定了帝王擁有土地終極所有權(quán)的合法性。他指出,“三代”之前,“土地”作為一種自然資源,處于一種“田無(wú)定主,國(guó)無(wú)恒賦”的狀態(tài),土地不但沒(méi)有固定的主人,而且土地比人更早地出現(xiàn)在自然界,故曰“天地之間,有土而人生其上,因資以養(yǎng)焉”[4]551。且那個(gè)時(shí)候,民皆擇地而治,唯力是營(yíng);其耕其蕪,任其去就。由此可見(jiàn),土地并不天生地屬于任何個(gè)人私有,而是一種人借之“因資以養(yǎng)”的公共資源。無(wú)論是從土地的自然屬性還是從人、地出現(xiàn)的先后順序而言,土地天然地具有“共享”的特質(zhì),故曰“若夫土,則天地之固有矣。王者代興代廢,而山川原顯不改其舊;其生百谷卉木金石以養(yǎng)人,王者亦待養(yǎng)焉,無(wú)所待于王者也,而王者固不得而擅之”[3]511。
其次,王船山從土地權(quán)利產(chǎn)生機(jī)制的角度,批判帝王擁有全國(guó)土地終極所有權(quán)手段的非正當(dāng)性。土地資源本是一種處于完全自由選擇、自由耕種狀態(tài)的共享資源,只是到了“三代”,諸侯國(guó)產(chǎn)生了,諸侯王私自占有土地,并向百姓收取重稅。由此可見(jiàn),帝王是通過(guò)“自擅”的方式獲得了全國(guó)土地的終極所有權(quán)。所謂“自擅”即是指憑借政治權(quán)力強(qiáng)行“霸占”了土地的終極所有權(quán),因而具有手段上的不正當(dāng)性。
那么,問(wèn)題在于,政治權(quán)力何以不能參與到地權(quán)的分配中來(lái)?這里涉及了政治權(quán)力的本質(zhì)問(wèn)題。王船山認(rèn)為,帝王通過(guò)政治權(quán)力制定法律、制度來(lái)協(xié)調(diào)社會(huì)中人與人的關(guān)系、維持社會(huì)的穩(wěn)定,沒(méi)有政治權(quán)力的治理,社會(huì)就會(huì)很混亂,因而帝王治理國(guó)家主要是治理“人們”。因而受治于君王的人們應(yīng)該聽(tīng)從君王,并以“力”報(bào)效君王,這是天經(jīng)地義的事情。他在多處反復(fù)提及這樣的觀點(diǎn),如“唯人非王者不治,則宜以其力養(yǎng)君子”[4]551,“君子既勞心以治人,則有力可勞者當(dāng)為之効也”[3]745。而土地則不需要君王的治理,治理土地的主體應(yīng)該是“有其力者”的人們。所以,根據(jù)權(quán)力與義務(wù)對(duì)等的原則,政治權(quán)力不應(yīng)當(dāng)參與到土地資源的分配當(dāng)中來(lái),故曰“役其人,不私其土,天之制也;用其有余之力,不奪其勤耕之獲,道之中也”[3]746。王船山最后得出的結(jié)論是:若土,則非王者之所得私也。
不僅如此,歷史上土地兼并、土地高度集中的現(xiàn)象也并非土地“自由買(mǎi)賣(mài)”的結(jié)果,而是因?yàn)檎螜?quán)力的不合理參與導(dǎo)致。盡管王船山也認(rèn)為“智力的強(qiáng)弱”是土地集中的一個(gè)因素,但“不合理的賦稅制度”才是導(dǎo)致土地兼并、集中的罪魁禍?zhǔn)?,“況乎賦役繁,有司酷,里胥橫,后世愿樸之農(nóng)民,得田而如重禍之加乎身,則強(qiáng)豪之十取其五而奴隸耕者,農(nóng)民且甘心焉”[3]194。由此可見(jiàn),正是在政治權(quán)力的作用下,土地才折入權(quán)勢(shì)奸詭之家。
最后,王船山從形上維度,徹底否定了“普天之下莫非王土”的道德合理性。他指出,地與天一樣,都是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的場(chǎng)域,是人們共同所有的“公共資源”。自古以來(lái),沒(méi)有任何人獨(dú)占了“天”的所有權(quán),“地”也與“天”一樣,任何形式的個(gè)人占有都是非正當(dāng)?shù)?。帝王雖為“天之子”,但天地又怎么可能為其所獨(dú)占,王船山將之視為“天經(jīng)”。懂得了這個(gè)道理即是“體天經(jīng)”。即使是孟子贊頌的三代“井田制”也不是帝王所有制,三代之王之所以“定經(jīng)界”,是為了防止人們“擇肥壤,棄瘠原”“爭(zhēng)亂且日以興,蕪萊且日以廣”等混亂的情況出現(xiàn),而在“誠(chéng)有不得已”的情況下“屈天子之尊,下為編氓作主伯之計(jì)”[5]77。三代之王根據(jù)貧瘠的不同把土地分給人們,并不是因?yàn)槿鯇?duì)土地?fù)碛薪K極所有權(quán),而是因?yàn)閷?duì)其臣民具有管理權(quán)。
質(zhì)言之,王船山從理論與事實(shí)兩個(gè)層面論證了“普天之下莫非王土”的封建土地制度的非正當(dāng)性。不僅如此,根據(jù)王船山的理論邏輯,可以進(jìn)一步推論出這樣的結(jié)論:不僅“帝王”作為土地終極所有權(quán)的主體沒(méi)有合理性,任何“個(gè)人”亦沒(méi)有正當(dāng)理由成為土地的終極所有者。他主張土地終極所有權(quán)不是任何形式的“私有”,而是“公有”,是“共享”。在船山看來(lái),任何一種土地終極所有權(quán)的私有化都是不可思議的,也是荒謬的。這個(gè)觀點(diǎn)在某種程度上契合了馬克思主義的土地思想,“從一個(gè)較高級(jí)的經(jīng)濟(jì)的社會(huì)形態(tài)的角度來(lái)看,個(gè)別人對(duì)土地的私有權(quán),和一個(gè)人對(duì)另一個(gè)人的私有權(quán)一樣,是十分荒謬的。甚至整個(gè)社會(huì),一個(gè)民族,以至一切同時(shí)存在的社會(huì)加在一起,都不是土地所有者。他們只是土地的占有者,土地的受益者,并且他們應(yīng)當(dāng)作為好家長(zhǎng)把經(jīng)過(guò)改良的土地給后代”[8]878。
王船山反對(duì)土地終極所有權(quán)任何形式的私有化,強(qiáng)調(diào)土地所有權(quán)“公共享有”的自然性、合理性。這種土地產(chǎn)權(quán)思想在封建社會(huì)內(nèi)部的確具有較強(qiáng)的破塊啟蒙意義,但他對(duì)“土地共享”理論的論述只是局限在倫理自然主義的狹隘層面,缺乏人類(lèi)學(xué)和社會(huì)學(xué)的寬闊視域,因而其理論的啟蒙性仍處于不明確狀態(tài)。
“土地產(chǎn)權(quán)獲得途徑的倫理正當(dāng)性”是指以一種合乎德性的方式獲取地權(quán),這是土地產(chǎn)權(quán)具有正義性、正當(dāng)性的一個(gè)重要評(píng)判依據(jù)。有學(xué)者指出,產(chǎn)權(quán)獲取方式的正當(dāng)性包括“形式上的正當(dāng)性”和“實(shí)質(zhì)上的正當(dāng)性”。“形式上的正當(dāng)性”主要是指依據(jù)當(dāng)時(shí)的法律和道德而獲得的財(cái)產(chǎn)具有正當(dāng)性。在任何時(shí)代,合乎法理、合乎事理而獲得的財(cái)產(chǎn)總被認(rèn)為具有形式上的正當(dāng)性。“實(shí)質(zhì)的正當(dāng)性”主要是指土地產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)合理性。這里關(guān)系到兩個(gè)問(wèn)題,即具體條件與情況下的合理性問(wèn)題和撇開(kāi)法律與道德限制僅就其行為本身的合德性問(wèn)題。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,具有“形式上的正當(dāng)性”并不必然地具有“實(shí)質(zhì)上的正當(dāng)性”,因?yàn)橛行┥鐣?huì)的法和道德本身的正當(dāng)性就有問(wèn)題,或者說(shuō)有些社會(huì)的法和道德本身就是不正當(dāng)?shù)?。因此,根?jù)不正當(dāng)?shù)姆ê偷赖露@得財(cái)產(chǎn)權(quán)利就不具有實(shí)質(zhì)正當(dāng)性。而對(duì)財(cái)產(chǎn)獲取途徑“實(shí)質(zhì)上的正當(dāng)性”的評(píng)判主要根據(jù)財(cái)富“創(chuàng)造者和享用者統(tǒng)一”的原則來(lái)進(jìn)行[9]17-21。
王船山并沒(méi)有也不可能明確提出“形式上的正當(dāng)性”與“實(shí)質(zhì)上的正當(dāng)性”這樣的概念,但他卻從某種意義上達(dá)到了這種深刻認(rèn)識(shí),即中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)土地所有制形式具有“形式上的正當(dāng)性”,但卻不具有“實(shí)質(zhì)上的正當(dāng)性”。實(shí)際上,王船山深入地探討了地權(quán)獲得“實(shí)質(zhì)正當(dāng)性”的途徑或手段。
其一,“勞動(dòng)”是人們獲取土地產(chǎn)權(quán)的根本途徑。這可以從土地的本質(zhì)與土地權(quán)利產(chǎn)生機(jī)制兩個(gè)方面來(lái)證明。土地是用來(lái)種植糧食的,這是天地用以養(yǎng)活天地間之人的唯一途徑。但土地又不天然地能夠養(yǎng)活足夠多的人,它需要人們投入足夠的勞動(dòng),或者說(shuō)土地只是提供了“因之以養(yǎng)”的物質(zhì)前提,但真正實(shí)現(xiàn)“因之以養(yǎng)”的關(guān)鍵性因素還是人們的“勞動(dòng)”,因此,憑借勞動(dòng)而獲取財(cái)產(chǎn)權(quán)利是最天經(jīng)地義的形式。王船山明確反對(duì)“不勞而多獲”的不正當(dāng)手段,因?yàn)閺耐恋貦?quán)利產(chǎn)生的原始機(jī)制來(lái)看,人們最先占有土地權(quán)利便是根據(jù)“有其力者治其地”的原則進(jìn)行。這里所謂“力”是指耕種的能力而不是指管理他人的能力,可以從深度和廣度兩個(gè)方面來(lái)分析這種“力”。從深度上講,一個(gè)人起碼要具有耕種的技術(shù),甚至包括能充分利用土地,使土地釋放出最大生產(chǎn)力的能力;從廣度上講,一個(gè)人能夠同時(shí)耕種的土地?cái)?shù)量有限,若自己沒(méi)有能力耕種卻占有土地,或者占有的土地?cái)?shù)量超過(guò)“以自己勞動(dòng)為基礎(chǔ)”的極限,都是不正當(dāng)?shù)?。正是在肯定“自己勞?dòng)”這個(gè)正當(dāng)性途徑的基礎(chǔ)上,王船山提出鼓勵(lì)人民多開(kāi)墾荒地的政策主張,說(shuō)“勤者不禁其廣耕,而田賦止如其素”[5]77。
勞動(dòng)作為獲取土地資源的正當(dāng)手段,土地的所有者自然應(yīng)當(dāng)首先是“經(jīng)營(yíng)者”,故民自有的“恒疇”具有“合法性”。這說(shuō)明了土地權(quán)利中的所有和占有兩個(gè)概念之間的區(qū)別與聯(lián)系:“占有”是表明一種經(jīng)濟(jì)“事實(shí)”,而“所有”則表明“占有”這種經(jīng)濟(jì)事實(shí)的合法性。按照馬克思主義理論,“私有財(cái)產(chǎn)的真正基礎(chǔ),即占有,是一個(gè)事實(shí),是不可解釋的事實(shí),而不是權(quán)利。只是由于社會(huì)賦予實(shí)際占有以法律的規(guī)定,實(shí)際占有才具有合法占有的性質(zhì),才具有私有財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)”[10]382。這說(shuō)明,這種實(shí)際的“占有”還不構(gòu)成一種“所有”的權(quán)利,只有通過(guò)國(guó)家法律規(guī)定,才能形成實(shí)際的私有權(quán)利。因此,王船山主張國(guó)家將這種實(shí)際的“占有”事實(shí)變?yōu)橐环N“所有”的權(quán)利。實(shí)際上,他主張把土地占有權(quán)、使用權(quán)合二為一,并使之私有化,同時(shí)明確指出,人們對(duì)土地的這種私有權(quán)利不容侵犯。王船山批判“土地終極所有權(quán)”的私有化,但主張土地使用權(quán)的私有化,這是王船山在土地產(chǎn)權(quán)方面的一個(gè)創(chuàng)新性觀點(diǎn),而且對(duì)當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村的土地改革也頗有借鑒意義。
其次,“先籌”的“世業(yè)相因權(quán)”即“祖業(yè)權(quán)”,是人們獲取土地權(quán)利的另一個(gè)正當(dāng)性途徑。從人類(lèi)歷史發(fā)展的過(guò)程來(lái)看,三代之前的土地占有主要是依靠“有其力者治其地”“唯力是營(yíng)”等勞動(dòng)獲取的方式。到了三代,則因?yàn)橛小鞍税僦T侯”自擅其土以取其民而導(dǎo)致民不堪命。三代之王在“誠(chéng)有不得已”的情況下,屈天子之尊,對(duì)人民的土地“畫(huà)井分疆”,此后民便“自有經(jīng)界”。在王船山看來(lái),這種個(gè)體所有的土地權(quán)利明顯具有“私有”屬性,祖先可以把私有的土地權(quán)利“傳承”給自己的子子孫孫。從本質(zhì)上講,“祖業(yè)權(quán)”是勞動(dòng)獲取土地權(quán)利途徑的一個(gè)延伸,他說(shuō)“及漢以后,天下統(tǒng)于一王,上無(wú)分土逾額之征,下有世業(yè)相因之土,民自有其經(jīng)界,而無(wú)煩上之區(qū)分”[5]78。實(shí)際上,“祖業(yè)權(quán)”一直是中國(guó)古代社會(huì)民間普遍共識(shí)的一種土地權(quán)利。
由此可見(jiàn),船山主張?jiān)谕恋厮袡?quán)“共享性質(zhì)”的前提下,又肯定了以“勞動(dòng)”為前提的使用權(quán)私有化。這里值得注意的是,船山主張的土地使用權(quán)私有化與封建地主私有制有本質(zhì)的不同,他提倡的是“有其力者治其地”的小塊土地私有制,而這種小塊土地私有制更具合道義性。
“土地權(quán)利使用倫理”是指使用土地應(yīng)當(dāng)遵守的倫理原則。王船山認(rèn)為,土地既然是個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn),那么土地的使用權(quán)必然是一種“自由權(quán)”,也就是說(shuō),土地用來(lái)干什么,種植什么,都是人們個(gè)人的私事,即所謂的“各治其田”。但中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)土地使用的“自由權(quán)”,不同于奠基于西方市民社會(huì)基礎(chǔ)之上的處置私有財(cái)產(chǎn)的自由權(quán),它并不是完全的自由,而是有限制的自由。鑒于中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)的性質(zhì)特點(diǎn),政府既要保證農(nóng)民把土地都用于種植糧食而不是使之廢置,又要在個(gè)體無(wú)法完成耕種時(shí)采取措施使之合作耕種,故曰“是明各治其田,而時(shí)有早遲,力又羸縮,故令彼此易工以相佐助;……是亦各治其田,唯有水旱之急則移易民力以相救也”[11]44。盡管土地使用權(quán)對(duì)于個(gè)體來(lái)說(shuō)是一種自由權(quán),但相對(duì)于國(guó)家整體的發(fā)展來(lái)說(shuō),它又必然地要服從于國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因而要接受?chē)?guó)家政治權(quán)力某種程度上的干預(yù)。正如美國(guó)學(xué)者羅伯特C·埃里克森所說(shuō),“一個(gè)國(guó)家為了繁榮,必須激勵(lì)其人民合理利用土地,例如,種植最合適的莊稼、保持水土和修建相應(yīng)的農(nóng)田設(shè)施”[12]5。
“土地權(quán)利收益?zhèn)惱怼笔侵竿ㄟ^(guò)土地獲取收益方式的正當(dāng)性和地權(quán)收益分配的正當(dāng)性問(wèn)題。在王船山看來(lái),人們耕種自己從祖先那里繼承下來(lái)的私有土地而獲得的收入,應(yīng)該完全屬于人們自己擁有,這是“天之制”,曰“人各治其田而自收之,此自有粒食以來(lái),上通千古,下通萬(wàn)年,必不容以私意矯拂之者”[11]45-46。
根據(jù)此理論,農(nóng)民耕種自己的土地,收益自然應(yīng)當(dāng)完全歸農(nóng)民所有。那么,歷史上國(guó)家攤派給農(nóng)民的稅收又是根據(jù)什么制定的呢?船山認(rèn)為,帝王管理國(guó)家主要是管理國(guó)家的人們,國(guó)家在定稅收時(shí),不應(yīng)當(dāng)根據(jù)人們占有的土地?cái)?shù)量或質(zhì)量,而應(yīng)該根據(jù)“人口”數(shù)量,稱(chēng)之為“定民制”,“度人而不度田,勸農(nóng)以均貧富之善術(shù),利在久長(zhǎng)而民皆自得,此之謂定民制也”[3]512。采取“定民制”的稅收方式,其結(jié)果自然是多勞多得。通過(guò)這種方式,一方面可以激發(fā)人們努力開(kāi)墾土地的積極性,另一方面又可以控制土地被兼并的情況發(fā)生。因此,人們土地權(quán)利的收益分配應(yīng)該遵循“多勞多得”的原則。
在此基礎(chǔ)上,船山提出了“以民生為本”的收益分配原則,曰“取民之制,酌情度理,適用宜民”[3]745。盡管?chē)?guó)家征稅征的是人口稅而非土地稅,但是人們提供的稅收畢竟來(lái)源于土地收益,在這種情況下,又該如何合理確定稅收比率呢?王船山給出了一個(gè)基本的原則遵循:不奪勤耕之獲,不斂待命之粟。他說(shuō),“不奪其勤耕之獲,道之中也;效其土物之貢,不斂其待命之粟,情之順也;耕者無(wú)虐取之憂(yōu),不耕者無(wú)幸逃之利,義之正也”[3]745。
我國(guó)農(nóng)村當(dāng)前實(shí)行集體所有制下家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的土地產(chǎn)權(quán)模式。這種產(chǎn)權(quán)模式存在的問(wèn)題是:土地產(chǎn)權(quán)邊界不清,導(dǎo)致各種土地權(quán)益矛盾叢生,在某種程度上影響了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。近幾年來(lái),我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革問(wèn)題成為各界日益關(guān)注的共同話(huà)題,各方提出的關(guān)于農(nóng)村土地改革的思路非常多,但概括起來(lái),不外乎兩種,即私有論和公有論[13]46-50。公有論者主張維持農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)公有制,認(rèn)為這是保障農(nóng)民利益、抑制土地兼并的基礎(chǔ);私有論者主張農(nóng)村土地私有化,認(rèn)為讓農(nóng)民擁有完整的土地產(chǎn)權(quán)是使農(nóng)村土地進(jìn)入自由市場(chǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)軌道的保障。兩種理論主張各執(zhí)一詞,可它們?cè)诿鎸?duì)我國(guó)真實(shí)的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)時(shí),都遇到了難以解決的問(wèn)題,即我國(guó)現(xiàn)有土地制度的形成,不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題,同時(shí)還滲透了中華民族幾千年的社會(huì)文化基因。因此,如果不能深入理解和解析中國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度形成的文化基因以及歷史特質(zhì),簡(jiǎn)單套用西方建立在健全市民社會(huì)基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)權(quán)理論,不但不能解決問(wèn)題,更可能引發(fā)更嚴(yán)重的土地兼并的惡性后果。王船山對(duì)中國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的倫理視域的考察及提出的許多新穎見(jiàn)解,或許可以為當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革提供某些新的思路和視角。盡管由于時(shí)代和階級(jí)的限制,王船山的土地產(chǎn)權(quán)倫理思想難免帶有狹隘的時(shí)代和階級(jí)特性,但他在農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)上的獨(dú)特視角對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革的價(jià)值取向仍具有重要的借鑒意義。
首先,王船山從土地的自然屬性層面上,分析了土地資源的“共享性質(zhì)”或“公有”的性質(zhì),批判了君主占有全國(guó)土地終極所有權(quán)的非正義性。根據(jù)王船山的理論,土地是比人先存在于自然界的資源,因此,它天生地不屬于任何人私有,是一種自然存在物,不僅君主私有土地是沒(méi)有理由的,而且任何形式的私有化土地都是沒(méi)有根據(jù)的。因此,土地應(yīng)該歸生活在土地上的人們共同所有,故在土地終極所有權(quán)方面,必須堅(jiān)持公有制不動(dòng)搖。事實(shí)上,土地所有權(quán)的公有制不僅具有倫理合理性,更符合我國(guó)社會(huì)主義制度性質(zhì)。我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)表明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中央政府是全國(guó)人民利益的真實(shí)代表,中央政府能夠代表全國(guó)人民掌握著全國(guó)土地的終極所有權(quán),這既是國(guó)家主權(quán)的實(shí)現(xiàn),亦是民族利益、農(nóng)民利益的根本保障。因此,在農(nóng)村土地改革中,應(yīng)該要堅(jiān)持土地的國(guó)家所有制度不動(dòng)搖。王船山還從歷史經(jīng)驗(yàn)主義角度提出“均天下”是土地權(quán)利分配中應(yīng)當(dāng)始終秉持的基本理念,認(rèn)為這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本保障。他排斥任何形式的地權(quán)兼并現(xiàn)象或者兼并政策,主張使人們的土地權(quán)利數(shù)量保持在一個(gè)動(dòng)態(tài)的相對(duì)均衡狀態(tài)。而土地權(quán)利的相對(duì)均衡狀態(tài),只能在公有制的條件下才能具備實(shí)現(xiàn)的政治條件。
其次,根據(jù)王船山關(guān)于土地權(quán)利收益分配的倫理法則,農(nóng)民耕種土地的全部收益應(yīng)當(dāng)歸農(nóng)民自主支配,這既符合自然法則,更符合倫理法則。任何一種符合正義原則的分配制度都需要符合這兩大法則。因此,王船山關(guān)于土地權(quán)利收益的思想在當(dāng)前社會(huì)仍然適用。而不同在于,在船山時(shí)代,由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚不夠充分,城鎮(zhèn)化也不顯著,因而土地收益主要體現(xiàn)為農(nóng)作物收益。但隨著當(dāng)今社會(huì)城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,農(nóng)民土地不僅只有莊稼收益,還出現(xiàn)了土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓或流轉(zhuǎn)的收益。那么,在土地轉(zhuǎn)讓中農(nóng)民是否有權(quán)利主宰自己的土地收益?又以何種層面的權(quán)利主體參與到土地流轉(zhuǎn)的收益分配中來(lái)?這是當(dāng)前農(nóng)村土地改革急需破解的難題。要破解這一難題的關(guān)鍵在于賦予農(nóng)民作為土地流轉(zhuǎn)中的主體地位,即當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益集團(tuán)要占有和使用某塊土地時(shí),簽訂契約的主體應(yīng)當(dāng)是土地的使用者即農(nóng)民,而非地方政府或者村社組織。只有這樣,農(nóng)村的土地轉(zhuǎn)讓或者流轉(zhuǎn)才會(huì)在兩個(gè)平等的主體之間進(jìn)行,契約才是產(chǎn)權(quán)主體自我意志的真正體現(xiàn),與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的平等契約關(guān)系才能建立。當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中,農(nóng)戶(hù)的地權(quán)訴求是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。所謂農(nóng)戶(hù)的地權(quán)訴求是指追求地權(quán)的重新界定和利益的更大實(shí)現(xiàn)[14]51-59。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)地權(quán)的最大利益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展,使農(nóng)民的土地使用權(quán)私有化是關(guān)鍵。這樣就需要廢除地方政府和各村社組織對(duì)農(nóng)村土地實(shí)際占有的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)占有權(quán)與使用權(quán)的統(tǒng)一,使農(nóng)民真正擁有完整的土地使用權(quán)。這里所謂完整的土地使用權(quán)同時(shí)包括能真正表達(dá)自我意志的土地轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)而獲得的完全收益權(quán)。在這個(gè)意義上,實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)的私有化是理想的制度構(gòu)想。
最后,王船山論證土地獲得的幾個(gè)正當(dāng)性形式,對(duì)理解我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村土地權(quán)利的復(fù)雜現(xiàn)狀有幫助。王船山提出的“祖業(yè)權(quán)”觀念,可以說(shuō)明自古以來(lái)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的土地產(chǎn)權(quán)就是一種“復(fù)合型存在”。從尊重社會(huì)文化傳統(tǒng)的視角出發(fā),這種“復(fù)合型存在”的鄉(xiāng)村土地權(quán)利觀念具有一定的倫理正當(dāng)性。在中國(guó)傳統(tǒng)倫理文化的深刻影響下,中國(guó)農(nóng)村土地改革問(wèn)題不宜單一地借鑒西方關(guān)于產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解決范式(即認(rèn)為只有明晰產(chǎn)權(quán)邊界,才能提高資源利用率,因而極力主張明晰產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的鄉(xiāng)村土地私有化),還要關(guān)注中國(guó)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的社會(huì)文化視角解釋。因?yàn)樵谥袊?guó)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì),除了財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系之外,還蘊(yùn)含著隱性的復(fù)雜的“人與人的關(guān)系”。根據(jù)馬克思主義社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的原理,王船山的土地權(quán)利倫理思想是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)地權(quán)觀念和地權(quán)實(shí)踐的一種直接的反映。我們要清楚地意識(shí)到,當(dāng)國(guó)家在法律制度層面不斷構(gòu)建農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán)觀念、規(guī)范農(nóng)民產(chǎn)權(quán)行為實(shí)踐時(shí),農(nóng)村社會(huì)也以其獨(dú)特的文化特色共同構(gòu)筑著關(guān)于土地權(quán)利的“地方性共識(shí)”。例如,“世業(yè)相因”的“祖業(yè)權(quán)”就是典型代表,它們雖然在中國(guó)現(xiàn)有的法律框架內(nèi)不一定合法,但在農(nóng)民的共同意識(shí)中卻具有至高的倫理正當(dāng)性。
衡陽(yáng)師范學(xué)院學(xué)報(bào)2021年1期