段曉冬 鄒平市焦橋鎮(zhèn)便民服務(wù)中心

在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，根據(jù)市場(chǎng)需求做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整至關(guān)重要，事實(shí)證明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。新時(shí)期，隨著生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，有關(guān)人員應(yīng)重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展地位，做好機(jī)械化與規(guī)?；a(chǎn)，持續(xù)解放與發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)得到彰顯，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)說明

作為我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的作用，新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)地位受到了一定程度的威脅，其價(jià)值和作用逐漸為人們所熟知，政府部門要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)，前提便是有農(nóng)業(yè)提供支持。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由四部分內(nèi)容組成，分別是漁業(yè)，林業(yè)，農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)[1]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指的是上述農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)所對(duì)應(yīng)區(qū)域分布，從不同角度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)組成進(jìn)行分析，其釋義往往存在明顯差異。如果以產(chǎn)業(yè)構(gòu)成為切入點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是指在規(guī)定區(qū)域內(nèi)，不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的占比。如果以空間劃分為切入點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是指在規(guī)定區(qū)域內(nèi)，不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占據(jù)空間大小處于相對(duì)平衡的狀態(tài)。如果以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則是指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)所對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。對(duì)鄒平市焦橋鎮(zhèn)來說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵是調(diào)整不同產(chǎn)業(yè)占比，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)配比進(jìn)行優(yōu)化的方式，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可得到顯著提升，隨著農(nóng)民收入增加，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值自然會(huì)更為可觀，這對(duì)其今后的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原則

對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵循調(diào)整原則，確保調(diào)整過程規(guī)范且效果理想，為焦橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展助力，通過對(duì)農(nóng)民收入進(jìn)行提升的方式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值最大程度接近預(yù)期。在開展相關(guān)工作時(shí)，以下內(nèi)容需要引起重視：

（一）充分利用資源優(yōu)勢(shì)

在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，有關(guān)人員應(yīng)以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源為落腳點(diǎn)，在全面了解資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)調(diào)整方向加以確定，使調(diào)整所取得成效達(dá)到預(yù)期。這里要明確一點(diǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源所涵蓋內(nèi)容較多，既有眾所周知的土地資源，又有對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行發(fā)展所需的光照資源及水資源，還有氣候條件等外界資源，只有做到綜合考慮各方面資源，才能確保經(jīng)過調(diào)整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在科學(xué)性和可靠性方面有突出表現(xiàn)[2]。

除此之外，對(duì)先進(jìn)設(shè)備加以利用同樣很有必要。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要有先進(jìn)設(shè)備提供支持，利用機(jī)械設(shè)備代替人力種植，這樣做一方面可使工作效率得到提升，另一方面可為工作質(zhì)量提供有力保證。在科技發(fā)展速度極快的當(dāng)下，大量先進(jìn)設(shè)備被應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不僅工作質(zhì)效更加理想，還為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。

（二）盡量滿足市場(chǎng)需求

新形勢(shì)下，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品所提出需求，其大方向和側(cè)重點(diǎn)均與之前不同，具體表現(xiàn)為由早期的數(shù)量需求轉(zhuǎn)變?yōu)闄n次需求、質(zhì)量需求。鄒平市焦橋鎮(zhèn)所擁有農(nóng)業(yè)資源極為豐富，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，可使產(chǎn)品檔次與質(zhì)量得到顯著提升，確保其達(dá)到時(shí)程所提出要求。由此可見，要想使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到科學(xué)調(diào)整，關(guān)鍵是要保證調(diào)整后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可最大程度滿足當(dāng)前市場(chǎng)需求，通過對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行提升的方式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到農(nóng)民心理預(yù)期。

（三）對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值進(jìn)行提高

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在表現(xiàn)如下：首先是糧食生產(chǎn)得到穩(wěn)定發(fā)展；其次是對(duì)農(nóng)業(yè)投入與支持力度進(jìn)行加大；最后是推動(dòng)農(nóng)業(yè)朝著科學(xué)化方向前進(jìn)。雖然鄒平市焦橋鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)資源豐富，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有積極作用，受農(nóng)業(yè)資源未得到充分利用影響，資源實(shí)效性始終沒有達(dá)到預(yù)期，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值難以提高。由此可見，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，地方政府應(yīng)將增加經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值作為出發(fā)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況確定調(diào)整方案，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整的方式得到顯著增長(zhǎng)，為農(nóng)民收入提供保障。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展的最終目的，便是使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到增長(zhǎng)，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作的開展指明方向。而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的初衷，主要是對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值進(jìn)行提升，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。結(jié)合鄒平市焦橋鎮(zhèn)實(shí)際情況可知，結(jié)構(gòu)調(diào)整給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生影響，主要涉及以下方面：

（一）生產(chǎn)優(yōu)化

基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所開展調(diào)整及分配工作，強(qiáng)調(diào)以資源利用情況為依據(jù)，結(jié)合各環(huán)節(jié)、各部門需求，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行重新分配，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整的工作，通常要經(jīng)過一段時(shí)間才能初見成效，開展相關(guān)工作的初衷，主要是對(duì)資源配置所存在不足加以明確，在此基礎(chǔ)上，通過調(diào)整當(dāng)前配置方案的方式，使資源價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)[3]。

在傳統(tǒng)觀念中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)施主體為種植人員，通常要以人力為依托，才能確保各項(xiàng)工作得到有序開展，隨著科技的發(fā)展，大量機(jī)械設(shè)備開始被應(yīng)用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸和加工環(huán)節(jié)，相關(guān)業(yè)務(wù)的覆蓋范圍較之前有所擴(kuò)大，無論是開發(fā)新領(lǐng)域還是實(shí)施新領(lǐng)域，均能夠使農(nóng)業(yè)效益得到顯著增加。從事農(nóng)業(yè)管理相關(guān)工作的人員，可根據(jù)各環(huán)節(jié)所取得效果對(duì)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行調(diào)整，通過科學(xué)配置資源與全過程管理相結(jié)合的方式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

（二）區(qū)域布局

以當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)度和實(shí)際情況為依據(jù)，確定相應(yīng)的管理方案，為布局分配工作提供指導(dǎo)，通?？墒罐r(nóng)業(yè)發(fā)展速度得到提升。事實(shí)證明，各地經(jīng)濟(jì)格局均會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所做出調(diào)整而發(fā)生變化，由此可見，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為落腳點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行發(fā)展，通常可取得事半功倍的效果，二者的聯(lián)系通常十分密切，有關(guān)人員可通過調(diào)整單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或?qū)Ξa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行小范圍優(yōu)化的方式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到良性發(fā)展。

（三）生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移

生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)以效益檢驗(yàn)、市場(chǎng)需求為依據(jù)，對(duì)現(xiàn)有資源所采取配置方案進(jìn)行調(diào)整，使生產(chǎn)結(jié)果最大程度接近理想水平。這表明不同產(chǎn)業(yè)所具有權(quán)力及資源，通常會(huì)在外界因素的影響下而出現(xiàn)轉(zhuǎn)移，有益資源更傾向于向滿足市場(chǎng)需求且產(chǎn)出較高的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，在得到自身所需資源及其他支持后，通過大規(guī)模產(chǎn)出的方式，確保資源效益得到最大化呈現(xiàn)[4]。由此可見，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和資源轉(zhuǎn)移間存在著密切聯(lián)系，以具有理想產(chǎn)出能力的產(chǎn)業(yè)為載體，對(duì)資源進(jìn)行合理配置，可使經(jīng)濟(jì)總和得到顯著增加，換言之，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通常會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極影響，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，在對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行橫向整合并優(yōu)化的基礎(chǔ)上，對(duì)生產(chǎn)要素與資源進(jìn)行科學(xué)分配，通?？墒沟貐^(qū)農(nóng)業(yè)得到更加迅速并且有序的發(fā)展。

四、未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向與策略

要想通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，關(guān)鍵是要對(duì)未來調(diào)整方向加以明確，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)調(diào)整策略進(jìn)行制定。對(duì)鄒平市焦橋鎮(zhèn)而言，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的側(cè)重點(diǎn)主要涉及以下方面：

（一）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模

在我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)所具有需求量逐年增長(zhǎng)的背景下，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整十分重要，具體來說，就是通過為農(nóng)業(yè)提供動(dòng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)朝著規(guī)?；⒓s化方向前進(jìn)的方式，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到顯著提升。

目前，我國(guó)多數(shù)地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行發(fā)展的方式仍然是分散經(jīng)營(yíng)，由此而帶來的問題，主要是基于建設(shè)用地所制定布局方案無法落實(shí)，農(nóng)業(yè)自然不具備形成規(guī)劃效益的前提條件。為解決以上問題，政府結(jié)合分散經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)相應(yīng)的戰(zhàn)略方針進(jìn)行了制定，要求各地區(qū)以相關(guān)政策為導(dǎo)向，在對(duì)土地使用情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃的前提下，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)進(jìn)行集中，為產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展助力。例如，地方政府可以選擇將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式或農(nóng)家樂的經(jīng)營(yíng)模式作為基礎(chǔ)，通過對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸的方式，確保農(nóng)民收益得到顯著增加，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終抱有熱情且積極的態(tài)度。

（二）全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)

對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整是確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展的前提，隨著大量機(jī)械設(shè)備的加入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品所對(duì)應(yīng)供求關(guān)系自然與往日不同。導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展始終難以取得理想成效的原因，主要體現(xiàn)在市場(chǎng)需求、土地資源方面，由此可見，要想使農(nóng)業(yè)得到高效生產(chǎn)，對(duì)技術(shù)進(jìn)行革新很有必要，這樣做可通過加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度的方式，使經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高[5]。

對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，創(chuàng)新相關(guān)技術(shù)所帶來積極影響，主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著集約化方向前進(jìn)提供動(dòng)力支持，為農(nóng)民收益提供保障。綜上，要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要優(yōu)化產(chǎn)品體系，這就要求地方政府給予技術(shù)創(chuàng)新工作足夠的重視，以政策和資金為落腳點(diǎn)，為研發(fā)先進(jìn)技術(shù)的工作助力，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨難題得到解決，其競(jìng)爭(zhēng)力自然會(huì)得到顯著提高。

（三）落實(shí)戰(zhàn)略性調(diào)整工作

西方國(guó)家所制定農(nóng)業(yè)發(fā)展模式均與自身情況相符，這也是確保農(nóng)業(yè)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有積極影響得到充分發(fā)揮的前提。對(duì)鄒平市焦橋鎮(zhèn)而言，要想使相關(guān)工作所取得成效達(dá)到預(yù)期，關(guān)鍵是要落實(shí)戰(zhàn)略性調(diào)整工作，具體內(nèi)容可被概括為兩點(diǎn)：

一方面要加大發(fā)展畜牧業(yè)的力度。畜牧業(yè)對(duì)居民生活具有十分重要的意義，要求有關(guān)人員以實(shí)際情況為依據(jù)，確定重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)的地區(qū)，在科學(xué)調(diào)整畜牧業(yè)當(dāng)前發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)行政策進(jìn)行有效落實(shí)，通過對(duì)生態(tài)養(yǎng)殖模式加以構(gòu)建的方式，確保畜牧產(chǎn)品所具有質(zhì)量達(dá)到預(yù)期。

另一方面要加大建設(shè)糧食核心區(qū)的力度?，F(xiàn)階段，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化仍然是政府部門的主要工作，有關(guān)人員考慮到農(nóng)村人口較多，在綜合考慮多方因素后，最終決定以糧食安全為落腳點(diǎn)，對(duì)切實(shí)可行的發(fā)展策略進(jìn)行制定。以山東省為例，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是要以發(fā)展戰(zhàn)略為依托，加大建設(shè)糧食核心區(qū)的力度，通過對(duì)糧食質(zhì)量及產(chǎn)量進(jìn)行提升的方式，為當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钐峁┍Ｕ稀檫_(dá)成該目標(biāo)，當(dāng)?shù)卣枰獙?duì)以下工作加以落實(shí)，首先是對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行制定，確保糧食生產(chǎn)相關(guān)工作有相應(yīng)的政策提供支持，為產(chǎn)量提升奠定基礎(chǔ)；其次是調(diào)整財(cái)政補(bǔ)助力度，通過加大稅收優(yōu)化以及資金補(bǔ)助的方式，對(duì)農(nóng)民積極性進(jìn)行激發(fā)；再次是盡快引入先進(jìn)技術(shù)，借助先進(jìn)技術(shù)對(duì)糧食進(jìn)行生產(chǎn)，確保糧食質(zhì)量及產(chǎn)量均可最大程度接近預(yù)期水平；最后是對(duì)發(fā)展布局進(jìn)行規(guī)劃與調(diào)整，盡量避免城市地區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)矛盾，為發(fā)展綠色蔬菜等工作的有序推進(jìn)助力。

五、結(jié)論

綜上，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠提高農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量與質(zhì)量，對(duì)增加農(nóng)作物及相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大空間，有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)策略，通過為其提供人才、技術(shù)支持，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。